時間：2023-01-20 08:11:48
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇地稅工作要點，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體要求
以科學發展觀為指導，全面落實省、市地稅工作會議、地稅政策法規會議的總體精神和工作部署，圍繞“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的方針，深入貫徹落實“全市地稅工作會議指導思想”的指導思想，以解決執法活動中存在的不規范問題為基準，統籌兼顧法規工作的基礎建設和創新發展，深化執法考核、執法檢查、政策反饋三項重點工作，力求行政審批改革、化解執法矛盾、規范執法行為和建立風險防范機制四個突破，全面促進各項法規制度落實和機制夯實，推進依法行政和法制地稅建設，依法保障稅收收入質量、防范執法風險，更好地服務地稅中心工作。
二、工作目標
（一）《省地方稅收保障條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實深入有效；
（二）地稅機構集中辦公和稅源專業化管理模式下執法責任制落實和執法考核有效運行；
（三）建立適合網上執法檢查模式的運作機制并有效組織實施2013年執法檢查；
（四）保持和拓展稅收政策執行反饋系統運轉和應用，建立完善稅收政策執行反饋工作機制；
（五）切合實際探索開展行政審批改革等一批重點突破工作和創新項目；
（六）進一步深化落實各項法規工作機制；
（七）加強稅收政策法規知識培訓。
三、主要措施
（一）深入貫徹落實《條例》
1、積極協調推進綜合治稅組織更名工作。按照省局要求積極協調各級政府，爭取將現“綜合治稅領導工作小組”及其辦公室，更名為“地方稅收保障工作領導小組”及其辦公室。更名工作圍繞省局精神，立足實際，積極落實，靈活處理。
2、爭取各級政府出臺文件深化貫徹落實《條例》。
3、依《條例》規范各相關方面的工作，增強保障剛性，進一步加大保障工作的力度，切實推進信息提供、行政協助、稅收宣傳、稅收服務等方面的拓展延伸。
（二）依法保障地稅收入質量
按照省、市局統一部署和要求，抓好組織收入工作中涉及稅收執法問題的監督與規范工作。
1、加強調研。按照市局《關于嚴格依法治稅嚴肅收入紀律的通知》，加強組織收入中執法問題的調查研究，及時發現情況、問題和苗頭，依法提出相應的意見和辦法，正確處理依法治稅與組織收入的關系。
2、動態監控。通過執法監控工作，同時與相關部門搞好協作配合，動態監控收入質量。
3、嚴肅紀律。對組織收入工作中發現的問題，認真加以落實，依規嚴肅處理。
（三）搞好網上執法檢查
適應全省地稅系統執法檢查方式創新的形式，落實市縣兩級工作任務和操作環節，確保迅速適應，開展有效。
1、搞好2006-2009年度執法疑點的落實工作。根據落實過程反映的情況，研究相關改進措施。
2、搞好2013年度執法檢查。具體按照省局部署進行。
（四）運行好法規工作三個骨干軟件
執法考核軟件、政策執行反饋軟件、網上執法檢查軟件將逐步成為全省地稅法規工作中日常化運行的三個骨干軟件系統。
1、運行好執法考核軟件。根據省局對執法考核軟件的修訂與調整，抓好執法考核工作。開展好執法過錯申辯調整、執法考核結果應用情況的研究分析，有針對性的完善措施。全年警惕和防止異常執法過錯。
2、運行好政策反饋系統。搞好系統運營維護，開展反饋工作，進一步研究拓展反饋范圍，服務稅收征管執法，服務經濟財政決策。
3、運行好網上執法檢查軟件。根據省局統一安排，調整相應機制，制定相關方案，為網上執法檢查工作的日常化開展和開展主體的逐步下移做好準備。
（五）因地制宜開展工作創新
適應政策法規工作形勢變化和我局工作實際的需要，結合各單位特點，開展工作創新，通過集中攻堅，推動工作進步，實現新的突破。2013年確定七個專題為責任項目，分別由各縣（市、區）局承擔。其他工作專題和單位，不受責任項目限制，各單位可以根據各自情況積極開展實施。
（六）夯實執法基礎增進執法規范
1、進一步規范執法文書、票、單、表、證等的使用，嚴格落實執法程序；
2、深化落實自由裁量權有關制度辦法，規范處罰行為；
3、規范案件辦理，堅持大案、要案集體審理制度，逐步建立案件審理專家小組，按照省局部署開展案卷質量評查活動；
4、規范政策性文件、征管制度辦法，認真落實規范性文件出臺制度和程序，按照省局部署開展規范性文件清理工作；
5、規范執法取證行為，督促執行好《稅務行政執法證據收集規范》。
（七）搞好稅收執法監督
1、配合好外部監督。配合好審計、財政等外部門監督檢查工作。提高落實審計（檢查）決定的效率，加強督促整改和責任追究，切實糾正各類稅收違規問題；
2、堅持執法預警制度；
3、認真答復人大代表建議和政協委員提案。
（八）加強政策法規知識培訓
1、組織參加省局法規知識培訓班；
（二）深入推進依法治稅，為保增長創造良好法治環境。今年，推進依法治稅要認真抓好以下工作：一要規范稅收執法。要按照推進依法行政實施綱要的要求，認真抓好“兩權監督”，全面落實稅收執法責任制。要積極研究降低稅收執法風險的具體措施，切實加強對稅務行政審批事項的管理和監督。要繼續做好重大案件審理工作。二要整頓和規范稅收秩序。堅持標本兼治，綜合治理，深入查處利用虛假憑證、做假賬、設置兩套賬以及收入不入賬等手段偷稅行為，重點打擊制售假發票和查處貨物運輸業發票騙抵稅款案件。繼續深入開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治活動。三要全面落實有關規定和政策。全面落實好結構性減稅政策，切實促進就業再就業、支持自主創新、促進區域經濟協調發展、發展服務業、推進文化醫療體制改革等稅收政策。對中央已經出臺的稅收政策措施，要加強監督檢查，確保落實到位。要嚴格按照法定權限和程序，加強減免稅和緩稅審批管理，堅決杜絕違規批準減免稅和緩稅。要加強部門之間的協作與配合力度，進一步整頓和規范稅收秩序。四要深入開展稅收宣傳。進一步做好“五五”普法工作落實。認真抓好第19個全國稅收宣傳月活動開展。以推行新版內外網應用系統為契機，全面落實政府信息公開的有關規定，進一步辦好《地稅信息》，努力為政府決策和納稅人了解稅收政策提供更多方便。要大力表彰依法誠信納稅大戶，深度曝光典型違法案件，提高全社會的稅法遵從度，積極營造依法誠信納稅的良好環境。
（四）著力加強稅源管理，為保增長打下良好基礎。要按照科學化、專業化、精細化管理的要求，不斷提高稅源管理工作水平。要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢變化，不斷強化稅源分析，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和稅收征管的薄弱環節，有針對性地采取措施，堵塞管理漏洞，挖掘增收潛力。要加強發票管理，大力實施以票控稅。要認真落實納稅人逐筆開具發票制度和驗舊售新制度，不斷創新發票管理機制，積極鼓勵消費者索取發票、舉報假發票，在我區形成社會廣泛監督的發票監控氛圍。要按照省、市局的統一安排，積極推進發票改革，建立“以票控稅”機制，切實從源頭上杜絕稅款流失。要在房地產、建筑、餐飲等重點行業積極推行專業納稅評估，在管戶較少、稅源較小的稅務所實行有針對性的自主評估，實現以評促管，以評促收的目的。要按照市局的統一布置在核定征收納稅人中推行電子定稅，確保定期定額征收個體戶的定稅合理、稅負公平、監控到位。要認真落實稅收管理員制度，全面推進稅源分類管理。要拓展征管業務系統的應用范圍，提高稅源管理實效性。運用信息化手段強化動態監控，堵塞征管漏洞，防范征管風險，不斷提高稅收征管的質量和效率。要建立新型征管質量考評體系，認真總結過去征管質量考核的經驗與不足，適應新形勢，結合實際，適時修訂我局《征管質量考核辦法》，制定出一套科學、周密、嚴謹的考核評價指標體系，確保稅源管理各項目標的實現。
(五)繼續強化稅種管理，提高各稅種為保增長的貢獻率。今年在稅種管理上，要繼續在科學化、精細化和專業化管理上下功夫。當前，首要是要強化企業所得稅的管理，全面推行企業所得稅匯算清繳申報及納稅評估系統，真正把企業所得稅匯算清繳作為保證完成任務的一項重要措施來抓。要把長虧不倒企業和處于虧損邊緣的企業列入重點范圍加強監管，深查細算，確保稅款一分不漏的征繳入庫。要深入開展個人所得稅重點稅源調查工作，重點加強對大專院校、科研院所、建筑承包商等高收入行業、高收入人群的個人所得稅管理，積極推進全員全額扣繳申報管理，確保個人所得稅收入有大幅增長。要全面落實城鎮土地使用稅、車船稅的征收標準，該征收的一定要列入范圍，該補繳的要補繳，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力。要切實加強其它各稅種的管理工作，實現各稅種收入齊頭并進。要認真貫徹落實社保費、基金各項管理制度。加強重點費源監控，全面實施分類管理，協助做好參保擴面工作，運用信息化手段優化服務體系，提升收入預測和統計分析能力，全面提高征管質量。
(六)加快信息資源利用步伐，發揮信息化在保增長中的促進作用。今年要繼續把工作的著力點轉向各類信息資源的有效使用和分析應用上來，加快對網上數據的處理分析，加強綜合監控系統管理，從源頭上杜絕問題數據產生。
(七)著力構建稅收服務體系，為保增長提供優質服務。今年，按照省市局繼續加快稅收服務體系建設的要求，要重點抓好三個方面的工作：一要在轉變服務理念上下功夫。二要在創新服務方式上下功夫三要在提高服務質量和效率上下功夫。
（一）著力提高組織收入質效，確保稅費收入平穩持續增長
1、堅決落實組織收入原則。正確處理組織收入和依法治稅的關系，堅決制止有稅不收和人為調節收入進度，杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉。嚴格按照法定權限和程序辦理減免稅和緩繳稅款審批，嚴禁違規減免稅和緩繳稅款。嚴格控制新欠，大力清繳陳欠。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，稅政科等有關部門配合）
2、嚴格落實收入考核責任制。要進一步健全考核制度，明確收入任務，堅持一級抓一級，一級對一級負責，確保任務、責任、措施三落實。要嚴格考核制度執行，把收入任務完成情況作為考核各級班子的“硬指標”，實行“一票否決”制。對工作不力、有稅不收、亂收稅的，要堅決追究單位和有關責任人的責任。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，監察室等有關部門配合）
3、加強稅源分析預測。要密切跟蹤宏觀經濟和企業經營形勢，加大對企業生產經營狀況以及稅源變化情況的分析力度，及時掌握收入異動，牢牢把握組織收入主動權。要依托“大集中”信息化平臺，對全市稅源實施動態監控，建立健全重點稅源地區、行業和企業的常規分析制度，利用稅負警戒線指標進行稅收評估，為加強征管提供依據，努力實現每個月份、每個季度達到收入目標，確保全年計劃任務圓滿完成。（吳志堅副局長牽頭，計財科主辦，征管科、信息科等有關部門配合）
4、推進社保費擴面增收。要繼續圍繞“管理的精細化、宣傳的經常化、考核的制度化”的目標，深入開展社保費宣傳工作，以宣傳促擴面，以擴面帶宣傳，積極配合各級政府做好社保費擴面征繳工作。要建立健全稅收和社保費“同征、同管、同查”長效機制，進一步完善大集中社保費征管模塊的應用，嚴格規范社保費征管程序，確保社保基金安全，促進社保費收入持續穩定增長。要貫徹落實省級養老保險金直接劃解新辦法，促進養老保險省級統籌。（陳德元副局長牽頭，規費科主辦，市局有關部門配合）
5、嚴格落實稅收優惠政策。從講政治的高度，充分發揮稅收調控經濟的職能作用，強化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念，積極貫徹執行好扶持中小企業平穩健康發展若干措施。同時要關注國家政策調整的動態，加強經濟稅源調查研究，盡量減輕對組織收入帶來的震蕩，把握組織收入主動權。（吳志堅副局長牽頭，稅政科主辦，計財科等有關部門配合）
（二）著力提高稅收征管質效，全面提升基礎管理水平
6、加大經濟戶口清理力度。要按照機構改革后的新格局，進一步建立健全經濟戶口的巡查制度，落實“定范圍、定時間、定檢查”的管理責任制，配套相應的量化考核辦法，完善與工商、國稅等部門定期信息交換機制，強化靜態管理和實地調查，注重對比分析，切實解決跑、冒、滴、漏問題。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，征管科主辦，市局有關部門配合）
7、加大對主體稅種征管力度。對營業稅，要落實新修訂的營業稅暫行條例及其實施細則，加強對建筑安裝、房地產銷售、土地轉讓以及飲食娛樂業的控管，對貨運車輛落實“定期定額，集中征收”的方式，在繳納車船稅環節進行把關一并征收，進一步堵塞征管漏洞；對企業所得稅，要貫徹新企業所得稅法及其配套辦法，通過加強企業實際收入和成本的測算，有針對性實施以查促收，確保企業稅負與經營實際相符合；對個人所得稅，要重點抓好“三個強化”：強化全員全額扣繳，強化高收入者特別是年所得12萬元以上個人的申報管理工作，強化對自然人股東“利息股息紅利所得”項目的征管。（吳志堅副局長牽頭，稅政科主辦，征管科、計財科等有關部門配合）
8、創新稅源管理模式。要積極探索建立“以信息共享為基礎，以分類管理為核心，以征管流程為導向，優化服務，強化評估”的專業化稅源管理新模式。按照“抓大控中規范小”的要求，對重點稅源，實行分行業與專業化管理相結合的方式強化監控；對一般稅源，實行管事與管戶相結合的專業化管理；對零星稅源實行源泉控管綜合治理。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，征管科主辦，計財科、稅政科、信息科等有關部門配合）
9、完善稅管員制度和納稅評估制度。按照稅源專業管理新模式的要求，改變現有稅收管理員崗位設置，把稅管員的工作職責轉變到稅源監控、政策輔導和納稅服務上來，實現稅源管理的科學化和精細化。要積極探索建立納稅評估員管理制度，完善納稅評估業務規程，健全納稅評估業務配套制度，全面規范納稅評估業務操作，統籌協調評估系統試用工作，探索具有汕頭地稅特色的評估方法，在推進建筑安裝業、房地產業稅源控管系統試點工作的基礎上，進一步加強工業企業和餐飲、旅店等服務業的納稅評估。（吳志堅副局長、蔡儻生副調研員牽頭，征管科主辦，稅政科等有關部門配合）
關鍵詞：建筑地下室；防水；施工要點；管控措施
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、地下室防水工程施工的主要特點
第一，建筑地下室平面較大，所以在施工過程中通常都會采用后澆帶的方法來進行，利用后澆帶方法進行施工，可以有效的解決混凝土早期干縮和結構沉降所帶來的問題，但利用后澆帶施工時還存在著一個關鍵性的問題，即二期混凝土和一期混凝土交接處的抗滲問題，由于后澆帶屬于二期混凝土，所以與一期混凝土的交接處是極易導致滲漏發生的薄弱部件，需要在施工過程中予以充分的重視。第二，地下室的底板屬于大體積混凝土，這就需要在進行澆筑時需要控制好溫度，因為在水泥水化熱及混凝土約束作用下所產生的溫度應力極易導致混凝土發生裂縫，而一旦地下室底板出現裂縫，則極易導致裂縫變成滲水的通道，導致地下室發生滲水。第三，許多建筑的地下室都是用來安裝建筑的各種設備，而這些設備在安裝過程中則需要有管道從地下室引出，當管道需要穿墻而過的時候，需要預留洞口或開鑿洞口，一旦這些洞口防水處理不好，則很容易導致其發生滲漏。第四，地下室的外壁是混凝土墻，混凝土墻支模定位時要使用對拉螺栓，對拉螺栓的止水片處理不當，也會形成滲漏通道，造成地下室外壁滲漏。
二、地下室防水主要施工方法、施工要點及其管理措施
（一）SBS橡膠改性瀝青卷材施工。防水卷材的鋪貼先附加層，然后立面。附加層需要在平面和立面的交叉處進行鋪貼，同時要保證粘貼緊密。對于底板平面混凝土進行鋪貼時，宜采用空鋪法和點粘法，對于立面的混凝土宜采用滿粘法。而在進行保護層施工時，要使卷材錯茬接縫進行鋪貼，從而起到保護防水層的作用。同時還要在接縫處利用蓋縫條或是密封材料來減少發生滲漏的可能。卷材鋪貼完成后要及時進行水泥砂漿的涂抹，使其形成必要的保護層。地下室卷材防水的管控要點的立面與基礎底板的接茬長度及施工質量、卷材的搭接寬度及上下兩層防水卷材錯開鋪放。
（二）涂料防水施工。常見的防水施工方法為聚氨酯防水涂膜的施工，施工前將涂膜基層清理干凈，待干燥后開始涂刷底料，將聚氨酯防水涂料和稀釋劑按一定比例配合，攪拌均勻，再用長把滾刷蘸滿稀釋好的涂料均勻涂刷在基層上，涂刷量以0.2kg/左右為宜，涂刷后應干燥固化4h后進行涂膜防水層的施工。
1、材料的配制：根據施工需要用量，按材料說明書規定的比例注入拌料桶中，用電動攪拌器均勻攪拌約5分鐘左右。
2、涂層施工：在底膠基本干燥固化且干凈的基層表面上，用塑料或橡膠刮板均勻刷一層涂料，涂刮時要求均勻一致。第一遍涂層完全固化以后，再進行第二遍涂層施工，涂刮的方向必須與第一遍涂刮方向垂直，時間間隔不小于12h。涂膜厚度根據設計要求，分層涂刮，角縫、接縫處要涂刷均勻飽滿。
3、保護層的施工：對平面部位涂膜表面，采用干鋪一層紙胎瀝青油氈作保護隔離層，并在其上澆筑50mm厚的細石混凝土作剛性保護層，再綁扎鋼筋和澆筑混凝土底板。立面根據設計要求做防水保護層。
（三）混凝土結構防水施工方法與措施
地下室底板、外墻采用商品混凝土泵送抗滲混凝土，機械振搗。施工前通過優化配合比起到減少土原材料質量，要求砂含泥量在3%以內，石子含泥在1％以內，并不得有泥塊，有良好的砂石級配。采取減省水泥用量的方法以降低水化熱，在混凝土中摻入適量的強度。摻入微膨脹劑，微膨脹劑可吸收部分水化熱后發生化學反應，在產生自應力使結構處于受壓狀態，以補償混凝土的收縮，從而避免裂縫的產生，提高混凝土的抗滲各抗壓能力，嚴格控制混凝土坍落度。地板混凝土澆搗采用斜面分層、自然流淌、連續推進、一次到底的施工方法。分層厚度為0.4~0.5M按一定的坡度斜向推進，采用二次振搗工藝，減少面層混凝土的收縮量。在進行底板施工時，需要對混凝土進行振搗，使其達到設計的密實度后，再對其表面進行打平、抹實和壓光。當混凝土達到初凝后要進行保溫養護，以避免出現干縮和溫差而導致裂縫的發生。外墻混凝土亦采用“斜面分層施工法”，遇坡道、樓梯等高低處的混凝土采用“二進施工法”，即先底部的混凝土向前施工5～8m，再倒回施工高處，以防墻角混凝土產生漏漿。為了防止外面墻混凝土干縮和溫差引起裂縫，在混凝土初凝后，墻頂蓋上草袋加強養護，養護14d后將外墻模板拆除。
1、底板混凝土澆筑。在進行底板澆筑時，則需要以后澆帶和沉降縫為界進行分塊澆筑，而且為了避免澆筑過程中出現施工縫，則需要利用多臺混凝土泵確保澆筑的連續性，同時減少混凝土停留的時間。而對較厚的底板，在澆筑時則需要分層進行。
2、墻體混凝土澆筑。澆筑混凝土前先澆筑一層30～50mm厚與混凝土同配合比的減石水泥砂漿，再正式澆筑墻體混凝土。對于高度超過2m的墻體，為防止混凝土離析，采取在混凝土泵管的末端加一節帆布軟管，澆筑時先將軟管放入墻內，然后分層（深度不大于450mm）澆筑、分層振搗。
3、施工縫、后澆帶防水施工
對施工縫以及后澆帶進行防水施工時，要確保施工人員全面理解掌握后澆帶施工設計要求，嚴格按照設計方案與施工方案來進行。對于施工過程中出現的各種不符計劃的施工，必須要與設計單位后進行工程變更，杜絕出現私自更改施工項目或者不按施工圖紙進行止水帶施工現象。另外，對于新舊混凝土接縫的施工處理，需要在混凝土澆筑施工前24h，用高壓清水對施工縫進行沖洗，然后選用濕潤混凝土接搓面，保證新舊混凝土能夠具有良好的接搓。對于施工縫的處理，要嚴格按照設計方案來施工，并準確牢固的安裝膨脹止水條或是止水帶。在進行水平施工縫澆灌混凝土前需要對施工表面進行清潔，然后鋪凈漿，再鋪30~50mm厚1：1水泥砂漿或者是涂刷混凝土界面處理劑，此過程中要保證混凝土澆筑及時。
4、穿墻部位管道施工
對于穿墻管道的施工，需要在混凝土澆筑施工前進行預埋管的施工，其中穿墻管對于內墻角以及凹凸部位等距離應控制在250mm以上，而管道之間的距離應控制在300mm以上。如果設計的穿墻管道數量比較多，需要將穿墻盒封口鋼板與墻上預埋角鋼焊接嚴實，并從鋼板上預留的注澆孔將改性瀝青柔性密封材料或者是細石混凝土注入。
5、對于混凝土的養護管理，需要有專門的人員對養護溫度進行管理，對測溫情況進行有效的分析，并通過分析及時調整養護溫度。為了防止溫度裂縫的形成，溫差控制在25℃以內。如果施工環境溫度比較高，可以設置簡易的遮陽棚，并選用低溫水進行混凝土的攪拌工作，降低混凝土入模溫度。
（四）特殊部位處理
建筑地下室常常作為各種設備用房，預埋鐵件、窗墻管件等特殊部位都可能導致滲漏。預埋鐵件可采取在端頭加焊止水鋼板的方法處理，窗堵管道一般采用套管焊止水環的方法處理，管理人員應現場逐個檢查止水環、止水鋼板與套管、預埋鐵件的焊接質量，保證雙面滿焊且焊接飽滿，并保證預埋鐵件及穿墻套管的固定質量，套管與穿墻管之間的縫隙用密封材料嵌填密實，再用封口鋼板封堵嚴密。施工時應注意將這些部位周圍的混凝土振搗密實。固定模板的鐵絲與螺栓不要穿過防水混凝土結構，結構內部設置的各種鋼筋以及綁扎鐵絲均不得接觸模板，否則應采取止水措施，即采取螺栓或套管上加焊止水環。
三、結語
以上主要簡述了目前民用建筑地下室防水的主要施工方法和主要控制措施，其中混凝土結構自防水的地下防水室的關鍵，應該引起管理者的足夠重視。此外建筑地下室防水工程的效果好壞取決于很多因素，尤其是防水材料、防水施工過程以及管理維護等這些方面都大大影響著整體的質量。因此要嚴格規范防水材料的選擇工作；在設計防水工程時，重點設計防水構成及構造措施，此外還應重點做好建筑地下室防水工程的過程質量管理工作，從而有效的確保地下室防水施工的質量。
參考文獻：
[1]毛杭軍.房屋建筑工程的防水施工研究[J].門窗,2013,05:113.
本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括政府信息公開基本情況、主動公開政府信息的情況、投訴舉報、行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況等。
一、政府信息公開基本情況
局在市委、市政府和省局的正確領導下，今年以來。緊密結合稅收工作實際，依照“依法公開，注重實效，方便群眾，有利監督”原則，認真做好政府信息公開工作。一是強化組織領導。局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的政府信息公開領導小組，負責指導、協調、監督政府信息公開工作。今年6月份我局人事調整，根據市局領導和機關人員變化情況，及時調整領導小組成員，確保工作順利推進。二是確定專人負責。明確辦公室一名同志具體負責政府信息公開工作的日常管理，及時更新市人民政府門戶網站上的地稅信息和市地稅局外部網站信息內容，將納稅人普遍關心的稅收政策等信息及時準確進行，確保納稅人及時掌握各項稅收政策和地稅動態。三是制定工作要點。為認真貫徹落實省局和市委、市政府信息公開工作要求，局制定了市地稅系統去年政府信息公開工作要點》對六類十六項公開內容進行了明確和要求，并將政府信息公開工作納入年度目標進行考核，有力推動我市地稅系統政府信息公開工作深入開展。
二、主動公開政府信息的情況
局把政府信息公開和優化納稅服務工作緊密結合起來，去年。結合實際，講求實效，采取多種渠道和方式，向社會廣泛公開政府信息，全市地稅系統主動公開信息2830條，較好滿足了廣大納稅人和社會各界對地稅部門信息的需求。一是利用網站開展辦稅公開。通過市地方稅務局網站和市政府信息公開網站，公開稅收政策和管理服務的各項布置。局外部網站設置“政府信息公開專欄”和“12366熱點問題”專欄，并提供在線問答和投訴受理服務，進一步拓寬納稅服務功能。今年以來，局外部網站信息300余條，市政府信息公開網站信息180余條，進一步拓寬了公開范圍，提升了公開層次，確保了公開的及時性和準確性。二是利用納稅服務廳開展辦稅公開。直接接觸納稅人的辦稅服務大廳及獨立稅務所，設置公開板和電子顯示屏，對時效性長、內容相對固定的政務事項臨時公開，對階段性及群眾關心的熱點難點問題，設立單獨的公開欄適時公開。將辦稅流程和辦稅指南等內容在基層局辦稅服務廳的電子觸摸屏中公開，納稅人可自行打印。同時，全市統一印發辦稅指南宣傳冊，由辦稅服務廳的窗口發放，極大地方便了納稅人料理涉稅事宜，同時也進一步提高了稅收工作的透明度。三是利用12366納稅服務熱線開展辦稅公開。配備3名專司人員受理電話咨詢。熱線共受理咨詢服務5230件，其中稅收政策咨詢類846件、發票業務類2934件、辦稅順序咨詢類649件，回復滿意率達100%有效滿足了納稅人對地稅信息的即時需求。
一、主要工作完成情況
一是完成了年度稅務工作會議的會前準備和實施。按照區局稅務會議精神和局領導的要求，對召開我局年度稅務工作會議進行了安排布置，并分別召開了科所長、區縣局領導和機關處室三個座談會，在認真聽取各方意見建議的基礎上，起草了市局2013年稅務工作報告，完成了會議的組織召開。會后，對各區縣局貫徹落實市局稅務工作會議情況進行了督查。同時，簽訂了市局系統社會管理綜合治理目標責任書，制定了辦公室全年工作要點、目標和責任分解。
二是開展了新公文處理辦法的學習培訓。組織機關工作人員和基層相關人員進行了三期學習培訓，統一了全局公文處理標準和格式，并按照新辦法對局機關和各區縣局公文處理系統后臺模板進行了指導、調整。目前，全局系統公文處理運轉正常。同時，首次開展了市局系統檔案集中歸檔培訓學習，進一步規范了檔案歸檔范圍和標準。
三是協助修訂了《2013年度綜合目標管理考核辦法》綜合管理類考核項目和標準。下發了市局《工作要點》、《督查督辦工作要點》和《機關公務消費卡管理規定》，編制了市局機關2013年度公務經費預算及說明，按時公布局機關“三公經費”支出情況。
四是根據區局黨組和市局黨組的意見和要求，結合我局實際，起草了《烏魯木齊市地稅局黨組改進工作作風強化服務意識十條規定》；協助起草了市局2013年黨風廉政工作報告。
五是在市局的統一安排、組織和領導下，與第一分局和相關處室配合，積極協調、收集信息，做好應對工作。按要求，迅速起草了向區局和市委市政府報送的《關于新“國五條”細則頒布后房產交易涉稅業務猛增的緊急報告》；積極協調新聞媒體和相關網站進行正面宣傳報道。此項工作緩解后，起草、報送了工作總結報告，并發了通報。
六是積極協助國稅局做好第22個稅收宣傳月活動的組織準備工作，下發了稅收宣傳月活動安排計劃，積極組織實施，按時上報總結，稅收宣傳月活動收到區局表揚。
七是對全局系統一季度公文處理情況、信息報道情況、網站建設情況、檔案培訓情況進行了日常檢查和通報。
八是全力做好安全大檢查工作，對全局系統各單位重點部位、重點崗位和辦稅服務廳安全防范情況進行了詳細的督導和檢查，全局安全防范工作能力進一步提升。
總之，辦公室全體工作人員盡職盡責，切實履行崗位責任，扎實開展各項工作，為全年工作任務的完成奠定了扎實的基礎。
二、存在的問題
主要是三個方面：
一是新的公文處理辦法實施后，機關和各基層局操作使用能力還是參差不齊，個別機關工作人員和基層局依然在使用老標準、老格式，部分基層局的公文管理人員不熟悉操作系統，不會管理后臺，公文排版仍不規范，還有個別局公文崗位人員不固定，造成公文標準和格式不統一，文種使用仍有錯誤。
二是對地稅子網站的管理不到位。兼職管理人員責任心不強，網頁內容更新慢，沒有按照區局和市局要求進行管理、更新和維護。子網站建設的好壞直接反映了我們各局的公務形象，希望各單位領導高度重視、切實抓好子網站管理工作。
三是各單位信息報送質量還不高，動態的信息多，可供參考借鑒和研討的信息少。有時抓不住當前和階段性工作的重點，信息內容跟不上工作需要，各基層局做的大量工作反映不上來。
三、下半年主要工作
一是積極督辦，努力做好上半年稅收工作總結，按時向市政府、區局報送總結報告，提出下半年工作要點。
二是進一步加強機關和基層工作人員新公文處理辦法的學習培訓，達到標準、格式統一。按照區局安排部署，積極 做好綜合辦公軟件的培訓、上線工作。提早安排，做好充分準備工作。
三是按照市局統一標準，對20__年度檔案歸檔工作情況進行日常檢查考核(含機關)。
四是加強全系統網站運維管理和檢查指導，充分發揮網站稅收宣傳的功能。進一步加強信息、簡報的報送工作，努力提高信息質量。
一、完成的主要工作
（一）進一步加強稅收執法督察工作，圍繞工作大局，突出監督重點。今年4月1日，國家稅務總局《稅收執法督察規則》頒布實施，結合區局要求我處及時安排本年度執法督查工作，6月初，為迎接區局執法督查檢查組，由法規處牽頭組織，征管處、稅政一處、稅政二處、計財處、信息處共同組成檢查組，對天山區地稅、縣局20__年5月至2013年4月的稅收執法情況開展自查工作。以區局執法督查內容為重點，由各業務處（室）分別制定《檢查項目表》，內容包括檢查路徑、檢查方法、抽查比例等。對查出的問題，當場進行反饋，并要求天山區地稅、縣局限期進行整改。此次的考核結果納入市局目標管理考核。
（二）接受區局督察內審組對我局稅收執法及相關工作進行檢查。作為被查單位我處積極配合督查工作，認真梳理督查結果，積極落實整改意見，及時出具反饋報告，為后期的整改工作打下基礎。使我局今后的稅收執法工作質量進一步提高。
（三）結合稅收工作實際，擴大執法督察范圍。2013年1月，我處組織人員對全市各區（縣）局20__年至今，正在執行和已經終止的委托代征業務進行了摸底調查。對委托代征的范圍、稅種及計稅依據、代征期限、票證管理、手續費支付比例及支付方式進行了檢查規范，使執法督察觸角涉及到稅收工作的各個層面，為我局執法監督的范圍進一步擴大打下基礎。
（四）認真開展制度廉潔性審查和優化稅務行政審批檢查工作。今年4月，對全局系統各項規章制度和稅務行政審批項目的檢查，市局系統沒有違規出臺各項制度的現象，但是仍存在審批時限過長，審批程序過多，增設審批項目的問題，通過檢查要求各單位都予以清理和整改，提高了工作效率，方便了納稅人，優化了納稅服務質量。
（五）認真完成稅收宣傳月和法制宣傳教育及培訓工作。
1.配合市國稅局牽頭開展稅收宣傳月活動，聯合稅政一處、二處，第一分局、征管處在“亞心網”進行“局長話稅收”在線訪談節目，通過稅務干部與廣大網民直接交流，答疑解惑，解決納稅人關心的熱點難點問題，起到了良好的宣傳作用。
2.認真整理歸納稅收政策熱點問題，通過案例的形式，運用納稅人通俗易懂方式在《晨報》、《晚報》、《經濟報》等媒體開辟專欄，進行稅收政策的宣傳，收到了良好的效果。
3.在報紙開辟專欄，對5起稅務違法案件進行實名制曝光，對稅務違法行為納稅人起到了震懾作用。增強了全社會依法納稅的責任感。
4.結合稅收宣傳月在全局系統開展第十個“憲法、法律宣傳月”活動，并按要求上報總結。
5.組織全系統干部1300余人參加公職人員學法考試，購買教材，輔導培訓，在工作繁忙的情況下，指派人員參加全市統一閉卷考試，進一步增強了全體干部依法行政、維護穩定和民族團結的意識。
6.按照年初我處的培訓計劃，從市委黨校聘請教授對市局系統業務骨干進行依法行政業務培訓，對依法行政、《行政處罰法》、《行政強制法》等相關法律、法規進行系統學習，并通過測試提高培訓質量。
（六）進一步加強規范性文件管理，完善業務類文件審核流程。按照規范性文件管理范圍“宜寬不宜窄”的原則，我處對各業務處（室）出臺的文件納入管理，各處（室）草擬的文件提請我處審核，屬于規范性文件的，按《烏魯木齊地方稅務局稅收規范性文件制定管理操作規程》的規定制發；不屬于規范性文件的，按公文處理流程制發。有效防止不當“紅頭文件”出臺。
按區局要求完成《稅收規范性文件制定管理辦法》實施后相關情況統計表及分析報告，為進一步做好規范性文件的管理打好基礎。
（七）稅收政策調研工作
1.3月中旬，烏魯木齊國際稅收研究會召開一屆六次常務理事會，總結了20__年度研究會工作，討論了2013年工作要點；宣讀了20__年度優秀稅收科（調）研論文表彰通報，為獲“優秀論文組織獎”的五個單位頒發了獎牌。同時安排部署了2013年度課題和研究方向。
2.今年，烏魯木齊國際稅收研究會課題申報采取三個層次的形式，即：重點課題、專項性課題、群眾性課題相結合，重點課題和專項性課題注重深層次理論研究，有一定的指導作用，群眾性課題注重可操作性的探討，相輔相成，理論服務于實踐。今年研究會確定重點課題2個，專項性課題7個。
（八）上半年審理重大案件2起，涉稅金額1901多萬元。
（九）其他工作
1.制定并報送《烏魯木齊市地稅局法治機關創建活動實施意見》，不斷完善依法行政工作各項制度。
2.上報市 人大對《民族區域自治法》實施情況調研報告。
3.向市法制辦報送法制信息13篇，動態反應我局依法行政工作情況。
4.為全面做好“六五”普法工作，總結上報《烏魯木齊市地方稅務局“六五”普法中期自查總結》，查遺補缺，認真做好普法依法治理工作。
5.按照市局統一安排，完成維穩工作任務，聽從指揮，統一行動，全處人員按時到崗，無一人因個人私事影響工作，體現了很強的團隊意識。
二、存在的問題
1.與上級機關及相關處室的溝通、協調不夠，造成有些工作被動，今后要積極加強與市委、市政府相關部門，區局及市局各業務處（室）的協作、交流，增強工作主動性。
2.我處上半年人員變動較大，有兩人調區局工作，新增人員需要一個適應階段，工作中會出現銜接不暢的問題。
3.人員業務素質和工作能力有待進一步提高。
三、下半年工作安排
1.積極與征管處配合，完成好下半年的稅收執法督察工作。
2.進一步完善和規范重大稅務案件審理工作，同時提高重大稅務案件審理工作效率。
關于印發《20**年納稅服務中心
工作要點》的通知
各縣區局：
現將《2019年納稅服務中心工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。
附件：2019年納稅服務中心工作要點
20**年3月5日
20**年納稅服務中心工作要點
20**年，全市納稅服務工作的整體思路是：按照市局黨組“實干創優、走在前列”的目標要求，認真貫徹落實省局納稅服務工作部署，結合XXXX實際，以納稅人需求為導向，以納稅服務集成化、規范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點，規范服務行為，創新服務手段，積極服務社會經濟健康持續發展，持續提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進納稅服務集成化建設
深入貫徹落實簡政放權、優化服務有關部署要求，在總結現有服務舉措的基礎上，注重集成創新，深化整合好的經驗做法，最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據省局要求，結合XXXX實際，制定“便民辦稅春風行動”實施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”，持續提速減負、創新服務、精準發力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風行動為總抓手，統籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法，展現各地工作成效。
2、持續深化服務入魯民企和非公有制經濟發展。繼續落實《關于發揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業加快發展的意見》，進一步創新服務內容，提高服務效率，全力支持民企更好更快發展，促進全市經濟創新轉型和產業結構優化。開展好領導干部服務非公有制企業工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務范圍、提升服務標準，為非公有制企業發展創造良好的稅收環境。
二、推進納稅服務規范化建設
以貫徹落實總局納稅服務規范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機，進一步規范辦稅服務廳管理，特別是國地稅聯合辦稅服務廳管理，促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴抓納稅服務規范3.0版落實，加強納稅服務規范與其他規范、信息系統及多渠道服務的銜接，做到前后臺銜接順暢，實現多渠道同標準處理服務事項，確保一個標準服務納稅人，一把尺子規范征稅人。
5、推進辦稅服務廳規范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》，持續開展辦稅服務培訓，科學設置服務窗口，合理配備窗口人員，確保工作規范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統的利用，以智能化、數據化手段管理好辦稅服務廳，并對工作質效開展科學評價。
6、引進社會力量提升規范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經驗做法的總結、完善和推廣工作，在辦稅服務廳管理、服務規范落實、納稅人學堂建設、涉稅業務咨詢解答等方面，引入專業機構參與相關管理和服務。
三、推進納稅服務智能化建設
充分利用“互聯網+”的思維方式和技術手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實現“線上線下”服務的互補互促。
7、打造綜合納稅服務平臺。在現有12366系統、網上申報系統、外部網站等納稅服務功能基礎上，進一步做好優化整合，打造XXXX系統綜合辦稅服務平臺，實現實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協作聯動、融合發展。
8、試點探索“互聯網+精準服務”。通過外部網站、手機APP、微信公眾平臺等方式，實現對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態推送等“一對一”精準服務。
9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區、街道等網格化網點，進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能，做好系統及設備的維護更新，確保操作順暢，提升應用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實體辦稅服務廳業務量。
四、推進納稅服務社會化建設
充分利用社會組織服務資源，為納稅人提供更多獲取服務的渠道，加強部門聯合，加大納稅信用結果應用的社會效應，不斷拓展納稅服務社會化格局。
10、深化不動產登記與征稅業務協同辦理。做好省局不動產登記與征稅業務聯辦平臺推廣應用工作，全面推進此項工作在全市的開展，規范、提升二手房辦稅服務水平，聯合市國土資源部門開展工作督導。
11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作，做好金三優化版信用等級評價系統的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制，對納稅人實行分級管理和服務。
加強部門間信用信息交換共享，進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續深化“銀稅互動”，持續擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業協會聯合啟動“稅保合作”項目，以納稅信用數據為基礎，堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發力，在全省率先實現市級稅務部門與市級保險行業協會的聯合，擴大“征信互動”信貸產品受益企業的范圍，有效改善小微企業融資難的困境。
12、發揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監管人員的培訓和管理力度，深入開展嚴禁稅務機關和人員違規插手涉稅中介機構經營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規范、管理、監督相結合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業制度，加強行業黨建建設，加強行政監管信息化建設。依法依規扶持涉稅中介組織自律健康持續發展，通過政府購買服務的方式，發揮涉稅中介組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進納稅服務基礎化建設
加強稅法宣傳輔導，不斷提升納稅人辦稅能力，促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理，提高人員素質，打牢工作落實基礎，促進各項服務舉措取得實效。
13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務快速響應機制，建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續改進”的一體化流程，對涉及納稅服務的咨詢投訴事項，建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展滿意度調查，對調查結果和投訴數據進行深入研究分析，制定改進措施并督導落實。
14、加強稅法宣傳輔導。加強對納稅人的咨詢培訓輔導，滿足納稅人稅法知情權。開展以納稅人需求為導向的宣傳輔導，借助全國稅收宣傳月活動，開展稅收“大宣傳”。不斷創新納稅服務宣傳方式，充分利用網上和實體納稅人學堂、12366熱線、外部網站、微博、微信等渠道做好對納稅人的稅收政策宣傳、培訓、輔導。
