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x街道位于x城區中心，轄區面積47.97平方公里，總人口10.6萬人，現有27個社區。2006年全街道完成地方生產總值46億，比2005年增長35.3%，實現財政總收入5.53億元，增長52%，其中地方財政收入1.86億元，增長47.7%，居民人均純收入4700元，增長14.6%，城鎮化率達到37.6%，比上年增長5.3個百分點。近年來，我們緊緊圍繞建設“大、新”的目標要求，立足實際，科學規劃，精心建設，嚴細管理，全力打造城市建設第一平臺，城區建設、舊村改造等工作取得了顯著成效，有力地促進了全街道經濟、社會的全面健康發展。經認真自查，各項指標均已達到村鎮建設示范鄉鎮的要求，現申請參加全市村鎮建設示范鄉鎮考核評比，同時將工作情況匯報如下：
一、立足一個“高”字，高起點完善村鎮建設規劃
街道黨工委、辦事處歷來高度重視規劃的龍頭作用，早在1992年就聘請中國城市規劃設計院規劃制定了《城區規劃建設方案》，科學安排城市空間和產業布局，精心規劃城市道路網絡和配套設施建設，合理劃分城市功能小區綠地比例，描繪城市發展的宏偉藍圖。同時，高規格細化城市建設專項規劃，編制了舊城改造、綠化亮化、工業園區開發建設等十幾個專項詳細規劃，增強了規劃的完整性和可操作性。新區建設后，我們又適應新區建設的需要，聘請上海同濟大學規劃設計院專家修訂了羅莊街道分區規劃圖，城區規劃面積達到15平方公里。2006年，我們又結合當前開展的新農村建設，先后完成了陶瓷商城、萬泉商場、建材批發市場、于泉莊金昊小區、湖南崖金湖新村、韋姜屯小區、王莊小區的詳細規劃，新增詳規覆蓋面積10萬平方米。目前，街道城區詳規覆蓋率已達到85%以上。
二、突出一個“快”字，高標準抓好村鎮建設
一是加快城區道路建設。幾年來，累計投資近億元，先后對城區羅三路、羅四路、羅五路、龍潭路、寶泉路、文化路等二十條道路進行了硬化，形成了“十縱十橫”的網格化道路交通格局。并按照高標準建設的要求，全部配套了排水系統，鋪設了人行道板，安裝了路燈，栽植了綠化苗木，綠化、亮化率達到100%。2006年，我們又投資260萬元，對路面損壞比較嚴重的建設街、寶泉路西段、文化路西段、羅七路進行了重新硬化，硬化路面6.5萬平方米，投資150萬對羅五路、文化路、商業街人行道重新鋪設了人行道板，較好地改善了城區交通環境；投資200萬元對羅三路排水系統、寶泉路排水系統、小黑河、電廠河、南涑河等城區排水系統進行了改造和清淤；投資400萬硬化了村間道路10條，硬化面積8萬平方米；投資156萬新建了朱張橋溝東村涑河橋、朱張橋東南村涑河橋兩座中橋。
二是加快公共設施建設。我們牢固樹立“建設一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快城市公共設施建設。幾年來，累計投資20億元，建成了龍潭公園、寶泉寺公園、羅莊動物園、振興廣場；建成了萬泉商城、龍潭商業街、羅四路餐飲娛樂服務一條街、陶瓷商城、建材批發市場和文化南路陶瓷一條街；建成了自來水公司，實現了村村通自來水；建成水沖式廁所2處，設置垃圾箱240個，擺放點90余處，城市功能不斷完善。2006年，我們又投資40萬元，建成了世紀廣場，占地面積4000平方米；投資1.2億元，建成集生態農業、旅游觀光、餐飲娛樂于一體的森羅生態游園；投資3000萬元，完成了建材批發市場三期工程，新營業面積1.2萬平方米；投資450萬元，改造了山西頭、朱張橋東北村、窯汪崖等村的自來水管道，更換供水主管道13公里,使全街道自來水入戶率達到95%以上。
三是加快舊村改造步伐。以新農村建設為契機，大力實施舊村改造，2006年有三個社區進行了舊村改造，其中韋姜屯社區舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；連泉莊社區舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；于泉莊社區舊村改造總投資800萬元，建筑面積8200平方米。另外還有湖南崖、閆泉莊、朱張橋河北、王莊、朱陳西村、朱陳東村、西山等村正在積極進行舊村改造規劃和手續報批。
四是加快完善城區綠化。2006年，我們以爭創國家園林城市為契機，大力開展“綠化、美化家園”活動，加大了城區綠化投資，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等措施，全年新增綠地面積22600平方米，補植行道樹1800株，栽植各類苗木16000余株，城區綠化覆蓋率達到35%以上。
良好的生活環境、齊全的配套設施，吸引了大量外來投資者，2006年，全街道新上技改投資達到4.1億元，新上項目21個，新建廠房、車間2萬平方米，推動了經濟又好又快發展。2006年，全街道完成工業總產值188.7億元、銷售收入186.8億元、工業增加值52.8億元、利稅15.84億元，分別增長14.2、16.3、35.4、56.4%。
三、著眼一個“細”字，高效能抓好村鎮建設管理
一是組織措施嚴細。辦事處成立了城建工作領導小組，每月定期召開城建工作會議，及時研究解決村鎮建設工作中的新情況、新問題。設立了建設辦公室，配備了專職人員，具體負責村鎮建設業務管理、指導服務工作。
根據《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理辦法》的相關規定，為了更好地發揮省新農村建設專項資金投入的帶動作用，切實推動1000個示范村建設，特制定2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南。
一、申報范圍 省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。
二、補助原則 一是上限控制。對示范村上報的項目補助資金實行上限控制，并根據示范村大小、建設實際和原有條件等情況，適當確定補助額度。二是重點支持。重點支持基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治項目。三是相對集中。申報項目要具備一定規模，避免出現項目投資過小、數量過多。每個村申報項目1個，最多不超過2個，排好順序。四是尊重民意。按照基層和農民群眾意見和要求確定建設項目。五是獎優罰懶。對于地方投入大、鄉村集體和農民主動投入、新農村建設成效突出的，給予適當資金傾斜。
三、補助項目目錄 2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目共10類。一是農村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元，不足部分由縣（市、區）財政和村集體、農民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網絡或建設衛星接收裝置。九是農戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農戶圍墻，統一格式，美觀實用。十是太陽能路燈建設。
四、申報程序及要求 各示范村要按照村、鄉（鎮）總體規劃、建設規劃、經濟發展規劃的要求，提出2011年度具體建設項目，編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》，經市、縣兩級社會主義新農村建設領導小組辦公室、財政局簽屬意見后，分別報省社會主義新農村建設領導小組辦公室、省財政廳。申報材料以A4紙張尺寸雙面打印或復印，左側裝訂成冊（勿超寬、超高），一式5份，示范村留存1份，市（州）和縣（市、區）各存檔備案1份，報省社會主義新農村建設領導小組辦公室和省財政廳各1份。項目申報截止日期為3月15日，逾期視為自動放棄。（省新農村辦供稿）
為貫徹落實《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和《省衛生應急工作示范縣試點工作方案》以及《市人民政府辦公室關于印發市衛生應急示范鎮（街道）建設工作方案的通知》的精神，進一步提高基層組織應對突發公共衛生事件的應急處置能力，全面提升我鎮衛生應急工作水平。
二、建設標準
建設標準主要包括組織機構、應急預案、制度建設、應急物資裝備、應急避難場所、科普宣教培訓、應急隊伍建設、風險隱患排查和衛生應急聯動處置等九方面標準。
三、申報程序
(一)溫嶠鎮衛生應急示范村（居）創建工作實行申報制。根據市衛生應急示范鎮創建工作要求，全鎮各村（居）均要開展創建工作。各村（居）對照建設標準要求的9方面內容進行自評，自評分在85分以上的單位，填寫《衛生應急示范村（居）申報表》（附表2），于2011年5月底前向鎮衛生應急辦申報。
(二)鎮衛生應急辦對申報材料進行審核后，對符合創建要求的村（居）給予5個月的試點期建設。
(三)溫嶠鎮衛生應急示范村（居）建設試點期滿后，按照《評分標準》進行自評打分。自評分在90分以上的村（居），由鎮衛生應急示范創建領導小組組織考核驗收。
(四)被確認為溫嶠鎮衛生應急示范村（居）后，向市推薦評選市級衛生應急示范村（居）。
(五)對已被命名的市和溫嶠鎮衛生應急示范村（居），每年接受一次檢查，每3年進行一次復審。復審合格的由鎮或市政府發文重新確認；復審不合格的將予以取消。
四、相關要求
(一)加強組織領導。在鎮衛生應急示范創建領導小組的指導下開展創建活動。各村（居）要成立相應的組織，加強對創建工作的領導。
第一條為加強和規范中央財政新型農民科技培訓補助資金（以下簡稱“培訓補助資金”）管理，提高資金使用效益，根據財政農業專項資金管理的有關規定，特制定本暫行辦法。
第二條培訓補助資金是中央財政預算安排、通過培訓機構對務農農民開展科技培訓而給予的補助資金。
科技培訓內容包括農業技術、經營管理以及政策法規等實用技術和相關知識。
第三條地方各級財政部門要根據當地新型農民科技培訓的需求和任務，安排培訓經費。
第四條新型農民科技培訓由財政部和農業部共同組織實施。
財政部的主要職責是落實培訓補助資金預算，及時審核、撥付資金，對資金的使用、管理進行監督檢查等。
農業部的主要職責是具體負責項目的組織實施和管理，包括編制項目實施方案、組織項目申報、審核、檢查及驗收等。
第二章補助對象及范圍
第五條培訓補助資金的補助對象為對務農農民提供科技培訓服務的培訓機構。
培訓機構包括各級各類農業院校和教育培訓機構、農業科研院所和技術推廣服務機構、農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業等。培訓機構須按有關要求經公開招標確定。
第六條培訓補助資金的補助范圍包括授課人員的講課費、誤餐費、住宿費、交通費，以及培訓機構用于與培訓直接相關的教學耗材、培訓資料、購買培訓證書等方面的支出。
培訓補助資金不得用于培訓機構的基本建設、培訓條件建設等支出。各地不得在中央財政安排的補助資金中列支項目工作經費。
第三章項目申報及資金撥付
第七條農業部、財政部根據全國優勢農產品區域規劃和各省特色農業發展要求，結合中央財政年度預算安排情況，聯合下達各省項目實施縣、示范村的數量以及中央財政補助資金控制規模。各省農業部門會同財政部門根據農業部、財政部下達的項目實施縣數、示范村數和補助資金控制規模，選擇確定具體的項目實施縣和示范村，并聯合向農業部、財政部申報。
申請報告內容包括新型農民科技培訓的工作基礎、項目縣和示范村選擇的原則、項目實施方案、資金概算、補助內容、組織方式、保障措施等。
第八條農業部負責對各省申報材料進行審查，并提出培訓補助資金分配建議報送財政部。財政部審核后將中央財政補助資金撥付到省級財政部門，再由省級財政部門逐級下撥。
第四章管理及監督
第九條培訓機構要建立培訓臺賬，并報當地縣級財政、農業部門備案。培訓臺賬應寫明每次辦班時間、培訓內容、培訓方式、培訓學員及授課教師等。培訓臺賬應由授課教師、村負責人和學員代表三方簽字。
第十條培訓補助資金在縣級財政實行報賬制。培訓結束后，培訓機構憑培訓臺賬和縣農業部門出具的檢查驗收合格證明等材料，到縣級財政部門報賬。
第十一條培訓項目嚴格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。縣級財政部門要設立培訓補助資金專賬。
第十二條建立項目公示制度。縣級農業部門要對培訓機構、培訓任務、培訓內容、受訓人員、資金補助及使用等情況進行公示，促進誠信建設，建立可追溯制度。
第十三條地方各級農業、財政部門要及時向上一級農業、財政部門上報培訓工作的完成情況、資金使用情況等。省級農業、財政部門應于次年3月份前將本省培訓工作的完成情況、資金安排及使用情況等聯合上報農業部、財政部。
第十四條各級財政部門要依法加強對培訓補助資金的監督檢查，配合審計等有關部門做好審計、檢查、稽查工作。
第十五條對騙取、截留、擠占、滯留、挪用培訓補助資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》及其他法律法規追究有關單位及其責任人的法律責任。
第五章附則
第十六條省級財政、農業部門可根據本暫行辦法，結合本地的實際情況，制定具體的實施細則。
（一）項目建設情況。一是按照項目實施方案要求，按期完成；二是工程建設質量合格，達到工程建設相關標準，有完備的工程質量驗收材料。
（二）項目治理成效。項目治理成效按照《農村環境綜合整治“以獎促治”項目環境成效評估辦法（試行）》的要求執行。
（三）資金管理使用情況。項目資金管理和使用符合《省農村環境連片整治示范資金管理暫行辦法》及有關規定。一是示范建設資金專款專用、專項核算；二是地方配套資金足額到位；三是執行縣級財政報賬制，報賬程序規范，財務檔案完整；四是資金撥付及時，無截留、擠占和挪用現象；
（四）污染治理設施運行維護情況。一是明確農村環境連片整治設施管理主體，確保治理設施長期穩定運行；二是落實后續運行管理費用，確保環境連片整治的持續效果；三是制定了工程維修、養護、運行等各項規章制度。
（五）項目招投標與公示、公開情況。按照國家和省工程建設項目管理有關規定，執行招投標程序。示范村對項目實施及資金使用情況進行了公示，向當地群眾公開，保障群眾的環境知情權、參與權和監督權。
二、考核驗收程序
農村環境連片整治考核驗收由省環保廳會同省財政廳組織，實行縣級自驗、市級復核、省級驗收。
（一）申請考核驗收條件
1．縣級自驗。農村環境連片整治示范項目完成建設任務、達到預期整治目標的，由所在縣（市、區）人民政府組織自驗，經自驗合格的可向市級環保部門提出復核申請。
2．市級復核。市級環保部門協同財政部門對提出復核申請的示范項目進行復核，并出具市級復核報告。
3．省級驗收。經縣級自驗和市級復核后的示范項目，可向省環保廳提出考核驗收申請，并提供完備的驗收材料。省環保廳會同省財政廳組織專家對示范村進行現場考核。考核驗收采取實地察看、抽查記錄、召開座談會，民意測驗以及會議評審等形式進行。
（二）申請考核驗收材料
申請示范項目的申報材料匯總后裝訂，一式兩份，包括：
1．省農村環境連片整治示范村考核驗收表；
2．縣級人民政府申請驗收報告；
3．縣級自驗報告；
4．市級復核報告；
5．項目實施方案；
6．工程質量驗收材料；
7．經評審的財務決算報告；
8．資金使用管理情況說明；
9．其他證明材料，包括縣級及縣級以上環境監測單位出具的監測報告、縣級財政報賬材料等。
一、糧食生產補助辦法
（一）農資綜合直補
1、補貼對象及標準：全縣所有種植糧食作物（包括水稻、大小麥、玉米、番薯、干豆類等）的農戶，按2011年實際種植面積，中央財政每畝補貼32.7元。
2、申報程序與補貼辦法：①通知農戶到種植地所在村申報。②各村將申報結果上墻公示5天，群眾無異議后，由村負責人簽字統一報鎮、街道農技站。③鎮、街道農技站對各村的材料核查無誤后，經農業鎮長和農技站負責人簽字，在5月15日前報縣農技推廣中心。④縣農技推廣中心進行審核，報縣財政局批準后，通過“一卡通”一次性發放補貼款。
（二）種植早稻補貼
1、補貼對象及標準：全縣所有種植早稻的農戶，按實際早稻種植面積，市或縣財政每畝補貼20元。
2、申報程序與補貼辦法：①通知農戶到種植地所在村申報。②各村將申報結果上墻公示5天，群眾無異議后，由村負責人簽字統一報鎮、街道農技站。③鎮、街道農技站對各村的材料核查無誤后，經農業鎮長和農技站負責人簽字，在6月10日前報縣農技推廣中心。④縣農技推廣中心進行審核，報縣、市批準后，通過“一卡通”一次性發放補貼款。
（三）種糧大戶補貼
1、補貼對象及標準：對全年種植單季稻和連作晚稻20畝以上、100畝以下的大戶，縣財政每畝補貼20元；對全年承包土地100畝以上、種植水稻100畝以上的大戶，市財政每畝補貼20元。
2、申報程序與補貼辦法：①向種植地所在鎮、街道農技站申報，并簽訂承諾書。②鎮、街道農技站對申報材料進行調查核實，包括面積、土地來源和生產情況等，核查結果在種植地所在村上墻公示5天，群眾無異議后，經農業鎮長和農技站負責人簽字，早稻在6月10日前、晚稻（包括兼種早稻）在8月31日前上報縣農技推廣中心。③縣農技推廣中心進行審核，報縣、市批準后，通過“一卡通”一次性發放補貼款。
（四）水稻良種補貼
1、補貼對象及標準：對種植水稻良種的農戶，按實際種植面積，中央財政早稻每畝補貼10元，晚稻每畝補貼15元。今年我縣水稻良種為：嘉育143、甬秈69、甬優系列雜交品種、嘉花1號、秀優5號、甬糯34、中浙優1號等。
2、申報程序與補貼辦法：同農資綜合直補，上報時間早稻6月10日前，晚稻8月31日前。
（五）水稻供種補貼
縣財政對供應本縣農戶的縣定水稻良種的優質種子實行供種補貼，供種企業降低價格供應農戶，降價標準早晚稻常規種子每公斤0.4元，雜交種子每公斤2.4元。供種企業指定為市種子有限公司分公司。
（六）“雙百”大戶作業補貼
1、補貼對象及標準：對全年承包土地100畝以上、種植水稻100畝以上（簡稱“雙百”）大戶自行開展的機械化作業，凡符合“五統一”（機插、育秧、植保、機耕、機收）條件的，市、縣財政每畝共補貼40元；凡符合“四統一”（育秧、植保、機耕、機收）條件的，市、縣財政每畝共補貼20元。
2、申報程序與補貼辦法：①向當地鎮、街道農技站申報作業補貼。②鎮、街道農技站核實無誤后，經農業鎮長和農技站、農機站負責人簽字后，早稻在8月10日前，晚稻在11月10日前報縣農技推廣中心。③縣農技推廣中心進行審核，報縣、市批準后，通過“一卡通”一次性發放補貼款。
（七）水稻拋秧盤補貼
對新購拋秧盤，市、縣財政每張共補貼0.24元，拋秧盤統一由縣農技推廣中心按補貼標準降低價格供應農戶。
（八）冬種生產補貼
1、補貼對象及標準：對種植油菜5畝以上、大（小）麥20畝以上的農戶，縣財政按實際種植面積每畝各補貼20元。
2、申報程序與補貼辦法：同種糧大戶補貼，上報時間為2009年4月10日前。
二、糧食高產創建活動
（一）創建水稻生產示范鄉鎮
創建省級水稻生產示范鄉鎮1個、市級2個、縣級3個，通過三年（2012-2010年）創建活動，力爭示范鄉鎮的水稻單產比創建活動實施前三年平均增8％左右，全縣水稻單產比創建活動實施前三年平均增5％左右。
（二）推進超級稻“雙高”工程建設
2012年全縣推廣超級稻3.5萬畝，平均畝產500公斤，畝收入1000元以上，比現有雜交稻（協優46）增產、增收20％。設立超級稻示范村3個，每個村面積300畝以上；示范方10個，面積100畝以上；示范戶20個，面積20畝以上；高產攻關田30丘，面積1畝以上。對示范村全額補貼種子，對示范方和示范戶50%補貼種子。
（三）開展水稻高產攻關活動
1、高產示范方：要求集中連片面積100畝以上（早稻50畝以上），有相應實施小組，農田基礎設施較好，有統一品種和技術，設有高產攻關田，產量達到規定指標。設立一、二、三等獎，分別獎勵3000元、1500元、800元。
2、優秀示范戶：要求集中連片面積20畝以上，應用指定的優良品種，示范帶動能力強，產量達到規定指標。優秀示范戶每戶獎勵500元。
3、高產攻關田：要求是高產示范方內設的高產攻關田，面積1畝以上，應用指定的優良品種，采用相應技術措施，產量達到規定指標。設立一、二、三等獎，分別獎勵800元、500元、200元。
關鍵詞：浙能樂清發電公司 社企關系 青年志愿者 改善
引 言
火電企業為了保證所在地安全及考慮對周邊環境的影響，基本上均選址在遠離人口密集地的遠郊等范圍。然這樣的選址因涉及到征地等較為復雜的流程，易與所在地群眾形成一定程度上的緊張關系。不良社企關系一方面容易埋下聚眾鬧事，導致無法順利開展生產建設的隱患，另一方面同時有損企業在當地的形象，對政企關系的培養也會帶來一定的負面作用。近年來，因不和諧社企關系造成的不良事件日常見諸報端，由此看來，找到改善社企關系的有效方法，并著力執行是較為有意義的工作。
位于浙江省溫州市樂清灣區域的浙能樂清發電公司同樣在一定程度上被此問題所困擾。該公司團委（下稱樂電公司團委）針對這種情況，采取引導，動員，組織公司青年志愿者，依托走村串戶勤服務、春泥計劃、扶貧幫困、企業村官等各種類型的社企共建活動，結合宣傳、幫忙、帶領等各種方式方法，一方面充分調動起企業青工著眼社會的積極性，為青年志愿者成長成才營造良好的思想氛圍和提供更為廣闊的活動平臺；另一方面通過多種活動，積極改善社企關系，收獲了較為顯著的效果，受到《樂清日報》等刊物的連載報道，并受到當地政府相關部門的各類表彰。
1.總體指導思想
近年來，樂電公司團委按照公司黨委“社企共建，和諧共進”的浙能集團黨建示范點創建目標，以服務企業為抓手，以化解企業和周邊村矛盾為重點，以開展社企共建活動為形式，以建設和諧樂電為目標，堅持不懈地吸引凝聚團員青年的力量，努力發揮團的基層組織作用，積極探索與思考企業團組織參與社企共建的新路子，使團的各項工作和活動產生一定影響力。
2.具體活動形式
近年來，樂電團委始終把服務企業作為團委中心工作來抓。樂電團委成立了浙能樂清電廠青年志愿者服務隊，共有青年志愿者116名。五年來，青年志愿者服務隊立足企業生產，服務當地社會，不斷弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，多層次、全方位、深入開展了大量的志愿服務活動，為打造和諧社企貢獻著自己的青春力量。
2.1以服務企業為抓手，打牢社企共建的基礎
2.1.1走村串戶勤服務
樂電青年“走村串戶勤服務”活動是公司一項品牌志愿者服務項目，在2009年被評為浙能集團公司團青工作特色創新獎。該項活動自08年以來，已持續開展4年，共為3個村12戶當地低保戶和兩家敬老院改造老化電線，更換節能燈泡，消除用電安全隱患，活動過程中我們還向村民傳輸安全用電和節能減排知識。
2.1.2計算機志愿者顯身手
2007年8月，樂電公司團委成立了樂電青年計算機志愿服務小組，旨在為公司員工及當地村鎮提供計算機知識咨詢、計算機維護等服務。2008年3月7日，樂電公司17名具有電腦技術特長的團員青年組成現代遠程教育志愿隊與南岳鎮9個村黨支部結隊，一對一為他們提供遠程教育培訓。2009年3月13日，計算機服務小組的志愿者們再一次活躍在南岳鎮上，幫助該鎮18個村對遠程教育站點進行了設備改裝。
2.1.3志愿者“村官”促文明
樂電團委多次組織青年志愿者協助南岳村鎮開展計算機培訓及申報文明示范村的申報工作。2011年11月，樂電青年志愿者們得悉南岳鎮杏灣一村在申報“溫州市級文明示范村”準備的申報材料遇到困難時，立即組織了3位“大學生村官”，全面負責協助村委會開展此項工作，順利地完成了20余份材料的修改、完善、編輯、裝訂等工作，獲得村委會工作人員的一致好評，圓滿地完成了任務。
2.1.4“心手相連、治臟治亂”，為文明樂清添光彩
2011年9月，公司20余名青年志愿者參加了由樂清市文明辦組織的“心手相連、治臟治亂”為主題的文明單位志愿者服務活動，20余名志愿者共三次來到樂清城區開展了文明交通，清潔城市等活動，切實為當地市容市貌做出了貢獻，受到工作人員的好評。
2.2以化解矛盾為重點，建立互信互助的社企關系
企業從籌建之初，社區居民對機組煙氣排放、噪音影響等問題存在一定程度的誤解，企業和社區居民在環保問題方面的矛盾較為突出。幾年來，樂電團委不斷創新辦法，化解矛盾，較好地維護了一方穩定，創造了企業和諧發展的外部環境。
2.2.1電廠科普宣傳
樂電公司團委從2007年4月起，在當地大力開展“火電廠科普宣傳”活動，以自編的《火力發電廠科普宣傳手冊》為主要載體，大力普及科學知識，傳播節能減排常識。
2.2.2參觀電廠，實踐教人
2006年以來，樂電公司團委積極開展環保宣傳活動。到當地中小學講授電廠環保知識之外，還多次邀請當地中小學生到電廠實地參觀。僅2007年8月31日、2009年7月30日，就分別有當地小學留守兒童100余人、中小學生90余人參觀樂電工程工地現場，青年志愿者全程陪同講解。
2.3以開展社企共建活動為形式，推動社企共建的深入
樂電公司自落戶南岳鎮以來，積極主動支持地方經濟、文化、教育事業。針對南岳鎮“地理位置偏僻、外出務工村民多、留守兒童多”的特點，公司團委積極配合當地政府、文明單位結對村開展“春泥計劃”，通過結對助學、邀請參觀電廠、贈書、播放專場電影等活動，著力豐富未成年人課余生活，關心當地未成年人健康成長。
2.3.1結對助學，愛心暖人
2006年3月份，樂電公司團委發起了“結對助學”活動，與電廠所在地蒲岐鎮、南岳鎮貧困學生簽訂《結對助學卡》，每學期幫他們交納助學款，還不定期組織去看望他們或請到電廠參觀，幫助他們重拾學業、脫離困境。據統計，五年多來，結對助學款總額已達60000元，最高的個人資助金額6000元，共四名學生考上了大學。“授人玫瑰，留手余香”，目前第二批“結對助學”活動正在傳承展開。
2.3.2送書下鄉，文化育人
歷年來，樂電公司團委與南岳鎮政府一起積極開展“關心下一代”向中小學生贈書活動。活動中，樂電公司團委與南岳鎮政府相關人員分別來到南岳鎮里一村和杏灣一村，以及南岳中學、中心小學，給春泥計劃試點村、中小學贈送《中小學生成長向導》，為青少年們送去精神糧食。
2.3.3播放電影，勵志感人
2009年8月，樂電公司團委組織青年志愿者們在文明單位結對村——南岳鎮杏灣一村播放安全教育短片、青少年專場電影，幫助中小學生度過一個愉快而有意義的暑假。2011年暑期，公司青年志愿者來到杏灣一村為該村留守兒童舉辦消防安全知識和海水淡化科普知識講座，針對性強，受眾面廣，取得良好的社會效應。
2.3.4組織青年志愿者，贈送電腦
2011年年底，樂電公司團委獲悉虹橋鎮民工子女學校因缺少電腦無法開設計算機課程，立即組織青年志愿者，在虹橋鎮團委工作人員的陪同下，為其送去一批電腦，希望同學們能夠通過互聯網開闊視野，學習更多的知識。樂清日報以《浙能樂清發電有限責任公司團委為孩子們送電腦》為題進行了報道。
2.4以建設和諧樂電為目標，鞏固社企共建的成果
樂清雖然是一個經濟強縣，但貧富并不均勻，特別是電廠所在地，仍有一些人生活在貧困之中。樂清發電公司落戶后，樂電團委積極組織團員青年參與社會公益事業，經常開展訪貧問苦活動，樂電青年志愿者急人所難、助人為樂的行為在當地獲得了一致好評。
2.4.1情系敬老院，冬日送溫暖
歷年來，公司團委堅持每年春節前夕組織青年志愿者慰問蒲岐、南岳兩地敬老院，為院里孤寡老人送上了水果、食用油、保暖物品等慰問品，并打掃庭院，布置上節日的喜慶氛圍，讓敬老院的老人們歡歡喜喜的過大年，更是通過此舉為他們帶去來自樂電的溫暖和問候，兩地敬老院院長均對本樂電公司表示歡迎和感謝。
2.4.2文體活動形式多樣，社企青年互動頻繁
樂電團委充分依托現有文體設施，組織公司團員青年與所在社區、結對村開展職工、群眾喜聞樂見的文體活動，進一步豐富當地群眾文化生活。2008年6月16日，樂電公司團委組織與南岳中學羽毛球聯誼賽在新落成的職工體育活動中心順利舉行。2010年3月10日下午，樂電公司與當地南岳中學開展青年聯誼活動。樂電籃球隊與來訪的南岳中學籃球隊進行了一場精彩激烈的籃球友誼賽，賽后，兩家單位的青年職工們還進行了K歌交流。
3.結論與展望
“社企共建”是豐富企業黨建工作的新途徑，社區擁有豐富的共建資源和平臺，共建對于拓展企業黨建工作視野，提升企業黨建工作水平，共同構建社企和諧環境，擴大企業社會影響，樹立企業社會品牌具有積極的促進作用。企業團組織參與社企共建，這僅僅是走出了第一步，還有許多需要進一步研究解決和深化的問題，對此，尚需繼續加強和改進共建工作，確實發揮和運用好共建成果，繼續深化溝通聯系，增進了相互的了解，加強了雙方的相互信任，切實改善企業關系。
參考文獻：
一、2019年工作完成情況
（一）高起點統籌空間規劃布局
一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
（三）高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
（四）高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。
（五）高速度推進數據資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。
2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。
3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。
9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。
