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一、項目概要
項目名稱：xx省xx市xx區2008年殘疾人綜合服務設施建設項目
建設性質：新建
建設地點：
主管單位：xx省發展和改革委員會、xx省殘疾人聯合會建設單位：xx區殘疾人聯合會
責任人：xxx（xx區殘聯理事長）
建設內容及規模：建成標準化殘疾人綜合服務中心1處，建筑面積1000平方米，按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。
項目投資：項目總投資120萬元，分項目投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%；設備購置投資40萬元，占33.3%。
資金籌措：項目總投資120萬元。其中，國家投資40萬元，區級配套資金24萬元，自籌56萬元。
二、項目建設的背景
（一）xx區基本情況
1、自然概況
（1）地理位置：平涼市崆峒區地處甘肅東部、六盤山東麓、涇河上游的隴東高原腹部，位于東經106°25′-107°27′，北緯35°12′-35°45′之間。東臨涇川、鎮原，南依、華亭、崇信，西接寧夏回族自治區涇源、固原，北鄰彭陽和甘肅鎮原縣。
（2）行政區劃：2002年8月撤銷原平涼市（縣級），設立崆峒區。全區轄17個鄉鎮、3個街道辦事處、1個經濟開發區、1個工業園林、252個行政村。全區東西長75km，南北最寬處43km，總面積1936km2，有漢、回、蒙、滿等18個民族，其中漢族約占73%，回族約占26.5%，其他少數民族約占0.5%。2006年底總人口49.1萬人，其中農業人口32.47萬人，農村勞動力18.61萬人，貧困人口6萬人。殘疾人3.5萬人，貧困殘疾人2千人。
2、社會經濟狀況
據統計資料，2006年全區實現地區生產總值46.86億元，比上年增長12.83%；實現工農業總產值45.98億元，其中工業總產值37.9億元，農業總產值8.08億元。全區大口徑財政收入完成2.98億元，其中地方財政收入完成1.54億元;農民人均純收入2568元。糧食總產量達到17.91萬噸；2006年底全區肉牛飼養量達到26.03萬頭。
3、交通道路狀況
xx市xx區為陜甘寧三省交通樞紐，是古“絲綢之路”必經重鎮，素有“旱碼頭”之稱。亞歐大陸橋復線寶雞至中衛鐵路縱貫全境，312國道橫穿東西，平定高速公路全線開工，寶中鐵路最大貨運站位于區域中央，天平鐵路（天水—平涼）、西平鐵路（西安—平涼）正在建設之中。境內公路縱橫交錯，四通八達，西接蘭州，北上銀川，東連西安，南下寶雞，跨三省而連六縣。全區共有車輛7208輛，其中客車2770輛，貨車4438輛，貨運量641萬噸，年貨物周轉量53672噸，客運量896萬人（次），周轉量62747萬人。城鄉交通營運路線31條，公共汽車93輛，出租車1300多輛。
（二）殘疾人綜合服務設施現狀及工作開展情況
近年來，xx區各級黨委、政府高度重視殘疾人事業的發展，加大政策扶持力度，加強領導、扎實工作，相關部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持，全區殘疾人事業取得了顯著成績。一是社區康復服務逐步開展，殘疾人康復受益面不斷擴大。止目前，已有2000名殘疾人得到康復服務，其中1500人得到不同程度的康復，5000多人次在城市社區和村鎮得到了便捷的服務，有效地改善了殘疾人的身體功能，增強了參與社會的能力。二是社區康復服務網絡建設得到加強。先后創建了社區康復示范點3個，配備了康復器材。創辦了崆峒區盲人按摩院，安置4人就業。與紅十字會醫院、市工三醫院聯辦崆峒區康復服務指導站，設立了低視力矯治點。平涼精神病醫院以診斷各類精神病，癲癇、小兒弱智、腦癱為主，業務擴展有心理咨詢、戒毒、按摩理療等。五年來，醫院門診1760人次，入院治療精神病人500多人次，治療出院人數524人次，有效地開展了精神康復和預防工作。三是將社區康復工作納入當地經濟社會發展規劃、社區建設規劃、區域衛生規劃及政府年度工作計劃，依托現有機構和設施，重點開展殘疾人醫療康復工作，成立區肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾康復技術指導中心和殘疾人輔助器具供應服務站，充分發揮了技術示范，人員培訓、基層指導、知識普及、咨詢轉介等作用。2006年萬安門社區被省政府殘工委授予“殘疾人工作先進社區、西郊辦事處被市政府殘工委授予“殘疾人工作先進街道”，興和莊社區為“殘疾人工作先進社區”。2006年我區榮獲全省“十五”無障礙建設先進區，全省先進殘聯組織，全省抽樣調查先進調查辦公室等稱號。
據統計，“十五”以來，全區累計扶持4261名農村貧困殘疾人解決溫飽。對5000名殘疾人進行了職業技能和實用技術培訓，安置1232名殘疾人穩定就業，殘疾人就業率達到85%。實施復明、助行、助聽項目，為524名貧困白內障患者實施了復明手術，為貧困殘疾人安裝假肢28具、捐贈輪椅336輛。為2000名殘疾人提供了康復服務，其中1500人不同程度康復。穩定290多名殘疾兒童少年在校就讀，殘疾兒童少年入學率達到94.5%。為300名殘疾人提供了法律援助和服務。
三、項目建設的必要性和可行性
1、項目建設的必要性
一、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是堅持和落實以人為本的科學發展觀、構建社會主義和諧社會的本質要求。堅持以人為本，必須維護包括殘疾人在內的廣大人民群眾的根本利益，使經濟社會發展成果惠及包括殘疾人在內的全體人民，促進人的全面發展，確保殘疾人全面參與政治、經濟、文化和社會建設。大力發展殘疾人事業，解決殘疾人的各種困難和問題，關注殘疾人的利益，確保殘疾人有保障、有尊嚴、有安全，使以人為本的執政理念落到實處。二、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，是改善殘疾人生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平的需求。崆峒區現有各類殘疾人3.5萬多名，其中有2000多名處于貧困狀況，殘疾人占全區總人口的7.2%。雖然政府部門通過各種渠道和康復項目的實施，投入了一定資金，但與殘疾人的實際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變。為滿足康復服務指導和聾兒聽力語言訓練，就業服務，進行實用技術和職業技能培訓，提供輔助器具供應發放，扶持盲人按摩業，加快殘疾人綜合服務設施基礎建設，充實服務人才，配備服務設備和器材，改善生產和生活條件，努力提高殘疾人的生活水平，全面提升殘疾人的綜合素質，發揮綜合服務設施工程對殘疾人康復服務的作用顯得尤其重要和迫切。三、實施殘疾人綜合服務設施建設項目，有利于推動全區殘疾人事業全面可持續發展。“十一五”時期，是我國全面建設小康社會、和諧社會，加快新農村建設，加強經濟社會發展的重要時期，黨和政府堅持以人為本的科學發展觀，促進社會公平正義，增進社會團結和睦，更加重視發展殘疾人事業，這將為殘疾人康復服務工作帶來了難得的機遇。但是由于受經濟條件的制約，我區殘疾人事業發展還存在著綜合服務設施嚴重滯后，基礎管理服務薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個小康社會建設的步伐。殘疾人綜合服務設施的建設，可以滿足殘疾人綜合服務水平的提升，推進全區殘疾人事業的可持續發展，提高為殘疾人服務的能力。
2、項目建設的可行性
一是項目符合黨和國家的政策，有利于增強為殘疾人綜合服務能力和水平。黨的十六屆六中全會明確提出“發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益”。綜合服務設施工程是為殘疾人服務的場地，是殘疾人直接受益的基礎工程，是改善殘疾人身體功能和基本生活狀況的民心工程，通過康復服務指導和聾兒語言訓練、就業服務、職業培訓、輔助器具供應。盲人按摩，法律救助、文體活動等系統全面的康復服務，可有效地解決殘疾人最迫切、最需要解決的特殊困難，為殘疾人提供康復訓練和服務，從根本上提高為殘疾人服務的水平。二是有利于加快和諧社會建設。廣大殘疾人是小康社會的建設者，又是小康成果的共享者，沒有殘疾人的小康，就沒有全面的小康。殘疾人由于自身功能障礙，是社會上的弱勢群體，最需要黨和政府以及全社會的關心和幫助，保障殘疾人的權利，發揮殘疾人潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，是黨和政府及殘聯應盡之責。和諧社會首先要讓殘疾人得到社會的尊重和關懷，解決殘疾人康復就業、教育、救助和生活中的各類問題，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發展成果，才能為促進社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。三是有利于促進殘疾人事業的全面發展。近年來，通過全區上下的不懈努力，堅持黨委領導、政府主導、部門協作聯動的殘疾人事業格局基本形成，全社會對殘疾人事業的認識普遍提高，理解、尊重、幫助殘疾人和關心支持殘疾人事業發展的良好社會風尚進一步形成。殘疾人生活狀況與社會化平均水平間的差距已逐步縮小，殘疾人實用技術技能培訓多層次、專業化和社會化。殘疾人就業遍布城鄉各行各業，就業渠道由攤點型向福利企業、民營經濟轉變。社會保障制度和政策法規體系逐步建立健全，殘疾人平等參與社會生活的環境得到切實改善、自強、自立、自尊、自信的人生觀、價值觀進一步提升，廣大殘疾人通過勞動實現了脫貧致富。四是具備開展殘疾人綜合服務設施工程的基本條件，崆峒區殘疾人聯合會組織機構健全，各項服務體系完善，業務人員經過多層次培訓，開展綜合服務所需要的基本條件，土地資源，資金及水電配套設施等基礎條件具備，切實可行。
四、擬建殘疾人綜合服務中心基本情況
項目建成后可為全區17個鄉鎮、3個街道辦事處、西郊開發區和二十里鋪工業園區的252個行政村，12個社區殘疾人開展各項服務工作。具體情況如下：
五、建設內容與規模
（一）建設目標：
在我區建成殘疾人綜合服務中心，按照無障礙設施建設和服務殘疾人的職能要求，為殘疾人提供康復服務指導和聾兒聽力語言訓練、就業服務、職業培訓、輔助器具供應、盲人按摩、法律援助，文體活動功能用房和輔助用房，滿足殘疾人綜合服務的需要。
（二）建設內容和標準
崆峒區殘疾人綜合服務中心占地面積3畝，計劃建成標準化三層復式全框梁結構綜合服務中心辦公樓一幢，建筑面積1000平方米，包括辦公室、財務室、會議室，殘疾人康復訓練與服務指導站，殘疾人就業服務所（包括殘疾人職業技能培訓部），殘疾人用品用具供應服務部，聾兒聽力語言訓練部，盲人按摩中心，法律服務部、文體活動站等。并按照“七位一體”的綜合服務需要，購置配套相關設施。
六、投資概算與資金籌措
（一）項目總投資120萬元，分項投資額及比例為：基本設施建設投資80萬元，占66.7%，設備購置投資40萬元，占33.3%。
（二）資金籌措
項目總投資120萬元，其中，國家投資40萬元，區級配套資金24萬元，自籌56萬元。
七、項目建設期限
項目從立項調查，實施方案編寫、批準立項至全面建成通過驗收，建設期限兩年，從2007年6月起至2008年底完成。
八、效益分析
一是項目建成后，為進一步落實《平涼市崆峒區殘疾人事業“十一五”發展規劃》，推動全區殘疾人事業發展、改善殘疾人狀況奠定堅實的基礎。二是項目建成后，將惠及全區35000多名殘疾人，為廣大殘疾人提供綜合服務和健身活動的場所，滿足殘疾人康復服務活動的需要。三是項目建成后，可提高殘疾人平等參與各項社會事業水平和提高生活質量，對于殘疾人提供高效便捷的康復服務和各項工作的開展有著十分重要地作用。四是項目建成后，為我區殘疾人綜合服務工作全面開展提供了設施保障，真正體現了和諧社會建設，為提高殘疾人綜合素質，促進殘疾人事業全面健康發展提供了有力保障。
九、組織管理與保障措施
1、成立工作機構，強化組織領導。為了保證項目的順利實施，區政府成立由分管副區長任組長，區發改局、殘聯部門負責人任副組長，財政、審計、建設、國土等部門為成員單位的殘疾人綜合服務中心工程領導小組，專門負責綜合服務中心工程項目的規劃、建設和協調等工作。各成員單位要明確任務，各負其責，密切配合，建立協調、高效的工作機制和責任制度，全力抓好殘疾人綜合服務中心工程建設工作。
2、明確目標責任，加強相互協作。各成員單位在項目實施過程中，要加強協作，密切配合，把該工程作為為殘疾人辦實事、辦好事的一件大事來抓，確保項目的順利實施。區發改委主要負責項目的申報、上下銜接等前期工作。財政部門要對建設資金進入專戶，項目主管部門設立相應的專戶，專人管理，確保資金專款專用，封閉運行。同時，加強對專項資金使用的監督檢查和跟蹤審核力度，杜絕擠占挪用現象的發生。項目建設單位要實施好綜合服務中心工程，將項目工程納入經濟和社會發展規劃，精心組織，科學規劃，加強管理，有計劃、有步驟地做好實施工作。
Abstract： This paper takes integral elevation construction of the steel truss roof structure of a hangar as the example to mainly introduce the technological principle of the synchronous overall elevation technique of the grid structure， arraignment plan design and the main construction process of the elevation. At the same time， the finite element analysis software MIDAS/Gen V8.2.0 is used to carry out the simulation analysis to ensure the quality and safety of the elevation engineering.
關鍵詞：鋼網架屋蓋結構；同步；鋼網架整體提升
Key words： steel truss roof structure；synchronization；integral elevation of steel truss
中圖分類號：TU758.11 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）03-0158-03
0 引言
本工程鋼結構屋蓋提升選用計算機控制液壓同步整體提升技術，它采用柔性鋼絞線承重、提升油缸集群、計算機控制、液壓同步提升新原理，可以全自動完成同步升降、實現力和位移控制、操作閉鎖、過程顯示和故障報警等多種功能，結合現代化施工工藝，將成千上萬噸的構件在地面拼裝后，整體提升到預定位置安裝就位，實現大噸位、大跨度、大面積的超大型構件超高空整體同步提升。
1 工程概況
機庫總建筑面積7030m2，其中維修機庫6400m2，大廳跨度為92.4m，進深為66.5m，屋蓋網架采用二層斜放四角錐網架，下弦支撐，最大安裝標高為+26.175m，平面尺寸66.5m×92.4m，網格尺寸5.4m×5m，網架厚4m-6.3m，網架下弦高20m，機庫大門處屋蓋采用三層網架，總高度8.0m-10.3m，網架下弦標高16.3m，網架節點為焊接空心球節點，支座節點采用平板支座。提升重量約580噸。參見圖1-圖2。
2 重點施工工藝
本工程整體提升施工擬采用二次拼裝、二次提升的施工工藝。第一次拼裝標高19.5m以上部分網架，該部分網架拼裝完成后進行第一次提升，利用液壓同步提升系統將已拼裝完成的單元整體提升4.5m，暫停提升，進行標高15.4-19.5m網架拼裝，二次拼裝完成后，利用液壓同步提升系統將整個屋面鋼結構整體提升至設計標高。
2.1 整體提升點平面布置
2.1.1 提升點選擇原則
為保證提升過程中的結構安全，提升點的選擇應充分考慮到被提升結構的受力體系特點，以不改變結構受力體系為原則，在提升過程中結構的應力比及變形均控制在合理范圍內。機庫提升共布置13個提升點，其中D13為組合塔架提升，其余提升支架設置在混凝土柱頂。參見圖3。
2.1.2 整體提升吊點反力標準值。見表1。
2.2 網架提升分析計算
2.2.1 網架第一次提升有限元分析
采用空間有限元程序對被提升結構進行整體建模分析，網架提升過程中，提升吊點相對于網架支座受力狀況出現一定變化，根據計算，對受力變化較大桿件進行替換，管徑加大，以滿足提升要求。應力比分布結果如圖4。
提升時，圖中超標桿件的最大應力比為2.18，需要對桿件進行代換，代換可按照應力比的比例進行代換。如圖5。
結構跨中的最大豎向變形為130mm，吊點之間的最大跨度約為90000mm，變形為跨度的，小于的跨中變形限值，符合《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB50205規范要求。
2.2.2 網架第二次（整體）提升有限元分析
采用空間有限元程序對被提升結構進行整體建模分析，應力比分布結果如圖6。
提升時，圖中超標桿件的最大應力比為2.82，需要對桿件進行代換，代換可按照應力比的比例進行代換。如下圖7。
結構跨中的最大豎向變形為100mm，吊點之間的最大跨度約為90000mm，變形為跨度的，小于的跨中變形限值，符合《鋼結構工程施工質量驗收規范》GB50205規范要求。
2.3 提升不同步驗算
在提升過程中，提升成套設備的設有不同步響應系統，允許提升施工存在設定幅度的不同步，一旦不同步超越設定幅度，提升設備即自動啟動響應系統以確保提升施工的安全。鋼結構提升全過程由計算機同步控制系統實時監測，使提升器的不同步提升力控制在20%以內，同時控制不同步提升位移在50mm以內（以提升力控制為主）。模擬中，首先加載不同步支座節點位移50mm，通過判定不同步提升力是否超過同步提升力的1.2倍，若超過則由力控制，反之則由位移控制。桿件應力比驗算時荷載組合：1.4自重荷載+1.0不同步荷載。
本計算采用MIDAS/Gen V821有限元程序仿真分析。提升共有12個提升點，由結構對稱性，依次選取左側6個吊點分6種工況進行不同步驗算（本文中選擇最不利工況進行分析，如圖8、圖9所示。
從以上分析可以看出，吊點在不同步荷載（位移控制）作用下，大部分吊點的反力均發生變化，但變化幅度均很小。應力比也僅僅不同步下吊點附近的桿件應力比稍有改變，應力比均小于1，在可控制范圍內，結構整體的應力比變化情況不大。
3 結束語
大型屋面網架若采用分件高空散裝，不但高空組裝、焊接工作量大、現場機械設備很難滿足吊裝要求，而且所需高空組拼胎架難以搭設，存在很大的安全、質量風險。施工的難度大，不利于鋼結構現場安裝的安全。將結構在安裝位置的正下方地面上拼裝成整體后，利用“超大型構件液壓同步提升技術”將其整體提升到位，將大大降低安裝施工難度，于質量、安全、工期和施工成本控制等均有利。
參考文獻：
[1]王濤，張宇鵬，廖維張.某機庫鋼結構網架屋蓋整體施工方案設計[J].建筑技術開發，2013（03）.
[2]郭彥林，王永海，劉學斌.首都國際機場A380機庫屋蓋整體提升一體化建模分析[J].2007（05）.
[3]GB 50017-2003，鋼結構設計規范[S].中華人民共和國建設部，2003.
[4]GB50018-2002，冷彎薄壁型鋼結構技術規范[S].中華人民共和國建設部，2002.
【關鍵詞】 地鐵無線通信系統 應用技術 系統方案選擇
一、引言
地鐵專用無線通信作為高速運行的地鐵列車與車下運營管理機構之間唯一的通信手段，不僅擔負保證運營順暢、提高運營效率的義務， 還肩負著保障行車安全及地鐵乘客生命安全的重要使命。因此，設計地鐵專用無線通信系統應該確保語音及數據通信功能、調度管理功能的有效實現以及保證全線場強覆蓋、提高通信質量為最終目標。
同時，安全可靠、擴容的系統和具有延續性的后期工程也是系統設計的重要依據。其中，系統設計工作中最為關鍵的環節是確定系統方案，它不僅決定著整個無線通信系統性能的好壞程度、價格的高低起伏，而且極大的影響著地鐵后期工程帶來的通信系統是否能滿足擴容要求。因此，慎重設計和優選系統方案、妥善處理好當前建設和今后發展的關系都具有重要的意義。
二、地鐵無線通信系統的設計選擇及對比
2.1應用用技術的選擇和比對
目前，對地鐵無線通信系統進行建設的時候，GMS-R數字集群，MPT1327（ 模擬集群），以及TETRA是最常見的通信應用技術，TETRA數字集群網絡結構見圖一。在這三種途徑里面，GMS-R是基于公網GMS的技術，具有較高通信效率、較強綜合規劃能力的特點，能夠支持對共享無線通信資源城域應用數字通信系統。深圳地鐵二號線在初始設計階段已經利用過了這種模式，由于大城市的GMS-R通信密度、使用頻率都比較低，因此為了安全著想就不予考慮在GMS-R的應用模式和無人駕駛技術的設計。然而這種方式里面體現了更多的創新思想，在設計規劃中國的地下無線通信系統過程中，我們仍能吸取到很多有利、有效的經驗，為進一步發展技術創新開辟了一條新的道路。TETRA數字通信中繼系統是主應用程序試圖呈現無線通信系統，專門為地鐵遠距離通信而開發設計出的體制，所以，其需要具備覆蓋所有類型的功能、編程的溝通能力等特點。同時，利用這種技術到實際的生活生產中可以預測出將來地鐵專用無線通信系統主要的發展方向很有可能就是數字通信系統。與以上兩種方式比較起來，MPT1327雖然是模擬集群，但是這種方式的利用率和數字系統頻率的利用率相比依然是相差好長一段距離，對于水利系統、公安以及油田等方面來說MPT1327仍然是一個不錯的選擇。
2.2地鐵無線通信系統方案選擇的比對
地鐵無線通信系統方案具有較多的種類，按照目前工作信道為標準來區分，主要可為公用頻道方案和專用頻道方案兩種，其中公用頻道方案還可以分為數字集群和模擬集群這兩種方案模式。專用頻道方案要求每種頻道的用途都必須是唯一的、單獨的，即便空置下來也不能用做其他方面的用途，因此其可分為中繼器方式和車站臺方式。公用頻道方案的數字集群要求下產生的方案需要設置多種通話頻道以及一個控制頻道，由于集群方案中需要使用頻道共享和動態分配頻道技術，以此保障所有頻道在均被使用時的概率低于專用頻道繁忙時所使用的概率，此方案在頻道高于三個以上時優勢就會被充分體現出來，比如其可靠性、穩定性、擴容、流暢性、保密性以及對無線電頻率的占用、頻道切換和轉換均會高于其他方案。模擬集群的方案主要用于傳輸300-300HZ模擬信號，在對載頻調制時，模擬話音信號只能保留一個頻率，在我國這種方式只能使用MPT1327的集群標準。相對而言，數字集群方案則主要側重于使用低碼率話音編碼的方式，具有同一個載頻可以擁有多種頻次的特點，此種集群方式以TETRA的集群標準為準，能夠解決單一的業務、較弱的功能水平、低下的頻率效率、不便于加密等模擬集群無法解決的技術問題。
2.3系統結構比選
TETRA數字集群通信系統根據地鐵線路的特點，按基站不同的設置方式可以有以下幾種系統結構：
（1）小區制：在控制中心設置交換控制設備，在地鐵沿線各車站設置基站，交換控制設備與基站之間通過使用有線傳輸通道實現相互連接，在地鐵沿線架設漏泄同軸電纜能夠有效加強傘線場覆蓋率。小區制的缺點在于投資成本較高、列車司機與行車調度員之間進行通話需要切換較多越區，容易出現延時性；優點是較高的信道利用率、較強的系統故障弱化能力，最為重要的是其能夠實現車站值班員與接近列車司機之間無須撥號就能直接通信聯系（國鐵俗稱小三角通信）。
（2）中區制：在控制中心設置交換控制設備，在地鐵沿線的重要車站設置基站并且在其它車站設置射頻放大設備，交換控制設備與基站之間通過有線傳輸通道實現相互連接，在地鐵沿線架設漏泄同軸電纜。中區制在設備投資成本、信道利用率、越區切換頻次、系統故障弱化能力等方面的水平均處于大區制與小區制之間，既不具備小區制的小三角通信功能也不存在大區制車載設備在列車進出車輛段時正線通話組與車輛段通話組不能自動轉換的問題。
（3）大區制：在控制中心設置交換控制設備和基站，在地鐵沿線車站均設置射頻放大設備，地鐵沿線架設漏泄同軸電纜提高場強覆蓋率。大區制的優點是投資較省，列車司機與行車調度員之間進行通話不存在切換越區的問題，從而減少誤差；缺點是信道利用率不高、故障弱化能力較差、無法實現小三角通信，尤其是當列車進出車輛段時，正線通話組與車輛段通話組無法自動轉換，帶來諸多不便。此外大區制的致命弱點是系統結構不易擴容，而分期、分階段建設地鐵工程是司空見慣的事情。因此在移動通信系統中不提倡采用大區制系統，而更多會建議采用大區分裂成小區的移動通信系統方案。也就是說，多基站的中、小區制方式的話務量與服務質量會優于單基站的大區制方式。
三、結束語
本文章通過比較和分析各個方面， 得出頻率資源使用程度最高、使用范圍最廣的是TETRA，這種技術還有一個優勢就是其話務分布與其他相比略微均勻，較少受到外部因素的干擾，系統在運行過程中安全、穩定、可靠， 可以得到大面積的推廣和使用。
參 考 文 獻
[1]徐剛.地鐵無線通信系統現狀及發展研究[J].無線互聯科技.2013（11）：28.
一、農民工輸出服務基地建設項目基本情況
（一）項目建設的必要性
本項目建設對于完善農村職業教育，提高農民工文化和技能，突出農村勞動力合理有序的轉移，增加農民收入，實際酉陽縣“富民興酉、加快建成三峽庫區生態經濟強縣、全面建設小康社會”的奮斗目標有重要意義。具體表現在：
其一、通過完善培訓設施、設備，改善培訓條件，加強職業技能培訓，有助于農民工自身素質的提高，實現由體力型向技能型轉變。
其二、通過建立完善勞務供求信息網絡，及時準確地勞務信息，有利于引導農民工有目的、有效益地輸出勞務，避免勞動力轉移的盲目性。
其三、通過與當地外出務工人員主要流向如：重慶主城區，廣東、江浙、福建等省市加強信息交流與合作，為農民工搭橋鋪路，有助于提高農村勞動力轉移組織化程度。
（二）項目建設規模及內容
項目征地40畝，總建筑面積8900m2，其中：
1、科教綜合樓（1棟），建筑面積3500m2 包括學員實作實習室，多媒體及語言教室、閱覽室、教室辦公室等功能用房；
2、教學樓（1棟），建筑面積1200m2，教室15間，可容納900名學生同時上課；
3、實驗樓（1棟），建筑面積1500m2，含各種實驗室18間；
4、學生公寓（1棟），建筑面積1700m2可容納580名學生住宿；
5、學生食堂（1棟），建筑面積1000m2，可容納1600名學員同時就餐。
6、就業信息服務網絡建設。與市級就業信息網絡互通、互連；并配置可視化終端設備，實現農民工網上面試功能。
同時，項目還包括種養殖示范基地和汽修基地；配套教學和實驗、實作設施設備購置，以及工程涉及的土石方工程，給排水、供電、道路、圍墻及綠化等配套建設內容。項目建成后，對酉陽、秀山等少數民族地區農民工開展應用電子、旅游及餐飲、工民用建筑、種養殖園藝、汽修等專業的技術培訓及科技成果的普及和推廣、每年可培訓農民工人數達4200人。
（三）項目投資及資金籌措
1、項目投資：項目總投資為980萬，其中：建筑工程費513萬，設備及安裝工程費234萬元；工程建設其他費用233萬元（含征地費160萬元）；
2、資金籌措
申請國家服務業發展引導資金80萬元
地方配套資金80萬元
業主自籌資金320萬元
銀行貸款400萬
（四）項目建設期限
項目建設期限為15個月。其中20xx年完成項目全部主體工程建設內容，20xx年上半年建成投入使用。
二、項目招標方案
根據《中華人民共和國招標法》、國家發展計劃委員會第3號令以及重慶市工程招標文件的規定。鑒于本項目設計、監理、材料設備采購等工作內容的單項合同金額較小，項目業主可采取邀請招標式或自行委托的方式擇優選定實施單位，項目土建施工單位的選定采取公開招標形式確定。
（一）招標形式
由業主委托有資質的招標機構采用公開形式進行項目施工招標
（二）項目實施單位資質要求
1、施工單位資質應為施工總承包三級企業以上
2、項目設計及監理單位資質應為乙級以上
（三）招標信息
根據渝計委標[20xx]1590號文關于“貫徹國家《招標公告暫行辦法》的實施意見”，本項目招標信息應在《重慶商報》或《重慶經濟信息網》上。
（四）招投標工作組織
招投標機構應按照公平、公正、公開的原則，組織完成公告、資審、編標、評標等工作。并依法接受有關行政監督部門對招標活動實施監督。
三、項目建設組織管理
（一）嚴格執行項目法人責任制
酉陽職教中心校長黃成林同志系本項目第一責任人,成立由其任組長，分管后勤的副校長陳志強同志任副組長，由中心總務、財務、教務等科室負責人參加的項目領導小組，負責項目重大事項的決策、投資計劃的落實、資金籌措與使用、項目建成后的營運和管理，確保項目建設投資、質量、進度總目標的實現，及項目建成后能充分發揮效益。
（二）嚴格執行工程監理制
委托專業監理公司對項目建設實施科學管理，在確保工程質量的前提下，節約投資，盡可能使項目早日竣工投入使用。
（三）嚴格執行項目招投標制
在公開、公平、公正原則下，通過招標擇優選擇施工隊伍，引入競爭機制，確保工程質量及其他建設目標的實現。
（四）嚴格執行基本建設財務管理制度
加強項目建設的資金管理，設立專門的基建賬戶，嚴禁將項目資金挪作它用。定期開展對項目財務工作的檢查并接受上級有關部門審計，確保國家和地方財政投入資全部能用在項目上。
（五）嚴格執行項目竣工驗收制度
須按國家相關規范進行竣工驗收，并只有在項目竣工驗收合格后方可投入使用。應及時辦理竣工決算，做好建設項目檔案的收集、整理、歸檔等工作。
四、項目建設進度計劃
本項目總建設期限15個月，其中施工期10個月，具體安排如下：
20xx年4月~20xx年6月，完成項目可行性研究及立項
20xx年6月~20xx年7月，完成項目設計及各項建設報批手續，并做好施工前的準備工作；
20xx年8月~20xx年12月，完成項目主體工程建設內容；
20xx年1月~20xx年5月，完成項目相關配套設施建設；
20xx年6月，項目竣工驗收并投入使用。
五、項目設計和概算情況
項目設計和概算情況附后
附：項目建設投資概算方案
一、科技綜合樓樓工程投資概算：
（一）主要材料：
1、 鋼 材： 140T×3600元/T=504000.00元
2、 水 泥： 820T×320元/T=262400.00元
3、 木 材： 110M3×950元/M3=104500.00元
4、 砂 石： 1520M3×35元/M3=53200.00元
5、 石 灰： 25T×250元/T=6250.00元
6、 砼空心磚：80500匹×1.4元/匹=112700.00元
7、 瓷 磚： 1250M2×32元/M2=40000.00元
8、 鋁 窗： 800M2×150元/M2=120xx0.00元
9、 其它材料：3500 M2×30元/ M2=105000.00元
∑=3xx050.00元
（二）綜合人、機費：
3500 M2×80元=280000.00元
（三）稅費：
1588050元×6%=95283.00元
∑總=1683333.00元
二、教學樓工程投資概算：
（一）主要材料：
1、鋼 材： 49T×3600元/T=176400.00元
2、水 泥： 276T×320元/T=88320.00元
3、木 材： 37M3×950元/M3=35150.00元
4、砂 石： 516M3×35元/M3=18060.00元
5、石 灰： 8T×250元/T=20xx.00元
6、砼空心磚：24000匹×1.4元/匹=33600.00元
7、瓷 磚： 460M2×32元/M2=14720.00元
8、門窗及其它材料：1200 M2×50元/ M2=60000.00元
∑=428250.00元
（二）綜合人、機費：
1200 M2×80元=96000.00元
（三）稅費：
524250元×6%=31455.00元
∑總=555705.00元
三、學生食堂工程投資概算：
（一）主要材料：
1、鋼 材： 40T×3600元/T=144000.00元
2、水 泥： 230T×320元/T=73600.00元
3、木 材： 30M3×950元/M3=28500.00元
4、砂 石： 430M3×32元/M3=13760.00元
5、石 灰： 7T×250元/T=1750.00元
6、砼空心磚：20xx0匹×1.4元/匹=28000.00元
7、瓷 磚： 420M2×32元/M2=13440.00元
8、門窗及其它材料：1000 M2×50元/ M2=50000.00元
∑=354050.00元
（二）綜合人、機費：
1000 M2×80元/M2=80000.00元
（三）稅費：
433050元×6%=25983.00元
∑總=459033.00元
四、學生公寓工程投資概算：
（一）主要材料：
1、鋼 材： 72T×3600元/T=259200.00元
2、水 泥： 390T×320元/T=124800.00元
3、木 材： 50M3×950元/M3=47500.00元
4、砂 石： 730M3×35元/M3=25550.00元
5、石 灰： 15T×250元/T=3750.00元
6、砼空心磚：38400匹×1.4元/匹=24000.00元
7、瓷 磚： 750M2×32元/M2=24000.00元
∑=538560.00元
（二）綜合人、機費：
1700 M2×80元/M2=136000.00元
（三）稅費：
674560元×6%=40473.00元
∑總=715033.00元
五、養殖示范場建設工程概算
1、圈舍及設備 6萬元
2、種養
①酉洲黑山羊： 100只×50公斤/只×8.00元/斤=4萬元
②酉洲黃牛: 30頭×800元/頭=2.4萬元
3、牧草種植： 100畝×280.00元/畝=2.8萬元
4、飼料及加工機械： 1.7萬元
合計：17萬元
六、種植示范場建設工程概算
1、水蜜桃種植示范場
①種苗： 3000株×8元/株=2.4萬元
②肥料、農藥 1.5萬元
③田間管理勞務工資: 1.5萬元
小計: 5.4萬元
2、核桃種植示范場
①種子： 5000元/噸×2噸=1萬元
②肥料、農藥： 0.8萬元
③嫁接費用： 1萬元
④栽植、管理工資： 0.8萬元
小計:3.6萬元
合計:9萬元
七、汽修基地建設工程概算
1、建廠： 7萬元
2、車床： 3架×2.3萬元/架=6.9萬元
3、汽車維修工具: 5.8萬元
4、教學模型汽車 3.5萬元
5、其它工具及設備 3.8 萬元
合計:27萬元
八、總圖工程
1、土石方工程 ： 15000M3×12元/M3=180000.00元
2、道路： 750M2×120元/M2=90000.00元
3、室外供水管線： 350M×150元/M=54000.00元
4、室外排水管線： 600M×120元/M=720xx.00元
5、污水處理生化池： 450M3×260元/M3=120xx0.00元
6、供、配電設備： 120xx0.00元
7、圍墻及大門改造： 150000.00元
8、綠化： 8000M2×20元/M2=160000.00元
合計:94.6萬元
九、配套設備、設施
（一）、就業信息網絡建設
1、電腦 10臺×5000.00元/臺=50000.00元
2、通訊設施寬帶接入 30000.00元
3、攝像及數碼設備： 30000.00元
4、觸摸查詢系統： 2套×20xx0.00元/套=40000.00元
5、相關軟件： 30000.00元
6、大型電子顯示屏： 1套×150000.00元/套=150000.00元
小計:33萬元
(二)應用電子配套設備
1、模擬電子實作臺： 50座×3000.00元/座=150000.00元
2、電子電器實作室：
①電視機演示儀： 10000.00元
②電冰箱演示儀： 2臺×5000.00元/臺=10000.00元
③相關器材： 100套×1000元/套=100000.00元
3、電子音響館： 1套×20xx00.00元=20xx000.00元
小計：47萬元
(三)旅游、餐飲專業配套設備
1、客房部裝飾和設施： 11萬元
2、餐廳裝飾和設施： 18萬元
小計：29萬元
（四）教學設施
1、課桌椅： 900套×400.00元/套=36萬元
2、講臺及黑板： 20套×20xx.00元/套=4萬元
小計:40萬元
(五)學生公寓配套設施
生活家具(床、桌、櫈)及被子 580套×500.00元/套=29萬元
小計:29萬元
共計：178萬元
十、工程建設其它費用
1、征地 40畝×4萬元/畝=16萬元
2、建設單位管理費： 11萬元
3、勘察設計費： 14萬元
4、工程監理費： 9萬元
5、建設規費： 10萬元
合計：204萬元
十一、基本預備費
以貫徹實施《社會救助暫行辦法》為主題，通過開展專項整治工作，著重解決一批我市社會救助工作中的難點熱點問題，準確核定低保對象，切實加強動態管理，推動最低生活保障等社會救助政策規范實施，切實做到“應保盡保，應退盡退”，更好實現陽光低保。
二、重點任務
（一）貫徹落實省民政廳《關于印發〈開展社會救助專項整治切實提高為民服務水平實施方案〉的通知》文件要求。
（二）重點解決我市城市低保中的前幾年企業改制地方政府為了維穩產生的“政策保”，農村低保中失地農民享受的“政策?！焙蛢炗H厚友的“人情保”等難點問題。
三、具體內容
（一）嚴格執行集中開展低保專項整治活動。按照《關于印發〈開展社會救助專項整治切實提高為民服務水平實施方案〉的通知》，各鄉鎮民政所要組織精干力量，精心籌劃，尤其要取得當得黨委、政府主要領導的支持和理解，嚴格貫徹方案要求，執行集中開展低保專項整治活動，避免雷聲大雨點小，做到不搞形式，不走過場，為今后城鄉低保工作打下夯實的基礎。
（二）大力整治“政策保”、“人情?！焙汀熬S穩保”。對所有社會救助對象嚴格執行《最低生活保障審核審批辦法》和《省最低生活保障操作規程》的有關規定，做到“一把尺子衡量”、“一碗水端平”，尤其對企業改制和失地農民產生的“政策?！薄炗H厚友的“人情?！?、地方政府的“維穩保”等現象，堅決執行符合條件的進，不符合條件的出，做到“應保盡保，應退盡退”。
四、實施步驟
專項整治活動和建立完善機制分四個階段進行：
第一階段：動員部署階段（2014年6月中旬至6月底）。
各鄉（鎮）民政所要根據本方案，針對本鄉（鎮）特點，圍繞專項整治工作重點，研究制定具有針對性和可操作性的專項整治方案。各鄉鎮民政所要組織好核查力量，啟動低保核查宣傳，公開核查政策，公布舉報電話，發動群眾監督。
第二階段：全面排查階段（2014年7月上旬至8月中旬）。
各鄉（鎮）民政所開展自查自糾，自查面必須達到100%，務必取得實效。對自查出來或群眾反映的問題進行分類，拿出解決問題的對策措施。請各鄉（鎮）民政所于8月26日前將自查自糾情況報市民政局社會救助科。
第三階段：檢查督導階段（2014年8月下旬至9月上旬）。
市民政局結合“市城鄉低保規范化管理實施意見”的分組匯同財政局，按照不低于30%的比例，對各鄉（鎮）專項治理和機制建設情況進行重點督查。及時掌握各地工作動態，協助研究解決有關問題，對工作流于形式、走過場的，將責令整改并嚴肅處理；對于低保重大事項或社會影響惡劣的違規違紀事件，將派專人現場督辦解決。
第四階段：總結整改階段（2014年9月上旬至9月底）。
各鄉（鎮）民政所要對專項整治工作情況進行全面深入總結，對自查和重點督查發現的問題，有針對性地制定整改措施，落實整改責任，限時整改，確保到位。
五、工作要求
（一）高度重視，加強組織領導。各鄉（鎮）民政所要提高思想認識，加強組織領導，確保低保專項整治工作取得實效，對整治活動要精心安排，周密部署，強化工作責任落實。
（二）重點突破，敢于碰硬。對“政策?！?、“人情?！焙汀熬S穩?！保矣诳杏补穷^，不怕捅“馬蜂窩”，強化正風肅紀，下決心整改本地在社會救助領域長期存在的突出問題。并把這項工作納入黨的群眾路線教育實踐活動。
為了滿足該設計中提出的基本功能的要求，本次設計主電路采用市電供電，同時，蓄電池作為無市時的備用電源；通過在市電線路上安裝接觸器，根據設計需要，把接觸器的相應觸頭應用到相應電路完成蓄電池的充電以及市電和蓄電池的轉換?？刂齐娐飞?，采用 西門子S7-200 PLC作為中心控制單元，再加入必需的一些光電開關、按鈕、開關、指示燈等形成一個基于PLC控制的房屋安全報警系統。
本系統設計包括兩個部分的設計：一是市電對蓄電池的充電控制、市電和蓄電池供電轉換控制；二是對由光電開關、聲光報警器、LED指示燈、按鈕、西門子S7-200 PLC控制器及其他電子元器件組成防入侵報警系統的控制。
設計一個房屋安全報警系統進行24小時的防入侵報警系統，要求進行聲光報警和入侵路徑指示。為了滿足該設計中提出的基本功能的要求，本次設計主電路采用市電供電，同時，蓄電池作為無市時的備用電源；通過在市電線路上安裝接觸器，根據設計需要，把接觸器的相應觸頭應用到相應電路完成蓄電池的充電以及市電和蓄電池的轉換。控制電路上，采用西門子S7-200 PLC作為中心控制單元，再加入必需的一些光電開關、按鈕、開關、指示燈等形成一個基于PLC控制的房屋安全報警系統。
在防入侵報警系統部分，我們選用西門子S7-200 PLC作為控制器，對7個光電開關的狀態進行輪回的掃描，當有入侵時，控制器將掃描到不一樣的輸入狀態，通過相應的運算后輸出報警信號并進行入侵路徑的指示；同時，我們還設計了手動檢修輸入按鈕，當系統處于非報警狀態下時，我們并不知道此時系統的好壞，所以，我們設計了手動檢修按鈕，手動檢修按鈕安裝在控制面板箱上；當進行手動檢修時，切斷聲光報警器，通過手動檢修按鈕對這一路報警系統輸入一個報警信號，看報警入侵路徑指示是否正確即可知道系統工作是否正常。
本次設計的任務主要是進行系統原理圖的設計、接線圖的繪制、元器件的選擇、平面布置圖的設計和控制柜尺寸的設計等。通過以上這些工作，最終完成了一個基于PLC控制的房屋安全報警系統的設計。以下是分版塊討論相關設計：
1、主電路的設計
主電路采用市電供電，同時，蓄電池作為無市電時的備用電源；通過在市電線路上安裝接觸器，根據設計需要，把接觸器的相應觸頭應用到相應電路完成蓄電池的充電以及市電和蓄電池的轉換。
2、控制電路的設計
控制電路上，采用西門子S7-200 PLC作為中心控制單元，再加入必需的一些光電開關、按鈕、開關、指示燈等形成一個基于PLC控制的房屋安全報警系統。按所提出的控制要求，最后定下的電路有15個輸入點，9個輸出點，所以決定采用西門子S7-200的PLC，同時考慮到該設計的I/O點數的需求和經濟性，選用了CPU221為內核的配置，該配置下PLC有6個輸入點，4個輸出點，完全能滿足本次設計的要求，并留有一定的余量。該PLC的尺寸為：90*80*62mm 重量：270g 功耗：3w
3、梯形圖的設計與分析
為了滿足本次設計的基本要求和功能，分析如下：
1.入侵檢測
在該系統中， 當一個或多個光電開關被物體遮擋時，光電開關輸出一個電平信號給PLC的相應輸入IO口，同時在對應的處于常閉狀態的手動檢修開關沒有被斷開時，相應的輸出IO口將給對應的報警指示燈輸出信號使其點亮，這時在手動報警復位開關沒有斷開（I2.0）的情況下對應的定時器開始3s定時，若3s后光電開關仍然被遮擋則判定為有人入侵，相應的定時器標志位置位，定時器的置位觸點與對應輸入繼電器的輸入觸點相并聯組成邏輯或的關系使報警線路實現自鎖，這樣即使在3s后入侵物體沒有繼續遮擋光電開關但對應的報警指示燈依然繼續點亮。而所有的定時器的置位觸點都被并聯起來也形成邏輯或的關系，所以只要有一個定時器標志位置位，則輸出繼電器Q1.0接通，使時聲光報警器持續發出報警聲。而當該系統的保安人員了解或處理好入侵事件后可以通過按下手動報警復位按鈕使報警指示燈熄滅，報警聲停止，定時器復位，整個系統恢復到初始狀態。
2.手動檢修和正常工作方式
每個光電開關都有對應的手動檢修開關，手動檢修開關平時處于常閉狀態，當需要檢修對應的光電傳感器時，檢修人員將相應的檢修開關斷開，這時PLC中對應的IO口上將得到這個邏輯非的信號，而這些IO觸點又與對應光電開關的IO觸點串聯組成邏輯與的關系，這使得即使相應的光電開關被遮擋且傳回了相應信息但對應的報警燈依然無法被點亮，而對應的定時器也不會做出動作，而其它沒有檢修的光電開關報警線路則不受影響依然可以正常工作。這樣就可以防止檢修時系統發出錯誤的報警信號而又不至于在檢修一個或幾個光電開關時使整個系統陷于癱瘓的情況。
3.市電停電指示
當有市電時，在外部線路中的接觸器的常閉觸點被斷開使市電停電檢測IO（I1.6）得到低電位，PLC得到信號后不會時市電停電顯示輸出IO（Q0.7）閉合，市電停電指示燈不亮，而當沒有市電時，接觸器的常閉觸點閉合，I1.6得到高電位信號，PLC將使Q0.7閉合，使得市電停電顯示回路接通，指示燈點亮。
根據以上設計需求選擇如下器件：1、交流接觸器，2指示燈，3、刀開關，4、控制按鈕，5、控制按鈕6、端子排7、光電開關
最后根據以上要求選擇控制柜進行線路的安裝與拼接，關于本系統所選擇的各元器件的實際安裝尺寸，同時考慮各元件之間的間隔，最終將電氣控制箱的尺寸定為450*720*150mm，器件尺寸分布參見系統平面布置圖中的尺寸標注。
參考文獻：
[1]建筑電氣控制技術.王儉.建筑工業出版社
1 《企業財務會計》項目化教學目標設計
經過前期調研和整理，本課程的教學目標設計分為三個方面。其中知識目標主要闡明學生應知應會的知識點；能力目標主要闡明學生學習后能夠完成哪些具體的工作；素質目標是前兩者目標的升級。本課程教學目標如表1所示。
2 《企業財務會計》項目化教學內容設計
《企業財務會計》課程項目化教學設計在以培養學生會計職業崗位能力為核心，模擬一家制造企業（智家公司）某一特定會計期間的工作過程，設計完成該企業一個完整會計科目匯總表賬務處理程序的工作項目。
橫向來看，該項目將課程內容按照企業財務會計崗位分成八個模塊，每個模塊選取該崗位核心的經濟業務設計教學任務。具體教學模塊和崗位設置如表2所示。
縱向來看，《企業財務會計》課程項目設置注重各崗位之間的業務聯系和結構關系，因此，本課程從企業賬務處理程序角度縱向設計，從各崗位搜集原始憑證，填制記賬憑證，登記日記賬、各類明細賬和總賬，到編制科目匯總表和各類財務報表，使學生能夠全面真實體會一個完整的賬務處理程序，理清經濟業務和會計工作的來龍去脈。本課程項目設計流程單獨組成表格如表3所示。
3 《企業財務會計》項目化教學評價方法
3.1 課程考核評價思路
《企業財務會計》課程是理實一體化項目化教學課程，加大學生學習態度和上課工作表現的考核，積極引導學生注重過程考核。具體考核內容和評價關系如圖1所示。其中，綜合測試項目是在平時課程項目教學和練習的基礎上，綜合編制的一家企業的一個經營期間（一個月）的典型經濟業務組成的精華項目，學生經過二次完成項目，切實鞏固所學內容。
【關鍵詞】電子政務系統；安全體系結構；分域防護
信息技術的普及與應用推動著當前電子政務蓬勃發展，雖然電子政務有諸多便利，但也承受著巨大的安全威脅，解決威脅其發展的安全風險，對于電子政務更好的發揮服務優勢有積極意義。下面我們在分析電子政務安全風險的基礎上，探討基于分域防護思想安全體系結構的設計與建立。
一.電子政務安全風險分析
電子政務是傳統政務模式的延伸與轉化，事關國家政務信息安全，政務系統運行中容易受到來自外界的各類風險因素的安全威脅，造成有意或無意的破壞，因此必須加強安全體系建設，保障信息安全與應用安全。電子政務的安全風險主要包括通信風險、物理風險、應用風險、管理風險、區域邊界風險及其他風險等。通信風險來自于各類重要數據的泄露與丟失，來自通信傳輸線路上的監聽與阻攔，數據本身完整性、安全性受到攻擊威脅。物理風險是電子政務系統遭受來自自然災害如風雨雷電地震等破壞，硬件設備受損造成數據都是活著損壞，靜電、強磁場與電磁鐳射等損壞存儲介質，數據被偷竊或監聽。應用風險是不斷動態變化的，其所遭受的風險如程序后門、病毒威脅與惡意代碼攻擊等都是動態變化著的。電子政務系統作為一個復雜的集成系統，除去需要安全技術手段予以保駕護航之外，有效得當的管理才能事半功倍，管理不當包括口令、密鑰管理不當，管理制度不完善造成信息無序運行，安全崗位設置及管理不到位，管理環節缺失或遺漏，政務審計系統與制度不到位等，以上這些管理不當都會造成安全風險[1]。區域邊界風險是電子政務系統中不同安全等級區域之間的最易發生危險的區域邊界處，區域邊界不明確會導致高等級數據信息泄露，流向低等級造成泄露，或者邊界防護漏洞導致用戶非法訪問或竊取高等級區域信息，損壞數據完整性、真實性與可用性。其他安全風險諸如安全意識淡漠、系統運行風險、信息安全戰略認識不足等，都會導致電子政務系統運行威脅。
二、基于分域防護思想的電子政務系統安全體系結構設計
圖1電子政務安全體系結構
電子政務系統作為服務于政府公務的重要支持系統，安全防護體系建設必須兼顧到系統本身的應用性、開放性等需求，遵循適度安全原則，解除其面臨安全威脅，將政務系統劃分為不同安全域，并針對各個安全域特點實施針對性安全舉措。分域防護的應用有利于明確安全責任，消除政務互聯網開放顧慮與障礙，便于科學組織與安全建設?；诜钟蚍雷o思想，電子政務系統可根據系統本身特點、安全需求、環境重要性進行劃分，系統方面可分為政務內網、外網與互聯網，安全需求可分為通信傳輸安全、邊界安全與環境安全，環境重要性可劃分為核心域、重要域與一般域[2]。不同安全區域內，根據防護要求利用身份認證、訪問控制、病毒防護、安全審計等諸多措施保障信息安全，配合軟硬件基礎設施與管理平臺共同打造高效運行的安全體系。電子政務安全體系結構見圖1。
分域防護思想指導下根據政務系統職能特點可劃分為政務內網、外網與互聯網絡三類。政務內網是政府用于辦公的內部局域網，主要處理一些保密等級較高的數據業務和網上辦公事項，與外網鏈接，主要由信息處理、存儲、傳輸設備構成，是政務核心處理區域和主要運行平臺，與外網間實施物理隔離。外網主要服務政府各類政務部門，如法院、檢察院、政府、政協、黨委等，是業務專網，運行主要面對社會公眾，處理一些無需內網處理的低保密等級公物，與互聯網之間實施邏輯隔離?；ヂ摼W作為公共性質的開放網站，向公眾提供各類服務，比如政務信息、收集群眾意見反饋及接受公眾監督等。
分域防護安全結構中，根據環境重要性分為核心域、重要域與一般域。核心域是安全等級最高的政務系統核心區域，需要提供最嚴密的安全防護措施以保護機密等級最高的數據，做好其存儲與安全管理。重要域是次安全等級區域，是國家政府部門各類政務信息交雜處理區域，需實施嚴密防護。一般域是安全等級較低的防護區域，公開性顯著，提供各類公開政務信息與數據服務，防護關鍵在于保障數據的公開性、真實性、完整性與可用性。
分域防護安全結構中，安全方面主要以邊界安全、通信傳輸安全和環境安全為主。通信傳輸安全關系到政府內網、外網與互聯網之間的信息傳輸與溝通，安全防護既要保障數據的傳輸通常，又要避免來自外界的惡意攻擊，保證傳輸數據的完整性、真實性與可用性[3]。網絡環境安全則是系統自身計算環境安全域數據安全，即處理各個層次數據時有不被泄露、攻擊和篡改的風險。邊界防護安全則是不同等級安全域之間數據信息交換時不會出現由高向低或者由低向高的安全閥縣漏洞，不會出現數據的泄露、流失與非法訪問。
信息安全管理平臺是安全體系結構中技術得以發揮作用的基礎，關系到整個信息平臺能否順利運轉，是防護關鍵，管理平臺上要配備合適人員，加快標準化制度建設，提供規范制約、法律支持等，配合各類信息安全基礎設施在政務系統保護中發揮作用。
綜上所述，電子政務系統的發展和應用中承受著來自內外的眾多安全威脅，利用分域防護思想可有效劃分不同安全域，針對各個安全域特點實施針對性安全舉措，解除其面臨的安全威脅，有利于明確安全責任，消除政務互聯網開放顧慮與障礙，便于科學組織與安全建設。
參考文獻：
[1]呂欣.信息通信新技術環境下電子政務安全保障[J].信息網絡安全.2010（02）.