時間：2022-05-03 01:20:20
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇殘聯平安建設工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體要求
深入貫徹落實科學發展觀、堅持“先行先試，加快轉變、民生優先、黨建科學”，切實把保障和改革民生放在優先位置，抓緊落實與人民群眾生活最密切的就業和社會保障、醫療衛生、教育文化、強農惠農、便民生活、和諧平安、棚戶區改造和保障性住房等七個方面的實事，集中力量、突出重點、全力以赴、務求實效，爭取在年底前建成，不斷推動民生的改善和提高，讓全區人民共享改革發展成果。
二、目標任務
（一）就業和社會保障
牽頭部門：區勞動和社會保障局、區民政局
責任單位：各鄉鎮人民政府、區計生局、區教育局、區殘聯、區婦聯
1.婦女、殘疾人、計生家庭創業就業培訓（責任單位：區勞動和社會保障局、區計生局、區婦聯、區殘聯）
目標任務：年對婦女、殘疾人、計生家庭開展20人創業致富工作培訓和100名職業技能培訓。其中：配合農村富余勞動力職業技能培訓每期安排婦女、殘疾人、計生家庭就業培訓20名；委托區定點職業培訓學校開設兩期婦女、殘疾人、計生家庭創業培訓。
2.開展新型農村社會養老保險（責任單位：區勞動和社會保障局）
目標任務：年開展新型農村社會養老保險，申報第三批新型農村社會養老保險試點單位，年10月份起對全區60周歲以上的農村老人發放基礎養老金，并組織16～59周歲符合參保條件的農村居民參保繳費。預計投入資金2693.42萬元，其中：省級財政補助1502.85萬元,市級撥款438.49萬元，區級配套752.08萬元。
3.農村敬老院（責任單位：東嶠鎮人民政府、南日鎮人民政府、區民政局）
目標任務：待省民政廳審批后再進一步分解細化。
4、特殊教育提升：（責任單位：區教育局）
目標任務：區特殊教育學校建設1幢三層教學樓，建筑面積1200㎡，投入資金142萬元，月6月竣工，9月驗收。
5.“光明行動”、殘疾人托養、殘疾兒童康復項目（責任單位：區殘聯）
目標任務：（1）“光明行動”：為貧困白內障患者實施復明手術，使其重見光明。（2）殘疾人托養：采取居家托養、在福樂家園托養等方式，對符合條件、有托養需求的殘疾人提供生活照料、康復訓練、精神慰藉、娛樂和簡單勞動技能訓練等服務。（3）殘疾兒童康復項目：采取在定點康復醫療機構集中訓練的方式，為20名殘疾兒童補助康復訓練經費20萬元。
（二）醫療衛生
牽頭部門：區衛生局
責任單位：區民政局、區計生局
1.三級醫療機構建設（責任單位：區衛生局）
目標任務：（1）區醫院外科衛技大樓工程：新建外科衛技大樓。總建筑面積約10000平方米，計劃投資3660.2萬元，計劃6月動工，12月份完成土建三層。（2）笏石社區衛生服務中心遷建工程：建一座綜合門診樓，總建筑面積約5812平方米，完成征地、圖紙設計等前期工作，年底全部完工；（3）東嶠衛生院病房樓工程：病房樓一幢總建筑面積為2673平方米，現已動工，9月份全部完工；（4）南日、東莊衛生院危房改建工程：完成項目立項、圖紙設計等前期工作，9月份全部完工。（5）區疾控中心綜合樓工程：建筑面積3000平方米,總投資500萬元，年進行項目籌備工作。
2.10項公共衛生免費服務（責任單位：區衛生局）
目標任務：待市衛生局具體任務指標下達后，再進一步分解細化。
3.農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷（責任單位：區衛生局）
目標任務：為農村孕婦、城市低保孕婦免費產前篩查診斷。（1）產前篩查：以血清生化三聯篩查評估15-20周孕婦唐氏綜合癥（先天愚型）及神經管缺陷（無腦兒、腦膨出、脊柱裂等）的風險值；同時對18-24周孕婦進行產前超聲篩查。（2）產前診斷：對血清篩查高風險的孕婦進行介入性產前診斷；對神經管缺陷高風險及產前超聲篩查異常的孕婦進行彩色超聲產前診斷確認。根據診斷結果給予醫學指導，隨訪至分娩。
4.城鄉低保等困難群眾醫療救助（責任單位：區民政局）
目標任務：年完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金160萬元的發放。救助對象：我區城鄉低保對象，重點優撫對象（含革命“五老”人員）、社會福利機構收養的“三無”人員、重度殘疾人等困難家庭的群眾。
5.新型農村合作醫療大病統籌補償（責任單位：區衛生局）
目標任務：年完成新型農村合作醫療大病統籌補償資金265萬元的發放。補償標準：（1）對年符合住院大病統籌補充補償對象的人員，住院補償費用保障年度內累計達到封頂線6萬元的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫75%、在市外就醫65%的比例給予補償，封頂線為23萬元；（2）年住院補償費用保障年度內累計達到3萬元以上，封頂線6萬元以下的，剩余可補償費用部分，再按在市內就醫45%、在市外就醫35%的比例給予補償；3、符合惡性腫瘤化學治療和放射治療（含白血病）、重癥尿毒癥透析、系統性紅斑狼瘡、器官移植抗排異反應治療、慢性心功能不全、再生障礙性貧血、血友病、苯丙酮尿癥等8種的年門診補償費達到封頂線3萬元，其以上的可補償費用部分，再按70%的比例給予補償，封頂線為10萬。
6.免費孕前優生健康檢查試點（責任單位：區計生局；協辦單位：區衛生局）
目標任務：對符合生育政策、計劃懷孕的夫婦，包括流動人口計劃懷孕的夫婦提供健康教育、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導等孕前優生健康檢查服務。其中醫學檢查內容有14項，包括實驗室檢查9項，病毒篩查4項，影像檢查1項等項目免費產前篩查。每對夫婦免費孕前優生健康檢查經費結算標準為240元。開展免費檢查的定點服務機構按例定期向當地財政部門結算，其中：省級財政（含中央）負擔80%，市、縣（區）財政負擔20%。
（三）教育文化
牽頭部門：區教育局、區文體局
責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局、區文體局、區婦聯
1.校安工程（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）
目標任務：年全區規劃新建中小學校舍66幢，面積9.12萬平方米,規劃總投資10035萬元，年7月前全部開工。2009-年已開工建設的項目要求在今年全面竣工投入使用。
2.家庭經濟困難學生資助（責任單位：區教育局）
目標任務：普通高中助學金：城鄉低保家庭普通高中學生發放標準每生每年2500元；一般經濟困難學生每生每年補助1200元。受資助學生數控制在校生數的10%之內。
3.進城務工人員隨遷子女就學（責任單位：區教育局）
目標任務：嚴格執行《關于進一步加強流動人口子女義務教育階段就學工作的通知》（教[2009]27號），使流動人口子女100%接受義務教育并基本上做到就近入學。
4.幼兒園發展（責任單位：各鄉鎮人民政府、區教育局）
目標任務：全區新建、改擴建幼兒園8所。
5.中職免費教育（責任單位：區教育局）
目標任務：嚴格執行省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于做好中職學校年秋季入學新生免學費工作的通知》（財教[]15號）文件規定。年春季繼續對在中等職業學校就讀的一、二、三年級家庭經濟困難學生和涉農專業學生免收學費；從年秋季起對中等職業學校注冊學籍的一年級學生（包括非全日制學生）全部免收學費。二、三年級的涉農專業和家庭經濟困難學生繼續免除學費。補助資金情況：家庭經濟困難學生補助標準全日制學生每生每學年為2100元，非全日制學生每生每學年為1000元；涉農專業學生補助標準每生每學年為2600元。
6.十中宿舍樓及配套工程建設（責任單位：區教育局）
目標任務：學生宿舍樓規劃建筑面積6500㎡，六層框架結構，預計總投資1100萬元。400米標準化田徑場塑膠跑道建設，預計總投資400萬元。
7.區圖書館（責任單位：區教育局）
目標任務：建設面積5000㎡，預計總投資1000萬元。
8.東莊職業中專一期工程（責任單位：區教育局）
目標任務：新建教學樓1幢，建筑面積7628㎡，預計總投資1000萬元。
9．區實驗小學科技樓建設（責任單位：區教育局）
目標任務：建設面積3800㎡，預計總投資500萬元。
10.農村書屋（責任單位：區文體局）
目標任務：全區新建農家書屋16家、改建17家，共投入資金66萬元。
11.鄉鎮綜合文化站（責任單位：區文體局）
目標任務：年內完成鎮2家文化站施工建設，擬報笏石、鎮文化站建設2家。
12、區青少年校外體育活動中心（責任單位：鎮人民政府）
目標任務：用地6畝，新建三層框架結構的綜合樓一幢，建筑面積1800㎡及籃球場2個，小型足球場1個。
（四）強農惠農
牽頭部門：區委農辦
責任單位：區林辦、區農業局、區海洋與漁業局、區建設局、區民政局、區交通局、區水務局，各鄉鎮人民政府
1．森林綜合保險（責任單位：區林辦）
目標任務：協同保險公司開展保險動員和宣傳工作。
2．水稻種植保險（責任單位：區農業局）
目標任務：做好水稻種植保險工作，按水稻季別開展保險。
3．漁船保險、漁工責任險（責任單位：區海洋與漁業局）
目標任務：根據去年我區小型漁船檢驗數據統計，結合我區未參加檢驗、毀損、賣出以及報廢拆解（含檢驗不合格）漁船數目,今年預計總預算257.4326萬元。
4．城鄉綠化（綠色村莊）（責任單位：區農辦、各鄉鎮人民政府）
目標任務：計劃今年造林綠化11995畝，其中宜林荒山造林8750畝，非規劃林地造林3245畝，重點抓好中央及省級預算內投資沿海防護林3310畝的造林綠化；創建綠色村莊16個。
5．家園清潔行動（責任單位：區建設局）
目標任務：新增設地埋式垃圾池35個；力爭每1千人配備1個保潔員；爭取3月底前新建的三個垃圾壓縮站及兩個垃圾轉運站應投入使用。年內實現垃圾無害化處理達87%以上，做到各村鎮垃圾日清日運。
6．村村通客車（責任單位：區交通局）
目標任務：年底全區行政村通客車率達100%。
7．新飲水安全工程（責任單位：區水務局）
目標任務：海島村跨海供水工程，總投資6129萬元，年計劃投資4529萬元，6月份完成埭頭黃瓜、筶杯及南日4個海島陸地段建設任務；10月份前完成6個海島跨海段建設任務并實現通水。
8．造福工程（責任單位：區委農辦）
目標任務：力爭在年初將我區東莊鎮村“整體搬遷工程”列入全省“造福工程”項目并報省政府批準。
9．實用技術遠程培訓（責任單位：區委農辦）
目標任務：完成全年12個月培訓任務。
（五）便民生活
牽頭部門：區經貿局
責任單位：區經貿局、區食品安全委員會辦公室、區農業局、區工商局、市質監局直屬分局、區衛生局、區財政局、區供銷社、中國移動通信集團有限公司分公司
1.城鄉便民商業網點建設（責任單位：區財政局、區供銷社）
目標任務：（1）全區建設“萬村千鄉市場工程”農家店38個。
（2）支持集貿市場進行升級改造1個。（3）推動零售企業以連鎖經營等方式發展社區便利店、雜貨店10個。總投入資金115多萬元。
2.菜籃子基地（責任單位：區經貿局）
目標任務：
建設1個蔬菜基地、3個生豬基地
（六）和諧平安
牽頭部門：區綜治辦
責任單位：各鄉鎮人民政府、區民政局、區地震局、公安分局、區防汛辦等。
1.救災避險點（責任單位：各鄉鎮人民政府、區地震辦、區民政局、區防汛辦）
目標任務：至年底前，全區要建成區鎮村三級避災點182個，其中區級4個、鄉鎮級24個、村級154個。
2.平安創建活動（責任單位：各鄉鎮人民政府、綜治委各成員單位）
目標任務：一是在系列平安創建活動中，建立健全行業平安創建工作標準和考評體系，使全區90%以上家庭、學校、企業、道路、醫院、市場、文化市場、邊界、海域等分別達到系列平安標準和要求，創建覆蓋率達100%，且爭取年內創建1-2家能在全市叫得響的“品牌”；二是堅持整體協同，全面排查化解矛盾糾紛，調解率要求達到100%，調解成功率要求達到96%以上；三是全面提升社會治安打防控工作能力，規范推進鄉鎮綜治維穩中心、維穩“五支隊伍”基層綜治組織網絡建設，有效維護社會大局穩定；四是加大綜治宣傳力度，落實綜治責任制，不斷提高黨委政府重視率、平安建設知曉率和治安巡邏率，使群眾對社會治安滿意率保持在95%以上并持續提升；五是更新、續租治安視頻探頭，具體方案在研討之中。
（七）棚戶區改造和保障性住房等
牽頭部門：區建設局
責任單位：區建設局下屬單位
棚戶區改造（責任單位：區城市建設有限公司）
目標任務：笏石后井片區改造項目，用地面積約150畝，拆遷面積約7.8萬m2，拆遷戶數約165戶，計劃年年初完成簽約、6月份安置房動工建設，計劃總投資10000萬元，年內完成投資5000萬元。
三、保障措施
（一）組織領導保障。做好民生工程戰役，涉及面廣、時間緊、任務重，各牽頭單位要從全局出發，統一思想，提高認識，把做好民生工程作為今年重要工作，加大力度，切實把民生工程抓實抓好。為保障工作的順利推進，區政府成立由副區長陳芳林兼任民生工程建設戰役分指揮長，區直各相關部門主要領導為成員的領導小組。各牽頭部門要設立相應的民生工程協調小組，負責推動有關工作的落實。
（二）落實責任保障。各牽頭部門要切實發揮牽頭部門的作用，組織制定實施方案和年度計劃，督促檢查工作落實情況，協調各責任單位與配合單位確保完成民生工程各項任務。區直各相關責任部門要各負其責，密切配合，把民生工作納入重點工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，精心制定實施方案，明確目標任務和工作計劃，層層分解落實工作責任，確保責任到位，工作到位。
（三）建設資金保障。項目建設，資金是關鍵。區直各相關單位要加大對上爭取資金力度，力爭盡可能多的省級以上資金補助，及時落實下撥各項補助資金。要研究制定相應的措施，積極鼓勵多元化投入，引導、動員社會資金參與民生工程建設。
（四）加強信息報送。各項目牽頭單位務必按規定時間（每月25日）將民生工程戰役實施情況報送分指揮部辦公室，由民生工程戰役分指揮部辦公室統一匯總報送區府辦。各項目牽頭單位對當月開工、竣工項目及其它需要反映的相關情況于每月13日報；每月25日報送當月投資、開工、竣工、前期突破及其它需要反映相關情況。
要認真做好信息和簡報編制工作，總結實施民生工程戰役的好經驗好做法，報道掛鉤領導工作動態和項目攻堅情況，并及時報送分指揮部辦公室，便于及時總結推廣和編寫簡報。
一、帶領婦女積極投身災后重建和美化環境進家庭活動
在20__年是“5.12”特大地震后重建的決勝之年、鎮婦聯積極動員級婦女組織帶頭重建家園，為群眾排憂解難，協調解決群眾所急，所需做的事。截止5月底全鎮全面完成農房農村重建家園任務，鎮婦聯還結合環境綜合整治新農村建設契機開展了美化家庭活動，在年初發放了倡議書600余份，召開動員會，發放宣傳畫500份。現我鎮有98％以上的重建家庭都達到美化家庭的要求并帶頭動員廣大婦女干部及婦女們繡十字繡，繡出美好的生活。
二、深化“雙學雙比”“巾幗建功”等活動，為西南經濟社會事業發展建功立業
1、今年三月初，鎮婦聯與農業中心技術人員開展了現代農業技術培訓和實用知識的培訓。參加培訓婦女約50余人。通過學習，提高了婦女技能和素質，激發了她們參與和諧社會建設的積極性和發家致富的信心。還與有關部門配合開展了送技術信息、法律知識、健康知識、下村活動，發放技術信息300余份，為廣大的農村婦女提供便捷的服務。
2、努力促進城郊婦女崗位創業成才，加大城郊失地婦女創業、再就業培訓。在今年4月，西南鎮婦聯與農業中心開辦了農村實用技能培訓班，參加學習的學員60余名。10月與殘聯、勞動保障所聯手開辦了種養殖技術培訓班，參加學習的學員30余名。通過各種培訓的開展，不僅豐富了他們的業余生活，也擴大了他們的就業渠道。
3、在企事業單位開展了“巾幗文明”及模范崗位創建活動。如：西南衛生院女工委、電器開關廠女職工開展愛崗敬業、獻愛心捐扶活動，為西南的各項事業發展，社會和諧貢獻力量。
三、繼續維護婦女兒童合法權益，為他們辦實事
維護婦女兒童的合法權益，是各級黨委、政府、婦女組織義不容辭的職責。根據年初工作安排。
1、在全鎮營造社會維權氛圍。利用廣播、黑板報、會議等大力宣傳《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《兒童法》等宣傳教育。經統計：一年來，鎮婦聯堅持每月一次的廣播宣傳，黑板報每月一期，宣傳標語100余幅。
2、在今年3月3日，鎮婦聯召開“三·八”慶祝表彰會，宣傳婦女觀，新時期婦女維權及婦女工作特點。慰問了老干部18人，表彰先進個人35人。
3、在“六·一”節期間，開展了為兒童辦好事，辦實事活動。據統計：全鎮送慰問金過2.2萬元，慰問貧困留守兒童16名。為他們送去書包、學習用品及慰問金。
4、大力推動落實婦女兒童發展綱要目標的實現。鎮婦聯配合黨委做好女黨員、女干部的培養，今年發展女黨員6名。
5、做好再生育家庭服務工作。全鎮共計35個家庭在地震中失去孩子，鎮婦聯與人口辦在今年中做了大量的思想服務工作，門前全鎮已有10個家庭已有了一個健康可愛的小寶寶。
6、關心和幫助弱勢貧困婦女兒童。各村婦代會和學校為留守兒童、婦女、老人的生產、生活辦實事56件。通過金秋助學還幫助了四十多名困難學生家庭，資金8000余元。全鎮婦女組織調解家庭糾紛96余件。
四、從人人參與共建和諧社會入手，廣泛開展“五好文明家庭”、“平安家庭”、“廉政家庭”、“學習型家庭”等創建活動
1、以學校為載體，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育。
2、深入開展了和諧家庭創建工作。推動以德活家，文明立家，平安保家、節約持家、和諧興家，把和諧家庭創建工作與群眾性精神文明創建工作結合起來；把和諧家庭與和諧社會建設結合起來，開展了一系列工作。
3、利用節假日活動、會議，加強婦女的理想、信念、政治思想教育工作，倡導廣大婦女做自尊、自立、自信、自強的時代女性，做尊老愛幼
的模范。通過鎮村兩級婦女組織的努力，現在家庭糾紛少了，和睦相處多了。4、大力推進未成年人思想道德建設工作。在全鎮開展了爭做“雙合格”和小公民道德建設行動，把“愛國教子，以德育人”的理念傳遞到千家萬戶，把遠離，關心青少年成長作為各級領導干部、各界認識應盡的職責。如我鎮電器開關廠總經理李玉蘭就是一個典型模范，他們廠的職工子女，只要考上大學，都要獎勵每人4000元。另外，我鎮還開展小手牽大手，誠信活動，取得較好的效果。
五、抓基層婦女組織隊伍建設，服務于和諧社會
要服務好，團結帶動好婦女事業，那么就要有一支素質較高，業務較強的婦女干部隊伍，多年來鎮婦聯一直注重培養提升村婦女組織的業務政策素質。
1、根據我鎮實際情況，建立健全婦女隊伍，組織她們參加各類的政治業務學習，鼓勵她們不斷大興學習之風，并學以致用，與時俱進，努力開創婦女工作新局面。
2、進一步轉變工作作風，貼近婦女，用心為廣大婦女干事、謀事。
3、倡導各村婦代會積極組織帶動廣大婦女參與新農村建設中去，成為此項工作的推動者、實踐者。
4、各村婦代會結合本村實際，開展形式多樣的學習、文化活動，組織參加各類培訓班。如金隆村的現代農業技術版，安國社區婦女學校，通過學習，豐富了廣大婦女群眾的文化生活。
六、努力開創婦女工作新局面，全面完成上級下達的工作任務。
據統計，全年來我鎮婦聯一月份開展遵老愛幼及美化環境進家庭活動，二月份開展春節慰問貧困婦女活動，三月份開展“三.三慶祝表彰活動，三、四月份與農業中心、殘聯開展農業技術及縫紉技術培訓班，五月份開展婦女體檢及建婦女健康卡1500余人，六月份為兒童辦好事實活動及動員婦女積極參與美化環境，繡出美好未來。”九月組織婦女健康兩癌檢查，500余人。
七、不足之處
這一年來我鎮婦聯認真開展了一些工作，但還是有不足之處：
1、婦女工作創新還需進一步探索。
2、村級婦代會組織開展活動經費不足。因待遇低，婦女干部工作積極性不高。
八、20__工作計劃
1、繼續抓好并完善婦女干部隊伍建設，抓好綜合業務培訓工作。
2、積極開展創建巾幗文明崗活動（衛生院），對建立的文明崗做好鞏固和提升工作（學校）。
3、繼續做好城鄉環境綜合整治，開展好文明進我家“環境整治進家庭”等健康有益活動。
4、為婦女兒童辦實事做好事5件。。
今年，社區建設科將認真貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區政府下發的工作任務書；圍繞爭創全國文明城區；圍繞精品社區建設；扎實開展各項工作。
一、重點工作
1、深入推進精品社區建設。改造解放、影院兩處“一站四室”，完善服務功能，美化周邊環境，爭創省級精品社區。按照“一區一品”建設標準，把精品社區建設工作落實到實處。
在教工社區辦公室門前居民樓一側及車場門口附近，安裝4塊黑板作為宣傳窗口，完善教工社區體育器材設施。
更新教工、影院、長影三社區及街道辦事大廳門前的宣傳廚窗，體現創城、__市市民文明公約和八榮八恥內容。
影院社區辦公室原有的玻璃文件柜更換成鐵皮柜，根據辦公桌椅的損壞情況，訂做兩張新的辦公桌，更換11把辦公椅子。
影院社區按照服務型社區的建設標準，除完善硬件設施外，在現有圖書20__冊的基礎上，要通過各種渠道再增加圖書3000冊。
為教工和影院兩社區，制作兩塊門牌，內容包含：流浪兒童救助辦公室、愛國主義教育基地、國防教育基地、青少年校外活動中心、社區市民學校、青少年科普園地。
繼續推進居民議事進社區工作的深入開展。在教工、解放、影院三社區原有居民議事大廳的基礎上，為6個社區制作居民議事專欄各一塊，利用好，發揮好，做到持續有效。
落實社區工作者“周工作計劃”。社區書記、委主任、助理員、協理員，均要有自己的周計劃，社區科對各社區計劃內容做到有要求、有檢查、有存檔。
以教工已創建成為省級和諧示范社區為基礎，主推“解放社區爭創省級和諧社區”。
2、全街文化教育工作要開創新的局面。
①青少年教育工作，在全區青少年教育先進單位的基礎上再爭創“鞍山市青少年教育工作先進單位和先進個人。
②建立一支專職義務輔導隊伍，以老、老勞模為典型，針對全街居民的思想而建立固定的德育教育基地，以此帶動三支志愿者隊伍(青年志愿者、老年志愿者、社區義務服務隊伍)的良好發展，以此促進深化《綱要》的貫徹落實，并且在適當時候在完善教育基地的基礎上完善社區網絡教育。
3、社區計生工作，搞好計生工作的宣傳、教育、服務等工作，做好并完成第二輪婚育新風進萬家活動的方案，到年底確保全年出生180人，計劃生育率99%，出生嬰兒性別比控制在107以內。
4、殘聯
辦事處各社區組織機構建全，殘疾人協會建全，(盲、聾、啞、肢休協會)對社區殘疾人底數、殘疾級別摸清并全部進入微機。
5、老齡(服務具體、不單一，多層面，多角度，提高服務質量，滿足群眾要求，解決空巢老人生存，生活條件等社會上現實存在的問題)
①認真貫徹落實市、區老年志愿者協會《關于深入開展以“抓基層，打基礎”為主要內容的創建老齡工作先進活動的通知》，爭創市、區先進街道、社區榮譽稱號。
②辦事處各社區老年組織機構健全老年志愿者協會健全并發揮其各有作用，積極開展“以老幫老，小老助老老”活動。
③認真開展豐富多彩的老年活動，成立八支文體隊伍，在活動中使老年人認識到我街老有所為，老有所樂的養老宗旨。
6、強化社區的服務功能，提高社區工作者的服務意識。堅持對社區工作者考核、考勤工作經常化；對社區工作者的教育經常化。每月對社區工作者出勤情況，進行不定期檢查，并做好登記。嚴格各社區請消假制度、請示匯報制度、會議制度。把服務質量的好壞、老百姓的滿意度，做為評價社區工作者的基本依據。
7、
工作。在認真學習工作條例，打實打牢工作的理論的基礎上，除做好日常工作外，重點把握好三個敏感期，一是3月份的“兩會”，二是8月份的奧運會，三是10月份的改革開放30周年慶典。確保做到無越級訪、無重復上訪、無集體訪。8、做好第7屆社區換屆工作的各項準備工作及實施工作。做到有具體的計劃、有可行性方案、有針對性措施、有經驗性總結。
9、建立會議制度。制定會議記錄本，將全年召開的各種會議，實事求事地記錄下來，內容包括本科召開的會議，經請示獲批召開的社區書記、委主任會議。
10、嚴格請示匯報制度。對需經匯報的事項，及時上報相關領導，做到事前有請示，事后有匯報。
11、繼續做好雙擁、優扶工作。
二、創新工作：
1、搞好影院、解放社區“一站四室”接層改造、裝修裝飾工程，并打造成為市級精品社區
2、以解放社區“一站四室”為依托，建立“五室五站1廣場”
社區警務室、社區圖書室、社區娛樂健身室、社區日間照料室、社區電子閱覽室；社區醫療衛生服務站、社區居民服務站、勞動保障事務社區服務站、社區計劃生育服務站、社區困難援助站
社區綜合活動廣場：人口文化活動廣場、體育健身廣場
社區文化活動廣場、社區宣傳活動廣場。
社會化養老工作爭創省級先進，并晉升居民養老服務社會化示范街道。
三、爭創目標：1、社區建設工作爭創省級先進(平安街道和社區衛生服務示范街道)。
2、計生工作爭創省級先進。
3、創建“黨建示范社區”兩個（教工社區、商場社區）。
4、影院社區、解放社區爭創市級文化建設先進示范社區，影院社區爭創省級文化建設先進社區，辦事處爭創省文化建設先進街道
主要預期目標是：工業總產值增加20%以上，農業總產值增加8%，財政總收入增長10%；農民純收入增長15%。
“十抓實促”具體工作計劃是：
一、抓作風建設常態化，促進機關干部作風轉變
在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講：“作風建設永遠在路上”。在新形勢下我們將從嚴治黨，堅定正確的政治方向，認真落實中央、省、市加強作風建設的各項規定，把作風建設不斷引向深入。我們制定了金石鎮干部日常管理辦法、日常考核臺賬、財務管理制度。抓作風建設常態化，深入開展基層組織建設年活動，促進干部作風大轉變。
二、抓行政管理規范化，促進政府管理法制化
一是堅持依法行政。努力提高政府工作規范化和法制化水平，推進政務公開，自覺接受人大監督。注重以法治思維、法治方式思考問題，解決問題，堅持按法律規定辦事，讓干部有權不能任性，努力打造依法治鎮的示范鄉鎮。二是堅持高效施政。增強干部服務意識，立德立言立行。把全部精力用于實干上，形成敢于干事，敢闖新路的濃厚氛圍。繼續搞好財政規范化建設，優化村級管理費分配考核方案，加大對村級管理費的投入。三是堅持為民務實清廉。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強作風建設各項規定，樹立民生導向，做到腳粘泥土、心貼群眾，深入田間地頭。深入貫徹黨風廉政建設責任制，強化財務管理制度，繼續整治“”問題，嚴格控制“三公經費”開支，堵住管理中的漏洞。
三、抓關鍵工作突出化，促進亮點工作繼續領跑
一是堅持人口與計劃生育工作“四個不變”，搞好計生和衛生的機構改革，繼續保持全市人口和計劃生育工作模范單位。二是繼續把城鄉環境衛生同治工作作為一場攻堅戰、持久戰來打，學習外地先進經驗，對垃圾實行就地處理，集中建立焚燒池，減少垃圾運輸成本。加大考核力度，創新方式，繼續開展大評比，力保湘潭市環境衛生明星鄉鎮。三是綜合治理和群眾工作繼續堅持“四個制度”，即：“民情聯絡員制”“電話咨政制”“大走訪制”“嚴格考核制”。開展“平安創建”活動，利用短信、數字電視平臺向全鎮老百姓發送群眾工作動態信息，真正做到訪民情，解民憂，幫民困，提高群眾滿意度。
四、抓工業發展引領化，促進鎮域實體經濟發展
充分利用我鎮的區域優勢，以承接產業轉移和引進返鄉創業項目為重點，加大招商引資力度，抓大扶強，壯大工業經濟總量。成立招商工作小組，解決用地指標、行政規劃審批、基礎設施建設等問題，通過以商招商、產業招商、資源招商等新型招商渠道，在鞏固和支持原有工業企業發展的基礎上，力爭引進1-2個對
環境影響小，財稅貢獻大的企業落戶工業產業園，促進鎮域實體經濟發展。 五、抓村鎮建設項目化，促進城鎮化的穩步發展
對接市委市政府規劃的金石、白田、金藪城鄉統籌示范先導區建設項目，編制鎮區發展規劃，統籌土地使用，提升城鎮化質量和水平，加快集鎮新區建設。開發一處城鎮商品房，啟動一處村居民集中居住點的建設，對原企業辦房屋改造要提上議事日程，完成政府公租房建設，安裝部分路燈。完成余下10個村的建房清理的土地使用證發放。
六、抓基礎設施升級化，促進群眾生產生活改善
交通方面，一是加強上級農村公路硬化指標爭取力度；二是與上級部門協調好白停公路管轄權限問題，并加強管護；三是成立農村道路養護管理站，加大對鄉村道路的管理，力爭馬咀橋危橋改造項目。四是建好高速十字路口安全設施消除安全隱患。水利方面，繼續加大冬修水利的力度，搞好二座水庫除險加固工程，啟動集中供水工程向群眾供水。國土方面，嚴格耕地保護，嚴厲打擊非法采洗砂，推進坪如村的國土農田整改綜合項目。電力方面，整頓用電秩序，投資1500萬搞好19個村電力提質、增容、優化，完成對3.5萬伏輸變電站的建設，保障群眾生產生活用電。加大移民后扶項目資金爭取力度。
七、抓社會管理精細化，促進全鎮社會大局穩定
妥善處理各類矛盾糾紛和遺留問題，高壓打擊處理各類違法事件，加強應急工作，逐步提高突發性事件處置能力。強化治安管理，加大對非法集資的打擊和管控，提升群眾安全感和幸福感。規范秩序，杜絕群體性事件發生。增強安全生產意識，深入開展隱患排查整治，嚴格落實安全責任制和責任追究制，堅決遏制較大以上事故發生，加強食品藥品安全監管。
八、抓農業發展特色化，促進農業發展農民增收
完成對全鎮田地的確權頒證工作，大力調整產業結構，引導和鼓勵農民流轉土地，推動“一村一品”特色農產業，集中優惠政策和資金進行扶持。突出以市級重點項目農夫寶烏梅種植園為代表的農業觀光旅游項目；突出石壩聯農和太平武生為代表的水稻種植項目；突出龍潭國常油菜種植為代表的油菜種植項目；突出大力暖羊羊生態養殖為代表的養殖項目；突出益民友志蔬菜種植為代表的蔬菜項目；突出壹點園林和綠源園為代表的園藝項目。擴大經濟作物產業規模，提高農產品的附加值，實行公司+合作社+農戶的發展模式，增加農民收入。
九、抓文化旅游品牌化，促進文旅事業提升發展
利用緊接寧鄉生態旅游區和韶山紅色旅游區的有利優勢，加大金石特有的狀元文化宣傳，充分探索開發旅游資源，打造特色觀光休閑農家樂，休閑農莊等第三產業。創狀元文化連片教育基地，申報省級文物保護單位。對狀元塔進行第三期改造工程。進一步加強科教文衛基礎建設，完善村級文化廣場建設，推進數字電視“村村通”工程。
十、抓社會事業均衡化，促進民生進一步改善
以人大評議為推手，推進國家基本公共衛生服務均等化，加強新型農村合作醫療管理，做好農村醫療衛生工作。通過低保“陽光行動”進一步落實好困難群體低保、五保、醫療救助等工作，規范敬老院的管理。開展各類技術培訓會和招聘會，解決農民就業問題。切實做好合作醫療、養老保險工作，確保養老保險參保率達到95%以上。加大對合并村資金和項目支持。優先發展教育事業，支持民辦幼兒園的基層設施建設和教育教學水平的提高，進一步發揮好金石教育基金會的獎學助學作用。全面實施病死禽畜無害化處理，確保人民群眾舌尖上的安全。倡導各村建立秀美村莊，植樹造林，嚴防森林火災，鞏固退耕還林成果。繼續抓好工商聯、郵電、銀信、電信、
殘聯、工青婦、老干關協、人民武裝等工作。年內辦好以下八件民生實事：
1、抓好金石3.5萬伏輸變電站新建工程的建設。
2、硬化農村道路11公里，爭取湘潭級3個水利建設示范村基礎設施建設。
3、完成5個村的集中供水工程，建設沼氣池25口。
4、開通數字電視網絡覆蓋14個村。
5、完成兩座小II型水庫的除險保安加固工程。
6、繼續開展耕地土壤重金屬污染治理4500畝。
7、完成高速互通出口處規劃編制。
一、指導思想及工作目標
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點，實行部門聯動、社會協作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設管理水平，使道路安全設施進一步完善，各類機動車輛違反道路交通安全法律法規的行為得到遏制，占路經營集市得到清理，客運市場經營秩序得到規范，道路交通更加安全、暢通、規范、有序。
二、整治重點
（一）規范公交車、出租車、線路班車正常的經營行為，全面提高客運服務質量。
（二）嚴厲打擊機動車從事非法營運等違法違規行為。
（三）完善道路通行設施，改善道路通行條件。
（四）集中整治機動車違反道路交通安全法律法規的行為。
三、工作安排及責任分工
交通秩序整治活動按照“統籌兼顧、突出重點、穩步推進、標本兼治”的原則進行，先行對外環路以內區域的交通秩序進行重點整治，再對外環路以外區域進行全面整治，并及時總結經驗，確保整治效果。本次活動從2月份開始，到12月31日結束，共分三個階段。
（一）宣傳發動階段（2月份）。
1、搞好調查摸底。認真做好調查摸底工作，全面掌握從事非法營運、無證無牌上路行駛、私自改裝機動車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動打好基礎。
（1）摸清各種車輛的營運狀況，包括從事非法客運出租的機動三輪車和無經營許可從事客運出租的轎車、面包車以及貨運出租汽車超范圍經營的具體情況。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：2月份。
（2）對無牌、無證上路行駛的機動三輪車和其他機動車輛的實際存有數量以及私自改裝車輛的實際情況進行調查摸底。
責任單位：公安局。
完成時間：2月份。
（3）搞好對使用機動三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮（街道、園區）。
責任單位：殘聯。
完成時間：2月份。
（4）搞好對使用機動三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮（街道、園區）。
責任單位：民政局。
完成時間：2月份。
（5）對名單所列殘疾（軍）人的實際情況進行詳細調查了解，幫助解決生產生活中的實際困難，做好他們及其家人的思想和穩控工作，避免發生。
責任單位：有關鎮（街道、園區）。
完成時間：2月份。
2、加強宣傳教育。通過張貼標語、發放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動，廣泛宣傳交通有關法律法規以及市政府關于整頓交通秩序的政策規定。
（1）各職能部門按照各自工作職責，通過發放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動的目的和意義。
責任單位：交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局、公路局、農機局、市場管理局。
完成時間：2月份。
（2）通過召開座談會、走訪等形式，向從事非法客運出租經營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關車輛、交通安全、運輸管理等方面的法律法規以及這次整治活動的意義，幫助他們解決實際困難，引導其主動退出營運市場。
責任單位：殘聯、民政局、有關鎮（街道、園區）。
完成時間：2月份。
（3）新聞單位成立專題報道組，開設專欄，宣傳國家交通運輸管理方面的法律法規以及市政府關于整頓交通秩序的政策規定，營造全社會支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責任單位：廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：2月份。
3、制定穩控工作預案。此次整治工作涉及的問題復雜，觸及的矛盾尖銳，須對工作中可能出現的各種問題提前預測、安排和防控，做到關口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態。
（1）提前做好處置預案。
責任單位：局、公安局、交通運輸局、民政局、殘聯。
（2）制定工作預案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現上訪事件。
責任單位：有關鎮（街道、園區）。
完成時間：2月份。
4、通告。市政府于2月底《關于開展全市交通秩序綜合整治活動的通告》。自之日，市廣播電視臺每天進行滾動播放，《今日》進行全文刊發，交通、公安、城管行政執法、公路、農機、市場管理等部門在車輛、人員密集的區域進行張貼，使其家喻戶曉。
責任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局、公路局、農機局、市場管理局。
完成時間：2月份。
5、召開會。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動會。
責任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局。
完成時間：2月份。
（二）組織實施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進行的辦法，強力推動整治工作全面展開。各職能部門堅持把日常管理與集中整治結合起來，統籌兼顧全年工作，突出每個階段的工作重點，認真履行崗位職責，共同把全市交通秩序整治活動推向深入。
1、規范公交車正常經營行為，全面提升服務質量。重點解決公交車車內衛生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環境衛生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運行間隔時間過長，公交站牌、站點不夠規范等問題，規劃建設公交停車場，新增更新公交車輛，調整優化公交線路，打造公交服務品牌。
（1）集中開展公交車及公交車站衛生整潔專項活動。
督導公交企業集中開展“車容整潔從我做起”活動，與全體駕駛員簽訂活動責任書，車內外衛生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點、站牌衛生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛生整潔工作；研究制定衛生保潔相關制度，建立長效工作機制。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（2）加密公交車運行班次，延長公交車輛運行首末班時間，讓市民出行更加便捷。
督導公交企業嚴格按照公交車班次安排和限定時間運行，加強行業監管，協調公交企業相互配合，確保公交車正常運行。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（3）集中對公交站牌、站點進行科學規范。
安排專人對市區所有公交站牌、站點逐一現場察看，統籌考慮，科學調整，確保公交站牌、站點布局合理，方便市民出行。
責任單位：建設局、交通運輸局。
完成時間：3月份。
（4）研究制定公交車考核及獎勵、補貼發放辦法。
完善細化公交車服務質量考核辦法，設立投訴電話，加強監督檢查，強力推進服務質量提升；研究制定公交車各種獎勵、補貼發放辦法，嚴格與服務質量考核掛鉤，真正做到依靠制度規范公交車管理。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（5）整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補償辦法。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（6）整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度，重點解決公交車亂停亂靠問題。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（7）全面落實特定人員免費乘車政策。
加強管理，嚴格落實老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費乘車政策，方便其出行。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（8）轉變公交車經營方式，全面推行公車公營，規范經營管理。
在部分線路已實行公車公營的基礎上，督促公交企業將目前
實行目標化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經營體制實現根本性轉變。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：4月份。
（9）規劃建設公交車停車場。
完成市區范圍內公交車停車場建設規劃，新落實公交車停車場2處。
責任單位：交通運輸局、建設局。
完成時間：4月份。
（10）新增更新公交車輛，調整優化公交線路。
更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：9月份。
（11）探討新上一批新型公交車，讓客運服務更加便民利民。
在增加公交車運行密度的基礎上，探討新上一批新型公交車。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：9月份。
（12）打造服務品牌，提升服務質量。
引導公交企業以爭創“紅飄帶”為契機，積極開展創建“滿意在公交”服務品牌活動，全面提升公交車服務質量，使群眾的滿意率大幅提高。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：11月份。
（13）加強行業監管，確保公交正常運營。
強化對公交正常運營的行業監管，確保監管到位，促進公交企業服務到位。組織好對客運企業服務質量的考核。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：11月份。
2、規劃建設臨時停車場，方便市民停車。
（1）在對市中心區進行調查摸底和實地勘察基礎上，提出臨時停車場地的規劃建設意見，確定好5處臨時停車場和四條背街小巷，增加臨時停車位650個。
責任單位：建設局、公安局。
完成時間：3月份。
（2）市公安局、建設局和所屬街道、園區共同現場確定臨時停車場地，并研究確定場地改造、建設及管理具體實施意見。
責任單位：建設局、公安局、有關街道、園區。
完成時間：3月份。
（3）市物價部門負責盡快制定臨時停車場收費標準，公安（交警）部門負責臨時停車場驗收和日常監督檢查。
責任單位：物價局、公安局。
完成時間：3月份。
（4）臨時停車場驗收合格后對社會開放，作為公共停車場使用，并嚴格執行物價部門制定的停車場收費標準。在媒體上臨時停車場信息，做好各類車輛的停車疏導工作。
責任單位：公安局、物價局、有關街道、園區。
完成時間：3月份。
（5）在商場、市場、學校、醫院等人員、車輛密集區域，規劃設置標識明顯的機動車、非機動車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。
責任單位：公安局、建設局。
完成時間：3月份。
3、劃定部分路段禁行標識。
（1）確定市區設立禁止機動三輪車通行標志的區域。
將市區路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內的主要道路確定為設立禁止機動三輪車通行標志的區域，研究制定禁行管理辦法。
責任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）設置禁止機動三輪車通行標志。
在確定設立禁止機動三輪車通行標志的區域設置禁行標志。
責任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（3）《禁止機動三輪車通行通告》。
《禁止機動三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺每天進行滾動播放，《今日》進行全文刊發；在車輛、人員密集的區域進行張貼，使其家喻戶曉。
責任單位：公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：3月份。
（4）加大日常巡查力度，對違反禁行標志行為依法嚴厲處罰，確保禁行效果。
根據機動三輪車非法營運行為的規律和特點，科學安排警力，集中搞好市區主要道路重點時段、重點路段的巡查，實行定人、定崗、定責，常抓不懈。
責任單位：公安局。
完成時間：11月份。
4、整治出租客運市場秩序。堅持疏堵并舉，雙管齊下。規范出租車正常的經營行為，重點解決出租車內衛生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計價器等問題，增上出租車，打造出租服務品牌。同時，采取聯合執法的方式，嚴厲打擊非法營運行為。
（1）集中整治客運出租市場秩序。從市交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局分別抽調6名工作人員組建專門工作班子，抽調車輛，分組劃片聯合執法。
責任單位：交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局。
完成時間：4月份。
（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標志。
責任單位：殘聯。
完成時間：3月份。
（3）增上出租車，緩解客運壓力。
報批增上出租車手續，科學研究制定增上出租車方案；根據上級業務部門的批復，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運行。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：10月份。
5、完善道路交通設施，改善道路通行條件。各相關部門按照職責分工，制定具體工作計劃和實施辦法，逐步對城區道路、國道、省道、縣道、鄉道和村道的交通設施進行完善，規范非公路標識，確保道路安全通行水平得到全面提升。
責任單位：公安局、建設局、公路局、交通運輸局、各鎮（街道、園區）。
完成時間：4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內擺攤設點經營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經營的集市，提高公路通行能力。
（1）加強國道、省道穿村鎮路段的治理，堅決制止國道、省道沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位：各鎮（街道、園區）、公路局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（2）加強縣道穿村鎮路段的治理，堅決制止沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位：各鎮（街道、園區）、交通運輸局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（3）加強鄉道、村道穿村路段的治理，堅決制止沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位：各鎮（街道、園區）。
完成時間：6月份9月份10月份。
（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經營的集市。重點清理遷移在國道、省道及縣道上設有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市，依據有關規定予以清理；對于手續齊全、但隨著規模擴大而占用道路經營的集市，引導業戶退路進場經營；對于手續齊全但沿路開設的集市，本著方便群眾的原則，規劃設立新區域，實施整體遷移；對其他占路經營集市進行規范，引導退路經營。
責任單位：各鎮（街道、園區）、市場管理局、公路局、交通運輸局。
完成時間：6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、危化品運輸車輛、接送學生車輛等重點車輛交通違法的整治。
責任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）查處拖拉機及聯合收割機超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農機安全違章違法行為。
責任單位：農機局。
完成時間：6月份。
（3）對占用人行道違法停放機動車行為和占路經營行為進行查處。
采取流動巡查和錯時管理相結合，加大執法力度，增強整治效果。對侵占人行道違法停放機動車行為，采取現場、非現場等執法方式進行處理，對駕駛員在現場的，責令其駛離人行道；對駕駛員不在現場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當事人到指定地點接受處理。同時，以教育規范為主，對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經營門店責任人規范擺放或執法人員協助規范的方式，實現車輛停放規范有序。
責任單位：城市管理行政執法局。
完成時間：3月份。
（三）完善機制階段（12月1日—12月31日）。及時總結整治工作經驗，建立健全長效機制，保證整治效果。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。市政府成立整治交通秩序領導小組，由市委常委、市政府副市長任組長，副市長、任副組長，市政府辦公室、公安局、交通運輸局、建設局等部門為成員單位。各級各有關部門要從構建平安和諧社會、保障人民群眾生命財產安全的高度，充分認識整治工作的必要性和重要性，進一步增強工作責任感和緊迫感，加強組織領導，周密安排部署，確保此項工作順利開展。
一、指導思想及工作目標
以集中整治影響交通安全和交通秩序管理的突出問題為重點，實行部門聯動、社會協作、齊抓共管、綜合治理，全面提高道路交通建設管理水平，使道路安全設施進一步完善，各類機動車輛違反道路交通安全法律法規的行為得到遏制，占路經營集市得到清理，客運市場經營秩序得到規范，道路交通更加安全、暢通、規范、有序。
二、整治重點
（一）規范公交車、出租車、線路班車正常的經營行為，全面提高客運服務質量。
（二）嚴厲打擊機動車從事非法營運等違法違規行為。
（三）完善道路通行設施，改善道路通行條件。
（四）集中整治機動車違反道路交通安全法律法規的行為。
三、工作安排及責任分工
交通秩序整治活動按照“統籌兼顧、突出重點、穩步推進、標本兼治”的原則進行，先行對外環路以內區域的交通秩序進行重點整治，再對外環路以外區域進行全面整治，并及時總結經驗，確保整治效果。本次活動從2月份開始，到12月31日結束，共分三個階段。
（一）宣傳發動階段（2月份）。
1、搞好調查摸底。認真做好調查摸底工作，全面掌握從事非法營運、無證無牌上路行駛、私自改裝機動車車體的車輛和人員情況，為開展交通秩序整治活動打好基礎。
（1）摸清各種車輛的營運狀況，包括從事非法客運出租的機動三輪車和無經營許可從事客運出租的轎車、面包車以及貨運出租汽車超范圍經營的具體情況。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：2月份。
（2）對無牌、無證上路行駛的機動三輪車和其他機動車輛的實際存有數量以及私自改裝車輛的實際情況進行調查摸底。
責任單位：公安局。
完成時間：2月份。
（3）搞好對使用機動三輪車的殘疾人的車輛、人員、家庭狀況的調查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮（街道、園區）。
責任單位：殘聯。
完成時間：2月份。
（4）搞好對使用機動三輪車的殘疾軍人的車輛、人員、家庭狀況的調查摸底，并將這部分人的名單通知其所在鎮（街道、園區）。
責任單位：民政局。
完成時間：2月份。
（5）對名單所列殘疾（軍）人的實際情況進行詳細調查了解，幫助解決生產生活中的實際困難，做好他們及其家人的思想和穩控工作，避免發生。
責任單位：有關鎮（街道、園區）。
完成時間：2月份。
2、加強宣傳教育。通過張貼標語、發放宣傳資料等形式，集中開展宣傳教育活動，廣泛宣傳交通有關法律法規以及市政府關于整頓交通秩序的政策規定。
（1）各職能部門按照各自工作職責，通過發放宣傳資料等形式積極宣傳這次交通秩序整治活動的目的和意義。
責任單位：交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局、公路局、農機局、市場管理局。
完成時間：2月份。
（2）通過召開座談會、走訪等形式，向從事非法客運出租經營的殘疾人、傷殘軍人宣傳國家有關車輛、交通安全、運輸管理等方面的法律法規以及這次整治活動的意義，幫助他們解決實際困難，引導其主動退出營運市場。
責任單位：殘聯、民政局、有關鎮（街道、園區）。
完成時間：2月份。
（3）新聞單位成立專題報道組，開設專欄，宣傳國家交通運輸管理方面的法律法規以及市政府關于整頓交通秩序的政策規定，營造全社會支持和參與交通秩序整治的輿論氛圍。
責任單位：廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：2月份。
3、制定穩控工作預案。此次整治工作涉及的問題復雜，觸及的矛盾尖銳，須對工作中可能出現的各種問題提前預測、安排和防控，做到關口前移，力爭將各種問題和矛盾化解在萌芽狀態。
（1）提前做好處置預案。
責任單位：局、公安局、交通運輸局、民政局、殘聯。
（2）制定工作預案，并按照屬地化管理原則建立“一包一”的工作體系，避免出現上訪事件。
責任單位：有關鎮（街道、園區）。
完成時間：2月份。
4、通告。市政府于2月底《關于開展全市交通秩序綜合整治活動的通告》。自之日，市廣播電視臺每天進行滾動播放，《今日平度》進行全文刊發，交通、公安、城管行政執法、公路、農機、市場管理等部門在車輛、人員密集的區域進行張貼，使其家喻戶曉。
責任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局、公路局、農機局、市場管理局。
完成時間：2月份。
5、召開會。市政府于2月底召開交通秩序集中整治活動會。
責任單位：廣播電視臺、新聞中心、交通運輸局。
完成時間：2月份。
（二）組織實施階段（3月1日—11月30日）。本階段采取先易后難、壓茬進行的辦法，強力推動整治工作全面展開。各職能部門堅持把日常管理與集中整治結合起來，統籌兼顧全年工作，突出每個階段的工作重點，認真履行崗位職責，共同把全市交通秩序整治活動推向深入。
1、規范公交車正常經營行為，全面提升服務質量。重點解決公交車車內衛生差，公交車車容車貌不夠整潔，公交車站環境衛生差，公交車車體廣告亂，公交車亂停亂靠、站外上下客，公交車運行間隔時間過長，公交站牌、站點不夠規范等問題，規劃建設公交停車場，新增更新公交車輛，調整優化公交線路，打造公交服務品牌。
（1）集中開展公交車及公交車站衛生整潔專項活動。
督導公交企業集中開展“車容整潔從我做起”活動，與全體駕駛員簽訂活動責任書，車內外衛生每天至少清理2次，座套至少10天換洗一次，全力做好站點、站牌衛生整潔和公交車車容車貌及公交車站的衛生整潔工作；研究制定衛生保潔相關制度，建立長效工作機制。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（2）加密公交車運行班次，延長公交車輛運行首末班時間，讓市民出行更加便捷。
督導公交企業嚴格按照公交車班次安排和限定時間運行，加強行業監管，協調公交企業相互配合，確保公交車正常運行。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（3）集中對公交站牌、站點進行科學規范。
安排專人對市區所有公交站牌、站點逐一現場察看，統籌考慮，科學調整，確保公交站牌、站點布局合理，方便市民出行。
責任單位：建設局、交通運輸局。
完成時間：3月份。
（4）研究制定公交車考核及獎勵、補貼發放辦法。
完善細化公交車服務質量考核辦法，設立投訴電話，加強監督檢查，強力推進服務質量提升；研究制定公交車各種獎勵、補貼發放辦法，嚴格與服務質量考核掛鉤，真正做到依靠制度規范公交車管理。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（5）整治公交車車體廣告。
對公交車的車體廣告進行全面清理，研究制定公交車車體廣告清除補償辦法。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（6）整治公交車亂停亂靠。
加大公交車站外上下客查處力度，重點解決公交車亂停亂靠問題。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（7）全面落實特定人員免費乘車政策。
加強管理，嚴格落實老年人、殘廢軍人、視力和下肢殘疾人等特定人員免費乘車政策，方便其出行。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：3月份。
（8）轉變公交車經營方式，全面推行公車公營，規范經營管理。
在部分線路已實行公車公營的基礎上，督促公交企業將目前
實行目標化管理的公交車全面推行公車公營，使公交車經營體制實現根本性轉變。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：4月份。
（9）規劃建設公交車停車場。
完成市區范圍內公交車停車場建設規劃，新落實公交車停車場2處。
責任單位：交通運輸局、建設局。
完成時間：4月份。
（10）新增更新公交車輛，調整優化公交線路。
更新公交車16輛；新開通2條公交線路，投放公交車16輛。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：9月份。
（11）探討新上一批新型公交車，讓客運服務更加便民利民。
在增加公交車運行密度的基礎上，探討新上一批新型公交車。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：9月份。
（12）打造服務品牌，提升服務質量。
引導公交企業以爭創“紅飄帶”為契機，積極開展創建“滿意在公交”服務品牌活動，全面提升公交車服務質量，使群眾的滿意率大幅提高。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：11月份。
（13）加強行業監管，確保公交正常運營。
強化對公交正常運營的行業監管，確保監管到位，促進公交企業服務到位。組織好對客運企業服務質量的考核。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：11月份。
2、規劃建設臨時停車場，方便市民停車。
（1）在對市中心區進行調查摸底和實地勘察基礎上，提出臨時停車場地的規劃建設意見，確定好5處臨時停車場和四條背街小巷，增加臨時停車位650個。
責任單位：建設局、公安局。
完成時間：3月份。
（2）市公安局、建設局和所屬街道、園區共同現場確定臨時停車場地，并研究確定場地改造、建設及管理具體實施意見。
責任單位：建設局、公安局、有關街道、園區。
完成時間：3月份。
（3）市物價部門負責盡快制定臨時停車場收費標準，公安（交警）部門負責臨時停車場驗收和日常監督檢查。
責任單位：物價局、公安局。
完成時間：3月份。
（4）臨時停車場驗收合格后對社會開放，作為公共停車場使用，并嚴格執行物價部門制定的停車場收費標準。在媒體上臨時停車場信息，做好各類車輛的停車疏導工作。
責任單位：公安局、物價局、有關街道、園區。
完成時間：3月份。
（5）在商場、市場、學校、醫院等人員、車輛密集區域，規劃設置標識明顯的機動車、非機動車停車泊位，滿足城市交通和管理的需要。
責任單位：公安局、建設局。
完成時間：3月份。
3、劃定部分路段禁行標識。
（1）確定市區設立禁止機動三輪車通行標志的區域。
將市區路以北、南京路以南、鄭州路以東、福州路以西范圍內的主要道路確定為設立禁止機動三輪車通行標志的區域，研究制定禁行管理辦法。
責任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）設置禁止機動三輪車通行標志。
在確定設立禁止機動三輪車通行標志的區域設置禁行標志。
責任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（3）《禁止機動三輪車通行通告》。
《禁止機動三輪車通行通告》，自之日，市廣播電視臺每天進行滾動播放，《今日平度》進行全文刊發；在車輛、人員密集的區域進行張貼，使其家喻戶曉。
責任單位：公安局、廣播電視臺、新聞中心。
完成時間：3月份。
（4）加大日常巡查力度，對違反禁行標志行為依法嚴厲處罰，確保禁行效果。
根據機動三輪車非法營運行為的規律和特點，科學安排警力，集中搞好市區主要道路重點時段、重點路段的巡查，實行定人、定崗、定責，常抓不懈。
責任單位：公安局。
完成時間：11月份。
4、整治出租客運市場秩序。堅持疏堵并舉，雙管齊下。規范出租車正常的經營行為，重點解決出租車內衛生差、車容車貌不夠整潔、出租車不打計價器等問題，增上出租車，打造出租服務品牌。同時，采取聯合執法的方式，嚴厲打擊非法營運行為。
（1）集中整治客運出租市場秩序。從市交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局分別抽調6名工作人員組建專門工作班子，抽調車輛，分組劃片聯合執法。
責任單位：交通運輸局、公安局、城市管理行政執法局。
完成時間：4月份。
（2）為下肢肢體殘疾人出行的代步工具制作配備標志。
責任單位：殘聯。
完成時間：3月份。
（3）增上出租車，緩解客運壓力。
報批增上出租車手續，科學研究制定增上出租車方案；根據上級業務部門的批復，做好增上出租車工作，使群眾出行更加便捷通暢。新上出租車采取公車公營的方式運行。
責任單位：交通運輸局。
完成時間：10月份。
5、完善道路交通設施，改善道路通行條件。各相關部門按照職責分工，制定具體工作計劃和實施辦法，逐步對城區道路、國道、省道、縣道、鄉道和村道的交通設施進行完善，規范非公路標識，確保道路安全通行水平得到全面提升。
責任單位：公安局、建設局、公路局、交通運輸局、各鎮（街道、園區）。
完成時間：4月份。
6、集中清理影響道路通行的障礙物及市場。徹底清除公路用地內擺攤設點經營、亂搭亂建棚屋、亂停亂放、打場曬糧、傾倒垃圾等影響道路通行的障礙物，清理遷移占用國道、省道和縣道經營的集市，提高公路通行能力。
（1）加強國道、省道穿村鎮路段的治理，堅決制止國道、省道沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位：各鎮（街道、園區）、公路局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（2）加強縣道穿村鎮路段的治理，堅決制止沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位：各鎮（街道、園區）、交通運輸局。
完成時間：6月份9月份10月份。
（3）加強鄉道、村道穿村路段的治理，堅決制止沿線打場曬糧現象。
整治公路兩側邊溝及路面路肩，確保無占用路面路肩擺攤設點，無占用路面路肩亂堆亂放草垛、糞堆或其它堆積物，無占用路面路肩打場曬糧。
責任單位：各鎮（街道、園區）。
完成時間：6月份9月份10月份。
（4）清理遷移占用國道、省道和縣道經營的集市。重點清理遷移在國道、省道及縣道上設有的集市。對于沒有辦理市場登記注冊的無證集市，依據有關規定予以清理；對于手續齊全、但隨著規模擴大而占用道路經營的集市，引導業戶退路進場經營；對于手續齊全但沿路開設的集市，本著方便群眾的原則，規劃設立新區域，實施整體遷移；對其他占路經營集市進行規范，引導退路經營。
責任單位：各鎮（街道、園區）、市場管理局、公路局、交通運輸局。
完成時間：6月份。
7、集中整治違反道路交通安全法律法規的行為。集中整治違反道路交通安全行為，使市民交通安全意識明顯提高，道路交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯改善，道路交通安全隱患有效消除，道路交通事故同比有所下降。
（1）集中整治違反《道路交通安全法》的行為，突出抓好大型貨車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、危化品運輸車輛、接送學生車輛等重點車輛交通違法的整治。
責任單位：公安局。
完成時間：3月份。
（2）查處拖拉機及聯合收割機超速行駛、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違章載人等農機安全違章違法行為。
責任單位：農機局。
完成時間：6月份。
（3）對占用人行道違法停放機動車行為和占路經營行為進行查處。
采取流動巡查和錯時管理相結合，加大執法力度，增強整治效果。對侵占人行道違法停放機動車行為，采取現場、非現場等執法方式進行處理，對駕駛員在現場的，責令其駛離人行道；對駕駛員不在現場的，采取張貼《違法停車處理告知書》方式，告知違法停車當事人到指定地點接受處理。同時，以教育規范為主，對人行道自行車、摩托車亂停亂放行為，采取督促經營門店責任人規范擺放或執法人員協助規范的方式，實現車輛停放規范有序。
責任單位：城市管理行政執法局。
完成時間：3月份。
（三）完善機制階段（12月1日—12月31日）。及時總結整治工作經驗，建立健全長效機制，保證整治效果。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。市政府成立整治交通秩序領導小組，由市委常委、市政府副市長牛潤之任組長，副市長劉波、劉玉明任副組長，市政府辦公室、公安局、交通運輸局、建設局等部門為成員單位。各級各有關部門要從構建平安和諧社會、保障人民群眾生命財產安全的高度，充分認識整治工作的必要性和重要性，進一步增強工作責任感和緊迫感，加強組織領導，周密安排部署，確保此項工作順利開展。
鎮是縣的經濟重鎮。近年來，鎮人大主席團在鎮黨委的領導和上級人大的指導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，努力發揮鄉鎮人大在地方經濟建設中的作用，促進了鎮“三個文明”建設的協調發展。
一、加強基礎工作，發揮參謀作用
經濟工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。梨鎮人大在全鎮經濟工作中，注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關系，正確處理以經濟建設為中心與依法履行人大職責的關系，認真做好本職工作，當好黨委的參謀，充分發揮在經濟建設中的作用，保障地方經濟的健康發展。
圍繞黨委中心工作，努力維護社會穩定。社會穩定是發展的前提和基礎，沒有穩定就沒有經濟的發展，穩定壓倒一切。鎮人大對此有非常清醒的認識。為促進全鎮各項中心工作的開展，鎮人大積極參與，努力維護社會穩定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好工作。去年以來，鎮人大共受理群眾來信18件，接待來訪26起57人次，針對來信來訪反映的問題，認真進行了落實。鎮人大對人民來信堅持做到及時批閱，限期答復，跟蹤落實，對來訪群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復工作，并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的案件進行重點督辦，督促有關部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮工業園區管委會成立初，高速公路、園區建設的征地、住房拆遷、企業轉制遺留問題、政策銜接等問題及原有的矛盾不斷涌現，集體上訪事件時有發生。為此，鎮人大在鎮黨委的領導下，認真抓穩定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮黨委決策提供依據，并協助政府做好矛盾協調處理工作。另外，鎮人大還積極主動地協調解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發的矛盾。通過案件的督辦和落實以及矛盾的調處工作，密切了人大同人民群眾的聯系，化解了社會矛盾，維護了全鎮的政治安定和社會穩定。
認真做好本職工作，努力實現黨委意圖。鎮人大在工作中自覺堅持黨的領導，年初制定人大工作計劃報請黨委批準，開展重大活動及時請示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發揮與群眾聯系密切的優勢，搞好調查研究，掌握第一手材料，幫助解決改革和發展中遇到的困難和問題，給鎮黨委決策當好參謀。通過在人大會上依法行使重大事項決定權，做出各種符合本地實情的決策，努力使黨委抓好經濟工作的意圖得到順利實現，保障全鎮政治經濟和社會各項事業健康發展。
二、強化監督智能，優化發展環境
監督權是憲法法律賦予人大的職權，鎮人大在工作中努力創新思路，做到寓監督于參與之中，在參與中實施監督，在監督中予以支持,進一步增強了鎮政府抓好經濟工作的信心和決心,促進了政府工作,優化了經濟發展環境。
對群眾關心的熱點問題進行視察，維護人民群眾的利益。針對代表和群眾反映比較強烈的社會治安問題，今年初鎮人大專門組織代表對全鎮村（社區）治安情況進行了視察。通過視察，提出要切實加強組織領導，進一步提高對做好村（社區）社會治安和嚴打整治工作重要性的認識；加大打擊力度，進一步落實社會治安防范措施。并及時報告黨委、通報政府及有關部門。通過實施社會治安綜合治理，全鎮社會治安狀況明顯好轉，經濟發展環境得到進一步優化。去年冰災給該鎮龍華村、大園社區部分居民造成了嚴重的損失，房屋嚴重受損，鎮人大及時組織縣鎮人大代表進行了視察，與鎮黨委、政府研究對策，并向聯系該鎮的縣人大常委會領導進行了匯報。通過縣鎮人大的共同努力，先后協調殘聯、安監局、農發行和縣財保等單位進行資金扶持。
對政府工程的招投標進行監督，規范操作程序。為進一步規范政府實事工程依法操作，減少漏洞，多年以來，鎮人大一直注意在這方面加大力度，依法開展監督工作。僅一年，鎮人大就與鎮紀委一起對政府填土工程、安置房建設和綠化工程等工程建設的招投標過程進行了依法監督。監督工作的開展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投標工作走上了“公開、公平、公正”的軌道。同時，鎮人大還積極參加了對有關工程的驗收，進一步拓寬了法律監督的路子。，鎮人大分別參加了大園小學操場塑膠跑道等工程的驗收，對在驗收過程中發現的問題，積極提出意見。
對政府日常工作進行監督，推動依法行政。通過組織代表開展檢查、聽取匯報、評議等形式，加大對政府工作的監督力度，督促政府切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題。近年來，鎮人大就群眾普遍關注的 環保、安全生產、勞動和社會保障等熱點問題聽取了政府工作匯報，就群眾關注的社會治安問題評議了鎮派出所。通過聽取匯報、評議，有力地促進了政府依法行政，切實維護了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評。
三、創新工作機制，發揮代表作用
人大代表參政議政是法律賦予的權力。做好代表工作是鄉鎮人大的一項重要工作內容。近年來，鎮人大始終把為代表依法執行職務，推動經濟快速發展擺在重要位置，認真解決“代表，代表，會散就了”的問題。
認真組織代表進行執法檢查。近年來,鎮人大主席團有針對性地組織執法檢查組對有關法律法規執行情況進行執法檢查,促進這些法律法規的貫徹實施。一是對《義務教育法》執行情況進行了檢查,糾正了個別亂收費現象。二是對《食品衛生法》執行情況進行了檢查,取締了健康指標不符合要求的夜宵小吃攤點,消除了危害群眾健康的隱患。三是對《勞動合同法》的執行情況進行檢查。代表們深入到平頭車身廠、國光硬質合金廠、車身廠、鑫建汽配廠、方圓賓館等企業,對企業與員工簽訂的勞動合同是否規范、執行最低工資標準、休息休假規定、參加社會保險等情況進行了詳細的檢查,并聽取鎮政府負責人關于《勞動合同法》執行情況的匯報。有效地督促了鎮政府及有關部門,繼續為企業做好指導與服務,通過分類指導,規范企業的用工行為,建立健全企業用工管理制度,維護勞動關系雙方的合法權益,促進企業的發展。
創新代表聯系方式，深入開展“雙聯”活動。鎮人大把開展主席團聯系代表，代表聯系人民群眾的“雙聯”活動，作為促進代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內容上積極創新，引導代表深入基層，貼近選民，積極履行職責，實現了代表工作的經常化，制度化，促進了人大主席團、人大代表和人民的溝通和聯系。，我鎮73名市、縣、鎮人大代表共聯系選民1000余人，完成調查報告36件，代表接訪10余人次。一是鎮人大聯系代表制度。為了使聯系代表制度真正落到實處，鎮人大建立了主席團會議制度，聽取代表的建議、批評和意見，還建立了主席接待日制度，專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動，主席、副主席及主席團成員主動深入基層，到代表的工作地點、家中、田間地頭征求意見，關心他們的生活。二是代表聯系選民制度。首先，鎮人大要求代表要樹立“親民”意識，按照“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯系選民、了解民情、關注民生。要帶著感情，經常走訪選民，開展“雙帶、十到戶”活動，并征求選民對自己執行代表職務情況的意見和要求。其次是定期向選民匯報工作，報告自己履行代表職責的情況，聽取選民的意見，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評議。實行“雙聯”機制，使代表置于廣大選民的監督之下，促使代表不斷增強責任感和使命感。
今年我區天氣氣候總體正常，無重大氣象災害發生，但仍呈現災害性天氣多發，極端氣候事件顯露的特點。冬季低溫冰凍階段現，持續暴雨初冬襲，大氣靜穩霾日頻，對流天氣初雷晚。春季氣溫低迷春來遲，階段陰雨多滋擾，短時暴雨頻造訪，對流天氣來去匆。夏季天氣涼爽高溫寥，日照偏少創歷史，梅雨豐盈過程頻，“鳳凰”臺風穿港城。秋季初秋連晴降水少，干旱顯現火險高，雨少風弱霧霾現，冷強暖弱入深秋。今年主要氣象災害有：較強冷空氣、低溫冰凍、連陰雨（雪）、強對流（雷電、雷雨大風、短時暴雨）、臺風、暴雨、霧霾等。
1-11月（截止11月中旬）我區平均氣溫18.7℃，比常年偏高0.7℃；降水量__01.5毫米，比常年偏多__7.3毫米；降水日數136天，比常年偏多0.5天；日照時數1234.5小時，比常年偏少382.3小時。區域極端最高氣溫38.6℃，極端最低氣溫-5.2℃；降雪日5天，積雪日1天，低溫日（≤0℃）8天，冰凍日16天，霾日89天，霧日5天。
1、深化決策氣象服務工作，提升決策服務成效。
（1）加強值守，做好重大災害性天氣監測預警和保障服務。面對我區復雜的天氣氣候條件和日益嚴峻的氣象災害防御形勢，我局始終將氣象防災減災、保障公共安全、做好（重大）災害性天氣的預報預警和保障服務工作作為頭等大事來抓。年內較好地完成低溫冰凍、連陰雨（雪）、暴雨、臺風、強對流、大風等（重大）災害性天氣保障服務，其中“鳳凰”臺風為歷史上自9806號臺風以來第二個穿過我區的臺風，具有登陸次數多影響時間長風雨強度強等特點，正面襲擊我區，給我區帶來大暴雨和內陸區域7-9級，沿海區域8-10級，沿海海面9-11級大風，局部海域12級嚴重風雨影響。
（2）精心服務，做好重要節假日、重要活動、重大工程、關鍵時期、過程性天氣等氣象保障服務。根據今年的氣象服務重點和業務工作特點，我局進一步完善天氣預報預警流程和規章制度，嚴密跟蹤監視、精心分析會商、主動扎實服務，切實提高監測預警的時效性、準確性和有效性，在應對災害天氣、保障重點工作、服務生產生活等方面發揮了較好作用。保障完成重要節假日、重要活動、重大工程、關鍵農事、過程性天氣等氣象服務。呈報氣象呈閱件5期，氣象信息內參29期，氣象決策應急現場服務5次。
（3）積極融入，扎實落實“五水共治”氣象職責任務。履行“五水共治”工作領導小組成員單位職責，全力做好“五水共治”氣象保障任務。根據“五水共治”專項工作實施方案，制定氣象專項服務方案，全力完成氣象保障任務，氣象內參12期，重要天氣過程專題周報43余次，重要氣象信息短信120余條。按要求制定縣域突發暴雨精細化監測預警工程實施方案，啟動試點縣（市、區）建設，落實“五水共治”專項考核任務。
（4）加強合作，發揮氣象應急聯動保障職能。主動與相關單位和部門合作，強化聯動應急與共推共建共享機制，與農林（海洋與漁業）、海事、水利、國土、旅游等部門共推農業、森林防火、海洋港口、防汛抗旱、地質災害、旅游景點等災害防御和共建合作機制；與環保部門共推重污染天氣監測預警、信息宣傳和研究合作機制；與民政、科技等部門共推生態環保、綜合防災體系建設和宣傳培訓等工作；與涉海、涉農、涉企、涉災、涉防等多部門和行業開展數據共享和資源共用，公共服務效率和公共安全防御效益日益提升。
2、豐富公共氣象服務內涵，提升公共服務效益。
（1）踐行為民服務宗旨，拓展宜居城區和民生實事新舉措。繼續修訂和公布年度公共氣象服務白皮書承諾，全年有序開展數十類氣象公共服務工作。繼續推出并扎實落實氣象為民服務五件實事，以為民實事工作呼應社會需求和群眾關切。深化特殊群體氣象服務工作，與區殘聯聯合推進“氣象進萬家，心系殘疾人”特色服務，謀劃手語氣象服務新模式。
（2）深化公共服務要求，拓展氣象信息新渠道。充分利用新媒體的傳播優勢，開設“__氣象”官方微信和“__氣象”官方新浪微博，提供“雙微”氣象新服務。完成__公共氣象服務網升級改版，內容更加豐富、功能更加完善。
3、強化氣象科技創新,提升專業專項特色服
務能力。（1）扎實推進__港口氣象中心建設。強化方案調研、技術研究和合作共建，根據建設方案制定“八個一”（ 一個前期調研報告、一套崗位人員隊伍、一套監測系統建設、一套業務平臺開發、一個服務流程制定、一批服務產品開發、一個周年方案制定、一套合作機制建立）建設任務，全面推進港口氣象中心各項工作進度，基本完成年初制定的港口（海洋）氣象服務20__年度提升方案目標任務，在加強溝通，促進合作；優化平臺，促進服務；加強研發，豐富產品；優化布局，加強監測；隊伍建設，提升水平；建章立制，優化流程等六個方面得到有力提升。
（2）積極探索梅山保稅港區氣象綜合服務新思路。針對梅山保稅港區開發建設和科學發展對氣象服務提出的新要求，積極謀劃氣象服務新思路，結合實際按“四有”標準（有綜合觀測基地、有固定辦公場所、有固定氣象服務聯絡人、有固定氣象服務產品）積極推進梅山保稅港區氣象綜合服務工作，努力發揮氣象在保障梅山保稅港區開發建設、防災減災、科學發展中的積極作用。
（3）有序推動專業專項氣象服務再深入。依托智慧氣象項目建設，建立交通、農業、旅游、海洋、防雷等專業服務分平臺，氣象服務精細化、專業化、針對性有效提升。同時多形式多渠道做好各類專題專項氣象服務，積極做好風能、太陽能等氣候資源開發利用和保護工作，做好重大項目和重大規劃的氣候可行性論證和氣候影響分析評估。
1、有序推進氣象現代化建設，加快我區氣象事業發展。
（1）按計劃完成年度重點工程建設項目。依托__氣象事業十二五發展規劃，以及新農村建設、平安__建設、生態__建設等各項現代化建設工作和上級氣象部門的項目和技術支持，__氣象現代化工作穩步推進，促進氣象監測分析預報預警能力逐步提升。建設完成梅山綜合氣象觀測站項目、__區智慧氣象服務系統一期項目、雨雪冰凍觀測項目等；中國氣象局海霧綜合探測基地試驗項目啟動建設。
（2）按要求推進“五水共治”氣象保障工程建設項目。根據各級黨委政府對“五水共治”工作作出的重大戰略部署，按照省市區三級政府就“五水共治”氣象保障工作的要求，積極謀劃完成我區“五水共治”工程氣象保障任務。開展突發暴雨災害氣象保障工程建設項目調研、實施方案制定、項目立項等工作。
（3）評估“__”謀劃“__”，依靠氣象現代化推進事業再發展。緊緊圍繞“十二五”規劃確定的各項目標任務，倒排工作計劃，加快有序推進，尤其對部分現實存在困難的項目，進一步分析原因，研究對策，制定措施，落實責任。同時啟動“__”氣象發展規劃前期研究，將氣象現代化發展規劃與我區總體規劃體系以及我區經濟社會需求緊密結合。
2、強化氣象社會管理，推進企業氣象災害防御機制建設。
（1）突出重點，探索企業防雷安全管理工作新模式。__區危化企業多、臨港工業密、企業規模大、經濟總量集中，對氣象災害敏感度高、災害危害大，尤其是雷電災害防御形勢嚴峻。__局緊密結合當地平安建設重點工作，著力推進以防雷安全監管為重點，以企業氣象防災減災體系建設為載體，建立健全“依法行政、政府主導、部門監管、企業自管”相結合的防雷管理工作新模式，推進企業氣象（防雷）減災工作向社會化、規范化、常態化邁進。
（2）強化管理，規范施放氣球活動各環節。為進一步消除隱患，規范__區施放氣球活動，7月印發《__區氣象局進一步規范施放氣球管理工作的通知》，針對未按規定報批、未按審批規定使用氦氣充灌、未按規定設置識別標志、施放現場無人值守等情況，開展了為期三個月的專項檢查，有關單位施放氣球安全意識、責任意識明顯提高，施放氣球管理工作得到進一步規范。
（3）狠抓落實，防雷設計施工跟蹤和防雷裝置年度檢測工作有序開展。努力克服我區防雷安全隱患大，技術服務要求高，技術人員不足，保障體制不暢等特點，進一步加強防雷技術服務和現場監督，努力保障重點企業、公共設施防雷裝置運行安全，全年開展現場服務1000余次，服務企業350余家，其中定期檢測檢測點達到24000余個，年檢及時率、復檢率、應檢已檢率達99%以上。
3、強化氣象服務入基層，提升氣象防災減災效益。
（1）建立健全基層氣象防災減災體系。按照“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災工作機制，促進區、鎮（鄉、街道）、重點單位氣象災害防御應急預案進一步修訂完善；梳理調整氣象防災減災“四員”隊伍結構完善，氣象應急聯動人員擴充至4000名；結合我區經濟社會和氣象災害特點，強化涉化企業以雷電安全為重點的氣象災害防御體系建設，跟進安全宣傳、技術服務和部門管理，培育指導條件成熟的企業創建全省首批氣象災害防御示范單位（企業）。
（2）強化氣象服務入基層。根據市區政府關于新農村建設的工作要求，開展基層氣象服務站建設，送氣象服務進村（社區）、重點單位、有關企業。建立健全直通式氣象為農服務機制，進一步擴大農業大戶、農民專業合作社、農業企業“聯系卡”發放，納入專業氣象短信服務名單。針對農村仍是防雷減災工作的薄弱環節，免費送防雷技術服務進村（社區），義務開展社區用房防雷安全排查。
（3）落實區鎮（鄉、街道）兩級氣象防災減災視頻通報業務試點工作。完成氣象災害應急指揮視頻會議系統建設，印發《__區區鎮（鄉、街道）間氣象防災減災視頻通報業務辦法》，建立通報業務工作制度和業務流程，開展技術培訓和業務試驗，實現省—市—縣—鄉四級氣象信息互通和工作聯防，進一步完善基層氣象防災減災決策會商信息互通機制，提升防御準備和應急反應能力。
4、認清形勢把握機遇，理清深化改革新思路。
（1）落實行政審批制度改革新要求。為進一步提高辦事效率，使審批制度體制改革向縱深推進，氣象行政審
批工作全面提速、上檔，氣象業務平均辦結時間縮短至1.3個工作日。在氣象證明服務中簡化開具氣象證明服務流程，壓縮辦件時間，科室聯動，調取當地自動氣象站的監測數據傳輸到氣象證明網絡系統，使得服務對象當場就可以取走原本兩個工作日才可以完成的氣象證明。進一步完善“首問負責制”和“一次性告知制”，嚴格執行行政審批管理制度和氣象非稅收入收費標準。（2）理清氣象行政權力清單。根據理清權力清單的總體要求，依據氣象法律法規規章，認真梳理權力清單指導目錄，從101項原始事項，確定61項權利事項，完整、準確地向社會公開權力清單，做到依法履職、審批簡化、用權規范。
（3）謀劃防雷技術服務改革過渡。充分調研，開展防雷中介機構改相關問題研究及過渡部署。根據__區人民政府“關于進一步深化行政審批制度改革的實施方案”要求積極探索防雷技術服務中介機構的改革工作，經深入調研，基本思路形成，努力落實方案出臺和若干家有意愿入駐本區的防雷技術服務中介結構的備案準備工作。
1、加強氣象宣傳，提高應對氣候變化能力。
根據__省宣傳部、氣象局等單位聯合印發的《關于進一步加強氣象宣傳工作的意見》，切實做好新形勢下氣象宣傳工作，充分發揮氣象宣傳在促進經濟社會發展和改善民生中的重要作用。不斷深化全民科學素質教育成員單位職責，積極開展氣象科普宣傳。全年結合我區氣象災害和次生災害防御特點和科普工作重點，以世界氣象日、防災減災周、安全生產月等為契機，結合五水共治、生態區建設、新農村建設等重點工作，積極開展了“四進”（進學校、進企業、進農村、進社區）宣傳、廣場宣傳、媒體宣傳、專題講座等豐富多彩、形式多樣的氣象科普宣傳活動。指導__實驗學校校園氣象站建設，一名同志榮獲全國校園氣象站優秀輔導員稱號。
2、狠抓作風和廉政建設，促進工作作風轉變。
扎實推進黨風廉政與反腐敗工作，強化管理提高效能。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，扎實落實中央、省、市“八規六禁”和區委關于黨風廉政和反腐敗工作的各項部署，認真開展氣象部門第十三個黨風廉政建設宣傳教育月活動。組織全體干部職工到__區檢察院警示教育基地，接受警示教育。單位主要負責人和紀檢監察員主動向區紀委匯報黨風廉政和反腐敗工作情況、群眾路線教育實踐活動開展情況以及年度重點工作開展情況等內容。單位主要負責人與各科室負責人簽訂黨風廉政建設責任狀，落實黨風廉政責任。完成地方和部門兩次財務審計工作，落實整改措施，進一步推進財務管理工作和財政保障機制規范化。積極參與全區中層負責人作風效能考評，促進服務意識增強和服務質量提升。工作作風進一步轉變，宗旨意識、全局意識、責任意識、擔當意識進一步提高，秉傳承、強隊伍、樹形象，積淀深厚的氣象文化底蘊，不斷提升氣象事業軟實力。
3、加強氣象科技創新，推動人才隊伍建設。
加強氣象科技創新體系建設，堅持把科技創新作為重點工作來抓。強化跨部門多領域合作研究，《塑料大棚小氣候變化特征及其與蔬菜種植的關系》、《__區霾特征及天氣形成機制研究》、《__港口氣象服務產品與平臺開發》三個科技項目分別獲區、市立項，5篇學術論文獲得交流或發表。專業技術人員廣泛參加預測報、防雷、財務、信息、網絡安全、法制等各類專業培訓、業務比武和學歷晉升學習。以“立足崗位講奉獻，服務群眾創佳績”為口號，積極創建市級青年文明號。氣象科技創新與人才培養工作有序推進，為促進氣象服務工作提供強有力的科技支撐和人才保障。
根據中央和中國局的統一部署，3-10月集中開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動。在省市氣象局和區委活動辦的精心指導下，結合實際，認真落實規定動作，精心開展自選動作，堅持邊查邊改，有序進行。在教育實踐活動中，加強組織部署、制定實施方案，搞好學習教育、廣泛聽取意見，認真查擺問題，深入開展批評和自我批評，確保整改落實，加強建章立制，建立長效機制。教育實踐活動的廣泛深入開展，使干部職工深受教育，作風轉變取得明顯成效，突出問題得到切實解決，群眾工作得到明顯加強，制度建設取得重要成果，氣象服務工作進一步提升。
從今年工作實踐來看，在工作中有以下四點問題和困難。
（一）氣象精細化預報能力、公共氣象服務能力、氣象社會管理能力還不能滿足氣候變化、經濟社會發展對氣象服務提出的更高更精細化更廣泛的需求。科技成果轉化和技術支撐能力提升不快，全方位多層次服務能力不夠，精細化監測預警能力不強。
（二）氣象監測分析和預報預警技術支撐能力不強，在保障臨港工業集聚區、經濟技術開發區等核心領域方面切入點不夠，具體抓手不多，服務效益有待于進一步提升。
（三）全民參與的氣象防災減災理念還需進一步強化。“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象防災減災工作機制雖已初步建立，尤其在政府主導氣象災害防御部署和搶險救災方面，部門各司其職又密切聯動配合的工作機制進一步完善，但全社會民眾自主應急避險救災意識還不強，應用各類應急知識主動開展自救能力不夠。
（四）人才隊伍總量和質量與日益拓展逐年強化的氣象工作職能不相匹配。隨著經濟社會發展需求和氣象各類法律法規規章的逐步健全，氣象部門在承擔原有的氣象基礎業務工作基礎上，在氣象公共服務、氣象防災減災、氣象社會管理等方面職能大幅度拓展和不斷強化，急需進一步增強人才隊伍配置和保障機制配套，以適應事業發展的需求和氣象職能的全面發揮。
（一）鞏固教育實踐活動成果。加強黨的建設、廉政和作風建設。加強氣象文化和精神文明建設，提高文明創建工作質量。
（二）提高氣象保障服務能力。進一步提高預報準確率和氣象服務水平，特別是提高重大災害性天氣分析預警和服務能力。做好氣象服務民生、防災、經濟、生態、文明建設工作，促進經濟社會發展。
（三）推進城鄉氣象“兩個體系”建設。重點在發揮效益、加強服務、規范管理上下功夫。
（四）積極面對__防雷安全工作形勢，強化防雷技術服務和社會管理。通過納入區安全生產專業委員會，強化企業氣象防災（防雷）安全主體職責，通過防雷技術服務擴組，提高防雷技術服務效率。
（五）廣泛開展氣象宣傳工作，深入推進“平安__”建設進程。
（
六）精心謀劃氣象現代化發展，開展氣象發展“__”規劃問題研究和編制工作。（七）深化氣象改革，強化履職能力。穩步推進全面深化氣象改革的各項部署，重點在提升能力上下功夫，在正確履職上做功課。