時間：2022-05-31 04:56:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇測繪管理論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
（一）房產(chǎn)測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要
隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家測繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測繪規(guī)程的出臺，我市房產(chǎn)測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，房產(chǎn)測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放，成為大數(shù)據(jù)時代社會共享的資源。因此，房產(chǎn)測繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。
（二）信息時代的需要
隨著辦公自動化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展，未來社會人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，來自社會各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流。房產(chǎn)測繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代化層面上來，只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，才能適應(yīng)社會信息化進(jìn)程的需要，為經(jīng)濟(jì)社會和國土房管行政管理決策提供及時、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測繪信息服務(wù)。
（三）實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案社會服務(wù)的需要
傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式，開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測繪檔案。加上檔案管理部門平時對房產(chǎn)測繪檔案宣傳力度不夠，致使房產(chǎn)測繪檔案社會利用率較低，不能滿足社會發(fā)展和城市建設(shè)以及業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立，不僅可以使房產(chǎn)測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷，而且可以確保檔案內(nèi)容的公開透明。房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)為國土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測繪信息的同時，還可實(shí)現(xiàn)將有限范圍內(nèi)的房屋信息、權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)等向社會和業(yè)主個人開放，不僅有利于加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪檔案工作的監(jiān)督，對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。
二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題
房產(chǎn)測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但必須注意到，在推動實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。
（一）房產(chǎn)測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證
在電子文檔給人們生活、學(xué)習(xí)、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點(diǎn)的同時，也帶來不利于房產(chǎn)測繪檔案信息安全保密等不利因素。如：病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。
（二）房產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學(xué)性
國家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪檔案管理信息系統(tǒng)，各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，使得系統(tǒng)的通用性較差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換、難以共享，不能適應(yīng)房產(chǎn)測繪檔案信息資源共享的基本要求。
（三）房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助檔案管理；有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測繪基礎(chǔ)信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī)，資料檢索等仍習(xí)慣于手工操作，檔案管理基本還是紙質(zhì)化，房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理仍未起步；有的地區(qū)干脆完全采用紙質(zhì)化手工管理。
（四）房產(chǎn)測繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低
在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中，檔案管理人員是關(guān)鍵因素，各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質(zhì)材料的收集整理和簡單的編號存放，致使長期以來從事檔案管理的人員素質(zhì)整體偏低，技能提高緩慢，既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合性人才嚴(yán)重缺乏，影響了房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。
三、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議
（一）研發(fā)科學(xué)合理的房產(chǎn)測繪檔案信息管理系統(tǒng)
嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)房產(chǎn)測繪和檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合房產(chǎn)測繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，適當(dāng)增減房產(chǎn)測繪檔案材料收集范圍，調(diào)整檔案目錄，增加房產(chǎn)測繪檔案使用價(jià)值。加大科技投入，研發(fā)適合房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)，切實(shí)做到“三統(tǒng)一”，即：實(shí)用性與科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一；信息安全和技術(shù)安全有機(jī)統(tǒng)一；通用性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房產(chǎn)測繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率，加快房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理進(jìn)程，提高房產(chǎn)測繪檔案信息資源的利用率。
（二）加強(qiáng)檔案保密工作，確保房產(chǎn)測繪檔案信息安全
一是檔案行政部門應(yīng)會同房產(chǎn)測繪部門共同制定房產(chǎn)測繪檔案信息開發(fā)、利用的相關(guān)政策，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測繪檔案信息的分類等級、查閱權(quán)限及授權(quán)條件等，為房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二是房產(chǎn)測繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密意識和信息安全意識，客觀全面地對房產(chǎn)測繪檔案信息作出科學(xué)判斷，根據(jù)檔案的密級程度確定開放查詢范圍，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格管理，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全。
（三）努力培養(yǎng)高素質(zhì)的房產(chǎn)測繪檔案管理人員隊(duì)伍
首先,為房地產(chǎn)管理決策提供信息服務(wù)。制定任何房地產(chǎn)政策,都需房地產(chǎn)管理部門把握整體情況的前提下方可決策。而這些整體情況的主要信息來源是通過房地產(chǎn)測繪技術(shù),主要包括產(chǎn)權(quán)單位的界址、位置、房屋、面積等數(shù)據(jù)信息,房地產(chǎn)管理部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行權(quán)屬登記和證書發(fā)放。其次,為產(chǎn)權(quán)人提供法律保障。經(jīng)過房地產(chǎn)測繪后所發(fā)放的證書具有法律作用。如出現(xiàn)房屋糾紛的問題,這些數(shù)據(jù)信息可作為法律證據(jù)。因此,房地產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)信息與房屋消費(fèi)者的切身利益直接相關(guān)。最后,為房地產(chǎn)開發(fā)和管理提供數(shù)據(jù)信息。房地產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)信息是企業(yè)在市場競爭的主要資源,根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息制定相關(guān)的銷售和營銷戰(zhàn)略。同時,也可與房屋消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)透明交易。
2房地產(chǎn)管理中的測繪技術(shù)
首先,房地產(chǎn)管理中的全站儀測繪技術(shù)。這種測繪技術(shù)通過采集野外數(shù)據(jù)和編碼后,繪制成草圖,然后存儲測量數(shù)據(jù),傳輸至設(shè)備內(nèi)存。系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)時,會根據(jù)繪制好的草圖進(jìn)行圖形編輯,最后完成地形圖的繪制。它是房地產(chǎn)較為常用的采集數(shù)據(jù)方法之一,可用于測角、測距,然后進(jìn)行微處理器的處理。先進(jìn)的全站儀測量已達(dá)到非常高的測量精度,可實(shí)現(xiàn)人機(jī)交互操作,利用計(jì)算機(jī)應(yīng)用程序可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離遙控操作,如今正在被房地產(chǎn)管理測量中被廣泛應(yīng)用。
其次,房地產(chǎn)管理中的GPSRTK測繪技術(shù)。全球定位系統(tǒng)是以衛(wèi)星定位無線電技術(shù)實(shí)現(xiàn)導(dǎo)航,主要由上空衛(wèi)星、地面控制和接收裝置構(gòu)成。全球定位系統(tǒng)技術(shù)與傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測量技術(shù)相比,它具有高抗干擾、多功能、測量時間較短、易于操作、精確度高、高強(qiáng)度的保密性等特點(diǎn),尤其能進(jìn)行全天、全氣候、全方位的測量,現(xiàn)今的定位精確單位用厘米計(jì)算。在具體的地形測量過程中,不必同時測站,需保證開闊的上空,為GPS接收提供保證。房地產(chǎn)測繪是對房地產(chǎn)的自然、人工建筑、權(quán)屬和使用情況進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查和測定,為城市設(shè)計(jì)與規(guī)劃,房地產(chǎn)開發(fā)、管理提供高效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,也是房地產(chǎn)管理主要的資料來源。而傳統(tǒng)的房地產(chǎn)測繪方法,是根據(jù)國家控制網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng),利用常規(guī)測繪方法布設(shè)、測繪控制網(wǎng)點(diǎn),再對控制點(diǎn)進(jìn)行加密。測定出房地產(chǎn)的界點(diǎn)、界限、地形要素和行政界限等,并按照標(biāo)準(zhǔn)繪制成房產(chǎn)圖和地籍圖,這種方法出現(xiàn)誤差的幾率非常大。而為提高測繪的精度,需要進(jìn)行多次重復(fù)的測量來減小誤差,不僅降低了測繪工作的效率,精確度依然不高。常規(guī)測量方法導(dǎo)線和三角測量,需點(diǎn)間通視和長時間的測量,測量結(jié)果的精度不高且不均勻。GPS技術(shù)測通過定位進(jìn)行靜態(tài)測量,不必點(diǎn)間通視即可實(shí)現(xiàn)對各種控制點(diǎn)進(jìn)行高精度的測量,但數(shù)據(jù)處理的時間較長,因此不能進(jìn)行實(shí)時定位。內(nèi)業(yè)處理時如出現(xiàn)數(shù)據(jù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),則需返工測量。RTK技術(shù)側(cè)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時、高效、高精度的定位測量,提高了測繪工作的效率,測量的精度可達(dá)厘米級。再次,房地產(chǎn)管理中的數(shù)字化成圖技術(shù)。房地產(chǎn)圖型設(shè)計(jì)單位為幢,通過AUTOCAD計(jì)算機(jī)輔助軟件進(jìn)行房地產(chǎn)圖形的繪制、整飾和修改。將預(yù)處理數(shù)據(jù)后的房地產(chǎn)圖形文件完成圖形繪制后,從顯示屏上可非常直觀的看到跟實(shí)地相似的準(zhǔn)確位置。同時,計(jì)算機(jī)輔助軟件AUTOCAD的功能完備和易于操作,且自我保護(hù)特性較良好,及時由于操作失誤也不會對系統(tǒng)造成任何影響。因此,數(shù)字化成圖技術(shù)在編輯房地產(chǎn)圖形作業(yè)中被廣泛應(yīng)用。另外,數(shù)字化成圖技術(shù)可生成樓層表測繪圖和權(quán)屬信息,與幢—層—戶形成對應(yīng)。
最后,房地產(chǎn)管理中的地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)。地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)始于60年代的地理學(xué)研究,它通過建立地理空間的數(shù)據(jù)庫和地理模型,分析地理模型,提供多種動態(tài)、空間的地理數(shù)據(jù)信息,為地理研究和決策提供依據(jù)。GIS技術(shù)主要的特征:其一,通過數(shù)據(jù)采集—分析—管理—輸出,提供多種動態(tài)性和空間性的地理數(shù)據(jù)信息;其二,地理研究和決策目的性較強(qiáng),通過分析地理模型,進(jìn)行區(qū)域空間、多要素、動態(tài)等預(yù)測分析,計(jì)算出高層次地理的數(shù)據(jù)信息;其三,由于GIS可實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的采集,通過計(jì)算機(jī)模擬和專項(xiàng)計(jì)算,可獲取較為有價(jià)值的信息。基于網(wǎng)絡(luò)信息時代的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展,必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。通過計(jì)算機(jī)的運(yùn)算,可實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測量數(shù)據(jù)信息。但房地產(chǎn)測量管理系統(tǒng)較為復(fù)雜,需要求高技術(shù)和高水平的管理。而GIS技術(shù)正是在這種急迫的需求下產(chǎn)生并在房地產(chǎn)管理中應(yīng)用。
3結(jié)語
1．1全球的定位系統(tǒng)(GPS)
隨著信息化的快速發(fā)展，全球定位系統(tǒng)作為一種新興的高科技技術(shù)，由于其具有的高測繪精度已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于土地化信息化管理中，而且采用該技術(shù)還可以快速掌握各級待檢測控制點(diǎn)的所在位置。在開展快速靜態(tài)確定及測量工作時，已經(jīng)不需要繼續(xù)采用點(diǎn)間通視技術(shù)就能夠得到精確度很高的測量結(jié)果。目前我們所采用的RTK技術(shù)進(jìn)行定位測量，由于其具有的及時定位性及定位精度較為靈活性，仍然被應(yīng)用于各項(xiàng)測量領(lǐng)域中，例如地形的測圖、地籍的測量以及界址點(diǎn)的點(diǎn)位這些許多方面。而對于高精度的控制測量領(lǐng)域，則更多的會采用GPS靜態(tài)定位技術(shù)，已獲得更加精確的測量結(jié)果。
1．23S技術(shù)
現(xiàn)如今，3S的技術(shù)主導(dǎo)是把GPS作為信息的來源，經(jīng)過戶外的調(diào)測獲得遙感影像來作為科學(xué)參考，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和地理信息的平臺來進(jìn)行圖樣的迅速繪制，然后就可以將各個地區(qū)的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行綜合清晰的標(biāo)記，然后再直接并且迅速的完成對廣闊的土地資源的實(shí)踐和調(diào)查的管理。最后，我們就可以將遙感信息材料憑借數(shù)字化的工具和軟件完成迅速的處理，還可以直接處理地理信息，經(jīng)過數(shù)字化的處理把它導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中。
1．3遙感RS技術(shù)
隨著信息化時代的快速發(fā)展，遙感技術(shù)在土地信息管理中能夠獲得為高分辨率的數(shù)據(jù)資料，尤其是在土地調(diào)查、更新以及監(jiān)測等方面運(yùn)用更為廣泛。從30m到0.61m的分辨率信息全都可以在各個土地資源的調(diào)查和管理當(dāng)中發(fā)揮重要的作用:(1)通過采用遙感技術(shù)，會在一定程度上對人機(jī)交互式邊界的提取產(chǎn)生一些影響，使得測得的面積存在0.01～0.1之間的平均相對誤差，另外還會存在0.1～0.3之間的自動提取相對誤差。(2)可以和遙感相結(jié)合來實(shí)施土地應(yīng)用和類型的分別，人體交叉式的分辨的科學(xué)性可以達(dá)到百分之九十到百分之百，其自動分類可以達(dá)到百分之八十五上下。
1．4地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GIS)
就現(xiàn)在來看，各個信息處理以及數(shù)據(jù)的采集都是在向著數(shù)字化和信息化的方向來發(fā)展的，在土地信息測量工作中，由于測繪數(shù)據(jù)和信息的量非常龐大，再加上長時間的積累，因此測繪人員會通過采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行整理、分析，以提高土地信息化管理的效率。而GIS技術(shù)是集多學(xué)科、多技術(shù)于一體，主要涉及到空間科學(xué)技術(shù)、環(huán)境科學(xué)技術(shù)、測繪遙感技術(shù)以及管理技術(shù)等多個領(lǐng)域，因此GIS技術(shù)具有諸多優(yōu)勢，包括實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的采集、存儲、整理以及分析，可以通過三維可視化進(jìn)行數(shù)據(jù)的顯示和輸出，并且還可以對其進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)、決策輔助和提示。
2土地信息化管理中針對測繪技術(shù)應(yīng)用的需求分析
新測繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，最重要的目的就是能夠控制整個工作獲取全面精確的土地?cái)?shù)據(jù)資料，提高土地信息化管理效率。測繪技術(shù)的應(yīng)用能夠確保土地信息化管理工作得到詳實(shí)的數(shù)據(jù)，可最大程度的獲得更加精確的土地面積資料、所在土地資源分布情況以及權(quán)屬分界等信息，并以此為依據(jù)創(chuàng)建地籍資料、繪制地圖以及建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，提高土地資源的利用效率。另外，測繪技術(shù)的應(yīng)用還有利于保護(hù)耕地，充分實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。現(xiàn)代測繪技術(shù)能夠更加迅速的發(fā)現(xiàn)土地狀況的變化，能夠第一時間開展土地調(diào)查工作。除此之外，測繪技術(shù)在土地信息化管理中的應(yīng)用，還可以為計(jì)稅控制及土地產(chǎn)權(quán)管理等提供依據(jù)，因此，測繪技術(shù)應(yīng)用于土地信息化管理中，是我國土地資源利用及社會發(fā)展必不可少的條件之一。
3土地信息化管理中測繪技術(shù)的應(yīng)用與提升方法
3．1在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用與提升
現(xiàn)階段，在我國土地信息管理工作中，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)是最為重要的環(huán)節(jié)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容相當(dāng)之多，主要包括土地資源的所在位置、數(shù)量以及實(shí)際價(jià)值的評估等。因此，要想做好土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，就需要先要掌握土地的收集與整理方法，并明確土地的性質(zhì)及質(zhì)量，以便提供更加全面精確的數(shù)據(jù)，完善土地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)內(nèi)容，為日后土地的利用與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。而遙感集成技術(shù)的應(yīng)用，能夠快速準(zhǔn)確的獲取土地信息，在對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和處理后，得到土地可視化圖片;地理信息技術(shù)的應(yīng)用則能進(jìn)一步建立土地利用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以為我國土地的利用及變更狀況提供全新的數(shù)據(jù)信息，及時對變更狀況進(jìn)行分析和評價(jià)，從而自動生成實(shí)時的土地利用信息庫，這就對土地的結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的優(yōu)化以及運(yùn)用狀態(tài)起到了很關(guān)鍵的作用。
3．2在土地的利用狀態(tài)動態(tài)的監(jiān)測當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地的信息化管理中，對土地利用狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，可以實(shí)時了解到土地的利用和變化情況。在遙感技術(shù)的應(yīng)用過程中，其解譯的矢量數(shù)據(jù)一般情況下都會標(biāo)明土地的所在坐標(biāo)，然后結(jié)合全球定位技術(shù)，對該坐標(biāo)進(jìn)行精確定位，可以破譯位于該坐標(biāo)建筑物內(nèi)的作業(yè)情況，有效提高了遙感技術(shù)對土地信息解譯功能的可靠程度。所以，在土地信息化管理工作中，通過結(jié)合全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)以及遙感技術(shù)，可以非常明顯的提高土地利用者的動態(tài)監(jiān)測效率，對土地發(fā)生的變化情況進(jìn)行及時的分析，得到新的土地?cái)?shù)據(jù)，為制圖工作提供便利。
3．3在土地的利用和執(zhí)法檢查當(dāng)中的應(yīng)用和提升
在土地信息化管理中，通過對其利用情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，以便及時獲取土地的實(shí)際利用情況，掌握土地的變化。而通過遙感技術(shù)測得的數(shù)據(jù)通常都會顯示地理坐標(biāo)，再加上全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步增加了定位的精確度，加大了室內(nèi)作業(yè)的破譯成功率，以此來提高遙感技術(shù)在土地信息管理應(yīng)用中的可靠性。增強(qiáng)地理信息技術(shù)、GPS還有遙感技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，就能對土地資源的利用狀況來進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)視。通過全球定位系統(tǒng)可以獲得精確的土地利用的變化數(shù)據(jù)，再加上遙感技術(shù)的應(yīng)用，還可以對當(dāng)前土地資源的實(shí)際利用情況進(jìn)行精確定位，更加深入的對土地發(fā)生變化的空間進(jìn)行分析，以此來獲得變化后的數(shù)據(jù)信息。除此之外，在土地執(zhí)法檢查過程中，還可以利用地理信息技術(shù)，對土地進(jìn)行“可視化”管理，及時掌握土地的變化，更新數(shù)據(jù)庫信息，為下一階段的制圖做好充分的準(zhǔn)備。另外，測繪技術(shù)的運(yùn)用還可以幫助執(zhí)法工作人員對違法的土地位置進(jìn)行定位，為違法懲治工作的順利開展提供便利，一旦問題得到解決，還可以利用數(shù)字執(zhí)法方式協(xié)助執(zhí)法檢查。
4結(jié)束語
國際儲備是一國（或地區(qū)）官方擁有的，可以隨時使用的國際儲備性資產(chǎn)，包括：貨幣當(dāng)局持有的外匯儲備、黃金儲備、在國際貨幣基金組織的普通提款權(quán)與特別提款權(quán)。外匯儲備是一國（或地區(qū)）貨幣當(dāng)局持有的可以隨時使用的可兌換貨幣資產(chǎn)，在儲備資產(chǎn)中最為重要。
回顧我國外匯儲備的發(fā)展變化：1996年底，我國外匯儲備首次突破了1000億美元，此后四年，儲備上升相對平穩(wěn)。自2000年起，我國外匯儲備呈快速增長趨勢。2005年末增至8188.72億美元，居全球第二位。2006年2月，我國外匯儲備達(dá)8537億美元，超過日本，成為全球外匯儲備最大持有國。截至2008年3月我國外匯儲備規(guī)模已達(dá)16821.77億美元，穩(wěn)居全球第一位。
二、我國巨額外匯儲備的成因
我國巨額外匯儲備形成的原因主要有四個方面。一是持續(xù)的貿(mào)易順差。改革開放以來，我國對外貿(mào)易發(fā)展迅速，現(xiàn)已成為世界第三大貿(mào)易體。并形成了多年的貿(mào)易順差。自2000年起，我國對外貿(mào)易一直處于順差狀態(tài)，且每年的累計(jì)順差額持續(xù)增加。僅2007年就累計(jì)達(dá)2621.97億美元。這已經(jīng)成為我國巨額外匯儲備形成的直接原因。二是吸引外商直接投資對新增外匯儲備的貢獻(xiàn)率不斷上升。近年來，我國不斷推進(jìn)和完善外商投資管理體制改革，積極有效地利用外資，成為世界上吸引外資最多的國家之一。大規(guī)模的國際資本流入沒有完全被實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門吸收，相當(dāng)一部分滯留在金融系統(tǒng)內(nèi)成為相對過剩的資本，直接導(dǎo)致了外匯儲備的增加。三是人民幣升值預(yù)期導(dǎo)致大量國際短期資本進(jìn)入升值預(yù)期導(dǎo)致各種投機(jī)資本大量涌入。任何國家的資本管制都是有一定缺陷的，大量國際游資（即，熱錢），繞過資本管制進(jìn)入目標(biāo)國，以期獲得升值之利，并導(dǎo)致了外匯儲備增加。四是我國現(xiàn)行出口結(jié)售匯制度在很大程度上限制了出口企業(yè)和個人外匯留存，抑制和直接限制了外匯需求和有效利用，導(dǎo)致外匯儲備持續(xù)、被動的增加。
三、巨額外匯儲備對我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響
充足的外匯儲備有利于維護(hù)國家的對外信譽(yù)，增強(qiáng)國內(nèi)外對我國經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心；有利于拓展國際貿(mào)易，吸引外商投資，降低國內(nèi)企業(yè)的融資成本；有利于維護(hù)金融體系穩(wěn)定，平衡國際收支波動，防范和化解國際金融風(fēng)險(xiǎn)。但外匯儲備的激增也帶來了一系列問題：
（一）國民福利的喪失。因?yàn)榻^大部分外匯儲備被投放于我國境外的金融市場，并未參與到境內(nèi)資金循環(huán)過程中來，因而無法給我國居民帶來福利的改善，這是對資源的一種浪費(fèi)。
（二）央行所承受的匯率風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。央行長期以來一直是外匯市場的出清者，因此在央行資產(chǎn)負(fù)債表上，資產(chǎn)方的外匯儲備不斷擴(kuò)張，資產(chǎn)越來越“外幣化”；同時負(fù)債方的基礎(chǔ)貨幣外匯占款發(fā)行也在飆升，負(fù)債越來越“本幣化”，央行面臨日益嚴(yán)重的貨幣錯配風(fēng)險(xiǎn)，以至使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的匯率風(fēng)險(xiǎn)加速向央行集中。
（三）維持匯率穩(wěn)定背景下的儲備增長機(jī)制代價(jià)昂貴。在現(xiàn)行外匯管理體制下，外匯儲備的增加加大了央行基礎(chǔ)貨幣的投放，為了對沖過多的流動性，央行又不得不采取大量發(fā)行央票和上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率，這在一定程度上對央行的貨幣政策獨(dú)立性產(chǎn)生了影響。
（四）我國巨額外匯儲備面臨著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。從國際金融體系角度觀察，我國外匯儲備快速上升，但結(jié)構(gòu)仍以美元為主。這使得我國經(jīng)濟(jì)增長已有成果和未來命運(yùn)承受著巨大的匯率風(fēng)險(xiǎn)，特別是美元匯率風(fēng)險(xiǎn)。
（五）巨額外匯儲備給人民幣帶來巨大的升值壓力，使央行需要使用更多的手段來維持幣值的穩(wěn)定。四、對我國外匯儲備的管理政策建議
妥善管理我國的外匯儲備能提高我國的對外支付能力和償債能力，增強(qiáng)我國防范金融風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)我國金融體系穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)安全，增加國家財(cái)富。針對我國外匯儲備現(xiàn)狀，筆者有三點(diǎn)管理政策建議：
一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，協(xié)調(diào)內(nèi)外均衡。在我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡并存的結(jié)構(gòu)中，外部失衡是外在表現(xiàn)，內(nèi)部失衡才是根源所在。外匯儲備不斷增加是我國國際收支雙順差的結(jié)果，而持續(xù)15年左右的雙順差是我國長期實(shí)行出口導(dǎo)向政策導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)存在內(nèi)外失衡和市場扭曲現(xiàn)象的結(jié)果。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的根本途徑是要轉(zhuǎn)變中國過度依賴外需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將經(jīng)濟(jì)建立在以內(nèi)需為主的基礎(chǔ)上。關(guān)鍵是要完善社會保障制度，包括退休養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)及住房制度等，促進(jìn)居民消費(fèi)水平整體提高。如果內(nèi)需能夠得到提高，那么國際收支失衡的問題和人民幣升值的壓力就能得到緩解。
二是逐步推進(jìn)意愿結(jié)售匯制。我國對外商投資企業(yè)的結(jié)匯和售匯在經(jīng)常項(xiàng)目下一直是放開的，而我國主要的進(jìn)出口是由外資企業(yè)創(chuàng)造的，再加上大中型進(jìn)出口企業(yè)的用匯也基本放開，所以實(shí)行意愿結(jié)售匯制不會給外匯市場造成大的沖擊。企業(yè)和居民持有一部分外匯可以減輕我國外匯儲備過度的壓力，同時對于外匯體制的完善和外匯市場的活躍也具有積極作用。
三是提升外匯儲備管理理念，拓寬外匯運(yùn)用渠道。按照“安全、流動、增值”的原則經(jīng)營管理外匯儲備，轉(zhuǎn)變思想觀念，將外匯儲備投資的收益性放在管理的首位，并從國家戰(zhàn)略角度考慮富裕儲備的多元化運(yùn)用渠道。近年來，我國在這方面已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，如通過中央?yún)R金公司注資改制國有銀行，不但促進(jìn)了國有銀行改革，也提高了外匯儲備投資收益率。為化解巨額外匯儲備面臨的高風(fēng)險(xiǎn)，可嘗試外匯儲備證券化以釋放過多的外匯儲備；也可適當(dāng)引入戰(zhàn)略儲備政策，購買全球戰(zhàn)略性物資，建立戰(zhàn)略儲備，提高宏觀經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
參考文獻(xiàn)
[1]李揚(yáng)，余維彬，曾剛，經(jīng)濟(jì)全球化背景下的中國外匯儲備管理體制改革[J]，國際金融研究，2007(4)：4-12
1．1測繪工程質(zhì)量管理概述
在我國現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，人們對產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量提出了更高的要求，產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的管理、監(jiān)督、控制、檢測工作也越來越受到重視。基于我國新測繪法中相關(guān)規(guī)定，測繪工程質(zhì)量管理指的是對從測繪工程單位承接測繪任務(wù)開始，一直到產(chǎn)品交付過程，實(shí)施的全過程質(zhì)量管理。在測繪工程實(shí)施過程中，應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量第一、統(tǒng)一控制的原則，同時注重測繪工程的整體經(jīng)濟(jì)性，加強(qiáng)對測繪過程的監(jiān)管，保證測繪工程的質(zhì)量滿足工程具體的目標(biāo)。質(zhì)量管理是測繪工程發(fā)揮功能效益的保障，所以需要采用多種形式，對測繪工程質(zhì)量宣傳，提高測繪工作人員的質(zhì)量意識，并加強(qiáng)測繪人員技能培訓(xùn)，提高測繪水平。
1．2測繪工程系統(tǒng)控制概述
測繪工程系統(tǒng)控制主要是在工程范圍內(nèi)，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對測繪工作各個環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配以及質(zhì)量監(jiān)控，保證測繪精度與均勻性。在實(shí)際測繪工程中，可以選擇與城市控制網(wǎng)、國家控制網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)控制網(wǎng)絡(luò)，同時根據(jù)測繪區(qū)域地理特征、高程等確定合理的投影長度。測繪工程系統(tǒng)控制必須聯(lián)系實(shí)際，避免系統(tǒng)控制網(wǎng)與實(shí)際測繪工程不符的情況。
1．3測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制重要性分析
測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制對測繪工程整體質(zhì)量與安全，直接影響我國社會主義發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性，是我國信息化建設(shè)順利進(jìn)行的必要前提。同時，加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制，能夠不斷的提升測繪工作水平，對促進(jìn)我國測繪工程健康發(fā)展具有十分重要的意義。
2測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制現(xiàn)狀分析
現(xiàn)階段，測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制中存在的問題主要體現(xiàn)為以下幾個方面:(1)現(xiàn)階段測繪工程單位測繪工作絕大多數(shù)都是自測自用，外界的監(jiān)督力度較弱，因此逐漸形成較為松散的行業(yè)習(xí)慣;(2)一些測繪工程單位雖然也建立了質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制體系，但由于體系不夠完善，使得測繪工程各個環(huán)節(jié)工作不能有效的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;甚至一些測繪工程單位質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制機(jī)構(gòu)流于形式，不能履行部門的義務(wù);(3)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制部門人員素質(zhì)有待提升，對測繪工程工作質(zhì)量與效率造成很大的影響．
3加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的有效措施
基于現(xiàn)階段測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的現(xiàn)狀，筆者根據(jù)多年的測繪工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)加強(qiáng)測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的有效措施，供有關(guān)人員參考。
(1)做好測繪工作前期準(zhǔn)備。
在測繪工程具體工作開展前，需要對工程地理位置、環(huán)境條件的調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上選擇合適的材料的設(shè)備。根據(jù)現(xiàn)場勘查獲取的第一手資料，結(jié)合具體的測繪工程發(fā)難，對相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行認(rèn)真研究，確保方案與計(jì)劃與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符，加強(qiáng)對測繪工程方案的審查，確保方案的可行性。另外，需要根據(jù)具體的測繪任務(wù)，建立完善的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制制度，落實(shí)具體工作責(zé)任制。
(2)完善測繪相關(guān)的法律法規(guī)。
隨著城市化建設(shè)的深入，國家加大了對測繪質(zhì)量的重視程度，先后頒布了計(jì)量法、質(zhì)量法、測繪法等一系列法律，同時在此基礎(chǔ)上有頒布了包括測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理辦法、測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等一系列的法規(guī)政策。但是目前測繪工程相關(guān)法律法規(guī)政策還不夠完善，同時其可行性有待提升，給測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制工作帶來很大的影響。這就需要國家不斷的完善相關(guān)法律，強(qiáng)化法律對測繪工程的監(jiān)督與約束，為測繪行業(yè)提供行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。
(3)不斷的完善測繪工程質(zhì)量管理機(jī)制。
測繪人員在我國各個經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門中都有涉及，各具特點(diǎn)，同時也存在一定的差異性。只有完善的測繪工程質(zhì)量管理機(jī)制，包括檢查機(jī)制、制約機(jī)制、激勵機(jī)制等，為測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制提供有力的依據(jù)。另外，還需要加強(qiáng)測繪工程單位年檢，將績效考評、統(tǒng)驗(yàn)結(jié)果作為年檢的重要依據(jù)，及時了解測繪工程行業(yè)動態(tài)，制定合理的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制統(tǒng)計(jì)表;完善測繪質(zhì)量抽查制度，擴(kuò)大抽查的密度、范圍等，同時抽查標(biāo)準(zhǔn)，并將結(jié)果公布，接受社會的監(jiān)督。
(4)加強(qiáng)測繪工程系統(tǒng)控制管理工作。
測繪工程的質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制不僅可以很好地為社會提供測繪工程產(chǎn)品的管理與服務(wù)，而且可以進(jìn)一步規(guī)范完善測繪工程生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為，具有科學(xué)、公正、獨(dú)立、服務(wù)與管理等特征，是保證測繪工程的順利達(dá)標(biāo)的保障。為了保證整個測繪工程順利推進(jìn)，必須通過對測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理與控制，掌握測繪工程產(chǎn)品生產(chǎn)的具體過程，可以了解其中存在的問題與困難，以便及時提出可行措施加以解決落實(shí)。為了保障測繪工程的質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升，要以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為依據(jù)，逐步規(guī)范測繪工程管理控制運(yùn)作行為，健全完善測繪工程管理的相關(guān)制度。而且要善于向國內(nèi)外先進(jìn)的測繪單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理控制方法和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身實(shí)際逐步形成完善獨(dú)立的管理控制體系。
4總結(jié)
上海發(fā)展有限滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的可行性與必要性
一方面上海發(fā)展嚴(yán)格分離型離岸金融業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢并不明顯。我國周邊地區(qū)聚集了眾多的離岸金融中心，比較成熟的就有香港、東京、新加坡三個。這些市場在金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、政策環(huán)境、服務(wù)水平等各方面都較上海有明顯優(yōu)勢，對境外資金需求者和供給者有著更大的吸引力。在這種背景下，上海試行嚴(yán)格分離型離岸金融業(yè)務(wù)的成效不容樂觀。
另一方面上海市目前已吸引了大量跨國公司，部分公司地區(qū)總部、財(cái)務(wù)中心也設(shè)在上海。在日常經(jīng)營中，這些跨國公司產(chǎn)生了對離岸金融服務(wù)的強(qiáng)烈需求。我國目前對外匯資金劃往境外還有較為嚴(yán)格的限制，跨國公司內(nèi)部化的采購、生產(chǎn)和銷售方式與我國現(xiàn)行外匯管理模式產(chǎn)生了沖突，一些合理的資金匯出要求由于當(dāng)前外匯管理對交易真實(shí)性的審核標(biāo)準(zhǔn)與跨國公司的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動之間存在難于調(diào)和的矛盾而難以實(shí)現(xiàn)，他們只能借助新加坡、馬來西亞等地實(shí)現(xiàn)其資金結(jié)算及調(diào)度管理功能，如果允許跨國公司在上海開立離岸賬戶，把它們的一些資金轉(zhuǎn)移到離岸市場，能夠迅速擴(kuò)大上海市離岸市場規(guī)模，有利于發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)。
綜上所述，我們認(rèn)為在離岸金融業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的前提下，發(fā)展有限滲透型的離岸金融業(yè)務(wù)具有現(xiàn)實(shí)可行性和必要性。關(guān)鍵是監(jiān)管部門能否對這種類型的離岸金融業(yè)務(wù)實(shí)行有效且到位不越位的監(jiān)管。
有限滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)分析及監(jiān)管切入
滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下層面：
一是國家層面。即對離岸金融市場所在東道國的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是多方面的：（1）外匯資金運(yùn)動中的風(fēng)險(xiǎn)。滲透性離岸金融管理的失控將會對國家經(jīng)濟(jì)金融帶來相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。（2）金融體系擴(kuò)張經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。銀行開展離岸金融業(yè)務(wù)會享受免繳存款準(zhǔn)備金以及不受流動性要求限制等待遇，因此經(jīng)營離岸金融業(yè)務(wù)的主體在受到外在約束減少的情況下，如再缺乏審慎經(jīng)營意識的內(nèi)在控制，則極易造成經(jīng)營主體的自身風(fēng)險(xiǎn)，從而波及該主體母國金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行。
二是微觀層面。即對經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)。離岸金融業(yè)務(wù)對其經(jīng)營主體—銀行及其他金融機(jī)構(gòu)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。除了上述由于金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營規(guī)模過度擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)外，還需面臨比在岸業(yè)務(wù)更大的經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)，如離岸客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)（離岸客戶大多為遠(yuǎn)距離客戶，進(jìn)行有效信譽(yù)評估和管理的難度較大，可控性較低）等。
我們認(rèn)為無論是國家宏觀層面還是主體微觀層面，只要監(jiān)管的切入點(diǎn)把準(zhǔn)，其風(fēng)險(xiǎn)還是可以有效控制的，關(guān)鍵是滲透的通道設(shè)計(jì)以及監(jiān)管的有效執(zhí)行。那么，離岸與在岸之間會發(fā)生些什么樣的資金滲透呢？我們可把滲透途徑歸納為賬戶滲透和產(chǎn)品滲透兩方面。賬戶滲透是指銀行自身賬戶資金的滲透以及開立在銀行的客戶賬戶之間的資金滲透。產(chǎn)品滲透是指借助金融產(chǎn)品進(jìn)行的滲透。另外，金融機(jī)構(gòu)本身作為經(jīng)營主體也可能會發(fā)生各種滲透，如經(jīng)營離岸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)有內(nèi)部在岸頭寸和離岸頭寸之間的相互彌補(bǔ)會導(dǎo)致資金在離岸與在岸間的滲透。
由于經(jīng)濟(jì)金融活動的多樣性以及金融在監(jiān)管與創(chuàng)新矛盾運(yùn)動中產(chǎn)品的不斷推陳出新，上述滲透經(jīng)常是立體多維發(fā)生的，但滲透的最終結(jié)果應(yīng)該是導(dǎo)致資金上的滲透。所以我們認(rèn)為滲透通道的設(shè)計(jì)與管理層最終的監(jiān)管切入點(diǎn)是對離岸金融業(yè)務(wù)外匯監(jiān)測與管理。
發(fā)展有限滲透型離岸金融業(yè)務(wù)的外匯監(jiān)測與管理
對離岸金融業(yè)務(wù)的外匯監(jiān)測
根據(jù)國際貨幣基金組織的要求，離岸金融業(yè)務(wù)必須納入東道國的國際收支統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，其業(yè)務(wù)規(guī)模應(yīng)反映在該國的國際收支平衡表以及國際投資頭寸表中，否則在整個世界經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展中將會出現(xiàn)非常大的遺漏。具體的監(jiān)測可按以下方面進(jìn)行：
一是對銀行離岸金融業(yè)務(wù)監(jiān)測。這項(xiàng)監(jiān)測應(yīng)以審慎經(jīng)營為目標(biāo)開展。應(yīng)制定統(tǒng)一的離岸金融業(yè)務(wù)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要求金融機(jī)構(gòu)定期報(bào)送離岸業(yè)務(wù)的各項(xiàng)報(bào)表及臨時要求的特殊報(bào)表，使當(dāng)局及時了解離岸金融業(yè)務(wù)的規(guī)模，并監(jiān)督各項(xiàng)管理規(guī)定的執(zhí)行情況。在外匯管理上則采用國際投資頭寸表要求的相關(guān)因素由銀行通過BSPL（資產(chǎn)負(fù)債及損益）申報(bào)。
二是對資金在離岸與在岸之間滲透的監(jiān)測。這項(xiàng)監(jiān)測可以國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)為前提開展。由于離岸賬戶資金可以通過各種渠道流入在岸，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融體系造成沖擊，在岸資金也有可能離岸化，因此當(dāng)局應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)測資金在離岸與在岸之間的流動，要求主體進(jìn)行資金賬戶間流動申報(bào)，全面了解離岸資金的流向和規(guī)模。
三是跨境資金流動監(jiān)測。隨著離岸金融業(yè)務(wù)的發(fā)展，資金跨境流動的規(guī)模必將擴(kuò)大，流動方式也會復(fù)雜化。應(yīng)在現(xiàn)有跨境資金流動監(jiān)測體系中相應(yīng)增加離岸與境外之間資金流動監(jiān)測內(nèi)容。
對離岸與在岸有限滲透的監(jiān)管
關(guān)鍵詞：人民幣匯率財(cái)務(wù)影響
自2005年7月21日以后，人民幣匯率不再盯住單一美元，開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。從改革運(yùn)行至今,人民幣對美元表現(xiàn)有升有降,對歐元、日元趨勢也是如此,但幅度不大。盡管如此，來自各方面的迫使人民幣升值的壓力仍然不小，目前，國內(nèi)的許多學(xué)者對人民幣匯率的討論主要集中在人民幣匯率的形成機(jī)制、人民幣匯率變動對國民經(jīng)濟(jì)的影響等方面，對于人民幣升值的財(cái)務(wù)影響及對策方面卻極少涉及。本文在假定人民幣匯率仍有升值壓力的前提下，分析了人民幣升值對公司財(cái)務(wù)的影響，并提出化解匯率風(fēng)險(xiǎn)的對策。
人民幣升值對公司財(cái)務(wù)的影響
對公司財(cái)務(wù)費(fèi)用的影響
財(cái)務(wù)費(fèi)用是公司當(dāng)期發(fā)生的費(fèi)用中的重要組成部分，是本期發(fā)生的直接計(jì)入損益的費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用的大小將影響公司的凈利潤。匯兌損益是財(cái)務(wù)費(fèi)用核算的主要內(nèi)容之一，它是指在持有外幣貨幣資產(chǎn)和負(fù)債期間，由于外幣匯率變動而引起的外幣資產(chǎn)或負(fù)債的價(jià)值發(fā)生變動而產(chǎn)生的損益。
人民幣升值影響公司財(cái)務(wù)費(fèi)用體現(xiàn)在：人民幣升值后，等量的外幣只能換回較少的人民幣，對于擁有外幣債務(wù)余額（如外幣短期借款、長期借款、應(yīng)付賬款）的公司，外債折算為人民幣后的匯兌損益將會減少，從而減少財(cái)務(wù)費(fèi)用，而財(cái)務(wù)費(fèi)用具有稅收擋板的作用，它的減少將增加當(dāng)期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣借款、應(yīng)付賬款等外債的公司將因此受益。如某公司2004年底有日元貸款折合人民幣為15億元，人民幣升值2%將因此每年減少公司財(cái)務(wù)費(fèi)用450萬元（利息支出減少150萬元，本金減少300萬元），對公司整體盈利狀況影響接近0.01元/股。對于擁有外幣貨幣性資產(chǎn)（如外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、應(yīng)收賬款）的公司，人民幣升值后，用人民幣計(jì)價(jià)的匯兌損益將會增加，從而增加財(cái)務(wù)費(fèi)用，減少當(dāng)期的凈利潤。因此，人民幣升值后，擁有外幣貨幣性資產(chǎn)的公司將因此遭受損失。如某電廠擁有1.79億美元和141億日元的應(yīng)收賬款，人民幣升值2%將使公司增加約人民幣300萬元的財(cái)務(wù)費(fèi)用，這將影響到公司整體盈利狀況。
對公司籌資成本的影響
匯率的“國際收支決定論”認(rèn)為，一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當(dāng)一國有較大的國際收支逆差時，對外匯的需求大于外匯的供給，本幣對外貶值；反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看，我國的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年，我國成為全球最大的資本流入國，每年流入的國際直接投資高達(dá)500億美元左右。這種經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節(jié)節(jié)上升，截至2004年年底我國外匯儲備已達(dá)到6099億美元，較2003年年底增加了51.3%，成為2004年全球外匯儲備增加最多的國家。經(jīng)濟(jì)的快速增長，外匯儲備的增加，國際收支順差的擴(kuò)大又進(jìn)一步增加了人民幣升值壓力，加劇了國際短期資本的流入。
我國對人民幣匯率的調(diào)整影響了外商對我國的投資熱情，導(dǎo)致海外對華投資的縮減。據(jù)報(bào)告，受人民幣升值影響，我國2005年7月末外匯存款余額1605億美元，比上月減少48億美元；8月末，外匯存款余額為1611億美元，雖比上月增加6億美元，但遠(yuǎn)低于8月份人民幣各項(xiàng)存款增加額4364億元。從籌資的角度看，缺少外資或者是外資驟減將影響公司的權(quán)益資金的籌集，當(dāng)公司急需資金時，只能轉(zhuǎn)向其他的負(fù)債融資。受資金供求關(guān)系的影響，在資金供給數(shù)量一定的情況下，資金需求量增加，籌資成本必然上升。同時，負(fù)債資金增加，將帶來財(cái)務(wù)杠桿的效應(yīng)，如果投資利潤率高于資金成本率，則負(fù)債融資將為公司帶來額外的收益，反之，將給公司帶來較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響公司的效益。
對營業(yè)費(fèi)用的影響
營業(yè)費(fèi)用是指公司銷售過程中發(fā)生的費(fèi)用,包括運(yùn)輸費(fèi)、展覽費(fèi)、廣告費(fèi)以及為銷售本公司產(chǎn)品而專設(shè)的銷售機(jī)構(gòu)（含銷售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等）的職工工資及福利費(fèi)。營業(yè)費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益，營業(yè)費(fèi)用的大小將影響公司當(dāng)期的業(yè)績。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)品國際競爭力的大幅提高，國際貿(mào)易盈余、外國直接投資、外匯儲備持續(xù)增加，西方發(fā)達(dá)國家感到了壓力，擔(dān)心我國會影響其在全球的經(jīng)濟(jì)利益，因此，世界主要國家仍就人民幣升值問題向我國施壓，希望通過提升幣值的方式，削弱我國產(chǎn)品提高本國產(chǎn)品的國際竟?fàn)幜Γ_(dá)到維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)利益的目的。
人民幣升值將對以價(jià)格優(yōu)勢為特色的我國產(chǎn)品造成嚴(yán)重打擊。由于人民幣升值后，進(jìn)口受到鼓勵，進(jìn)口商品變得便宜，出口減少，結(jié)果，本國市場上供給越來越多，本國商品和進(jìn)口商品之間的競爭激烈，為使公司的商品能在市場上占有一定的份額，增加商品的國際競爭力，許多公司將會在營銷方面多下功夫，如擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳、增設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)等，屆時，營業(yè)費(fèi)用將大幅增加，影響公司的經(jīng)營業(yè)績。
應(yīng)對人民幣升值的財(cái)務(wù)對策
關(guān)注匯率的變動趨勢
要關(guān)注美日等國對人民幣匯率態(tài)度。以美日等為代表的各國對人民幣的態(tài)度將直接或間接地影響人民幣匯率的趨勢。2003年7月6日閉幕的亞歐財(cái)長會議上，日本、歐洲各國相繼提出了人民幣升值的要求。到了2005年前后，國外分散的壓力逐步演變成為發(fā)達(dá)國家的國際共識：日本、美國、歐盟等主要發(fā)達(dá)國家，或基于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的需要，或迫于國內(nèi)政治的壓力，要求中國改變匯率制度，或徑直要求人民幣升值。在此背景下，盡管2005年7月人民幣匯率有所上調(diào)，但上調(diào)的幅度不大，未達(dá)到西方主要國家的預(yù)期，人民幣來自國外的升值壓力仍然不小。
關(guān)注美國聯(lián)邦基金加息情況。按理說,美元加息在一定程度上可以緩解人民幣的升值壓力。因?yàn)?美元利率的持續(xù)上升支撐了美元,美元資產(chǎn)的吸引力會引起國際熱錢回流美國。尤其是在中國的匯率形成機(jī)制改革平穩(wěn)實(shí)施后,目前美元短期利率已上升至4%,高過人民幣短期利率2.25%（稅后利率約為1.8%）的水平,由此將大大緩解國際熱錢對人民幣匯率升值的巨大沖擊。但有專家分析指出,當(dāng)前人民幣的升值幅度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國等國的預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)人民幣升值幅度難以滿足它們的要求時,人民幣升值壓力就很難減輕,相反這種壓力將長期存在。所以,美元持續(xù)升息并不能從根本上緩解人民幣升值壓力,人民幣升值壓力將繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)問題的形式來反映政治問題的實(shí)質(zhì)而長期存在。
關(guān)注國內(nèi)學(xué)者對人民幣匯率的態(tài)度。國內(nèi)的一些知名學(xué)者，專門研究人民幣匯率的形成機(jī)制，匯率升值的幅度、時機(jī)，升值后對我國經(jīng)濟(jì)的影響等。這些對于公司財(cái)務(wù)管理人員來說，是很好的參考資料。此外，人民幣匯率變動后，市場上的各種價(jià)格會隨之發(fā)生變動，諸多因素，例如大宗商品的價(jià)格，房地產(chǎn)價(jià)格，都會有影響。
作為公司財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)關(guān)注人民幣匯率變動的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，關(guān)注人民幣升值對產(chǎn)業(yè)內(nèi)部可能造成的影響，時刻保持警惕性，及時調(diào)整相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策，減少匯率波動所帶來的損失。
適量持有外幣靈活管理外幣債權(quán)債務(wù)
2005年7月21日，中國人民銀行宣布美元/人民幣官方匯率由8.27調(diào)整為8.11，人民幣升幅約2%。人行還宣布每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的美元交易中間價(jià)上下千分之三的幅度內(nèi)浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價(jià)在人民銀行公布的該貨幣交易中間價(jià)上下0.15%幅度內(nèi)浮動。作為公司財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)堅(jiān)持“盡早結(jié)匯，適量持有外幣、靈活管理外幣債權(quán)債務(wù)”的原則。“盡早結(jié)匯”是指公司收到外幣時，盡快結(jié)算成人民幣，由于人民幣還有升值的趨勢，央行總是根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況來決定人民幣升值的時機(jī)和幅度的,所以財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)認(rèn)真分析匯率的發(fā)展趨勢，減少央行突然宣布人民幣升值對公司的沖擊。“適量持有外幣”是指對于出口、進(jìn)口額均較大的外貿(mào)公司，可持有適量外幣以應(yīng)付日常之需，避免因外幣不足所引起的短缺成本的增加，但應(yīng)注意持有外幣的時間不宜過長，以避免匯率變動帶來的損失。“靈活管理外幣債權(quán)債務(wù)”是指公司對于外幣類債權(quán)債務(wù)的管理要講究方法，權(quán)衡利弊，選擇能降低財(cái)務(wù)費(fèi)用、使公司效益最大化的策略。如對于外幣“應(yīng)收賬款”，要講究收賬政策和收賬方法，改變信用政策，加速資金的回籠。而對于外幣“應(yīng)付賬款”，在不影響公司信譽(yù)的情況下，盡量延遲進(jìn)口材料或延遲付款，或改變貨款結(jié)算方式，如采取遠(yuǎn)期信用證結(jié)算方式或以人民幣計(jì)價(jià)等。
適當(dāng)增加外幣債務(wù)
如果一些外資預(yù)計(jì)人民幣將進(jìn)一步升值，必將選擇最佳時機(jī)大量涌入中國，但因一時找不到好項(xiàng)目，就先存放在銀行，到時資金供給將相對充裕，籌資成本會有所下降，公司可利用這一時機(jī)適當(dāng)多舉債，較好地利用財(cái)務(wù)桿杠為公司帶來收益。所以，對于有人民幣升值預(yù)期的公司來說，可適當(dāng)增加美元債務(wù)，這是一種較好降低融資成本的財(cái)務(wù)決策。增加美元債務(wù)的方法很多,諸如增加美元貸款、借外幣負(fù)債、將人民幣借貸變成外匯借貸、盡可能償還人民幣貸款、將要到期的國外貸款推遲還款等。
加強(qiáng)公司內(nèi)部控制
內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控等五個相互聯(lián)系的要素。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制，要對公司經(jīng)營管理的各個方面實(shí)行全方位的有效控制，把公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動全面置于經(jīng)濟(jì)監(jiān)控之中。由于匯率升值后可能影響到產(chǎn)品在國際市場上競爭力不足，公司可重點(diǎn)從以下方面加強(qiáng)內(nèi)部控制，一定程度上抵消人民幣升值帶來的營業(yè)費(fèi)用增加的影響：
加強(qiáng)資金管理。要由專門的財(cái)務(wù)人員對資金特別是外幣資金的籌集、調(diào)度、使用、分配等進(jìn)行籌劃，并由相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格控制，防止資金體外循環(huán)。
嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。公司可在成本控制和定價(jià)上下功夫，降低成本應(yīng)從現(xiàn)在逐步開始，待人民幣升值時，公司依然能夠向客戶報(bào)出有競爭力的價(jià)格。對于成本控制，可在“采購成本和制造成本”上下功夫，并盡可能“降低費(fèi)用率”等。如福耀玻璃公司推出了一整套“全面的戰(zhàn)略成本規(guī)劃”，通過降低設(shè)備使用成本、人工成本、材料成本和提升工藝和技術(shù)水平，保持成本競爭優(yōu)勢。預(yù)計(jì)公司到2006年能夠?qū)⒊杀窘档?5％－20％，因此，即使人民幣有一定幅度的升值，“福耀”也能夠保持成本和價(jià)格的競爭優(yōu)勢。
建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，把財(cái)務(wù)管理人員的短期行為長期化。公司可以根據(jù)其自身的特點(diǎn)和需要建立相應(yīng)激勵約束機(jī)制，通過公司的激勵和約束，使公司財(cái)務(wù)人員更關(guān)注匯率的影響及公司長遠(yuǎn)的發(fā)展，及時采取策略應(yīng)對人民幣升值對公司的影響，提高公司的效益。
在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，一個國家的匯率自由化應(yīng)是大勢所趨。不管國際市場有沒有施加壓力，中國目前出口強(qiáng)勁，外匯儲備充足，對外部環(huán)境變化也有了較強(qiáng)的承受力，逐步調(diào)整人民幣匯率、增加貨幣政策的獨(dú)立性是我國未來的匯率趨勢。作為財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)未雨綢繆，關(guān)注時勢的發(fā)展變化，從成本控制、增加原材料進(jìn)口等方面，通過各種不同的途徑積極籌劃，即使不久的將來人民幣再升值，也可以最大限度地控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；房地產(chǎn)；測繪管理；信息系統(tǒng)；計(jì)算機(jī)論文
中圖分類號：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 GIS技術(shù)與房產(chǎn)測繪
1.1 GIS技術(shù)概述
具有一定的綜合性與復(fù)雜性，作為一項(xiàng)高新技術(shù)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的突出特征就是同時能夠處理空間數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)。
1.2 房產(chǎn)測繪概述
在實(shí)際工作過程中，利用先進(jìn)的測繪儀器、測繪技術(shù)等對房屋建筑物或者與之相關(guān)的構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查和測量，掌握房地產(chǎn)的區(qū)位位置、數(shù)量、所有權(quán)屬，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行圖形的繪制，這樣的技術(shù)被稱為房地產(chǎn)測繪。而房地產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)是指通過現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)字化成圖技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等，建立一個標(biāo)準(zhǔn)化的、要準(zhǔn)確的共享型房地產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫，能夠?yàn)?ldquo;數(shù)字房產(chǎn)”的發(fā)展提供基礎(chǔ)平臺，為公眾提供優(yōu)質(zhì)完善的地理空間數(shù)據(jù)。測繪成果能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理、房地產(chǎn)的開發(fā)管理、交易管理以及費(fèi)用收取、稅務(wù)征收、法律仲裁等房地產(chǎn)管理活動相應(yīng)的支持，同時能夠幫助城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)等工作提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)信息。
1.3 基于GIS技術(shù)實(shí)施房產(chǎn)信息管理的意義
在房產(chǎn)測繪信息管理中引進(jìn)GIS技術(shù)，能夠?qū)⑿畔⒐芾砉ぷ骱头康禺a(chǎn)地形圖緊密聯(lián)系在一起，對房地產(chǎn)實(shí)施精確的定位，形成以圖管證的模式，進(jìn)而房地產(chǎn)辦證的流程能夠高效、準(zhǔn)確的完成。通過GIS技術(shù)，只要是區(qū)域范圍中的房地產(chǎn)都能夠?qū)嵤?shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)和分析，如對房地產(chǎn)的密度和容積率進(jìn)行分析計(jì)算，便于相關(guān)部門掌握城市住房的情況，有效地改善了傳統(tǒng)房地產(chǎn)管理工作中存在的問題，減少各類糾紛的發(fā)生。
2 實(shí)現(xiàn)基于GIS技術(shù)房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)的要點(diǎn)
要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)，首先要實(shí)現(xiàn)圖文一體化。房產(chǎn)測繪是當(dāng)前房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的重要部分，收集的地理空間數(shù)據(jù)信息必須和房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理中的屬性信息緊密聯(lián)系在一起，二者之間能夠相互查詢。如實(shí)施圖文一體化管理過程中，將房產(chǎn)的產(chǎn)籍號作為關(guān)鍵字段將圖形數(shù)據(jù)屬性數(shù)據(jù)相連，實(shí)現(xiàn)二者的動態(tài)連接；第二個要點(diǎn)是滿足面積分?jǐn)偟男枨螅诜慨a(chǎn)測繪管理中面積分?jǐn)偟姆椒ㄅc手段多種多樣，但是分?jǐn)偣ぷ饕欢ㄒ谙嚓P(guān)原則和規(guī)定，因?yàn)榉慨a(chǎn)的面積與購買者的利用是切身相關(guān)的，采用正確的分?jǐn)偡绞椒浅Ｖ匾Ｔ诜慨a(chǎn)測繪信息管理系統(tǒng)中，基于國家技術(shù)監(jiān)督局的相關(guān)規(guī)定，對于單一功能的住宅，公用面積分?jǐn)偨o整棟樓；非單一功能的住宅則需要詳細(xì)規(guī)劃，避免出現(xiàn)前后不一的現(xiàn)象；第三個要點(diǎn)是確定好房屋的產(chǎn)籍號，圖號、幢號等共同構(gòu)成房屋的產(chǎn)籍號，在錄入信息的過程中一定要將信息分門別類。
3 GIS技術(shù)在房產(chǎn)測繪管理及房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)中的應(yīng)用
3.1 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則與目標(biāo)
房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則：為了確保能夠快速準(zhǔn)確的對房產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)資料實(shí)施編輯處理與修改等操作，將GIS技術(shù)的要求和特征與本系統(tǒng)的開發(fā)要求結(jié)合起來擬定以下設(shè)計(jì)原則：首先是簡潔化的原則，確保用戶操作過程不會過于復(fù)雜，界面與操作流程簡化；第二是可擴(kuò)展性的原則，在滿足現(xiàn)有要求的基礎(chǔ)上還要考慮到系統(tǒng)的擴(kuò)充，基于用戶需求的發(fā)展留下一定的余地，便于今后的升級與擴(kuò)展；第三，功能與數(shù)據(jù)的完備性原則，不會出現(xiàn)功能缺失造成用戶的體驗(yàn)不佳；最后是具有較好的容錯性，系統(tǒng)不會因?yàn)椴僮麇e誤等現(xiàn)象崩潰。
房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)對房屋建筑物分層圖以及分戶圖的管理；對建筑物中每層每戶的信息管理；能夠?qū)κ占臄?shù)據(jù)信息實(shí)施計(jì)算與管理，并將計(jì)算流程保留；能夠?qū)崿F(xiàn)分層與分戶圖紙的輸出和查詢。
3.2 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
房產(chǎn)數(shù)字化測圖子系統(tǒng)：通過各種測繪設(shè)備與儀器，收集房地產(chǎn)的信息與地形圖，通過dbs的形式建立房地產(chǎn)的地形庫，對其進(jìn)行有效的管理，系統(tǒng)中還應(yīng)當(dāng)滿足各類格式軟件的導(dǎo)入，以及圖紙的輸出；
基礎(chǔ)測繪子系統(tǒng)：主要實(shí)現(xiàn)屬性信息數(shù)據(jù)的輸入、轉(zhuǎn)入地理空間信息資料、多種格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入，基于初始的建庫工作，提供圖形與屬性編輯的功能，建立屬性與外掛數(shù)據(jù)庫；
項(xiàng)目測繪子系統(tǒng)：以每幢樓作為單位，將權(quán)屬信息錄入到系統(tǒng)中建立對應(yīng)關(guān)系，利用CAD的編輯功能實(shí)現(xiàn)對分層圖與分戶圖的修改調(diào)整，同時滿足面積測算的要求；
圖形編輯子系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)圖像的繪制，能夠?qū)⑹盏降慕ㄖこ虉D紙或者是測到的草圖錄入到圖形編輯工具中進(jìn)行繪制，同時能夠計(jì)算出各個封閉面的面積，基于查詢修改的模式將房屋的陽臺與套內(nèi)相聯(lián)系，標(biāo)注公用面積，便于分?jǐn)偣ぷ鞯拈_展，基于樓層屬性設(shè)置工作生成分層圖與分戶圖，標(biāo)準(zhǔn)其尺寸與面積。計(jì)算過程完全有系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，標(biāo)定工作完成后形成圖層，出圖過程中圖層的關(guān)系是一一對應(yīng)的。
查詢統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)：基于戶主的姓名、建筑的層型等能夠?qū)崿F(xiàn)單獨(dú)或者組合式的查詢，包含分?jǐn)偯娣e的由來。統(tǒng)計(jì)相關(guān)區(qū)域中某時間內(nèi)所辦理的建筑物的總量、總占地面積、總建筑面積、戶數(shù)等。
測繪成果管理子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的集成與匯總，將分層分戶圖導(dǎo)入到GIS的圖形庫當(dāng)中，建立屬性關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)對丘、幢、戶之間的相互查詢，為用戶提供定位、查詢、統(tǒng)計(jì)等服務(wù)，同時可以將報(bào)表輸出；
測繪業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)：對房產(chǎn)管理中的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，組織業(yè)務(wù)辦理流程，基于業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的修改；
系統(tǒng)維護(hù)子系統(tǒng)：配置系統(tǒng)運(yùn)行中的數(shù)據(jù)庫與圖形服務(wù)器的參數(shù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，并對不同用戶的使用權(quán)限進(jìn)行定義。主要包含環(huán)境的配置、編碼和體系的維護(hù)管理、符號庫管理、設(shè)定用戶權(quán)限以及詞典的更新。該子系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)房屋地址的維護(hù)，優(yōu)化改進(jìn)GIS圖形數(shù)據(jù)與屬性舒數(shù)據(jù)的管理工作。
3.3 房產(chǎn)測繪信息系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)
房產(chǎn)測繪信息測繪管理系統(tǒng)面向的用戶非常多，其中包括房產(chǎn)局、測繪中心以及各個科室等，在設(shè)計(jì)界面的過程中遵照以下原則：首先，面向科室的原則，界面的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)基于不同科室的業(yè)務(wù)需要與習(xí)慣設(shè)計(jì)進(jìn)行，為減少工作量和工作中的錯誤，最大限度的使用鼠標(biāo)在界面上操作，減少鍵盤輸入的需求；第二，滿足業(yè)務(wù)工作習(xí)慣，界面中的布局應(yīng)當(dāng)和用戶開展業(yè)務(wù)過程中使用的術(shù)語和工作模式相一致，符合日常的工作習(xí)慣；第三，界面設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)對用戶的任務(wù)進(jìn)行跟蹤，能夠?qū)崟r為用戶提供需要的信息，報(bào)告工作狀態(tài)，讓用戶全面掌握系統(tǒng)的運(yùn)行情況；第四，保持風(fēng)格的統(tǒng)一，界面風(fēng)格設(shè)計(jì)要求用戶普遍能夠接受，界面中的動態(tài)、信息與過程提示都統(tǒng)一風(fēng)格，與專業(yè)用語相符；第五，界面具有針對性，基于正常的瀏覽與維護(hù)人員的管理，界面要做出一定的區(qū)分，日常瀏覽與工作突出間接好用的原則，而維護(hù)的管理則注重功能的強(qiáng)大，滿足維護(hù)人員的深層需求。
