時間:2023-01-23 15:55:22
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇生產企業年度工作計劃,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
最新公司的年度工作計劃一xx的企業精神“三生萬物,以人為本;和合求實,科學求真”決定了xx品牌的打造,xx集團的建立,必須充實基礎工作、充實各類人才、充實企業文化、充實綜合素質。新的一年,公司將在“四個充實”上扎扎實實開展工作。
1、充實基礎工作,改善經營環境
公司所指充實基礎工作,主要是指各部門各崗位的工作要做到位,做得細微,做得符合工作標準。小事做細,細事做透。務實不求虛,務真不浮夸。規范行為,細致入微。通過做好基礎工作,改善內部工作環境和外部經營環境。該工作的主要標準,由辦公室制定的公司《工作手冊》確定,要求員工對照嚴格執行。為對各部門基礎工作開展的利弊得失實行有效監督,公司在新的年度由辦公室承辦編制《xx工作動態》,每半個月一期。
2、充實各類人才,改善員工結構
企業的競爭,歸根結蒂是人才的競爭。我們應該充分認識到,目前公司員工崗位適合率與現代標準對照是有距離的。20xx年,公司將根據企業的實際需求,制定各類人員的招聘條件,并設置招聘流程,有目的地吸納愿意服務于xx的各類人才,并相應建立xx專業人才庫,以滿足xx集團公司各崗位的需要。
3、充實企業文化,改善人文精神
企業文化的厚實,同樣是競爭力強的表現。新的一年,xx策劃公司在進行營銷策劃的同時,對于xx文化的宣傳等方面,亦應有新的舉措。對外是xx品牌的需要,對內是建立和諧企業的特定要求。因此,xx文化的形成、升華、揚棄應圍繞xx企業精神做文章,形成內涵豐富的xx企業文化。
4、充實綜合素質,提高業務技能
xx集團注冊后,有著不同專業的子公司,也有不同的工作崗位。員工能否勝任工作,來源于個人的綜合素質、業務技能的提高,亦與整體素質相關。新的年度,辦公室應制定切實可行的員工培訓計劃,包括工程類、物流類、醫藥營銷類、地產類、物業管理類、酒店賓館類等,并逐季度予以實施,使員工符合企業的工作崗位要求。
xx項目是省、市重點工程,也是xx品牌的形象工程。因而抓好工程質量尤為重要。工程部在協助工程監理公司工作的同時,應逐漸行成公司工程質量監督體系。以監理為主,以自我為輔,力爭將xx項目建成為省優工程。
5、預決算工作。
工程部、財務部必須嚴格工程預算、決算工作的把關。嚴格執行約定的定額標準,不得擅自增加工程量和無據結算。不得超預算支付工程款。
切實完成年營銷任務,力保工程進度不脫節
公司確定的20xx年醫藥商鋪、產權式酒店、公寓式寫字樓的銷售年任務為1.5億元。該任務的完成,直接關系到第一期工程任務的實現。故必須做好營銷這篇大文章。
1、實行置業任務分解,確保策劃合同兌現。
20xx年公司各類樓盤的銷售任務是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按xx所簽協議書,該任務的承載體為策劃公司。經雙方商議后,元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務,我們建議:策劃公司可實行置業任務分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動。可采取更為靈活的銷售方式,全面完成年銷任務,在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上,應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運用廣告形式,塑造品牌擴大營銷
新的一年,公司在20xx年的基礎上,將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“xx”品牌,二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,xx應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。
3、努力培養營銷隊伍,逐步完善激勵機制
策劃公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機的合作群體。新的一年,公司將充分運用此部分資源。策劃公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作,使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負責起草。
4、拓寬融資渠道,挖掘社會潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會融資、國債融資、集團融資等方式,拓寬融資渠道。通過讓股、擴股等辦法擴大資金流,以保證xx項目建設資金的及時到位。
全面啟動招商程序,注重成效開展工作
招商工作是xx建成后運營的重要基礎。該工作開展順利與否,也直接影響公司的樓盤銷售。因此,在新的一年,招商應有計劃地、有針對性地、適時適量地開展工作。
1、結合醫藥市場現狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規定,xx應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫藥市場情況,擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍,良性循環運作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊伍在引入競爭機制的同時,將配備符合素質要求,敬業精神強、有開拓能力的人員,以期招商工作進入良性循環。
3、明確招商任務,打好運營基礎
xx項目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運營。因而,廠家、總經銷商、總商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋,而應軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總商、醫藥商業機構等任務為300家。由策劃公司與招商部共同承擔。
4、做好物流營運準備,合理有效適時投入
醫藥物流不同于傳統醫藥商業,它要求醫藥物流企業不單在醫藥交易平臺的搭建、運輸配送能力的提高、醫藥物流體系的配置上有別于傳統醫藥,更主要的是在信息功能的交換適時快捷方面完全實行電子化管理。因此,新的年度,公司將與市物流研究所進行合作,簽訂合作協議并按合同協議履行職責。為使公司營運走向市場化,公司擬成立物流部,擬制定xx醫藥物流系統的營運方案,確定設施、設備構成因素,運營流程、管理機制等。該工作在董事會的同意安排下進行。
最新公司的年度工作計劃二每一年的開始,企業要進行整年度工作計劃,那么企業中的每一個部門,部門里的每一個人都少不了給自己新一年一個個人年度工作計劃。以下為您提供的是部門年度工作計劃范文,可供參考。
一、目標概述:
協調處理好勞資雙方關系,合理控制企業人員流動比率,是人力資源部門的基礎性工作之一。在以往的人事工作中,此項工作一直未納入目標,也未進行規范性的操作。xx年,人力資源部將把此工作作為考核本部門工作是否達到工作質量標準的項目之一。
人員流動控制年度目標:正式員工(不含試用期內因試用不合格或不適應工作而離職人員)年流動爭取控制在10%以內,保證不超過15%;
勞資關系的協調處理目標:完善公司合同體系,除《勞動合同》外,與相關部門一些職位職員簽定配套的《保密合同》《廉潔合同》《培訓合同》等,熟悉勞動法規,盡可能避免勞資關系糾紛。爭取做每一個離職員工沒有較大怨言和遺憾。樹立公司良好的形象。
二、具體實施方案:
1、xx年元月31日前完成《勞動合同》《保密合同》《廉潔合同》《培訓合同》的修訂、起草、完善工作。
2、xx年全年度保證與涉及相關工作的每一位員工簽定上述合同。并嚴格按合同執行。
3、為有效控制人員流動,只有首先嚴格用人關。人力資源部在xx年將對人員招聘工作進行進一步規范管理。一是嚴格審查預聘人員的資歷,不僅對個人工作能力進行測評,還要對忠誠度、誠信資質、品行進行綜合考查。二是任何部門需要人員都必須經人力資源部面試和審查,任何人任何部門不得擅自招聘人員和僅和人力資源部打個招呼、辦個手續就自行安排工作。人力資源部還會及時地掌握員工思想動態,做好員工思想工作,有效預防員工的不正常流動。
三、實施目標需注意事項:
1、勞資關系的處理是一個比較敏感的工作,它既牽涉到企業的整體利益,也關系到每個員工的切身利益。
勞資雙方是相輔相承的關系,既有共同利益,又有相互需求的差距,是矛盾中統一的合作關系。人力資源部必須從公司根本利益出發,盡可能為員工爭取合理合法的權益。只有站在一個客觀公正的立場上,才能協調好勞資雙方的關系。避免因過多考慮公司方利益而導致員工的不滿,也不能因遷就員工的要求讓公司利益受損。
2、人員流動率的控制要做到合理。
過于低的流動率不利于公司人才結構的調整與提高,不利于公司增加新鮮血液和新的與公司既有人才的知識面、工作經驗、社會認識程度不同的人才,容易形成因循守舊的企業文化,不利于公司的變革和發展;但流動率過高容易造成人心不穩,企業員工忠誠度、對工作的熟悉度不高,導致工作效率的低下,企業文化的傳承無法順利持續。人力資源部在日常工作中要時刻注意員工思想動態,并了解每一位辭職員工的真正離職原因,從中做好分析,找出應對方法,確保避免員工不正常流動。
四、目標責任人:
第一責任人:人力資源部經理
協同責任人:人力資源部經理助理(人事專員)
五、實施目標需支持與配合和事項和部門:
1、完善合同體系需請公司法律顧問予以協助;
2、控制人員流動率工作,需要各部門主管配合做好員工思想工作、員工思想動態反饋工作。人員招聘過程中請各部門務必按工作流程辦理。
最新公司的年度工作計劃三為了xxx物業公司順利的運作發展,為業主和租戶提供高效優質的服務,完成業主委托的各項物業管理及經濟指標,發揮物業最大的功能,使得xxx物業通過對xxx大樓及基地、家屬院實行的物業管理,不斷總結管理經驗,提升物業灌木里水平,積極努力地參與市場競爭,拓展業務管理規模,最終走向市場完全轉化為經營性物業管理,達到最佳的經濟效益,制定今年的工作計劃。
一、 定編定崗及培訓計劃
今年是xxx物業公司運行的第一年,實行二塊牌子(1.xxx物業管理公司 2.xxx管理中心)一套人馬,在保留原xxx中心的功能基礎上,通過xxx物業的運作,最終走向市場。定編定崗從廠里的統一管理安排,計劃全公司定編37人,其中管理人員7人,按照廠里的培訓安排參加培訓。
二、 代租、代收計劃
按照廠里的物業管理委托要求,對xxx大樓及將要成的其它物業大樓進行代為租賃,計劃完成xxx大樓委托租賃的房屋出租率大于96%,今年完成代租收入不少于..萬元,按要求完成水電暖與費用的代收、代繳工作,保證所轄物業的正常運作。
三、 收入計劃(物業管理費、代租、代辦費)
今年完成物業管理費..萬元,代租、代辦費..萬元(..×20%),一共為.萬元。其中xxx大樓物業費及代租代辦費合計為..萬元,其它收入..萬元。
四、費用支出控制計劃
今年其費用支出控制在..萬元之內(不包括..元以上的修理費用),其中:
1.人員工資包括三金總額為:..萬元(按現48人計算)
2.自擔水電費:..萬元。
3.稅金:..萬元。
4.其它..萬元。
五、拓展業務、創收計劃
1.計劃2月底前所屬良友家政服務公司開始正式掛牌運作,年創收不少于2萬元。
2.組織成立對外擴大管理規模攻關組,派專人負責,爭取在年底前擴大物業管理規模不小于5000平方米,實現盈利。
六、 綜合治理、消防安全工作計劃
1.保持天山區綜合治理先進單位稱號,爭取先進衛生單位稱號。
2.每月24日為例檢日。組織有關部門對樓內進行全面的“四防”大檢查,發現隱患及時整改,做到最大限度地消滅各種事故的發生。
3.完成消防部門及綜合辦要求,完成的各項工作。
4.五月份、八月份組織二次保安、工程、環衛等人員參與的消防設施的運用,并結合法制宣傳月、禁毒日、消防日開展禁毒宣傳,消防宣傳等,每年不少于三次。
5.保證所轄物業的治安、消防安全、不發生大的治安事故,杜絕一切火災的發生。
七、大樓維修、設施設備維修計劃(根據大樓拆遷時間待定)
1. 大樓沿街外墻的清洗、粉刷、改造。
2. 大樓內部的維修、粉刷。
3. 樓內中央空調系統的清洗、維修、保養。
有了工作計劃,工作就有了明確的目標和具體的步驟,就可以協調大家的行動,增強工作的主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進行。下面是為大家準備的2021公司年度工作計劃模板,但愿對你有借鑒作用!
2021公司年度工作計劃模板范文1每家公司都會做年度工作計劃,下面就一起來閱讀下建筑公司的計劃內容:
一:20__年度展望
公司管理層要團結和帶領全體員工,以“增創優勢,增產增收,穩健管理,穩步發展”為主題工作目標,全體員工發揚開拓、務實、創新、奉獻的企業精神和實事求是、真抓實干的工作作風,使總公司業務、經營、效益穩步上升,圓滿地實現了全年工作目標,保持了公司持續、穩定的發展態勢。
(1)營銷管理方面:公司繼續保持當前管理架構不變,并不斷向標準化管理與數字化管理轉化,繼續提高企業自身技術管理水平。
(2)公司財務狀況方面:資金充足,財務健全,能充分發揮靈活運轉功能。
(3)人力資源投入:年度公司推行多項工作的管理革新,強化組織功能收效頗大,員工工作積極性較高,人員能積極配合生產需求;對于新進入公司的員工,應該組織好轉正之后的培訓工作。
第二部分
20__年度工作方針及目標全年實現產值:0(暫定)萬元,比去年同期增長成全年計劃指標;上繳稅收:計劃指標;實現利潤:劃指標。萬元,比去年同期增長%,%,超額完%,完成全年完成全年計萬元,比去年同期增長
年度目標計劃(暫定)年度目標計劃(暫定)
主目標:
1、加強經營管理,接手項目要高于往年,圓滿的完成了承接工程項目合同產值任務;
2、加強安全質量管理,確保在建工程安全質量雙向達標,完善工程項目檢查管理手段,增強工程項目的管理實效性;
3、通過開發、縫補、調整、優化等手段整合現有渠道資源,形成穩定的優質客戶網絡。
建立合理的績效薪酬管理體系、科學的日報管理制度、實行經理獎金責任制。
4、力求打造一支專業性強、市場反應快速、執行力高、責任心強的高效銷售團隊。
輔目標:
1、樹立員工企業意識,培養員工對于企業良好發展的責任心和競爭意識。
2、建立各部門的協調及橫縱向聯系,完成向銷售終端的精細化運作。
年度目標計劃思路:
理清市場脈絡,
(一)理清市場脈絡,大力拓展業務
1、以業務為龍頭,穩拓業務,穩增效益,穩步推進在總公司領導的帶領下,業務發展?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍プ啪赫ち業難沽Γ耪型侗旯ぷ髂訊燃喲蟮睦眩絳喲笠滴窆ぷ髁Χ齲鞫齷鰨低突В笆卑鹽帳諧”浠穆霾⒁夥治觥⒒酆妥芙?a href='//xuexila.com/fanwen/jingyan/' target='_blank'>經驗,積極參加公開招標及業主自行組織招標的邀請投標項目,使公司爭取到更多的中標工程業務。
(二)以項目施工管理為重點,加大力度,提高整體素質和管理水平
1、嚴抓質量安全和文明施工,毫不松懈地抓好項目施工管理工作
2、完成隊伍資質就位,開展風險評級和資審備案。
公司進一步加大了總公司施工隊伍的資質重新就位的工作力度,經過對申報資質就位資料進行認真細致地初審、復審和最后的批準申請、確認簽字后,總公司年度施工會議上公布了各施工隊伍及其負責人的重新任免,較好地完成了隊伍清理和重新就位的工作。
3、加強工程項目資金使用的管理為加強對各工程項目的監控管理,保證施工進度和資金劃撥的均衡適度;
(三)以內部管理為中心,理順關系,穩健管理
1、進一步完善公司內部各種規章制度。
以制度管人,按制度辦事,使企業管理進一步走向規范化。
2、根據公司發展需要,開展多種類型的員工培訓。
其中包括崗位技能培訓,員工素質類培訓等,以加強學習,提高素質為目的,有效提高員工技能,塑造多才干、復合型的員工。公司還應加強企業培訓工作的策劃性和針對性,組織員工進行業務、管理、法律、科技等多方面知識的學習和培訓。
3、為加強管理、規避風險,組織召開多種多樣、注重實效的管理會議總公司根據業務管理工作需要。
4、以人為本,加強人力資源管理行政人事部進一步健全人力資源庫管理辦法,搜集人才資源信息,為項目部用人提供人才資源信息儲備。
5、各個部門應該加強工作交流,以便在工作中各司其職發揮作用。
6、財務部門人員應加大財稅信息溝通工作力度,及時掌握國家稅收政策,充分發揮了部門的職能作用。
2021公司年度工作計劃模板范文2今年我們經營公司新一屆領導班子,愿在局領導的正確領導和指揮下,鼓足干勁,努力完成局領導交給我們的任務,做好我們的本職工作,特制定工作計劃如下:
一.總計劃
今年計劃總收入40.75萬元,計劃支出35.75萬元,實現經濟效益5萬元。
在計劃經濟收入中有以下幾項收入:
(1)賓館計劃收入10萬元
(2)旅游船只收入5萬元
(3)上壩收費3萬元
(4)綠化收入7.5萬元
(5)房屋出租收入3萬元
(6)果園收入1.25萬元
(7)勞務輸出收入11萬元
總計收入40.75萬元
計劃支出費用有以下幾項:
(1)工資支出總額為15萬元
(2)提取三金3.2萬元
(3)勞動保險4.3萬元
(4)勞動保護0.65萬元
(5)電話費0.5萬元
(6)差旅費0.8萬元
(7)辦公費0.3萬元
(8)折舊及攤消6萬元
(9)稅金3.5萬元
(10)招待費1.5萬元
總計劃支出為35.75
二.總計劃的詳細說明和工作部署
1.金湖賓館
為了鼓勵整個經營公司的全體員工具有競爭意識,對金湖賓館準備向公司全體員工競標承包,在現有狀態下,標底為10萬元人民幣。若局里作出計劃,對賓館投資,進行一定程度的改造,或填補一些用品、設備及線路改造的情況下,標底為12萬元人民幣。首先,我們先開一個全體員工參加的動員大會,讓全體員工看清當前充滿競爭的形式,讓全體員工具有競爭意識,發揮他們的潛力。這也是我們今年降低標底的最大目的,讓承租者看到希望,讓承租者嘗到成功的喜悅,讓承租者能夠看到成功的結果。以此為目的,逐漸讓集體職工能夠自己管理自己,自己壯大自己,將來能夠完完全全地獨立起來。
如公司內部沒有人承租金湖賓館,我們再對管理局內全體職工招標租賃。如全局職工也沒有人承租,最后就對社會招標,用社會的力量來管理金湖賓館。
賓館承租的邊緣條件是必須帶2名全民職工,8名大集體職工,這10名職工的所有費用由賓館承擔。
雖然我們計劃采用的機制為承包責任制,但是在管理上不能以包帶代管,我們公司經理部決定讓副經理深入到管理中去,掌握賓館的經營情況,及時回流資金,為金湖賓館的經營當好參謀把好關。
在安全上,做到每周一次安全會,一周進行一次安全檢查,做到開會、檢查必有記錄,做到安全第一,預防為主。對治安綜合治理上,也是做到每會必講,經常檢查,教育員工視顧客為上帝,減少員工與員工、員工與顧客、顧客與顧客之間的摩擦與矛盾。我們自己的員工要做到不參與打架斗毆和賭博事件,為公司的安定團結而努力。
2.船只管理
今年我們實行的政策,還是像以往一樣,實行公開競標。先對公司內部員工公開招標,實行競標上崗,競標底價分別為2.5萬元、3.5萬元、3.5萬元人民幣(含人員工資在內)。如公司內部沒有人競標或沒有完全競標,再對局內職工招標,如局內沒有人競標,再對離退休人員招標。
對船只的管理上,尤其在安全上,必須遵守國家、省、市有關條文規定,必須按照局安委會對船只的要求規定執行。在公司的管理上,雖然屬承包性質,在簽合同上對各項要求都得嚴格,公司也不能對其放之不管。對船只、船員的管理上,做到定期、不定期的檢查、督促工作,爭取把隱患消滅在萌芽中。
3.上壩收費
在上壩收費上,我們想延續原有的方式,對全局進行公開招標,競標上崗,承包人必須帶公司6名集體職工,承租底價為3萬元人民幣。
4.綠化工作
今年在綠化上實施的辦法是分片劃分,分配到人,依據工作量掛牌管理,做到經常檢查、經常督促,根據工作的質量來決定工資的收入。春季最早的兩項工作是聯系好東西山頭造林的苗木及三角地苗圃的苗木,按局里的要求,完成局計劃的所有任務。
5.房屋出租
今年的房屋出租,已經簽合同的沒有到期的繼續履行合同,把到期的合同全部重新招標租賃,尤其是飯店那一棟房子,以前有的租房者拖欠房租很長時間,有的現在還沒有還清,所以重新招租,簽字交錢。
在管理上,計劃列出一個大表格,標明哪一棟、哪一戶租房者是誰、租期、租金等等,及時管理到位。對租房者及房屋進行定期、不定期的檢查,預防不安全事故的發生。
6.果園管理
今年春季計劃把去年春季凍害及以前死亡的樹木補齊樹苗,以保證果園樹木的完整度,抓好冬春的修剪工作,認真修剪,調節結果量,抓好春夏秋肥料的使用和打藥工作,來保證湯河果園工作的正常進行,使收入有保證,也使果園生產有后勁。
7.勞務輸出
今年抓緊對勞務輸出人員的職業道德教育,提高出勞務人員的素質,兢兢業業做好本職工作。因為出勞務人員在外代表了公司形象,如出勞務人員工作干不好,被退回,不僅僅影響他個人,也影響整個公司的形象和收入,影響職工工作的安置。
8.豬場管理
在履行合同的同時,加大收繳力度,凡是有豬的重量和頭數夠我們局殺的就收回來,殺了給職工分肉,用來回流資金,盡最大努力地回收其所占用的資金。
9.職工培訓
今年對集體職工的教育培養訓上,鼓勵集體職工發揮自己的潛力,積極地參與各項工作的承包,來展示自己的能力,用以發現和培養人才,逐步使他們走向自己管理自己、自己壯大自己的道路。
還有一個就是今年大集體管理委員會到屆,重新選舉大集體管理委員會,充分發揮管理委員會的積極作用,讓他們參政議政,提出合理化建議,起到集體的作用。主要事情、大的支出都通過大集體管理委員會討論通過后再實施,增加透明度。
以上就是經營公司200_年度的工作計劃,愿我們全體經營公司的員工在局黨政領導的正確領導和支持下,努力工作,完成局領導交辦的各項工作。由于收入有部分減少,在做計劃時把支出壓到最低點,所以今后工作中只有努力完成。
2021公司年度工作計劃模板范文3今年以來,公司在董事會的領導下,經過全體員工的努力,各項工作進行了全面鋪開,“__”品牌得到了社會的初步認同。總體上說,成績較為喜人。為使公司各項工作上一個新臺階,在新的年度里,公司將抓好“一個中心”、搞好“兩個建立”、做到“三個調整”、進行“四個充實”、著力“五個推行”。以下是本公司的年度工作計劃:
一、切實完成年營銷任務,力保工程進度不脫節
1、實行置業任務分解,確保策劃合同兌現
20__年公司各類樓盤的銷售任務是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按 __所簽協議書,該任務的承載體為策劃公司。經雙方商議后,元月份應簽訂新的年度任務包干合同。為完成年度營銷任務,我們建議:策劃公司可實行置業任務分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動。可采取更為靈活的銷售方式,全面完成年銷任務,在根本上保證工程款的跟進。在營銷形式上,應完善團購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運用廣告形式,塑造品牌擴大營銷
新的一年,公司在20__年的基礎上,將進一步擴大廣告投入。其目的一是塑造“__”品牌,二是擴大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,__應在廣告類種、數據統計、效果評估、周期計劃、設計新穎、版面創意、色調處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復、設計呆板、缺乏創意等現象的產生。
3、努力培養營銷隊伍,逐步完善激勵機制
策劃公司的置業顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機的合作群體。新的一年,公司將充分運用此部分資源。策劃公司首先應抓好營銷人員基本知識培訓工作,使營銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負責起草。
二、全面啟動招商程序,注重成效開展工作
1、結合醫藥市場現狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規定,__應于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫藥市場情況,擬由招商部負責另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍,良性循環運作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊伍在引入競爭機制的同時,將配備符合素質要求,敬業精神強、有開拓能力的人員,以期招商工作進入良性循環。
3、明確招商任務,打好運營基礎
__項目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運營。因而,廠家、總經銷商、總商的入駐則是運營的基礎。我們不能等米下鍋,而應軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產企業、總經銷商、總商、醫藥商業機構等任務為300家。由策劃公司與招商部共同承擔。
4、做好物流營運準備,合理有效適時投入
醫藥物流不同于傳統醫藥商業,它要求醫藥物流企業不單在醫藥交易平臺的搭建、運輸配送能力的提高、醫藥物流體系的配置上有別于傳統醫藥,更主要的是在信息功能的交換適時快捷方面完全實行電子化管理。因此,新的年度,公司將與市物流研究所進行合作,簽訂合作協議并按合同協議履行職責。為使公司營運走向市場化,公司擬成立物流部,擬制定__醫藥物流系統的營運方案,確定設施、設備構成因素,運營流程、管理機制等。該工作在董事會的同意安排下進行。
三、以能動開發員工潛能為前提,不斷充實企業發展基礎
__的企業精神“三生萬物,以人為本;和合求實,科學求真”決定了__品牌的打造,__集團的建立,必須充實基礎工作、充實各類人才、充實企業文化、充實綜合素質。新的一年,公司將在“四個充實”上扎扎實實開展工作。
1、充實基礎工作,改善經營環境
公司所指充實基礎工作,主要是指各部門各崗位的工作要做到位,做得細微,做得符合工作標準。小事做細,細事做透。務實不求虛,務真不浮夸。規范行為,細致入微。通過做好基礎工作,改善內部工作環境和外部經營環境。該工作的主要標準,由辦公室制定的公司《工作手冊》確定,要求員工對照嚴格執行。為對各部門基礎工作開展的利弊得失實行有效監督,公司在新的年度由辦公室承辦編制《__工作動態》,每半個月一期。
2、充實各類人才,改善員工結構
一、工作目標
(一)完善全市統一的信用征信平臺,依法向相關部門及社會公眾提供信用報告查詢服務。
(二)完善信用產品使用的制度框架,將信用信息的使用納入本行業審批及管理,逐步形成公正、公平、科學的信用監管機制。
(三)開展誠信中小企業信用培植工作,提高中小企業信用管理水平。
(四)開展農村信用體系建設,逐步推進信用農戶、信用村、信用鄉(鎮)創建評定工作。
(五)建立企業產品質量信譽評價體系,開展生產企業質量信譽綜合評定。
(六)開展“安信”工程,對企業安全生產狀況進行分級考核評價。
(七)加強信用宣傳和培訓教育,提高社會誠信意識。
二、主要任務
(一)完善全市統一的信用征信平臺。
依托人民銀行全國企業和個人征信系統,進一步歸集、整合行政、司法、企事業單位和個人等相關信用信息,構建全市統一的信用征信平臺,依法向相關部門和社會公眾提供信用報告查詢服務。(責任單位:人行市中心支行、領導小組相關成員單位)
(二)完善信用產品使用的制度框架。
一是對企業信用產品的應用作出制度性安排。在政府采購、項目招投標、產權交易、土地礦權交易、資質認定等方面,依法查詢使用人民銀行企業征信系統提供的企業信用報告。(責任單位:市發展改革委、市住房城鄉建設局、市公共資源交易中心、市財政局、質監局)
二是對個人信用產品的應用作出制度性安排。在公務員錄用、干部任免、職務晉升、評先評優、領導干部述職述廉等方面,依法查詢使用人民銀行個人征信系統提供的個人信用報告。(責任單位:市委組織部、市監察局、市人力資源社會保障局)
(三)開展誠信中小企業信用培植工作。
篩選納入不超過100戶、符合國家產業政策和環保政策、有市場發展前景、信用狀況良好的中小企業進行信用培植。通過金融機構或評級機構單獨輔導,引導企業建立和完善內部信用管理制度,提高信用管理水平。(責任單位:人行市中心支行、市政府金融辦、銀監分局、市經濟和信息化委)
(四)開展農村信用體系建設工作。
以農戶信貸檔案為基礎,開展農戶信用檔案建設,建立農戶信用評價體系。逐步在全市開展信用戶、信用村、信用鄉(鎮)創建評定活動,綜合運用財稅、金融、產業扶持等手段,促進農村經濟發展,力爭年底工作覆蓋30%以上的鄉(鎮)。(責任單位:人行市中心支行、市財政局、市農業局、市林業局、市畜牧局、市農辦、市國稅局、市地稅局、銀監分局)
(五)建立企業產品質量信譽評價體系。
組織對生產企業的產品質量、產品執行標準、計量器具配備、認證認可情況以及特種設備管理、運行情況進行綜合評價,對生產企業的質量信譽進行客觀公正的綜合評定,確保企業質量信譽可靠。(責任單位:質監局、市藥監局、市安全監管局、市工商局)
(六)開展“安信”工程建設。
對企業安全狀況進行分級考核評價,評價結果向社會公開,并向金融業主管部門通報,作為企業信用評級的重要參考依據。(責任單位:市安全監管局、市經濟和信息化委、市公安局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市商務局、市旅游局、市政府金融辦、人行市中心支行、銀監分局)
(七)加強信用宣傳和培訓教育。
一是發揮新聞媒體的輿論導向作用,利用廣播、電視、報刊、廣告和互聯網等媒體開展誠信宣傳教育活動。活動次數不少于2次。(責任單位:市委宣傳部、領導小組成員單位)
二是利用教材、專題報告、交流研討、系列講座等形式,在行政事業部門、行業、企業、中小學開展誠信教育工作。活動次數不少于2次。(責任單位:市教育局、市委宣傳部、領導小組成員單位)
三是在管理職業教育和資質認證教育培訓的過程中增加信用教育的內容,鼓勵具備條件的高等院校開設信用管理專業,培養高層次信用專業人才。(責任單位:市教育局、市人力資源社會保障局)
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地各部門要進一步加強組織領導,建立領導重視、措施有力、責任明確、任務清晰、流程順暢、協調有序的工作機制,積極做好信用體系建設的各項工作,確保工作成效。各成員單位6月底前將本單位信用建設的牽頭部門及聯絡人名單報領導小組辦公室。
一、進一步健全行業標準化工作機構。一季度,行業各國家級和行業級技術中心所在的企業要成立本企業的標準化技術委員會并設立標準研究機構,配備高素質人員,積極開展工作。請上述各企業在3月底前將本企業標準化技術委員會和標準研究機構組成人員以及正在開展和20*年度擬重點開展的標準化工作報國家局科技教育司備案。
二、進一步完善標準體系,繼續制修訂一批重要標準。今年底前,要基本完成行業的卷煙制品、煙草農業、物流、工程建設和勞動定額標準體系的建立。
國家局將緊密結合行業重點工作,繼續組織制訂一批涉及行業安全、衛生、環保、節能、降耗以及行業信息化建設和物流建設等重要領域,有利于規范相關工作,實現資源節約、環境友好、降低成本等戰略性目標的通用性標準,支撐并服務于行業的重點工作。3月底前,將印發20*年度標準制修訂項目計劃;8月份,將組織2008年度標準制修訂項目的申報工作。
三、全面推進煙葉的標準化生產。各煙葉主產區所在的省級局要按照2010年基本實現煙葉標準化生產的總體要求,制訂符合實際、切實可行的工作方案,分年度抓好實施,特別要進一步強化已有國家級煙葉標準化生產示范區的示范帶動作用。各有關省級局標準化工作主管部門要在3月底前,將20*—2010年推廣煙葉標準化生產的年度工作計劃和具體工作方案與本年度標準化工作計劃一并報科教司。二三季度,要配合國家標準化管理委員會組織對第四批國家級煙葉標準化生產示范區建設項目進行考核驗收,各有關單位要認真做好相關準備工作。
四、著力加強企業的標準化工作。企業標準化工作是行業標準化工作的基礎,要通過“示范帶動”的引領作用,提升包括卷煙生產、打葉復烤、醋酸纖維絲束生產和煙機制造等方面重點骨干企業標準化工作的質量和水平,使標準和標準化工作在實現企業聯合重組、做強企業、做大優勢品牌等行業重點工作中發揮重要的支撐作用。要重點抓好福建、浙江、江蘇、山東、河南、湖北中煙工業公司等卷煙生產企業標準化工作示范建設;啟動云南省曲靖天然復烤有限公司、華環國際煙草有限公司和貴州遵義煙葉有限責任公司等打葉復烤企業標準化工作示范建設。上述各示范企業要設置標準化工作機構,培訓、培養高素質的標準化管理和工作人員,制訂企業標準體系,制訂、完善各類標準并加強標準的宣貫,確保標準執行的有效性。國家局將在2008年對上述企業開展標準化工作的質量和水平進行綜合考評。
五、組織舉辦標準化工作專題論壇和標準化知識競賽
1.舉辦專題論壇,配合行業開展的“創新年”活動。在二、四季度,分別組織舉辦以“標準化工作提升卷煙生產企業相關工作的質量和水平”和“全面推進煙葉的標準化生產”為主題的專題論壇。
2.在四季度,組織舉辦以省級工業公司為參賽單位的首屆“標準化知識競賽”,以進一步加強標準的宣貫工作。
六、進一步加強標準化人才隊伍建設。三四月間,國家局將組織對有關單位及行業各分標委的管理人員和技術骨干進行培訓。5月底前,要基本建立行業標準化工作骨干組成的“行業標準化工作人才庫”并在主要專業領域重點培養百位左右的標準化工作骨干。請各單位組織所屬部門和企業的標準化工作技術骨干填報《行業標準化工作技術骨干候選人申報表》后,于3月底前報國家局科教司。原則上,各有關省級局(公司)、工業公司及所屬單位可分別上報2—3名候選人。國家局經綜合評議并兼顧不同專業后,于5月底前確定行業標準化工作人才庫組成人員并將陸續組織人才庫成員配合國家局開展相關工作。
七、組織開展對重要標準執行效果的監督檢查并積極探索建立相應的評價體系。國家局將組織對部分重要標準的執行效果開展監督檢查,以提高標準執行的有效性。中國煙草標準化研究中心(以下簡稱標準化中心)和行業標準化工作人才庫有關技術骨干要配合做好相關工作。
一、強化執法規范化建設,努力打造“法制監管”
近年來,區的經濟發展迅速,安全生產的形勢也日趨嚴峻。因此,加強安監執法隊伍的規范化建設尤為重要,只有在規范化建設的基礎上,實行依法監管,才能實現建設“平安”的奮斗目標,為經濟發展保駕護航。
1、積極推進法治建設組織領導,建立工作機制。為適應目前安全生產監管的形勢,我局在年初及時調整法治建設工作機構,成立了以李世道局長為總負責人的法治創建領導小組,明確工作職責和各科室的分工。局法治創建領導小組在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作計劃和工作措施,實行目標管理并將法治建設納入年度工作計劃。
2、積極推進制度建設,實行規范化管理。一是制訂了《行政執法程序》、《行政執法責任制》、《行政執法責任制考核評議辦法》和《行政執法責任追究制度》等規章制度全面規范執法行為。二是規范案件查處工作,實現行政執法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,堅決糾正重實體、輕程序的現象。依據《行政處罰法》的有關規定,執行重大行政處罰集體決策及報備案等相關制度,力求使執法程序更加科學嚴謹。嚴格規范自由裁量權的行使,根據《安全生產法》和工作實際制定了內部行政自由裁量權規范性標準,堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現象。三是規范行政執法處罰案卷制作,實現行政處罰案卷格式化。統一規定案卷目錄、格式,定期進行案卷評查,實現案件結案率100%,無行政復議和行政訴訟案件。四是規范行政許可行為,實現行政許可規范化。嚴格執行《行政許可法》。
二、強化安全生產知識技能宣傳教育,努力打造“知識監管”
1、加大對執法人員培訓教育力度,加強法律素養和職業紀律。本年度,我們加大了執法人員法制學習培訓力度。除積極參加市安監局舉辦的法律知識培訓外,我們還針對安全生產領域新出臺法律法規,通過局辦公會組織了多次學習討論。同時,我局對執法人員嚴明職業紀律,多次召開會議,要求執法人員在執法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發了內部管理規定,嚴禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業形象的行為。對在執法中違反紀律、、、的依法追究責任。通過這些方式,我局有效增強了執法人員的法治意識和執法水平,促進了政治思想和執法業務的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產知識宣傳教育、營造良好的執法環境。今年以來,我局共組織了兩次規模較大的專項執法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動,與各街道聯合開展了為期一個月的集中宣傳。6月10日,我局聯合質監、公安、消防、建設等部門在區實驗小學舉行大型安全知識廣場咨詢活動,展出安全知識圖片40多塊、設立咨詢臺5個、發放安全宣傳資料4000多份、接受現場群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發揮新聞媒體的作用,做好輿論引導和監督。在與市水利局和交警七大隊進行路面聯合執法,整治農村道路交通的行動中,我局聯系南京電視臺、新聞晨報等多家媒體進行跟蹤報道,向廣大市民宣傳農用機動車違章的危害性,在社會上引起了很大反響。
今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場企業法人、安技干部、特種作業人員的法律法規知識培訓,針對培訓對象的不同工作職責,安排了不同的培訓內容。轄區內共有一千多名企業負責人和特種作業人員接受培訓。在燕子磯街道和街道組織了企業工人崗位安全技能大賽和社區居民安全法律法規知識競賽。
三、強化執法為民和文明執法工作,努力打造“和諧監管”
我局在工作中始終堅持執法為民的根本方向,在執法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設與經濟建設、社會建設結合起來,最大限度地促進經濟發展環境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進企業和諧發展。隨著我區城市化、工業化步伐的不斷加快,安全生產中也不斷出現新情況、新問題。對此,我局在今年加大了對企業的檢查力度,嚴防安全隱患發展成事故,建立一患一檔制度,實時監控企業隱患整改進度。為提升企業安全檢查的專業性和技術性,我局在今年十月份設立了區化工生產企業專家庫,組織化工專家參與區重大事故應急救援調查處理、重大事故隱患評估、安全設施“三同時”的審查及安全技術咨詢。此外,我局還積極參加了區特種設備應急救援演練,采取全方位措施,確保企業和諧發展。:
一、指導思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實、總理,省委羅志軍書記、石泰峰省長關于安全生產工作的重要指示批示精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強安全生產方針、政策、法律、法規的宣傳教育,把防范事故作為安全生產的出發點,加大安全生產監督檢查力度,狠抓隱患排查治理工作,積極主動地配合做好安全生產行政執法工作,嚴肅查處安全生產違法行為,促進全鎮安全生產狀況進一步好轉。
二、工作要點
1、進一步推進安全生產標準化建設,全面開展職業衛生申報、“三同時”、現狀評價工作,力爭完成市交目標任務。
2、認真開展事故隱患排查治理活動,建全和完善隱患排查治理網上申報系統,徹底消除各類事故隱患,有效防范和遏制重特大事故,為廣大人民群眾創造一個安全、穩定的生活環境。
3、認真開展安全生產專項整治工作:
(1)強化對危化品的專項整治和管理,以新修訂的《危險化學品管理條例》為依據,對全鎮范圍內的危化品生產、使用、銷售的各個環節進行全面整治。對危化品生產企業,凡屬工藝落后、達不到一定生產規模、不具備生產條件的堅決報請上級關閉。非法生產的,堅決予以取締。對危化品經營企業和銷售網點在整頓的基礎上,以法規范銷售行為。督促危化品生產、使用企業制定好應急救援預案。
(2)抓好人員密集場所消防安全專項整治,全面貫徹《消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》,落實消防安全責任,大力整治公眾聚集場所消防安全。
(3)繼續加大煙花爆竹整治力度,對無合法證明、手續不全的煙花爆竹經銷點堅決予以取締;對私產、私銷、私存、私運煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。
(4)開展農村建筑市場的專項整治,全面落實建筑業安全生產責任制,強化安全教育,加強施工現場安全管理。
(5)抓好道路交通和運輸車輛的專項整治,取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車,壓降交通事故。
(6)對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業領域開展專項整治,排查隱患,淘汰落后工藝,加強職業衛生監管,提高勞動防護水平。
(7)加大對特種設備的檢測檢驗,確保在役設施設備安全有效運轉,不符合安全要求的要強制報廢。
4、認真開展安全生產大檢查,確保元旦、春節、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發生生產安全事故。
5、抓好安全生產宣傳教育、安全培訓工作。
6、各行業領域要加強安全監管工作,定期開展安全檢查,消除安全隱患,制定相應的應急救援預案,適時開展聯合執法行動。
三、工作措施
一季度:
1、學習、宣傳貫徹國家、省、市關于進一步加強安全生產的文件、決定,著力提升全民安全意識,形成全社會關注安全、講安全、抓安全、保安全的強烈氛圍。
2、開展元旦、春節、兩會期間的安全生產大檢查。
3、落實各級安全責任制,簽訂安全生產責任狀。
4、開展隱患排查治理工作。
5、推進安全生產標準化建設。
6、開展職業衛生申報和許可工作。
7、完成上級布置的其他工作。
二季度:
1、開展隱患排查,督促隱患整改治理。
2、推進安全生產標準化建設,開展評審工作。
3、開展“五一”前后安全生產大檢查。
4、開展“安全生產月”活動。
5、開展各專項整治工作。
6、完成上級交辦的其他工作。
三季度:
1、抓好夏季安全生產各項督查活動。
2、開展各專項整治工作,匯總各單位專項整治資料。
3、抓好國慶期間的各項安全生產工作。
4、開展好國慶節前的安全生產大檢查活動。
5、做好上級交辦的其他工作。
四季度:
1、鞏固各專項整治成果,做好匯總總結工作。
2、抓好年度工作自查補課。
3、抓好冬季安全生產相關工作。
一、工作目標和原則
(一)工作目標。
加快水泥工業結構調整,確保完成國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力任務,努力實現全省新型干法水泥比重達到全國平均水平。
(二)工作原則。
1.政府負責,部門配合。由相關企業所在地政府牽頭負責,各有關部門密切配合,形成工作合力,共同推進淘汰落后水泥生產能力工作。
2.整體實施,穩步推進。按照國家相關法律、法規及《水泥工業產業發展政策》(國家發展改革委令第50號)等規定,淘汰落后水泥生產能力。同時,依法依規妥善處理淘汰退出企業的職工安置、社會保險等問題,維護社會和諧穩定。
3.加強監管,依法淘汰。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,嚴格執行環保、質量監督、電價、稅收、信貸等政策措施,依法促使落后水泥生產能力退出市場。
二、工作任務
(一)淘汰范圍。
1.堅決取締無生產許可證企業,淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產企業。
2.《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔1999〕49號)下發后列入關閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產的水泥生產企業(生產線)。
3.《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》(原國家經貿委令第14號)施行后未經有關部門批準新建的機立窯。
4.《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》(〔**3〕103號)印發后,未經有關部門批準擅自對機立窯擴徑改造的水泥生產線。
5.按照《產業結構調整指導目錄(**5年本)》(國家發展改革委令第40號)規定,窯徑22米以下機立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設備。
6.按照國家發展改革委令第50號文規定,**年底前淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備,進一步削減機立窯生產能力,有條件的地區要淘汰全部機立窯,并依法關停并轉規模小于20萬噸、環保或水泥質量不達標的企業。結合廣東省實際,珠江三角洲地區及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機立窯等落后水泥生產能力。
7.逐步兌現各地在申報水泥投資項目核準時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產能力承諾書,地處城鎮規劃區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感地區內的水泥生產企業要加快淘汰。
(二)淘汰計劃和進度。
根據國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力3**萬噸的任務,結合廣東省新型干法水泥比重的實際,“十一五”期間廣東省計劃淘汰落后水泥生產能力3804萬噸(詳見附表)。
各地要根據上述淘汰范圍和本地區淘汰計劃指標,確定具體淘汰關停的水泥生產企業(生產線)名單,并明確企業關閉或生產線拆除的時間。各地可根據本地實際,加快淘汰落后水泥生產能力,增加淘汰落后生產能力總量。
三、工作措施
(一)嚴格執行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(生產線),各地出臺的優惠電價措施(包括小水電)一律停止執行,并在取消峰谷電價的基礎上加價02元/千瓦時。各級價格、經貿、電監部門及電網企業要加強監督,確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關停的企業(生產線),電力供應企業要依法停止供電。
(二)嚴格執行環保政策。嚴格執行國家環保標準,加大執法力度,對列入淘汰名單的企業(生產線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時,要加大檢查力度,對環保不達標的企業要責令停業整改,拒不整改或經整改仍不達標的,要依法予以關閉。
(三)嚴格新上項目核準程序。省投資主管部門在核準新(擴)建水泥項目時,要支持發展大型新型干法水泥項目,嚴禁新建、擴建和改建立窯等生產工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產能力的原則,對達不到淘汰落后生產能力目標的地區,一律不予核準新(擴)建水泥項目。相關項目已獲核準的,當地政府要加快兌現淘汰落后水泥生產能力的承諾。
(四)加強質量監督。要嚴格按照淘汰落后水泥生產能力計劃,按時依法吊(注)銷關停企業(生產線)的生產許可證;加大對水泥生產企業的抽查力度,對生產質量不達標的要責令停業整改,整改不達標的要依法關閉;堅決取締無證生產的企業。要加大對建筑施工現場使用水泥的監督力度,禁止重點建設工程和建筑物結構工程使用立窯水泥。
(五)強化稅收監管和信貸管理。按照國家規定取消對屬于落后水泥生產能力的企業所有稅收優惠政策,加大稅收監管力度,規范稅收征管辦法。金融機構對列入淘汰名單的企業不得新增貸款,并收回已投放的貸款。
(六)建立落后水泥生產能力退出激勵機制。一是設立淘汰落后水泥生產能力退出補貼資金,確保該項工作穩妥推進。二是對因淘汰落后水泥生產能力轉產的項目,要優先予以核準或審批,并在省級財政有關專項資金中予以適當傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產能力需分流安置的職工,按照省的有關規定落實相應的再就業扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關部門和單位要各司其職,密切合作,積極推進全省淘汰落后水泥生產能力工作。各有關部門和單位主要職責分工如下:
宣傳部門:指導協調淘汰落后水泥生產能力的輿論引導工作。
發展改革部門:嚴格按照國家和省的產業政策,對全省水泥基本建設投資項目進行核準,提供全省水泥建設項目核準清單和批準文件(包括項目等量淘汰承諾書),督促各地政府兌現新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾,加強對已核準、審批項目的監督。
經貿部門:牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力工作,統籌協調制訂各項配套措施,制訂《廣東省水泥工業發展專項規劃》,匯總提出年度淘汰落后水泥生產能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產能力責任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產能力工作的督查。嚴格按照國家和省的產業政策對水泥技術改造項目進行審核,并在企業申報水泥產品生產許可證時對其進行產業政策核查。
監察部門:對有關職能部門和各地執行淘汰落后水泥生產能力實施方案工作進行監督,對行政不作為或執行不力的,按照有關規定追究相關單位及負責人的責任。
財政部門:落實淘汰落后水泥生產能力相關補貼資金。
勞動保障部門:指導淘汰落后水泥生產能力涉及的人員安置、經濟補償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。
國土資源部門:負責淘汰落后水泥生產能力所涉及的土地使用權轉讓和用途變更等工作,查處違規使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作,堅決取締無證開采的礦山企業,關停不規范開采的小礦山。
建設部門:加大對建筑施工現場水泥準入的監督力度,禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結構工程,禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務部門:加強對水泥生產企業的稅務監管。
環保部門:嚴格執行國家環保法律、法規和標準,加大執法力度。加強對推進水泥生產企業安裝廢氣排放連續自動監測裝置工作的指導和監督。依法查處排放不達標的企業;按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(生產線)的排污許可證。嚴格按照國家和省有關產業政策進行水泥生產項目環評審批和竣工環保驗收;對未能兌現淘汰落后水泥生產能力承諾地區的相關項目不予項目竣工環保驗收。
物價部門:督促落實落后水泥生產能力企業用電差別電價政策;會同經貿部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產能力的企業按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。
工商部門:對不符合企業設立前置條件的水泥生產企業,不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業,依法吊(注)銷營業執照或取消相關經營范圍。
質監部門:嚴格把好水泥市場準入關,依法取締無證生產水泥的企業。對不符合產業政策和水泥產品生產許可證實施細則要求的企業、列入淘汰名單的企業、違規新增立窯未拆除的企業,一律不予受理換(發)生產許可證申請。對新建和技術改造水泥項目,必須經當地地級以上市政府確認已兌現等量淘汰落后水泥生產能力的承諾后,方可受理企業水泥生產許可證的申請。
部門:處理與淘汰落后水泥生產能力有關的上訪事件。
電監部門:督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業依法停止供電情況。
電網企業:按照省政府有關規定執行差別電價政策,對列入淘汰名單企業依法實施停止供電措施。
廣東銀監局、人行**分行:監督對落后水泥生產能力企業的融資控制政策落實情況,做好貸款收回監管工作。
省水泥協會:提供全省現有水泥生產企業情況、有關信息及技術咨詢。
五、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任任務。為切實加強對我省淘汰落后水泥生產能力工作的領導,省成立淘汰落后水泥生產能力聯席會議制度,協調解決全省淘汰落后水泥生產能力工作中遇到的問題,確保工作順利開展。各有關地級以上市政府要對本地淘汰落后水泥生產能力工作負總責,認真按照國家和省的統一部署,建立健全工作機制,認真研究制訂具體實施方案,按規定向社會公布本地區淘汰落后水泥生產能力企業(生產線)名單及依法對淘汰企業吊(注)銷生產許可證和排污許可證的情況,采取有力措施,切實加快推進淘汰落后水泥生產能力工作。
一、工作目標和原則
(一)工作目標。
加快水泥工業結構調整,確保完成國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力任務,努力實現全省新型干法水泥比重達到全國平均水平。
(二)工作原則。
1.政府負責,部門配合。由相關企業所在地政府牽頭負責,各有關部門密切配合,形成工作合力,共同推進淘汰落后水泥生產能力工作。
2.整體實施,穩步推進。按照國家相關法律、法規及《水泥工業產業發展政策》(國家發展改革委令第50號)等規定,淘汰落后水泥生產能力。同時,依法依規妥善處理淘汰退出企業的職工安置、社會保險等問題,維護社會和諧穩定。
3.加強監管,依法淘汰。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,嚴格執行環保、質量監督、電價、稅收、信貸等政策措施,依法促使落后水泥生產能力退出市場。
二、工作任務
(一)淘汰范圍。
1.堅決取締無生產許可證企業,淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產企業。
2.《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔1999〕49號)下發后列入關閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產的水泥生產企業(生產線)。
3.《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》(原國家經貿委令第14號)施行后未經有關部門批準新建的機立窯。
4.《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》(〔2003〕103號)印發后,未經有關部門批準擅自對機立窯擴徑改造的水泥生產線。
5.按照《產業結構調整指導目錄(2005年本)》(國家發展改革委令第40號)規定,窯徑22米以下機立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設備。
6.按照國家發展改革委令第50號文規定,*年底前淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備,進一步削減機立窯生產能力,有條件的地區要淘汰全部機立窯,并依法關停并轉規模小于20萬噸、環保或水泥質量不達標的企業。結合廣東省實際,珠江三角洲地區及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機立窯等落后水泥生產能力。
7.逐步兌現各地在申報水泥投資項目核準時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產能力承諾書,地處城鎮規劃區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感地區內的水泥生產企業要加快淘汰。
(二)淘汰計劃和進度。
根據國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力3200萬噸的任務,結合廣東省新型干法水泥比重的實際,“十一五”期間廣東省計劃淘汰落后水泥生產能力3804萬噸(詳見附表)。
各地要根據上述淘汰范圍和本地區淘汰計劃指標,確定具體淘汰關停的水泥生產企業(生產線)名單,并明確企業關閉或生產線拆除的時間。各地可根據本地實際,加快淘汰落后水泥生產能力,增加淘汰落后生產能力總量。
三、工作措施
(一)嚴格執行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(生產線),各地出臺的優惠電價措施(包括小水電)一律停止執行,并在取消峰谷電價的基礎上加價02元/千瓦時。各級價格、經貿、電監部門及電網企業要加強監督,確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關停的企業(生產線),電力供應企業要依法停止供電。
(二)嚴格執行環保政策。嚴格執行國家環保標準,加大執法力度,對列入淘汰名單的企業(生產線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時,要加大檢查力度,對環保不達標的企業要責令停業整改,拒不整改或經整改仍不達標的,要依法予以關閉。
(三)嚴格新上項目核準程序。省投資主管部門在核準新(擴)建水泥項目時,要支持發展大型新型干法水泥項目,嚴禁新建、擴建和改建立窯等生產工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產能力的原則,對達不到淘汰落后生產能力目標的地區,一律不予核準新(擴)建水泥項目。相關項目已獲核準的,當地政府要加快兌現淘汰落后水泥生產能力的承諾。
(四)加強質量監督。要嚴格按照淘汰落后水泥生產能力計劃,按時依法吊(注)銷關停企業(生產線)的生產許可證;加大對水泥生產企業的抽查力度,對生產質量不達標的要責令停業整改,整改不達標的要依法關閉;堅決取締無證生產的企業。要加大對建筑施工現場使用水泥的監督力度,禁止重點建設工程和建筑物結構工程使用立窯水泥。
(五)強化稅收監管和信貸管理。按照國家規定取消對屬于落后水泥生產能力的企業所有稅收優惠政策,加大稅收監管力度,規范稅收征管辦法。金融機構對列入淘汰名單的企業不得新增貸款,并收回已投放的貸款。
(六)建立落后水泥生產能力退出激勵機制。一是設立淘汰落后水泥生產能力退出補貼資金,確保該項工作穩妥推進。二是對因淘汰落后水泥生產能力轉產的項目,要優先予以核準或審批,并在省級財政有關專項資金中予以適當傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產能力需分流安置的職工,按照省的有關規定落實相應的再就業扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關部門和單位要各司其職,密切合作,積極推進全省淘汰落后水泥生產能力工作。各有關部門和單位主要職責分工如下:
宣傳部門:指導協調淘汰落后水泥生產能力的輿論引導工作。
發展改革部門:嚴格按照國家和省的產業政策,對全省水泥基本建設投資項目進行核準,提供全省水泥建設項目核準清單和批準文件(包括項目等量淘汰承諾書),督促各地政府兌現新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾,加強對已核準、審批項目的監督。
經貿部門:牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力工作,統籌協調制訂各項配套措施,制訂《廣東省水泥工業發展專項規劃》,匯總提出年度淘汰落后水泥生產能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產能力責任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產能力工作的督查。嚴格按照國家和省的產業政策對水泥技術改造項目進行審核,并在企業申報水泥產品生產許可證時對其進行產業政策核查。
監察部門:對有關職能部門和各地執行淘汰落后水泥生產能力實施方案工作進行監督,對行政不作為或執行不力的,按照有關規定追究相關單位及負責人的責任。
財政部門:落實淘汰落后水泥生產能力相關補貼資金。
勞動保障部門:指導淘汰落后水泥生產能力涉及的人員安置、經濟補償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。
國土資源部門:負責淘汰落后水泥生產能力所涉及的土地使用權轉讓和用途變更等工作,查處違規使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作,堅決取締無證開采的礦山企業,關停不規范開采的小礦山。
建設部門:加大對建筑施工現場水泥準入的監督力度,禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結構工程,禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務部門:加強對水泥生產企業的稅務監管。
環保部門:嚴格執行國家環保法律、法規和標準,加大執法力度。加強對推進水泥生產企業安裝廢氣排放連續自動監測裝置工作的指導和監督。依法查處排放不達標的企業;按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(生產線)的排污許可證。嚴格按照國家和省有關產業政策進行水泥生產項目環評審批和竣工環保驗收;對未能兌現淘汰落后水泥生產能力承諾地區的相關項目不予項目竣工環保驗收。
物價部門:督促落實落后水泥生產能力企業用電差別電價政策;會同經貿部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產能力的企業按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。
工商部門:對不符合企業設立前置條件的水泥生產企業,不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業,依法吊(注)銷營業執照或取消相關經營范圍。
質監部門:嚴格把好水泥市場準入關,依法取締無證生產水泥的企業。對不符合產業政策和水泥產品生產許可證實施細則要求的企業、列入淘汰名單的企業、違規新增立窯未拆除的企業,一律不予受理換(發)生產許可證申請。對新建和技術改造水泥項目,必須經當地地級以上市政府確認已兌現等量淘汰落后水泥生產能力的承諾后,方可受理企業水泥生產許可證的申請。
部門:處理與淘汰落后水泥生產能力有關的上訪事件。
電監部門:督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業依法停止供電情況。
電網企業:按照省政府有關規定執行差別電價政策,對列入淘汰名單企業依法實施停止供電措施。
廣東銀監局、人行*分行:監督對落后水泥生產能力企業的融資控制政策落實情況,做好貸款收回監管工作。
省水泥協會:提供全省現有水泥生產企業情況、有關信息及技術咨詢。
五、工作要求
(一)加強組織領導,明確責任任務。為切實加強對我省淘汰落后水泥生產能力工作的領導,省成立淘汰落后水泥生產能力聯席會議制度,協調解決全省淘汰落后水泥生產能力工作中遇到的問題,確保工作順利開展。各有關地級以上市政府要對本地淘汰落后水泥生產能力工作負總責,認真按照國家和省的統一部署,建立健全工作機制,認真研究制訂具體實施方案,按規定向社會公布本地區淘汰落后水泥生產能力企業(生產線)名單及依法對淘汰企業吊(注)銷生產許可證和排污許可證的情況,采取有力措施,切實加快推進淘汰落后水泥生產能力工作。