時間：2022-09-10 07:42:45
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科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。
1福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。
2創新基金服務機構的作用和定位
2.1創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2創新基金服務機構的業務定位
2.2.1規范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3履行服務機構職責，推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明?？梢哉f，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間。可以采取：
（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平?？梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作?？萍挤諜C構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[關鍵詞] 創新基金 科技服務機構 職能建設
科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。
1 福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。
2 創新基金服務機構的作用和定位
2.1 創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2 創新基金服務機構的業務定位
2.2.1 規范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2 善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3 履行服務機構職責，推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3 提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明?？梢哉f，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間?？梢圆扇。?/p>
（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平。可以通過向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作。科技服務機構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題?？萍挤兆鳛橐粋€新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
關鍵詞：精品課程；檔案工作；教學資源
作者簡介：任松芹（1974-），女，山東煙臺人，山東工商學院教務處，館員。（山東煙臺264005）
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）14-0038-02
精品課程建設是高等學校教學質量與教學改革工程（以下簡稱“質量工程”）的重要組成部分。2003年4月，教育部頒發《關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》（教高[2003]1號），全國高校精品課程建設工作正式啟動。2003～2010年，教育部已經評選出國家精品課程3862門，同時各省教育行政部門實施省級精品課程建設，各高校實施校級的精品課程建設，精品課程從上到下，形成三級建設體系。
精品課程是具有特色和一流教學水平的優秀課程，體現先進的教學理念、教學方法與教學手段，具有豐富的教學內容、嚴格的教學管理與優秀的教學效果。精品課程建設過程中產生的一系列具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄，構成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學檔案的一部分，傳統的教學檔案多是紙質材料，精品課程的申報、評審、運行、驗收等整個過程，其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術教學手段的使用，將課程的教學內容上網并免費開放，在課程網站上與之有關的通知文件和課程共享資源，有效記錄、保存精品課程檔案，充分挖掘檔案信息，對推動高校教學改革和課程建設，促進優質教學資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內容
1.正確界定精品課程檔案的內涵
精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程。精品課程檔案內涵相當廣泛，有體現精品課程建設過程的，如精品課程建設規劃、申報材料及批準、中期評估以及結題驗收、總結等；有體現教學共性資料的，如教學大綱、教學計劃、教學進度表、實驗大綱、實驗指導書、實驗室及校外實習基地建設規劃、聽課情況記錄、教學工作總結、重要教研活動記錄、教材建設、考試大綱、試題庫、學生成績等；但更多的是教師個性化的資料，如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學研究項目和成果、教學心得、教學分析、教學效果的評價材料，以及從報刊、雜志、網絡上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內涵，是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報、評審、運行、驗收整個過程中，其材料基本以電子文件為主。如申請書及其匯總表格直接通過網絡報送電子版，授課錄像、教學大綱、教案、習題、實踐指導、參考文獻等教學資源制作成網頁形式，只需報送網址。產生的紙質歸檔材料主要是上級教育管理部門的申報通知、正式公布年度精品課程函件以及學校簽字蓋章的精品課程申報表。網頁形式的課程資源和實體資料兩種都要儲存備份。
2.按項目建設過程分類產生的歸檔材料
精品課程項目建設過程中產生的歸檔材料包括申報、評審、運行、檢查驗收等全部過程。
申報階段的材料要求：“課程網站至少提供有該課程的教學大綱、授課教案、習題、實踐（實驗、實訓、實習）指導、參考文獻目錄等材料，以及至少3位主講教師（包括課程負責人在內）每人不少于45分鐘的現場教學錄像（鼓勵將課件或全程授課錄像上網參評），且必須按照‘精品課程教學錄像上網技術標準’制作，申報學校在申報平臺上，登錄‘精品課程工作網站’，錄入本年度推薦的精品課程名稱、課程負責人、學校名稱、課程網址等信息”。[2]
運行階段的材料要求：“申報課程被評為精品課程后，要保證課程網站暢通，免費開放課程資源，不斷更新上網內容，并要求“每門精品課程上網內容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。[2]精品課程教學資源可分為有形資源和無形資源兩大類。[3]有形資源包括教學內容、教材、師資隊伍、教學條件、教學方法與手段、教學研究與改革、教學效果及特色、學校政策支持及輻射等指標，也就是說每項內容發生較大改變，其相應的材料也應做變更并歸檔。以師資隊伍為例，如課程負責人和主講教師工作發生變動，所在學院應及時填寫變更決定，上交學校主管部門備案，并報送精品課程授予單位。無形資源是指蘊含在課程建設與改革中的教學理念與教學指導思想，是精品課程建設的靈魂，有形資源正是這種無形資源應用于課程改革與實踐產生的成果，如果課程負責人和主講教師有所調整，其課程的教學理念也可能發生一些改變。
檢查驗收階段的材料要求：“對于2003至2009年的國家精品課程，高教司將按年度單獨進行復核，根據復核情況決定是否保留或取消其國家精品課程稱號”。“在享受‘國家精品課程’榮譽稱號期間，將其上網內容的非商業性使用權自然授予全國各高等學?！薄2]
二、精品課程檔案建設現狀
1.檔案意識薄弱，職責不明確
在精品課程檔案管理工作中，領導重視與否是關系到課程檔案管理水平的一個重要因素。在項目申報階段，由于時間緊，同時還有許多具體的工作需要協調，相關部門和相關人員比較重視申報材料的填報，材料按照上級教育主管部門要求準備得比較完備，而對精品課程檔案工作缺乏應有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負責人和主講教師為主，以高校教學管理和高校檔案管理部門參與為輔，課程負責人和主講教師沒有受過系統的檔案訓練，對檔案價值和檔案工作規律缺乏了解，忽視建立健全教學檔案資源規范制度等教學檔案基礎工作，精品課程建設過程中產生的原始記錄沒有及時收集、歸檔，當需要查詢和使用時，無處可找。檔案管理部門基本上你交多少，我管多少，對課程檔案工作缺乏責任意識。
2.精品課程檔案建設規范性、系統性不強
精品課程建設是一個持續性的實踐過程，需要從教學理念、教學思想、教學方法、教學手段和教學改革等方面進行深入研究，其檔案建設也需從申報、評審、運行直至驗收的全過程進行管理。但精品課程沒有明確的建設周期，只有國家級精品課程在文件中提出“榮譽稱號有效期5年”，一些精品課程的運行過程中檔案建設基本處于自生自滅狀態，而且由于精品課程建設要求以網頁的形式展現其教學資源，其檔案資源以電子文件為主，傳遞過程中或因計算機網絡等產生技術問題，一些課程的網站建設處于隨意狀態。
目前，高校教學文件材料歸檔規范主要限于校級，精品課程檔案基本上是教學院部上交多少給教學管理部門，教學管理部門再移交多少給學校檔案管理部門。且教學院部的文件（檔案）二級管理沒有統一規范，各部門、各院部自行建設，自行管理本單位基礎資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學校，既給學校檔案管理帶來負擔，也造成查閱不便；有的院部將精品課程檔案移交學校時，由于從檔案形成到歸檔時間過長，部分主要材料遺失，致使精品課程檔案建設的完整性、準確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構建
1.強化檔案意識
領導重視，將精品課程檔案工作納入學校整體規劃，增加投入，改善檔案保管條件；增強精品課程負責人和主講教師的檔案意識，檔案工作是長期積累的結果，教師要注重收集精品課程教學過程中產生的檔案材料，并及時上交；穩定專職檔案管理人員隊伍，增強他們的責任感和使命感。
2.明確管理職責
按照文件規定，精品課程檔案的管理由申報學校存檔。高校要加強對精品課程檔案的管理，課程負責人及其團隊、課程建設所在院部、教學管理部門、學校檔案管理部門各司其責，按照工作流程，使精品課程檔案管理工作長期有序地進行。課程建設團隊是精品課程檔案建立和利用的最大主體，應指定專人負責材料整理、申報、匯總及歸檔，并將課程檔案管理與日常的教學緊密結合；課程建設所在院部不僅要加強前期申報階段的材料整理，而且要強化后期建設的檢查、督促；教學管理部門要按照上級教育部門的通知文件，對精品課程檔案建設定期檢查和驗收，建立考核與激勵制度；學校檔案管理部門要加強檔案宣傳，擬定精品課程歸檔范圍，明確歸檔材料要求，加強對精品課程檔案的編研，檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內容，并能根據教學人員需求，將收集的文獻資料信息進行分析研究，經過科學歸納、篩選、整理和集中，由一次文獻、二次文獻向三次文獻加工發展，形成系統、權威、深層次的信息，使其具有實用性、時效性。
3.建立科學規范的檔案管理流程，強化全過程管理
精品課程檔案管理規范與流程的設計要符合課程教學的基本規律與要求，以每門課程為一個相對獨立的單位進行歸檔，形成一個完整的體系。在內容上要保持連續性和成套性，教學過程和建設過程的每一個環節都不能缺失?？紤]到精品課程沒有明確的驗收要求，則更應當注重過程材料的歸檔。重要批復文件作為事件的結果可以先行單獨存檔，[1]在精品課程建設的過程中，紙質文件與電子文件并存，重要的聲像文件如課堂教學錄像可以以光盤的形式備份，網頁形式的課程資料是精品課程建設的主要內容，課程負責人和教學管理部門都應留有備份。
4.加強數字化和網絡化管理
將精品課程檔案建設與課程自身結合起來，以網絡為載體，建立一個以共享、開放和立體化為特色的教學模式，通過課程網絡向校內外師生提供課程共享資源。一是對課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時進行數字化處理，并通過教學系統平臺運轉，共同使用，把電子化歸檔和紙質材料歸檔保管相結合，提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實體資料庫和網絡資料庫，實現實體資料庫與網絡資料庫的雙重儲存。合理設計課程網絡資料庫的數據結構和界面，充分體現課程教學環節和流程的特點，反映多形式教學檔案資料的內在聯系，形成系統完整的教學檔案。[4]
5.增強精品課程檔案的利用
檔案利用是檔案工作的最終目的，是對檔案價值和檔案工作水平的檢驗。精品課程的實施是利用現代化的教育信息技術手段將課程及其相關內容上網并免費開放，以實現優質教學資源共享。這就要求精品課程檔案的編目管理應和其他教學檔案一樣，按照教學類檔案業務工作規范進行編目整理，有針對性地提煉加工課程檔案信息，如可做成精品課程咨詢服務和教學與研究檔案庫，放在學校檔案室主頁上，傳遞給教學人員和學生，拓寬服務領域。[5]及時為教學科研及管理人員提供服務，促使檔案資源實現最大程度共享。
參考文獻：
[1]高永青.高校質量工程項目歸檔范圍及要求[J].檔案與建設,2011,(5).
[2]教育部.2010年度國家精品課程申報指南[EB/OL].省略/new/zhengce/Announces_detail.asp?Announces_ID=159.
[3]施曉秋.精品課程共享資源建設中的問題及其對策[J].中國高教研究,2005,(1).
一、目的意義
創建“環境友好型企業”，是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變，由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任，推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現以人為本理念，改善人居環境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”，樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美，企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發展。
二、主題活動
1、制定規劃。以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。
2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式，組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義，提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。
3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式，廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節，反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據。
4、環境整治。制定詳細規劃，列出形象進度，開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動，對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確?！叭龔U”治理達標，環保設施穩定運轉，企業面貌煥然一新。
5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造，提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力；發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一，確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。
6、管理創新。以提升企業整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念，展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢，力求出精品，精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。
三、創建標準
1、求實創新，經營理念好。
2、環境優美，廠容廠貌好。
3、達標排放，環保治理好。
4、節能減排，企業管理好。
5、循環利用，清潔生產好。
6、守法遵章，環境意識好。
7、文明和諧，內外關系好。
8、持續發展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。
1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請，各縣（市、區）所屬企業，向本縣（市、區）環保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）*市創建“環境友好型企業”申請表；（2）創建工作總結；（3）展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環保局和各縣（市、區）環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查，并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，市環境保護局和縣（市、區）環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。
五、命名復查
1、*市環境保護委員會對經審定的企業授予“環境友好型企業”稱號，并在市政府環境保護年度工作會議上頒發證書。
一、目的意義
創建“環境友好型企業”，是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變，由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任，推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現以人為本理念，改善人居環境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”，樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美，企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發展。
二、主題活動
1、制定規劃。以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。
2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式，組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義，提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。
3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式，廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節，反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據。
4、環境整治。制定詳細規劃，列出形象進度，開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動，對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確?！叭龔U”治理達標，環保設施穩定運轉，企業面貌煥然一新。
5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造，提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力；發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一，確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。
6、管理創新。以提升企業整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念，展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢，力求出精品，精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。
三、創建標準
1、求實創新，經營理念好。
2、環境優美，廠容廠貌好。
3、達標排放，環保治理好。
4、節能減排，企業管理好。
5、循環利用，清潔生產好。
6、守法遵章，環境意識好。
7、文明和諧，內外關系好。
8、持續發展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。
1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請，各縣（市、區）所屬企業，向本縣（市、區）環保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）市創建“環境友好型企業”申請表；（2）創建工作總結；（3）展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環保局和各縣（市、區）環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查，并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，市環境保護局和縣（市、區）環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。
五、命名復查
1、市環境保護委員會對經審定的企業授予“環境友好型企業”稱號，并在市政府環境保護年度工作會議上頒發證書。
深入貫徹落實科學發展觀，研究當前青年群體的新變化、新特點，把握青少年的思想脈搏和利益訴求；研究新形勢下青年運動發展的新規律、新方向，團建工作面臨的新情況、新問題，推進共青團事業和青年工作發展的新思路、新方法；探索新形勢下共青團事業發展的重大課題，找準共青團工作在經濟社會又好又快發展重的切入點和結合點；研究團的工作思路、工作方式和自身建設創新；形成一批能夠切實指導工作實踐的調研成果，推動全校共青團事業和青年工作的新發展。
二、調研形式
各學院團委可以依據《蘭大共青團2010年度調研課題指南》，重點開展所列選題的子問題研究，也可以依據本學院的共青團和青年工作實際，自行確定選題，深入開展調研，撰寫調查報告，推出調研成果。調研活動可以采取座談、訪談、調查問卷、個案研究等多種形式進行。
三、實施步驟
1、準備階段（5月）：各學院團委要根據校團委的統一部署，以列出的調研課題指南為參考，結合各自實際，確定調研項目。
2、調研階段（6月至9月）：各學院團委要成立專門的調研課題組，通過多種形式，集中力量開展好調研活動。期間，校團委機關工作人員應對自己的聯系點學院的調研活動開展情況進行跟蹤督察指導，確保調研活動取得實效。
3、評選階段（10月）：組織有關專家成立評審委員會，對確定的調研項目進行驗收，對各學院團委選報的調研文章和成果進行評選表彰。
四、具體要求
1、加強領導，提高認識。各學院團委和廣大團干部要充分認識調研工作對于推動團的理論建設和共青團事業發展的重要性，加強調研工作的組織領導，扎實深入基層和青年，認真了解實際情況，掌握第一手資料，確保調研工作落到實處。
2、突出重點、體現特色。要結合共青團和青年工作面臨的新形勢和新問題，要結合共青團蘭州大學委員會的特色，有針對性地開展調查研究。調研要突出重點，不搞面面俱到、大而化之的研究。
一、進一步加強學習，不斷提高自身素質
在辦公室工作，我時常有一種危機感，甚至有一種本領恐慌。領導對我給與了許多關心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務好，為同志們服務好，把任務完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時間短，經驗較少，業務不熟，要干好工作，必須加強學習，必須不斷提高自身業務素質。為此，一年來，我不斷加強政治理論知識學習，牢固樹立堅定的政治信念，準確把握新形勢下工商工作的職能定位；不斷加強工商管理知識學習，熟悉工商業務，不求成為行家里手，但求業務熟悉精通；不斷加強自身業務學習，立足自身崗位，認真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點，展現分局良好面貌和風采。通過一年的學習，自己基本上能夠勝任本職工作。當然，學無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對于我來說，還需要多學業務，學透學深，還需提升本領，博采眾長。
二、進一步推進工作，不斷提高服務能力
今年來，本人主要做了以下幾個方面工作：
一是認真完成綜合文稿撰寫任務。不論是領導講話，還是匯報材料；不論是工作計劃，還是階段性總結，從接到任務起，我都堅持認真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點撰寫。對文稿質量，不管個人水平如何，在態度上，我都堅持精益求精，堅決杜絕次品，爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發動各單位信息聯絡員，動員他們重視信息報送和宣傳報道；深入挖掘分局工作的亮點，加強包裝與宣傳；主動加強與各科室協調溝通，及時發現線索；積極參加分局組織的各種專項活動，把握工作動態。全年，處理各類信息357條，上報316條，被市簡報采用159篇，省簡報采用37篇，報送國家局2篇；編發《行政管理簡報》24期、督查通報4期；分局全年在各級媒體上發表宣傳工商形象稿件412篇，其中國家級12篇，省級48篇，市級280篇。
三是深入開展調查督查工作。針對基層工作實際，結合作風整訓等全局性工作，配合監察室，深入基層，深入經營戶，進行調研，較為準確把掌握了基層工作的實際情況，為領導作決策提供了依據。就基層工作規范進行明察暗訪，連續四周深入到**等鄉鎮大小集市，全面調查了解情況，掌握了第一手資料，并對工作不規范問題提出了解決辦法，供領導參考。同時，加強督促檢查，推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況，每月逢8報送項目推進進展情況，在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結，每天報送單位主要負責同志招商引資工作開展情況。同時，加強與相關部門的協調，認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。:
五是全面作好其他服務工作。每天向區政府報送單位工作開展情況、主要領導工作開展情況和次日工作計劃；每月報送副科級領導工作實績申報材料；每周報送當周重點工作總結和下周重點工作計劃安排；每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時，在分局領導和辦公室主要負責同志的領導下，認真做好接待上級調研、檢查，以及其他協調服務工作。
三、進一步改進作風，不斷提升服務水平
我深知辦公室工作的重要性，來不得半點差錯，來不得半點疏忽，因此，我特別注重自身的作風建設。在效能建設活動，以及作風整訓活動中，我加強學習，時刻以“六條禁令”嚴格要求自己，堅持將心思用在工作上，把時間花在工作上，把注意力集中在工作上，領導指示及時落實，認真落實，快速落實，加班加點不抱怨，點燈熬油不抱怨。領導安排的工作，是我分內的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態度是積極的，工作作風較為扎實。
一建章立制，規范管理，夯實規范管理的基礎
教研室是教學管理最基層的單位，學院的各項教學管理工作，最終都要通過教研室才能落實到每個教師身上。因此，加強教研室建設，強化教研室的功能對于提高教學質量起著舉足輕重的作用。而要加強教研室建設、強化教研室的功能，前提是搞好常規管理，夯實規范管理的基礎。基于這樣的認識，應用寫作教研室十分重視做好規范管理的基礎工作。為了貫徹落實學院“規范管理年”活動實施方案，我們制訂了《應用寫作教研室“規范管理年”活動實施方案》，按學院“規范管理年”活動的步驟，夯實規范管理的基礎，建立和完善本室教學管理、教研活動、科研活動、學科建設和團隊建設的基本制度，使本室教研工作、教師的教學行為、科研行為有規可循，有章可依，最終達到提高本室教研工作的效能，提高學科教學、科研整體水平，提高教學質量的目標。
二以實訓教改、課程建設為中心開展教研活動
教研室按學科、專業、課程設置，它不僅是教學管理的基層單位，還是教學改革、課程建設、教材建設、學術研究等的重要平臺。為了增強教研活動的效能，我們始終以提高教學質量為中心，緊緊圍繞實訓教學改革、精品課程建設、實訓教材建設、實訓教改課題研究開展教研活動，務求使教研工作收到實效。在學院應用寫作實訓教改進入“深水區”的新形勢下，為確保實訓教改順利推進，我們增強教研活動的針對性，開展專題性的教研活動。圍繞實訓教改中的難點，有針對性地開展專題研究，引導教師進行探索，尋找化解突破難點的辦法。公開課，特別是專題研究課是教研活動的重要形式，選擇實訓教改、課程建設的重大課題，舉行公開課或研究課開展專題研討，有利于活躍教研氣氛，激發教師的教學智慧，探索規律，向教研活動的深度進軍。針對應用寫作教學存在重視格式訓練，忽略思維訓練的弊端，我們舉行了“應用寫作教學中如何進行寫作思維訓練”的專題研究課，探討在知識講授、例文導讀、技能實訓中如何進行寫作思維訓練，如何增強學生寫作的問題意識、對象意識，增強學生的寫作思維能力。這些專題研究課對突破實訓教改、課程建設的難點，將實訓教學改革、精品課程建設推向縱深起到了促進的作用。
三圍繞精品課程建設開展教研活動
在應用寫作實訓教改取得成效的基礎上，我們啟動了應用寫作精品課程建設，為了確保應用寫作精品課程建設的順利進行，我們制訂了《應用寫作精品課程建設實施方案》。應用寫作精品課程建設是一項復雜的系統工程，我們以國家精品課程建設“五個一流”的評估標準（一流的教師隊伍、一流的教學內容、一流的教學方法、一流的教材、一流的教學管理）作為依據，致力于將應用寫作課程打造成為院級的精品課程。在精品課程建設過程中，我們克服了時間緊迫、技術陌生、工作量大等困難，投入大量的時間和精力，建成了應用寫作精品課程申報網站和應用寫作精品課程網站兩個網站。2009年應用寫作課程進入院級精品課程的沖刺階段，我們對前期精品課程建設的進展、成效和存在的問題進行了全面的自我測評，擬寫修訂了一萬多字的精品課程評估申報材料，投入了大量的時間和精力，建成了近十萬字的實訓題庫、考試題庫，進一步充實了精品課程網站。應用寫作精品課程建設得到了專家評審組的充分肯定，最終順利通過專家評審，建成了應用寫作院級精品課程。
四圍繞實訓教程編寫開展教研活動
實訓教學改革、精品課程建設、實訓教材建設三者密切相關。隨著寫作實訓教學改革的深化、精品課程建設的推進，必然要求加強實訓教材的建設，突破實訓教改、精品課程建設的瓶頸；而實訓教材建設的加強，又將極大地促進實訓教改和精品課程的建設。在實訓教改、精品課程建設取得一定成效的基礎上，我們緊緊把握實訓教程編寫這一契機，借風，適時啟動了校本教材《經濟應用寫作實訓教程》的編寫工作，以此推進實訓教改、精品課程建設。教程編寫組擬訂了《應用寫作實訓教程編寫方案》，精心謀劃，周密組織，認真實施。實訓教程的編寫以現代教學理念為指導，編寫體例打破了傳統教材編寫的老套，以就業為導向，以實訓為中心，以技能為本位，注重教學設計，優化教學要素，因此，教程編寫的過程，實質就是轉變教學理念、鍛煉教學團隊、增強教學能力、提高教學質量的過程，也是深化教學改革、打造精品課程的過程。
