時間:2022-05-14 10:50:45
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇第一書記履職報告,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、加強學習主動作為,迅速完成角色轉換。
我認真學習了黨和國家對農村的方針、路線、政策,尤其是十精神,深刻領會其內涵,積極參加精準扶貧業務培訓等,通過實地走訪調研,向老黨員、老干部請教、與領導溝通,同事交流,群眾座談等形式,完成了到村后的村情調研報告、年度工作計劃,村集體建設規劃等。
二、履行村第一書記職責,黨建工作卓有成效。
作為第一書記,我深知支部戰斗堡壘作用的重要性,通過堅持“”制度,健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度,在黨員發展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料,精心制作每一堂會議課件,周密組織每一次議事會議。經過一年來的努力堅持,我村的黨建工作特色明顯,卓有成效。
作為駐村扶貧工作隊隊長,我緊緊圍繞改善村級基礎設施建設和提高群眾生活水平開展工作,全面推進村集體建設發展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目,親自起草每一個扶貧項目方案,全程參與每一個上報實施環節,做到項目有計劃方案和公示招標,財務有預算監督,確保項目質量和服務群眾。
三、嚴守黨風廉政紀律,廉潔自律不觸紅線。
一年來,我在工作中嚴格按程序、按規矩辦事,通過與組織簽訂廉潔自律責任書,向全體黨員作公開承諾,自覺接受黨內和群眾監督、使自己處于全方位、公開、透明的監督之下。生活上嚴格遵守各級關于廉潔自律的有關紀律規定,堅決抵制各種歪風邪氣,心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則,自覺繃緊“紅線”意識,做到干凈做人,明白做事,問心無愧。
四、存在的主要問題和今后的努力方向
回顧過去的一年的工作,有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結果,不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現在農村工作知識欠缺,對當前農村政策和農村知識學習不夠;在一些具體事情處理上對農村解決問題的慣性方式掌握不多,農村工作經驗不足,工作方法和點子不多,創新能力不強等。
“來了這一年,你光給村里忙活了,天天飯都吃不全,瘦了這么多,我都怪心疼的,先去我們家吃點飯再忙吧!”陳書記笑著婉拒了她的好意,并保證一會就回家吃飯,李大娘這才一邊叮囑著要好好吃飯一邊離開了。
剛才說到的陳書記,就是市XX局派駐的第一書記陳XX,一位女第一書記。去年4月,她主動申請到農村鍛煉,被派駐到XX村。履職以來,她堅持把第一書記的職責扛在肩上,牢記“抓黨建促鄉村振興”的責任和使命,全面摸排掌握村情,指導村莊集體經濟發展,積極投身到駐村脫貧致富工作中。
到村以后才發現,這個人口不多的小村莊,發展集體經濟更是難上加難。村里2600多畝土地,除去村莊原有的宅基地,基本上都是基本農田,既不能搞建設也不能蓋工廠。土壤都是丘陵沙土地,又沒有灌溉水源,老百姓種地都是靠天吃飯,一畝地小麥收成也不過三、五百斤,等到收割的時候連收割的機器費用都不夠?!半y道就給村里蓋蓋辦公場所、搞幾個活動就回去嗎?不,這不是我到村任職的初衷”。陳XX心想。
去年7月份,市委王書記到XX莊調研座談時的一席講話,給她指明了以后村莊發展的道路,必須要用農業“新六產”的思路來做農業,發展集體經濟。8月份,她幫助村里成立了合作社,9月份就把村莊所有土地都流轉到了村集體。
她白天和村兩委成員外出考察集體增收項目,晚上就在辦公室整理考察報告。為了細化成本,她與這些項目負責人之間的通話有的竟長達1個小時。十幾頁的調研報告,反復修改了七、八遍。經過反復地調研論證,又請了種植專家到村里實地考察,最終確定了在村里大規模種植露地蔬菜。
然而,讓她沒有想到的是,第一個提出反對意見的竟然是村支書?!安恍?,絕對不行!種地肯定得賠錢,你要是把地流轉給別人,我們光拿流轉費,這我同意。你要是想讓我們再去種地,我堅決不同意,明天我就去鎮黨委辭職!”村支書老杜心里想,你一個城里來的,哪里知道我們這里祖輩里種地就沒有掙錢的,不如把地流轉給個人或者是企業,穩穩當當地拿個流轉費。
陳XX聽后,耐下心來一遍遍地給杜書記做工作,又請了鎮黨委的領導來給他說明利害關系,杜書記這才勉強同意了由村集體的合作社搞種植。后來,看到合作社用現代化的機械和技術進行,大片大片的土地很快就種上了種子,灌溉用滴灌,打藥用飛機,作物發芽后長勢喜人。杜書記美滋滋地找到陳書記說:“這樣行,這樣行,我看這樣能掙錢”。
剛開始搞種植的時候,由于村里合作社人員都是新從村里聘用的,經驗不足,大小事務都找她。有一次去李官一家農機店買小機械設備,中午趕時間她就和合作社的工作人員一起在路邊的小店里簡單吃了些飯,吃完飯付了款急匆匆地走了,把錢包忘在了飯店里。就這么忙碌了一下午,直到晚上10點多,派出所給她打了電話,她才知道自己錢包忘了拿。
因為擔心村里水源不夠灌溉使用,她連著兩天蹲守在打井現場,春天嶺上凌冽的風吹得臉上的皮膚沾水就疼,打井揚起的塵土讓她整個變成了一個“灰人”。
她經常是一早就和合作社的人員到地里,一呆就是一天,周末也是如此。村委和合作社的成員看在眼里,都對她說:“陳書記,你太辛苦了,太累了!”是呀,從過完年,她就沒休息過一天,忙的時候連續半個月一天只能睡4、5個小時,體重也從剛入村時的118斤掉到了96斤,整整瘦了22斤。可是,她從來沒抱怨過累。
去年有一次,上午11點接到鎮上的緊急通知,下午2點半有個美麗鄉村的檢查,可是在村口中心路上有戶村民私自曬了好幾千斤的玉米粒,村委安排了義務工去幫忙裝袋運到其他地方晾曬。下午1點的時候,陳書記去現場一看,玉米裝了還不到三分之一。她立馬著急了,找了戶村民借了把鐵锨就干了起來。村里干活的還以為她就是做做樣子,沒想到她一直干到了最后,能裝100斤的麻袋她一個人就裝了12袋。村委的成員在她的帶動下,也都紛紛加入進來,義務工們也加快了裝袋的進度,只用了1個半小時就把剩下的玉米全都裝好運走了。以前從沒干過農活的她,第二天胳膊都抬不起來。
村民喬相秀給她發信息,感謝她給了他們家精神上的支持和物質上的幫助,說:“陳書記,以后就是你走了我也會想你的,真的。”喬相秀家庭比較困難,她的小女兒因為出生時早產,身體抵抗力比較差,經常生病,5歲了也沒能去上幼兒園。陳XX了解了她家的情況后,多次到她家中去看望孩子,幫她想辦法出主意,并送去了錢和營養品。她說,看到喬相秀的女兒就想起了自己的女兒,心里總想著能幫她做點什么。
陳XX家里也有一個剛剛8歲的女兒,在她到村任職之前都是她負責孩子的學習和生活,現在全部交給了自己的丈夫和母親。有幾天母親有事沒能過去,粗心的孩子爸爸一周沒給女兒換外套,頭發也梳的亂七八糟,視頻中看到女兒的樣子,她掛了電話就流了眼淚。承諾女兒周末帶她去爬天蒙山,因為工作忙一推就推了好幾個月,孩子父親要自己帶去,可是女兒就想讓媽媽陪著她一起,因為媽媽的失約哭了好幾次。但是,每次別人問孩子:“你媽媽是做什么工作的?”她總是驕傲的回答:“我媽媽是第一書記!”
今年29歲的高杰,可謂與“三農”有著不解之緣:生在農村,長在農村,大學畢業后又回到自己的家鄉―山東省文登市,成為了一名大學生村官,在農村一干就是三年。2013年8月,高杰考入了財政部國家農發辦,從事的依然是與“三農”密切相關的工作。時隔兩年,被組織選派到湖南省平江縣橫沖村任第一書記后,再回農村,高杰的心中有興奮也有緊張。在他看來,“第一書記”是一份殊榮,更是一份沉甸甸的責任,意味著付出和奉獻。
臨行時,財政部領導專門勉勵高杰珍惜難得的鍛煉機會,當好村級發展帶頭人;要盡快進入角色,和群眾融合到一塊;要深入了解村情民意,通過發展產業帶動村民脫貧致富。臨別談話時,國家農發辦主任盧貴敏希望高杰到任后,深入走訪調研,因地制宜,幫助村里做好規劃,千方百計增加農民收入,創出一條適合農村發展的路子。
高杰來到橫沖村后的第一項工作,就是入戶走訪。不到一個月,他把全村428戶跑了個遍,摸清了橫沖村的家底。走訪中,高杰發現,村民家中房屋大量閑置,村內留守婦女缺少就業機會,而周邊旅游景區住房緊缺。通過分析橫沖村所處的區位優勢條件,他認為這里具有發展農家客棧的有利條件。還有,橫沖村人均7分田,村里青壯年勞力基本在外打工,無人種田的問題非常突出??梢猿闪⒁患彝恋毓煞輰I合作社,將村內土地進行有序流轉,發展適度規模經營。所有這些,在高杰看來,都是待發掘的巨大財富……
“幫扶”就是要“幫富”,靠“輸血”更要靠“造血”。到村工作第三天,高杰就和回鄉創業的大學生吳滔一起研究組織成立民俗旅游專業合作社,帶動農戶發展農家客棧和鄉村旅游。由合作社對農戶進行統一管理,統一培訓,統一配備家用床品、洗漱用品。2015年8月13日,平江縣橫沖民俗旅游專業合作社成功注冊,成為湖南省首家民俗旅游專業合作社。
上培村民小組的唐玲麗,在合作社的指導和幫助下,投資2萬元對二層閑置房間進行簡單裝修后,辦起了“立夏居”農家客棧。令她沒想到的是開業當月收入就達到3000多元。如今,橫沖鄉村客棧已經成為平江縣乃至岳陽市推動全域旅游發展的新樣板、新模式。今年5月11日,岳陽市旅游發展大會在平江召開,市委書記盛榮華帶領全體與會人員專門對橫沖村民宿客棧進行了實地考察,并給予充分肯定。
今年以來,在市委的正確領導下,我作為發改委黨組書記,忠實履行“第一責任人”職責,團結帶領全體黨員干部,以推進全面從嚴治黨為工作主線,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,在抓好黨建工作中展現發改工作新作為,鐵路建設榮獲集體三等功,國家級三產融合示范園通過評審,x億美元亞行貸款國家發改委發文批復,政策性資金爭取達xx億萬,通用機場建設項目及國開行生態保護項目取得實質進展,多項工作實現了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實黨建政治責任。提高政治站位,落實第一責任人職責。把抓好黨建作為最大的政治任務,堅持以上率下,定期召開專題會議,對黨建工作進行安排部署,并督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,抓好分管領域黨建工作。今年以來,研究部署黨建工作x次,召開黨建工作專題會議x次,聽取黨建工作匯報x次。突出思想引領,加強理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統一部署要求,落細落實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施,為確保主題教育取得實效,我委把主題教育與解決當前工作存在突出問題結合起來,確定“加強項目事中事后監管”、“落實好漢江生態經濟帶規劃實施方案”兩項工作為主題教育期間重點推進工作,把上述兩項工作貫穿于主題教育始終,取得良好成效。突出政治功能,強化支部建設。始終把支部建設作為一項基礎工作來抓,以提升組織力為重點,堅持問題導向,堅持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評議黨員”、“入黨積極分子教育培養”等制度。深入開展機關黨建“燈下黑”專項整治,班子及班子成員共排查問題xx條,我本人排查問題x條,目前已全部整改到位。注重服務大局,抓實黨建引領。深化抓黨建促脫貧,定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊員匯報,協調解決他們遇到的困難和問題,帶領黨組成員多次到厚橋村開會商議、現場協調,貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮陳橋村的第一書記,先后榮獲**市優秀第一書記、**市優秀駐村干部等榮譽稱號,其先進事跡多次被今日**、**電視臺報道,并登上“學習強國”平臺。
(二)深化黨風廉政建設。壓實主體責任,建立主體責任清單,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,督查班子其他成員落實好“一崗雙責”。嚴明政治紀律,加強民主集中制建設,規范議事規則和決策程序,凡屬“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定,帶頭參加雙重組織生活會。推動轉作風樹新風。持續改進作風,在投資審批制度改革、脫貧攻堅等重點工作、重點環節上加強監督,杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現象。深入開展以案促改工作,深入貫徹落實**市“x.xx”以案促改警示教育大會精神,圍繞違紀違法典型案例,深刻剖析案件發原因,明確整改措施,扎實推進整改。帶頭廉潔自律,嚴格執行xx“八項規定”和省、市相關規定,帶頭勤儉節約,嚴格執行個人有關事項報告制度。
(三)把牢意識形態工作主動權。嚴格落實意識形態工作責任制,把意識形態工作作為黨建的重要內容,納入重要議事日程,成立了意識形態工作領導小組,牢牢把握意識形態工作的領導權和主動權。弘揚主流價值觀,利用宣傳欄、微信群等平臺,積極宣傳優秀道德文化、時代精神,推動黨員干部做踐行核心價值觀的表率。深入開展精神文明創建活動,組織機關干部參與衛生整治、交通疏導等公益活動,建立了穩定的發改委志愿者服務隊。切實維護網絡意識形態安全,加強對委微信群、發改委網站的管理,對在網站的信息實行科室申報、辦公室初審、分管領導審核的流程,嚴格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時多忙于應付繁雜的事務性工作,對黨建工作投入精力不足,工作重部署、輕督促落實。工作缺乏創新,在平時的黨建工作中按部就班,上級布置什么工作,就做什么工作,黨建工作與發改委業務工作有效結合不夠,以抓黨建促工作的方法不多,創新性不強。二是抓黨風廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現象。規章制度制定的不少,但由于自己沒有及時督促落實,造成制度執行層面落實的不夠嚴格,對黨員干部出現的問題批評教育不到位,壓力傳導不到位。三是為民服務的能力還需提升。下基層調查研究不夠,重對上爭取,輕對下調研。有時開展調研活動,一天跑好幾個點,沒能很好地把情況吃準、摸透、搞準。在圍繞中心服務大局上做的還不夠好,調查之后分析研究不夠深入,有深度、有廣度、有質量、有新意的調研成果不多,在成果的轉化與運用上還存在較多不足。
存在以上問題,主要有以下方面原因:一是對創新黨建工作方法的認識不足,沒有樹立“越是發展經濟,越要加強黨的領導、抓好黨的建設”的思想,認為只有把重大項目跑成,就能體現發改委的重要,在運行機制中黨的工作與業務工作結合不緊密,沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環。二是責任意識不夠,存在好人主義思想,總想著機關同志工作很辛苦,沒有必要在一些小問題上過于較真,對紀挺法前的重要性認識不足。三是宗旨意識還不夠牢固,片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關系,沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實增強責任意識。認真履行抓黨建第一責任人的職責,帶頭嚴守黨紀黨規,堅決落實黨建工作各項制度,黨組每季度至少研究x次基層組織建設工作,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,形成“融入發展抓黨建、抓好黨建促發展”的良性循環,
x.推進黨的思想理論建設。嚴格執行委黨組年度學習計劃,每月集中學習不少于x次,注重創新學習形式和載體,健全務實管用的學習制度,采取中心組學習、專題輔導、研討交流、實地教育等多種形式,持續加強理論和業務學習。緊密聯系發改委工作實際,用理論指導實踐、推動工作,更好地做到學以致用,不斷提高黨員干部解決實際問題能力。
x.全力服務群眾。確立有解思維,積極服務企業發展。認真研究宏觀經濟政策,及時向社會公布政策機遇、經濟走勢預測、重點工作進展、投資導向等信息,為企業和投資者提供實用性、針對性強的政策信息服務。提升服務項目能力。進一步深化投資項目審批制度改革,優化流程、減少材料、壓縮時限,積極探索應用新方法、新制度,簡化辦事程序,提高項目審批效率。加強民生項目謀劃儲備。在篩選上報關系群眾切身利益的教育、衛生、交通等項目時,進一步加強實地調研,了解項目真實情況和群眾最迫切的需求,確保上報的每一個項目都是群眾最需要的,**經濟社會發展迫切的,最能解決群眾現實困難的。
2018年2月,省脫貧攻堅督查小組對我縣脫貧攻堅工作開展了專項督查,根據反饋問題,我鎮立即安排整改,現將問題整改情況匯報如下:
一、 整改情況
1、責任落實不到位??h直部門在履行部門脫貧攻堅職責和包村幫扶責任上落實不力,幫扶聯系人責任心不強、幫扶措施不多、成效不明顯。座談訪談中,縣直相關部門(如縣人杜局、縣衛計委等)負責同志既不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解自身脫貧攻堅職責和工作進展,更不知曉幫扶責任落實情況。訪談9位幫扶聯系人,均不熟悉脫貧攻堅政策,也不了解幫扶貧因戶的家庭狀況,沒有采取任何實質性的幫扶措施。針對此問題,我鎮舉一反三,加大對各部門負責人、幫扶責任人、扶貧專干的業務培訓,利用鎮每月工作例會,幫扶人大會、專干例會等時機加強對政策的宣傳和指導,同時,加強對幫扶干部的管理,每月進行督查,對履職不力的人員進行通報批評。
2、政策落實不到位。由于責任落實不到位,沒有全面打通政策落實“最后一公里”,導致部分貧困戶未能享受相應政策,貧困戶危房改造項目竣工后一直未驗收也未撥付補助資全(如施官鎮成山村某戶)等問題,健康脫貧方面存在家庭醫生簽約服務次數少、簽約無日期、無簽名等現象,存在走過場、走形式現象。針對此類問題,我鎮加強對十大工程的監督管理,加強與各部門的之間的溝通,疏通渠道,確保各項政策落實精準,截止目前,我鎮未發現有危房沒有驗收的情況,家庭簽約醫生也全部按照要求簽訂完成。
3、扶貧資金使用不精準。沒有聚焦貧困村和貧圓戶、圍繞“兩不愁、三保障”的脫貧需求安排和使用扶貧資全。加之項目后續管理缺失,導致資金使用的經濟效益和脫貧效益較低。2017年安排扶貧資金400萬元入展桃豐合作社、百思德農業發展公司,按8%的年收益,作為施官鎮張儲村等8個非貧困村的集體經濟收入。這種做法違反了財政專項扶貧資金使用管理的相關規定。施官鎮龍山村特色產業項目投資72萬元扶貧資全建設大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪災中受損嚴重,致使項目無收益。以此為鑒,我鎮及時梳理了相關項目材料,嚴格按照上級文件要求規范項目程序,有效提高和規范了扶貧項目安排及資金使用嚴謹度。
4、基層基礎工作不扎實,部分基層干部對扶貧業務和脫貧攻堅政策不熟悉,村級扶貧專干“不專業”,難以有效推進各項脫貧攻堅工作。訪談的5位村支書、5位扶貧專干、3位第一書記,僅有1名扶貧專干能夠正確回答問題,其他人對脫貧攻堅政策及本村扶貧工作均不熟悉。村級檔案原始資料不完善,邏輯性錯誤較多。全國扶貧開發信息系統數據與貧困戶實際情況不一致,數據質量不高。針對此項問題,我鎮加強了對專干的業務培訓和指導,利用每周例會的時機對專干進行業務知識培訓,加強具體工作的知道,讓每個專干都能盡快做到熟知本村脫貧攻堅工作;同時,加強了對村級檔案資料的整建工作,按照縣級要求對村級檔案資料進行規范化整理;針對國辦數據質量不高的問題,我鎮安排信息管理員集中輔導各村扶貧專干利用一周時間對全鎮數據進行了再次核查修正,有效提升了國辦數據質量。
二、下一步打算
1、舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節,不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效,進一步鞏固大排查整改成果。
2、進一步加強產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧工作指導,加強對扶貧專干及幫扶人的業務知識培訓,進一步完善檔案資料,提升基層基礎工作精準度。
3、加強政策宣傳力度,以幫助對象戶“弄懂、講清”為標準,深入開展進組入戶“面對面”政策宣講,不斷提高群眾政策知曉率。
2020年是全縣全面打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會關鍵之年,做好農業農村工作具有特殊重要性。為了更好地科學決策,提高履職水平,我對我縣的農業發展、農產品加工銷售、農民增收情況進行了調研。具體情況如下:
一、我縣農業發展狀況、農產品加工、銷售與政策扶持情況
(一)我縣農業發展、農產品生產加工狀況
脫貧攻堅以來,堅持以農民增收為中心,以產業發展為重點,立足本縣實際,經過全縣幾年的努力,形成了以有機旱作農業、“兩紅”經濟、特色養殖、農產品深加工為主導的農業產業新格局。2018-2019年,全縣糧食產量連續2年超過了1億斤大關,其中2019年1.25億斤,為歷史最高。紅棗年產量4000余萬斤,海紅年產量2000余萬斤,肉類年產量4000余噸。全縣現有農產品加工企業40余家,2019年銷售收入完成6.3億元。形成六大產業集群:以山西**食品有限公司、大河山梁農產品開發有限公司、瑞義合作社、鑫土地農林科技有限公司為代表的雜糧食品產業集群,年加工能力可達1萬噸小米;以**食品公司的沙棘飲品、紅棗固體飲料,**公司的海紅果飲品,**鄉連翹有機茶為代表的果飲品(藥茶)產業集群;以**公司的海紅果酒、**公司的紅棗養生酒、**公司的紅棗醋為代表的釀品產業集群;以**鄉連翹有機深加工廠的中藥材飲片、中藥材保健品的藥業產業集群;以保潤肉業及王家洼屠宰廠為代表的肉制品產業集群及**公司研發生產的功能食品生產集群。呈現出農產品加工的多樣化,精細化,逐漸向產業鏈條縱深化發展的特點。
(二)農業補貼政策落實情況
2018年以來,全縣出臺了助推脫貧攻堅的農業產業獎補政策共44項,涉及經營主體獎補、種植、養殖、大棚、土地流轉、農產品收購、營銷、加工、光伏、“三品一標”等方面的補貼,內容多、涉及面廣。年銷售收入1000萬元以上的小雜糧加工企業,獎補300萬元;年銷售收入100萬元以上的小雜糧加工企業,每個獎補50萬元;訂單收購本縣小雜糧的主體,收購數量達10萬斤者,獎補3萬元,超出10萬斤部分,每斤再加獎補0.1元;紅棗訂單收購實行階梯補貼,每斤補貼0.2-0.35元;加入“山西小米”產業聯盟的本縣企業,獎補20萬元;標準化肉聯場,民營公助,獎補400萬元;無公害認證,獎補3萬元;綠色認證,獎補5萬元;有機認證,獎補10萬元;SC認證,獎補3萬元;地標認證,獎補20萬元;評為市知名商標,獎補3萬元;評為省著名商標,獎補10萬元;評為國家馳名商標,獎補100萬元。
(三)農場品銷售情況
從2018年開始,全縣實行訂單收購紅棗補貼政策,由**公司、吉旺棗業等8家企業收購紅棗227萬斤,涉及貧困戶697戶、非貧困戶52戶。2019年又實行了訂單收購谷子、紅棗等農產品補貼政策。今年,正在組織20家企業分區域、分作物種類、定任務與農戶簽訂訂單收購協議,涉及農產品類別有紅棗、山楂、谷子、雜糧、海紅、海棠、秸稈、畜禽糞便、玉米、飼草、蕎麥、高粱、麩皮、酒糟等14種,訂單任務有海紅果850噸、紅棗6250噸、谷子4000噸、雜糧565噸、其它1860噸,力求充分發揮企業帶貧益貧效應,密切利益聯結機制。此外,電商銷售也是農副產品銷售的一大渠道,全縣建有一個縣級電商公共服務中心(位于西城區移民樓門面房),鄉鎮級電商服務覆蓋率100%,行政村電商服務覆蓋率87%。2019年全縣電商總交易8741.99萬元。(包括農產品網絡零售額877.51萬、服務型網絡零售額771.5319萬元、其他253.9581萬元)、網購6838.99萬元。電商交易實現減支增收,惠及5000余貧困戶,涉及15000多人。期間涌現出一批電商(微商)達人,比如保德縣楊家灣鎮石洼村第一書記劉曉輝,通過網絡幫助農民銷售紅棗(醉棗)7萬斤,為村民增收8萬余元;余鐵村第一書記王森浩通過微信銷售小米22000余斤,銷售額超過15萬元,幫助35戶農戶增收近9萬余元。
二、存在問題及面臨的困難
(一)我縣立地條件差,長期靠天吃飯。今年春季先是開花期遇上霜凍,導致水果將近絕收,接著春夏季長期干旱無雨,谷子無法播種,剛有起色的有機旱作農業遭受沉重打擊。農業生產長期存在的“小、散、弱、低”特征,導致我縣農業綜合效益差,缺乏市場競爭力。
(二)龍頭企業影響力、帶動力有待加強。
(三)品牌宣傳、市場開拓受企業經營規模小的限制,難以兼顧。
(四)經營資金投入不足制約農產品加工業發展。
(五)倉儲設施不健全,生產不能滿足市場需要。
(六)農產品基地建設未形成規模,產業化體系難以建立。
三、幾點建議
(一)建立完善的農業保險保費補貼機制,拓寬財政補貼險種,落實農業保險大災風險準備金制度,提高全縣農業生產抗風險能力,保障農民種糧基本收益,提高農民種糧的積極性。
(二)強化科技支撐、人才支撐。進一步加強種養殖技能下鄉、技能培訓。通過培養種養大戶、家庭農場主、合作社領辦人、農業企業等新型經營主體,以利益聯結機制為紐帶,讓農民多環節受益,增加農民經營性收入。
(三)加大財政投入力度。支持農業企業的金融融資;加大對高標準農田建設、農村基礎水利設施資金投入力度;推動富民鄉村產業發展;促進高效生態農業、特色農業發展。
(四)加強政策引導。引導農業企業樹立長遠發展目標,增強企業發展信心,加大企業投入;增強農戶增收信心,繼續大力發展谷子、馬鈴薯等有機旱作農業,兩紅產業、養殖產業。
(五)落實各項強農惠農富農政策、扶貧特惠政策、行業部門優惠政策,激發農民農業生產積極性。
(六)加強電商服務體系建設。建議建立由工信局牽頭,涉農企業入駐電商服務中心,物流企業參與的聯盟機制;構建產地直銷、訂單生產等農業生產新模式,確保農民既種得好又銷得好、能賺錢。
(七)建議各小雜糧加工企業加大糧食倉儲設施的建設力度,同時開發糜、黍等產品的市場,解決今年旱情后老百姓大量補種糜黍帶來的銷售難題。
2015年6月,親臨貴州視察指導工作并發表重要講話,對全省上下是莫大的鼓舞、巨大的動力和重大的機遇。
“守底線、走新路、奔小康”是貴州當前和“十三五”期間各項工作的總綱,更是總書對貴州的殷切期望和根本要求,為貴州的發展指明了方向,明確了目標。
“基礎不牢,地動山搖?!眻猿贮h的領導,加強黨的基層組織建設,是做好一切工作的根本保證。作為組織部門,要為全面落實從嚴治黨要求,著力加強黨的基層組織建設,不斷夯實黨的執政之基提供堅強的組織保障。同時,也要始終堅持把“守底線、走新路、奔小康”作為學習貫徹總書記視察貴州重要講話精神的主題主線,在甕安縣“守底線、走新路、奔小康”中爭當推動先鋒。
把握兩個關鍵選拔“好干部”
干部是推進黨的事業的重要組織者、推動者、實踐者,建成小康社會,關鍵是要建設一支政治素養好、業務能力強、群眾滿意度高的好干部隊伍。在干部選拔任用中,民主和程序是做好工作的兩個關鍵,甕安縣把民主和程序貫穿干部選拔任用工作的各個環節,著力強化對干部選拔任用組織監督和群眾監督的作用。
擴大初始提名。對鄉鎮黨政正職、綜合經濟部門正職等重要崗位的提名人選,通過組織召開全委會或全委擴大會,由四家班子和其他縣級領導、縣委委員進行推薦。鄉鎮和部門其他副科級干部原則上均由鄉鎮黨委和部門黨組提名。在政府機構改革和鄉鎮行政區劃調整中,甕安縣將綜合考察的16個縣直部門正職人選、13個鄉(鎮、街道辦事處)黨政正職人選在縣委全委會議上進行推薦,按1:3的比例確定差額推薦人選。
充分發揚民主。推薦前,堅持認真制定推薦方案,明確推薦范圍、職位要求等事項;推薦中,堅持考察預告,采取書面推薦與談話推薦相結合的方式同步進行,書面推薦和談話推薦范圍擴大到全體干部、離退休干部代表和“兩代表一委員”;推薦后,堅持集體討論確定重點考察對象;確定重點考察對象時,堅持沒有經過民主推薦的不研究,不是多數人贊成的、群眾普遍反映不好的不列為重點考察對象。
嚴格推薦考察。按照“誰考察,誰負責”的原則,出臺《關于實行干部考察工作責任制的意見》,實行終身責任制,強化責任落實。認真開展鄉鎮領導干部跟蹤問效,發放《干部履職意向調查表》,及時掌握班子運行情況和干部思想動態。將干部考察延伸到社區、鄰里、黨支部和服務對象,突出對干部“德”的考核,考評結果作為重要參考。出臺《甕安縣鄉(科)級領導干部依法行政(依法辦事)考察辦法(試行)》,將依法行政(依法辦事)納入干部提拔、交流、調整考察范疇,對科級干部擬提拔對象實行財產和任前“雙公示”。嚴格民主測評、個別談話、檔案查閱、考察結果會審工作程序,充分征求縣紀檢監察、政法、審計、計生和法制等部門意見,深入了解考察對象“德、能、勤、績、廉”等方面的情況,確保考察的真實性、可靠性和全面性。
堅持兩個重點管理“好隊伍”
干部的教育培養和監督管理是關系到黨的事業成敗興衰的大事。只有不斷加強和優化干部教育培養、監督好管理機制,才能保證我們黨的事業承前啟后,繼往開來,煥發勃勃生機。甕安縣在干部教育培養和監督管理中,注重從源頭抓起,從制度入手。
抓思想政治教育補“鈣”。始終把學習教育放在首要位置,逐步探索建立了領導干部“引領學”、交流討論“互動學”、實地教育“體驗學”、輿論導向“引導學”、豐富載體“形象學”、強化督查“推進學” 的“六學”模式。
抓日常監管提“神”。相繼研究出臺《科級及以下干部報告個人有關事項的實施辦法》《國家工作人員日常行為規范》《影響機關工作作風和效能行為問責辦法(試行)》《關于一般干部交流工作暫行規定》等制度,著力扎牢干部監督管理的制度籠子,正風肅紀,樹立好公仆形象。
同時,嚴格貫徹落實四項監督制度、“一報告兩評議”、約談、干部選拔任用全程記實和信息公開等制度,加強對領導干部離任、任中、任期經濟責任審計,突出對“人、財、物”和關鍵崗位領導干部的監督檢查。
抓教育培養“蹲苗”。拉手“結對子”,對新提拔副科級領導干部和優秀年輕干部,由黨政主要負責人或領導班子成員進行專人聯系幫帶;培訓“常充電”,結合中心任務,對鄉科級干部主要采取“走出去”的“菜單式”和“請進來”的“訂單式”培訓,要求帶著問題、帶著思考、帶著任務、帶著工作參加培訓,培訓后要求有心得體會、有調研報告、有工作舉措;雙向“掛職學”,積極爭取省、州部門和對口幫扶地區的支持,精選優秀干部到上級業務部門和發達地區掛職鍛煉。
守住兩條主線建設“好組織”
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。2008年“6?28”事件發生后,甕安縣痛定思痛、浴火重生,不斷加強黨的基層組織建設,堅持強基固本,突出政治功能建設、服務功能建設和發展功能建設,及時回應群眾呼聲,實現民族團結、共生共榮、和諧穩定。
強基礎重保障,發揮好政治功能。加強思想理論武裝,教育引導黨員、干部和群眾深入學習中國特色社會主義理論體系,堅持不懈用科學理論武裝基層黨員干部和廣大群眾的頭腦,堅定信仰信念信心,提高思想理論素質,增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同,增強道路自信、理論自信、制度自信,打牢中國特色社會主義事業發展的政治基礎,確保在政治上不迷失方向。嚴肅政治生活,嚴格“”制度,堅持和發揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評與自我批評,堅持用民主集中制原則決策議事。
聚民心增活力,發揮好服務功能。積極推行“縣級領導包鄉(鎮),縣直單位、部門包村,黨員干部包困難戶”制度,形成服務合力做好群眾工作。利用縣、鄉(鎮)、村群眾工作中心、站、點三級服務網絡,努力實現“一站式接待處理、一條龍集中辦理、一攬子解決問題”,使群眾工作網絡真正成為“群眾之家”;實行黨員干部聯系群眾的“1+3”服務模式,要求每名黨員干部與1戶留守兒童、1戶困難群眾、1戶致富能手進行“結親”幫扶,讓各級黨員干部在直接聯系服務群眾中樹立群眾觀點、增進群眾感情、了解群眾呼聲、聽取群眾意見,為群眾提供“心貼心”服務;深入開展“三亮一創”活動,亮出黨員身份,亮出黨員承諾,亮出黨員行動,創建爭優目標,解決好服務群眾的“最后一公里”問題。
一、狠抓學習固根本,錘煉內功強素質,持續提升自身素養。
堅持把學習作為一種境界、一種責任、一種習慣,不斷錘煉黨性修養、努力提升駕馭全局能力。深入學習領會黨的、系列講話及縣委全會精神和縣委一系列會議所提出的新思想、新要求,時刻把握時代脈搏,不斷適應新形勢需要,準確判斷發展的階段性特征以及面臨的機遇挑戰,使參謀助手、督促協調工作與縣委的中心工作合拍,更好服務建設新XX、實現新跨越的實踐。深入學習經濟法律、財稅金融、行政管理等方面新知識,并堅持以知促行、以行促知,切實做到知行合一,不斷提高服務領導、服務基層、服務企業、服務群眾的能力。在抓好自身學習的同時,組織好每周一學、每周一課活動,調動全體同志學習積極性,努力成為勝任工作的行家、專家,更好滿足崗位需要和發展需求。
二、把握規律求突破,注重前瞻爭主動,全心全意履職盡責。
始終牢固樹立服務理念,突出超前性、主動性、針對性,更好發揮參謀助手、承上啟下、督促落實和后勤保障作用。
(一)堅持全局性、戰略性、前瞻性,實現調研工作新突破。把參謀輔政貫穿辦公室工作全過程,站高望遠、超前謀劃,及時為領導決策想辦法、出思路、提建議,較好發揮了以謀輔政作用。一是文稿起草頻現新精品。全年組織起草綜合性材料XX00余篇,其中縣委全會講話、黨風廉政建設工作會議講話等文稿,較好把握了當前實際,發揮了推進工作、加快發展的積極作用,獲得領導和基層一致好評。二是調研參謀取得新成績。從新型工業化、新型城鎮化、服務業現代化、農業現代化等方面入手,對我縣如何在區域經濟發展中明確定位、加快突破進行深入研究,先后編發《XX》XX期,其中上半年經濟運行分析報告得到縣委領導肯定。三是內外宣傳實現新提升。創新信息編發模式,不斷提高信息工作的主動性,增強信息的敏銳性和預見性,努力與縣委、縣委中心工作合拍共振,全年編發《XXX》XXX期,上報信息XX0條,完成對外發稿X0多篇。四是輿情監管得到新成效。建立完善輿情從發現轉辦、辦結落實到公開回應的各項制度,編發《XX》XX期、《XXX》XXX期,對復雜事項與部門積極會商,有力促進了事件妥善解決,維護了群眾合法利益、社會和諧穩定。
(二)堅持快速反映、務實重效,實現督查工作新突破。緊緊圍繞全縣中心工作,縣委、縣委重大決策部署,人代會、政府各類會議確定的重點事項上,對督查發現的問題和情況如實反饋,及時提出解決對策,確保“督必果、果必真、真必報”。全年共組織開展督查活動XX0余次,編發《XX》X0X期、《XX專報》XXX期、《XX通知單》XX期,其中《XXX》、《XX》等XX期通報得到縣委領導批示。全年辦理人大代表建議XXX件、政協提案XXX件,辦復率、滿意率均達X00%;受理群眾來信XXX件、政務服務熱線群眾來話X.X萬件,辦復率X00%,有力促進了人大、政協意見建議和群眾反映熱點問題的及時處理、有效解決。
(三)堅持個性化、零差錯、高效率,實現政務服務新突破。嚴格貫徹中央“八項規定”和“兩學一做”學習教育常態化制度化要求,通過辦會、辦事和政務接待等日常工作的高效運轉,暢通上情下達、下情上達渠道。一是持續提高辦文辦會水平??茖W規范工作流程,切實做到了嚴格把關、一絲不茍。全年共制發各類公文XX0余件,處理上級來文X00件,運轉處理請示件、報告件等各類批辦件XX00余件,協調組織電視電話會議XX次、縣委常委會議XX次。二是細致做好政務接待工作。把接待工作作為展示XX形象的重要窗口、擴大友好交往的重要紐帶、切交流合作的重要平臺,堅持求全求細、勤儉節約、突出特色的標準,認真考慮每一個細小問題,仔細推敲每一個具體環節,較好完成了各項接待任務。三是統籌協調各項服務工作。。抓好應急管理工作,妥善協調處置突發事件XX0余起,接待處置群眾上訪XXX批次、XXXX人次。全年制定規范性文件XX件,主動公開信息XX00余件,備案XX00余件,扎實推進法治建設。
三、抓好隊伍促行風,嚴于律己守清廉,樹立府辦陽光形象。
以建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績、塑一流形象為目標,不斷在機關文化、隊伍素質、工作秩序等方面抓提升,打造一支政治堅定、廉潔高、作風優良的高素質干部隊伍。
一是著力加強工作作風建設。自覺踐行黨的群眾路線,帶頭參加學習、查擺、狠抓整改,對自身X方面突出問題建立整改臺賬,逐一明確具體整改措施、整改時限,并進行公示,目前已全部整改完畢。在辦公室內部深入開展機關作風集中整頓活動,以機關考勤管理為抓手,引入人臉識別考勤機,狠剎庸、懶、散、慢等不良風氣,干部隊伍的精神面貌煥然一新,工作效率和服務質量明顯提高。
二是著力夯牢黨建責任。貫徹執行新修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對工作表現突出、取得優異成績的干部給予褒獎和重用,真正做到讓想干事的有舞臺、能干事的有空間、干成事的有位置。年內共推薦提拔正科級干部X名,副科級干部XX。發展黨員名,黨員總數達到XX名,精心選派X名基層經驗豐富同志擔任“第一書記”,累計爭取幫扶近X0萬元。組織XX名黨員與X個駐村困難群眾“一對一”聯戶幫包。
三是著力加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,認真抓好分管和幫包單位廉政建設。針對辦公室及工作人員身份的特殊性,通過時時叮囑、組織觀看廉政教育每月一課等多種方式,筑牢全體同志的思想防線,要求大家牢記身份、擺正位置,嚴禁打領導旗號、冒領導名義辦私事、謀私利。一年來,辦公室沒有發生一起違法違紀事件。