時間:2022-06-07 05:25:19
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發表網為您精選了8篇殯葬工作總結,愿這些內容能夠啟迪您的思維,激發您的創作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
20__年上半年,我所在局黨組的正確領導下,堅持以科學發展觀為指導,以迎接十七大勝利召開為主線,緊密結合“兩個忠誠”教育活動,以人為本,銳意改革,不斷加強作風建設,各項工作取得了長足的進步。
一、主要工作
(一)殯改隊伍素質進一步增強。
一是抓好了政治學習。按照局黨組的政治教育部署,抓好了“兩個忠誠”教育活動,全所人員政治素養得到進一步提高。二是抓好了經常性思想教育。黨支部及時掌握每個人的思想動態,開展了廣泛的交心談心活動,解除了大家思想上的顧慮,激發了全體人員的工作積極性。三是抓好了制度建設。年初修訂完善了責任考評制度,堅持每周對工作進行講評,每月開展群眾評議活動,增強了全體人員工作的使命感和責任心。目前我所8名干部職工個個爭當文明使者,人人愛崗敬業,營造了積極向上的良好氛圍。
(二)公墓設施建設進一步完善。
一是妥善處理了公墓征地的遺留問題。今年以來,我們注重加強與五里鄉政府、公墓周邊村組的聯系,走訪群眾20余次,了解群眾的思想狀態,及時協調好各種關系,目前當地群眾思想穩定,沒有出現以往的鬧事現象。二是突出抓好了公墓建設。今年以來,進一步完善了公墓的配套設施,多方籌措資金20萬元,建設了公墓圍墻20__余米,使公墓實現了封閉式管理;修建了公墓門樓,四期公墓開發已正式動工,同時為美化公墓環境,新栽綠化林棵,使公墓的面貌煥然一新;三是抓好了公墓“兩個效益”的落實。在高標準建設好公墓的基礎上積極推動公墓走向市場,今年以來銷售墓地30個。四是做好了公墓售后優質服務。先后次利用節假日時間組織公墓下葬,積極做好喪戶與轎夫的協調溝通工作,下葬在公墓的家屬比較滿意。
(三)殯葬改革執法力度進一步加大。
一是用廣泛宣傳殯葬改革。今年以來印發了《》張,在城區各主要地段進行張貼,出動了宣傳車臺次,宣傳殯葬的各項法律法規,月份組織名業主集中學習了殯葬方面的法律法規,并與喪葬經營業主簽訂了責任書。二是加大執法力度,對城區辦理喪事進行規范。全面清理了30平方公里的“活人墓”,組織執法大隊取締非法搭建靈棚處,取締非法經營戶家。
二、存在問題
三、下步工作打算
一是繼續加大公墓建設力度,完成公墓四期開發。
二是將殯儀館籌建納入下步工作重點,做好部分土地征用及相關工作。
搞好殯葬改革 構建和諧社會
——在全區殯葬改革總結表彰暨民政工作會上的發言
各位領導,同志們:
大家上午好!
破千年舊俗,建生態家園?!帮L俗之變,遷染民志,關之盛衰?!蔽覀兪捝降臍浽岣母锕ぷ魅〉昧藢崒嵲谠诘臉I績,我們為之自豪。今天我作為全區殯葬改革工作和生態墓建設先進單位代表在這里跟大家匯報交流工作體會。深感榮幸。
我街道于4月開始大力開展遷墳平墳工作,籌備建設蜀山生態公墓。一個月時間完成摸底、登記、核對工作,共摸底墳墓15000穴,其中建筑型6900穴,半建筑型3800穴,空墳3950穴,深埋土葬350穴。12月底全面徹底平毀所有墳墓。
公園式生態墓區經過三期一年多時間的建設,投資800萬元,占地80畝,擁有墓穴16800穴,于10底竣工驗收。截止目前,生態墓中已安葬墳墓14200穴。
由于墓地面積有限,我們投資80萬元建設了占地平方米的骨灰存放室,可供存放骨灰盒子5000個,存放15年。
至此,我街道的墳墓整治、生態墓建設、骨灰跟蹤存放三年任務提前一年保質保量地完成,真正實現墳墓治理率100%,生態墓地綠化覆蓋率100%,骨灰集中存放率100%。
對于殯葬改革、遷墳平墳工作和生態墓地的建設,我們主要有三點體會。
觀念先行
大家可能都知道,我們蜀山被區政府列入重點整治的“六座山”之一。在沒有整治以前,這是一座有名的“問題山”,山上山下墳墓密集,僅僅只有80畝不到的山體面積卻承受了上萬穴大大小小的墳墓,而且山上沒有道路,行人難走,臟亂現象十分嚴重,環境惡劣,特別是遇上清明節下雨,上山祭奠非常困難,群眾呼聲十分強烈。蜀山已經到了非整治不可的地步。3月26日,全區召開深化殯葬改革動員大會,這給我街道治理蜀山帶來了強勁的東風。
但是改革決策一出,必然與根深蒂固的封建傳統喪葬舊觀念交鋒。古老的民族選擇“入土為安,厚殮重葬”作為自己生命的最后歸宿,許多群眾迷信地認為死者最大,不能驚擾,更何況是平毀墳地。殯葬改革可謂是“千年難題”。要想順利的推進這項工作,如何解開群眾思想上的疙瘩,引導他們把亡人骨灰的處理從“入土”改為“入室”,由“地下”改為“地上”,這是首要問題。為此我們河莊所采取的辦法是,宣傳,宣傳,再宣傳。從4月到年底,聲勢浩大的宣傳工作全面鋪開。我們利用各種宣傳途徑向群眾宣傳殯改的重大意義,鎮村廣大黨員干部以身作則,主動做好親戚朋友的思想工作,鎮廣播站開辟遷墳平墳專題,積極倡導推行文明喪葬新風。在強大的宣傳攻勢下,廣大人民群眾從最初的想不通到后來的基本認同,從對政策的抵制向理解和主動配合轉變,為深化殯葬改革、推進生態墓葬營造了良好的社會氛圍。
組織保障
殯葬改革,是一場充滿艱辛的風俗習慣的革命。要贏得改革的勝利,必須有一個強有力的組織體系來保障。3月26日,全區深化殯葬改革動員會大會召開后,我們立刻組建以鎮長為組長的殯葬改革工作領導小組,各村建立了專門領導班子和工作班子,設信息聯絡員、普查員,形成鎮、村、組三聯動的殯改網絡體系。出臺專題文件,建立健全殯葬管理目標責任制,層層簽訂責任狀。多次召開殯葬改革和生態公墓建設推進會、現場會。有關領導親自帶隊實地檢查指導殯葬改革工作,深入到村、群眾中明察暗訪。在平墳遷墳過程中,由于河莊除蜀山外,沒有合適的生態墓地,我們在蜀山就近處搭建了930平方米的臨時存放室,存放搬遷下來的遺骨,為了保護存放室的一壇壇遺骨,遷墳平墳辦公室人員克服一切不利條件堅持每天輪流值班,近六千份遺骨完好保存。遷墳平墳過程中沒有發生一起因遷墳出錯而產生的上訪事件。
建設到位
搞好墳墓整治,推進生態墓建設,雙軌齊下,利民惠民,才是我們治理青山白化的最終目的。為此我們在動員大會上規劃好建造一個以生態性、公園性為標準的生態墓地,同時美化綠化周邊環境,包括山體道路建設,墓區植樹種花,上墳祭祖和上山休息的各類配套設施建設等等。經過一年多時間的施工,一個集墓區辦公室、監控室、祭墓區為一體的生態墓地全面建成。如今的蜀山青板石路整潔美觀,石刻墓碑花草遍野,墓區環境青翠安詳。群眾的抱怨聲變成了贊美聲。大家都說政府可信,不光自己的家園美化了,生態了,連亡人的“家園”一樣也美化了,生態了。
下一步我們將借今天會議的東風在深化管理上做文章,在落實長效機制上下功夫。
一是繼續抓思想認識的提高。繼續加強對群眾的宣傳引導,從關注民生和維護社會穩定的高度做好殯葬改革管理工作,根除喪葬陋習,倡導厚養薄葬新風。
二是以規章制度建設為抓手,進一步規范管理我們原有的生態墓管理網絡小組,加強執法隊伍建設。建立健全生態墓地管理制度,確保生態墓管理制度化、規范化、經常化。
三是繼續加強骨灰跟蹤管理,堵住私建墳墓的口子,從源頭上杜絕骨灰亂葬亂埋現象的發生。
二、切實為居民辦實事疾人申請困難救助金1950元;為5位精神病人辦理長期服藥卡。為長期生病的低保戶、殘疾人10戶家庭申請到大病醫療救助款31900元。
三、扶貧濟困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日,社區在發出“慈善捐贈、溫暖災區”活動倡議通知后,得到了轄區居民的大力支持。大家在家庭條件并不寬裕的條件下紛紛為災區人民伸出援助之手,捐款、捐物。此次捐款共計1418元,8成新冬裝363件,為地震災區人民再次奉獻了真誠的愛心。
五、社區廉租房保障工作
1.社區均對困難戶無住房家庭進行了摸底、統計,并對符合申請廉租住房的家庭申請到了廉租房補助,建立廉租住房臺帳,長期了解他們的生活狀況;
2.去年12月底均按照上級要求開展低收入家庭住房困難情況摸底調查工作,對轄區68戶住房困難家庭的情況進行了統計并上報。
五、民政活動工作
1、為加強社區殘疾人服務,我們利用殘疾人協會展開活動,幫助他們解決生活需求,提高他們“人殘志不殘”的堅強意志,鼓勵他們參加社區各項活動。如今年的6月23日社區青年志愿者助殘服務隊,社區黨員結對幫扶殘疾人、困難居民家庭服務隊,在石新路鑫泰銘居前開展了豐富多彩的志愿者活動,為殘疾人困難居民家庭提供法律咨詢、免費理發、免費配鏡、免費發放計生藥具等服務。
2、對特困戶和急需幫助的居民通過社區“愛心屋”免費贈送日常生活用品和無償租借家用工具;
3、為了方便社區居民,居委會與格林醫院聯系,3月16日在居委會1樓免費為居民做體檢。體檢內容有:稱體重、量血壓、做b超等,為居民群眾身體健康創造了條件。
六、老年工作
1.社區年初均對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計,建立臺帳;
2、全年為60歲以上老年人辦理老年優待證 47 人;
3、2012年4月、社區為老年人服務,開展了“敬老愛老”發低價油活動,此次共發領油票1000張。
4、為了豐富老年人的生活,居委會請轄區的老年人到巴國城開展了活動?;顒觾热萦校洪_座談會、擊鼓傳花等。
七、雙傭工作
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2.為了慶祝“八一”建軍節,社區組織民樂隊在福源來廣場開展了“慶八一”音樂晚會,受到了廣大居民及退伍軍人們的歡迎。
3、為了關心轄區企業軍轉干人員的生活,及時了解和掌握他們的思想動態,8月27日下午,街道領導與社區一起召開了軍轉干座談會。會上街道領導非常關心軍轉干人員的生活,使他們深受感動,紛紛表示不會采取非正常及非法的途徑反映問題。
八、殯葬管理工作
1、社區均建立了殯葬管理臺帳、死亡人員臺帳,2012年社區全年共死亡7人,并全部火化;
2、今年3月份社區居委會組織社區居民小組長、社區成員代表等骨干培訓時,社區均對《重慶市殯葬管理條例》等方面的文件進行了培訓工作;
九、按時完成民政月報表、隨時掌握低保戶、殘疾人、困難居民的動態情況。
十、在做好本職工作的前提下,積極參加街道的其它工作。
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根據《民政部關于做好2017年清明節祭掃工作的通知》(x函〔2017〕x號)要求,為扎實做好2017年清明節祭掃工作,切實保障廣大人民群眾生命財產安全,優化殯葬管理服務,倡導移風易俗,推進殯葬改革,現將有關事項通知如下:
一、強化安全管理,打造平安清明
各地要從迎接黨的順利召開的政治高度、以對人民群眾生命財產高度負責的態度,充分認識清明節祭掃工作面臨的形勢任務,以平安清明為目標,強化紅線意識和底線思維,嚴格落實安全管理主體責任,全面排查整治安全隱患,確保清明祭掃活動平安有序。各地要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,扎實做好宣傳教育、隱患排查、檢查督導、上報信息等方面的工作,切實履行民政部門主要負責同志負總責、分管負責同志具體抓、其他負責同志履行“一崗雙責”的安全管理責任制,執行嚴格的失職追責制度,努力實現全年安全無事故。各地要深入開展安全生產大檢查,及時整改消除安全隱患,要在清明節前組織開展殯葬服務機構安全隱患全面排查整治活動,深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全等方面存在的問題,重點結合殯葬服務機構和當地祭掃活動特點,做到“三個必查”:骨灰存放室、集中焚燒區、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫、消防通道等重點場所必查;祭掃服務接待、人員車輛疏導、應急服務保障、遺體交接火化等關鍵環節必查;遺體接運車輛、火化爐、監控儀器、指示標識牌等重要設備用品必查。相關負責同志要深入一線、靠前指揮,要加強督導檢查,密切部門協作,必要時提請當地黨委政府成立臨時性指揮機構,強化統籌部署和職責分工,形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節祭掃工作格局。
二、提升服務水平,創建文明行業
服務質量是殯葬行業的生命線。各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念,切實增強服務意識,努力提供優質祭掃服務,提升規范化管理服務水平,推動殯葬服務工作“走前列、爭一流、創品牌”,不斷增強群眾的獲得感和滿意度。各地要以清明節為契機,積極開展文明行業創建活動,加強殯葬行風建設,做到清明節祭掃與文明行業創建活動同部署、同考核。要采取雙隨機抽查、實地暗訪、委托第三方評估等多種方式,在清明節前按照“八不得、八提升”要求,對殯葬服務機構進行一次督促檢查,對檢查出來的問題要立行立改,在提升群眾滿意度上見到實效。殯葬服務機構要創新服務模式,適當增設服務網點、便民窗口和祭掃專區,采取網上預約、上門服務等服務方式,拓展悲傷撫慰、醫療救急等服務項目,增強服務規范性和便民性。清明節期間要重點加強對遺體運輸、證件查驗、火化確認、信息比對、檔案留存等服務環節的管理,實行全程留痕、重點監控和多重防范,提升服務管理水平。
三、統籌宣傳引導,倡導移風易俗
各地要充分利用清明節期間社會關注殯葬工作的有利時機,精心制定宣傳工作方案,突出“文明祭掃,生態安葬”宣傳主題,推行文明低碳祭掃和節地生態安葬,不斷深化殯葬改革,倡導移風易俗,努力營造全社會參與和支持殯葬改革的良好氛圍。各地要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體和掛橫幅、貼標語、設宣傳欄等方式,注重發揮殯葬服務機構、城鄉社區服務平臺等公共宣傳陣地作用,充分發揮微信、微博等新興媒介優勢,開展播放公益宣傳片、發放宣傳資料、組織“開放日”“體驗日”、開展生命文化教育、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動,全方位、多角度、寬領域宣傳殯葬改革的重要意義,有序組織社會公眾了解殯葬服務,開展生命文化教育,展示殯葬行業良好形象。要加強輿情預警和應對工作,主動通過新聞會、網絡問政、媒體訪談等形式,及時權威信息,加強交流互動。要正確對待媒體和群眾監督,對曝光的問題應及時調查、及時回應。對調查屬實的,要嚴肅處理、限期整改和及時公開;對調查不屬實的,要以事實為依據做好解釋工作,增進群眾的理解與支持。提倡殯葬行業協會建立新聞發言人制度,充分發揮行業協會宣傳引導作用。堅持綠色發展,積極倡導移風易俗和低碳祭掃,樹立科學、文明、節儉的殯葬理念,倡樹尊老愛幼、厚養薄葬、從簡治喪的文明新風尚,繼續開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動,組織群眾參加社區公祭、集體共祭等現代紀念追思活動,推行錯峰祭掃、網絡祭掃、鮮花祭掃等激勵保障舉措,逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。
一年來,我嚴格管理自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全分隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出最大的努力,爭取最好的成果。
一、加強學習、轉變思想
從剛畢業的大學生到城管隊員,從一線執法到大隊辦公室,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力的同時,為成為一個好的和稱職下屬而不斷進取。
城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在這一年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓、考察等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高道德修養。始終貫徹大隊的精神,本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。認真深刻領會其精神實質,并把其深刻的認識與實際的工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責。
三、切實加強個人素質建設。
“四個注重”。
注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易。要求自己做到:
1. 按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的隊員。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。
2、工作還不夠細致,有時急躁。
2019城管個人工作總結
2016年11月城管黨支部工作總結
城管個人2016年度工作總結
城管局的年度工作總結
2016年城管執法局個人總結范文
2016城管局工作總結范文及2019年工作計劃
城管大隊2019上半年工作總結
2019城管大隊上半年工作總結
城管隊2019年上半年工作總結
縣城管局三項重點工作情況總結
城管整治亂擺攤擔占道經營情況匯報
城管殯葬改革工作經驗匯報
2019上半年市城管局工會工作總結范文
2018年的工作就要接近尾聲了。通過這一年的工作、學習和鍛煉,可以說使自己的思想認識從很大程度上有了一個飛躍,所做的每一項工作,都與領導的培養和同事的關心與支持是分不開的?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,現總結如下:
一、做好社區老年工作,提高為老服務水平。
1、今年社區深入開展了形式多樣的敬老、愛老活動,通過標語、宣傳欄等宣傳工具,大力開展內容豐富和形式多樣的宣傳活動,在轄區內積極組織居民群眾向老年人宣傳國家的有關政策及有關精神,大力營造敬老和愛老的社會氛圍。
2、在元旦、春節、端午、中秋、重陽等重大節日,走訪慰問空巢老人、困難老人。極大調動了社區老年人的精神文化生活,使健康、文明、向上的生活方式深入人心。
3、為轄區60歲(含60歲)老年人辦理“老年優待證”以及“老年優待卡”,2018年全年為60歲以上老人辦理、領取“老年優待卡”正式卡110張,臨時卡89張,并通過一系列的為老服務,營造了尊老、愛老、助老的良好氛圍。
4、組織并推薦參加大興區及清源街道舉辦的最美老人、孝星評選、老年人攝影大賽等活動,展示了社區老年人的精神風貌。
5、慶重陽,社區舉辦了重陽節趣味運動會,通過活動,既讓社區的老年人鍛煉了身體,又增進了老人們的溝通交流。
6、規范和完善居家養老服務工作,做好轄區60歲以上孤寡、獨居、困難老人花名冊的統計工作,對60歲以上的老年人和“空巢”老人進行摸底、統計,建立臺帳,詳實的建立健全老齡人檔案。做好轄區高齡老人補貼金申請、統計工作。
二、做好弱勢群體幫扶工作。
1、為社區殘疾人辦理、發放殘疾卡2人,完成全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作,組織社區殘疾人參加街道組織的殘疾人活動、報送殘疾人各種調查表。
2、嚴格比照低保普查的有關文件要求,逐項了解低保家庭的實際情況,入戶調查認真核查低保對象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。為社區低保人員辦理醫療救助,發放低保物品,對弱勢群體進行慰問,送上社區的關愛。
三、做好社區救助工作。
1、積極協助我區衛生局,開展推動無償獻血、造血干細胞捐獻的宣傳工作。通過宣傳,使居民懂得和了解了適當獻血有益于身體健康并能挽救他人生命的重要意義。
2、及時巡查并上報民政救助情況,對轄區內的弱勢群體及困難群眾實施臨時救助。
3、組織居民紅十字捐款,按照街道工委的指示精神,開展以“愛心暖陽”為主題的宣傳、捐款、捐贈冬衣活動,表達社區人民對災區、貧困地區群眾的關愛之情。
四、惠民殯葬保障工作
20xx年,在領導的關心和幫助下,我加強學習鍛煉,認真履行職責,全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質,較好的完成了各項工作任務。在工作上經歷了一些壓力和困難,但對我來說每一次都是很好的鍛煉,感覺到自己逐漸成熟了?,F將20xx年工作情況總結如下:
一、20xx年工作情況
(一)努力做好日常事務性工作。
20xx年是我參加工作的第二年。在20xx年的工作中,我將協助公墓領導做好日常事務性工作作為全年工作的重點。在工作過程中,領導交派的各項任務做到了認真對待、妥善完成,對每一件事均不放松。承擔了公墓工作計劃、總結和各類公文的起草工作,工作信息的報送工作,組織安排會議、做會議記錄等工作。在實際工作中,努力學習,查找不足,不斷的改進工作方法,提高工作效率,為單位領導、職工服好務、辦好事。
(二)細致完成勞資工作
作為單位勞資員,20xx年我做到了按時制作各項工資,確保每月工資及時發放;按時上報各類報表,確保上報及時準確;按時完成各項統計,確保內容真實有效。在實際工作中,我積極探索勞資工作技巧,制作完成了適應我單位實際的工資臺帳,節省了工作時間,提高了工作效率。
(三)做好團支部工作。
20xx年8月,公墓成立的團支部,我被選為團支部書記。作為青年團干部,我在工作過程中嚴格要求自己,爭做青年人的表率。組織帶領單位團員青年,積極工作,發揮青年人的主動性;認真學習,提高青年員工的綜合素質。在20xx年,我作為青年干部代表,先后參加了殯葬處、市民政局組織的大民政學習討論活動。參加了市民政局初任干部培訓班、市人事局人事干部培訓班、殯葬處青年干部培訓班等系列培訓活動,加強了理論學習。
二、工作中的不足
在工作過程中,我經常進行自我反思,琢磨工作中的不足和有待改進的工作方式、方法。20xx年,我在工作中存在的主要問題,一是太熱衷于做事務性工作,不重視理論學習,理論水平有待提高;二是工作中有急躁情緒,總想一下將工作做完,存在工作毛躁的現象;三是組織團員活動不夠多,沒有充分調動青年人的積極性,組織能力需要加強。
三、20xx年工作打算
深入學習實踐科學發展觀,堅持以人為本、統籌城鄉發展、促進人與自然和諧共處,突出重點,標本兼治,切實規范和加強公墓建設管理,推動全市殯葬改革工作,為我市實現綠色殯葬、節約土地資源,構建和諧社會、發展生態文明服務。
二、工作目標
通過集中清理整頓,有效解決非法建設公墓、違規經營公墓、亂埋亂葬以及超標準建造墓穴、超年限使用墓穴等問題,使非法建設、違規經營公墓的現象得到有效遏制,濫占土地、破壞環境等狀況得到明顯改善,公墓建設和管理水平明顯提高。
三、整頓范圍
(一)凡利用集體土地開發建設經營性公墓,未辦理審批手續的;
(二)凡利用原為農村村民設置的公益性墓地未辦理審批手續從事經營行為的;
(三)凡擅自修改規劃、擴大建設用地面積的;
(四)凡擅自與農民簽訂土地協議,占用耕地建設公墓的;
(五)凡超標準建造墓穴的;
(六)凡超年限使用墓穴的。
四、整頓原則
(一)對利用集體土地擅自開發建設的經營性公墓,一律取締,沒收非法所得,并處罰金;
(二)對耕地、林地內,公路、鐵路兩側、水庫及河流堤壩附近、水源保護區自然形成的公墓、散墳,堅決予以平遷;
(三)對不符合城市建設總體規劃,違規經營、規模較大的公益性公墓,予以封存,只出不入,由當地政府統一安放到骨灰存放室;
(四)對擅自??與農民簽訂租賃協議的)建設的公墓,必須限期拆除,恢復土地現狀;
(五)對超標準墓穴已安葬骨灰得或超年限使用墓穴的,責令限期改正,沒收違法所得,并對公墓服務單位處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
五、工作步驟
(一)動員部署階段
1.廣泛宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大力宣傳殯葬改革的政策、法規以及開展專項整治活動對于凈化社會風氣、節約土地資源、保護生態環境、減輕群眾負擔、消除社會不安定隱患的重要意義,引導廣大群眾逐步樹立崇尚科學、文明的殯葬新風。
2.成立組織。市政府在市民政局設立清理整頓公墓工作領導小組辦公室,辦公室設在市民政局社會事務科由市民政局副局長貢光明任主任。組織、協調清理整頓公墓工作。
3.召開會議。召開市有關部門及各(區)分管領導、民政辦主任參加的全市殯葬改革工作推進會,明確任務、明確職責、協調動作。
(二)全面清理階段
1.調查摸底。由各(區)組織人員對(區)內非法公墓、違規經營公墓的情況進行全面調查摸底,準確掌握墓地批準時間、批準范圍、墓地性質、墓葬數量、墓穴規格、墓穴價格、運營方式、負責人等相關信息,填報《市各類公墓基本情況調查表》(附件1),由各(區)民政辦匯總后于6月15日前報市民政局社會事務科。
2.自查自糾。各公墓服務單位要按照國務院《殯葬管理條例》、《省公墓管理辦法》、《市清理整頓公墓工作方案》的精神和要求,進行自查自糾,填報《公墓服務單位自查自糾情況表》(附件2),由各(區)民政辦匯總后于7月10日前報市民政局社會事務科。
3.督促整改。民政、國土、規劃、物價、公安、環保等部門要按照各自職責和規范要求,組織人員深入各公墓服務單位,對其自查自糾情況進行指導性檢查,有針對性地提出整改意見,以提高自查自糾工作效果。填報《公墓清理整頓情況匯總表》(附件3),由各(區)民政辦匯總后于7月15日前報市民政局社會事務科。
4.集中排查。市組織相關執法人員對各(區)內公墓建設和管理情況進行重點排查。凡發現組織不力、自查自糾效果不明顯的,不僅予以通報批評,還要責成相關(區)分管領導掛牌督辦,并對有關的公墓服務單位加重處罰。
5.總結報告。各要在8月1日前將清理整頓公墓工作總結報市民政局社會事務科。填報《經營性公墓統計表(塔陵)》(附件4)、《公益性公墓統計表(骨灰堂)》(附件5)。市將組織驗收并進行通報。
(三)規范管理階段
1.嚴格審批程序。公墓建設各(區)要嚴格按照殯葬設施布局規劃執行。建立公益性骨灰堂,先由村委會向鄉提出申請,鄉人民政府向市民政部門提交建公益性骨灰堂申請書和可行性報告,經初審同意后,向國土部門申請用地(在城規劃區內建設骨灰堂,必須先征得規劃部門同意),按批準的地點、范圍建設骨灰堂。公益性骨灰堂建成須經民政、國土、規劃、環保等部門驗收合格后,報市人民政府批準和市民政局備案。
2.加強市場監管。公墓選址必須符合土地利用總體規劃和城鄉發展規劃,綠化面積不得少于50%。單穴占地不得超過0.7平方米,雙穴占地不得超過1.2平方米。墓地的建立、擴大、遷移或撤銷,必須按程序上報審批機關。墓穴售價必須由物價部門核定,實行明碼標價。公墓憑火化證受理骨灰安葬,并發給《安葬(放)證》。任何公墓服務單位不得虛假廣告,不得傳銷墓穴和骨灰存放格位。墓穴使用年限以20年為一個周期,不得超年限使用,到期需繼續保留的,喪戶應按規定重新辦理使用手續。公益性公墓一律不得對外從事經營活動。
3.統一組織年檢。經批準的公墓(骨灰堂)由民政部門在每年6月下旬進行年檢,并將年檢結果公告社會,以便于監督。對年檢合格的公墓(骨灰堂),準予繼續開展業務;對年檢不合格的公墓(骨灰堂)要限期整改,逾期不改的,要責令限期停業整頓。
六、幾點要求
1.加強組織領導,明確工作職責。清理整頓工作實行屬地管理,各(區)要嚴格按照中央和省、市的《通知》中關于清理整頓的范圍、措施、方法和時限的要求,有計劃、有重點、有步驟地開展清理整頓公墓工作。民政、發改委、公安、國土、環境、規劃、工商、農林、??政部門要充分履行主管部門的職責,主動加強與相關部門的協調與合作,真正形成“民政牽頭,密切協作,各司其職,各負其責”的工作格局,共同做好清理整頓公墓工作。