誠信建設論文8篇

時間:2022-09-28 22:56:06

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誠信建設論文

篇1

在現代公司制企業中,企業產權包含三個層次的權利分配:①由多個投資主體擁有的出資人所有權;②由出資人出讓的所有權聚合而成的企業法人所有權;③由經理人員行使的企業經營權。目前我國企業特別是國有企業改革已經進入到了建立現代企業制度的階段,所謂理順企業關系,也就是要從這三個層面上建立起合理的企業制度,使出資人所有權、法人產權、經營權三者關系明晰化,并在此基礎上搭建起股東會、董事會、監事會、經理階層等組成的企業組織結構框架,形成多級制的資本委托關系。

首先從經營環節上明確資本的委托關系,既明確經理人或經營者的權利、責任和利益,對理順產權關系和加強企業誠信建設具有直接的意義。一方面,經營者擁有企業的經營決策權,其經營決策不僅對企業的成敗起著關鍵性的作用,而且還直接影響到企業與其他利益相關者的關系;另一方面,經營者的目標又與企業所有者的目標不完全一致,企業所有者追求資本價值的最大化,而經營者看中的是報酬的最大化以及人力資本的增值,在這種情況下,如果缺少一種紐帶使二者的利益相統一,經營者的行為就有可能偏離所有者的目標。同時,由于經營決策活動的專業性和復雜性最高,所有者與經營者又存在著嚴重的信息不對稱,從而使前者很難對后者的努力程度和行為實行有效的監督。由這兩個層面所決定,企業就必須對經營者的責、權、利做出科學而明確的規定,力求通過剩余控制權和剩余索取權的統一形成對經營者的激勵,使他們有積極性“自己監督自己”。

從目前的情況來看,經過承包制改革和公司改造后,我國國有企業的經營者已經擁有相當大的經營決策權或對企業的控制權,并由此形成了對經營者的極大激勵,并在一定程度上提高了企業的效率;然而,從報酬激勵方面來看,國有企業經營者從企業獲得的報酬仍然不合理,不僅薪酬水平總體偏低,與公司經營績效不存在顯著的正相關關系,而且結構形式單一,年薪制作為一項合理的制度尚未全面鋪開。更重要的是,我國上市公司經營層總體持股數量少,持股比例偏低,經營者應有的剩余索取權仍未受到重視。經營者在獲得控制權激勵的同時并未獲得報酬激勵,因而并未實現經營者與所有者在利益上的統一。顯然,這是導致企業短期行為不講誠信的一個重要原因。

從形式上來看,國有控股公司的成立使國有公司形成了出資人所有權———法人產權的雙重產權結構,也形成了股東會、監事會、經理階層所組成的公司治理框架,進而形成了多級制的資本委托關系。然而,實踐結果表明,這種現代公司治理結構仍然未能對經營者的有效約束,反而在相當大的程度上使企業經營權變成了“內部人事控制權”。關鍵原因在于現行產權制度中,資本的委托關系仍然采取了行政性方式,國有控股公司的絕大多數不僅是原來的行政主管部門翻牌成立的,而且它擁有的國有資產的支配權和經營權一樣,是通過行政權利無償得到的。在這種情況下,國有控股公司一方面擁有很大的權力,因而可以控制董事會的決策;而另一方面,使國有控股公司對經營直接選擇權變成了“廉價股票權”,從而使一些不具有企業家才能的人通過賄賂國有控股公司經營者或因迎合了國有控股公司經營者的價值取向而取得企業經營者的位置。同時,由于資本的行政委托方式使國有公司的經營者和企業經營者形成了上下級關系,而后者又是由前者選擇的,后者經營不好前者也有重大責任,因此二者之間形成了“共榮辱”的關系,必然使前者無法形成對后者的剛性約束。因此,在目前國有資本的行政性委托關系中,不僅包含著法人產權所有者謀求短期利益的可能性,而且必然會引發對經營者的逆向選擇及經營者在經營決策活動中的道德風險,進而導致企業在眾多方面的不誠信行為。

2企業文化創新:企業誠信建設的核心

企業文化的構成與形式主要表現在三個方面:

2.1企業管理哲學

企業管理哲學是現代企業對外經營、對內管理的思想方法和精神信念。如IBM公司的基本精神信念有三條:尊重個人、服務顧客、追求杰出。為貫徹和向員工灌輸這些公司價值觀,又將其具體化為:①為企業確定明智、可行的方向;②盡量向顧客提供有效而完美的服務;③提高技術、改善產品、不斷創新;④提供平等的機會,使員工在公司發展的同時,獲得自身的發展和精神上的滿足;⑤對股東負責,讓他們的投資得到適當的回報;⑥盡力促進公司所在地的公益事業;⑦勇于承擔公司應該承擔的各項社會、法律責任等7項原則。在商場如戰場的市場競爭中,一個企業若想戰勝眾多競爭對手,沒有統一的精神信念全力以赴是根本不可能的。因而確立企業精神,重塑員工靈魂,使之為企業目標服務,就是企業管理哲學的主要作用。因其提出和倡導者通常都是企業家或公司負責人,所以企業管理哲學又被稱為企業家文化。

2.2員工文化

員工文化則是企業家文化在員工中的推廣和認同。作為企業精神信念的企業管理哲學,一般由企業家首先提出,并通過各種形式、各種途徑,大力倡導并堅決推行,使之得到企業員工認同,從而成為員工的精神信念,即員工文化。其形式有培訓和激勵溝通兩大類型,在培訓類中又包括價值觀培訓和業務技術培訓。前者通過職業道德教育、基本素質教育、公司發展史教育等內容,用軍訓、升旗儀式、唱公司歌、背誦公司信條、學習企業規章等教育訓練方式方法,旨在灌輸培養員工忠誠于企業的信念;后者則重在提高員工的業務素質及專項業務水平,使之適應公司發展需要。而激勵溝通類則包括慶功會、演講、懇談會、員工俱樂部,由公司出面組織為員工舉辦的生日聚會、旅游度假獎勵等活動,包括員工持股技術入股等制度。其目的在于通過對員工的關愛,通過經常的溝通、訓練,創造使員工忠于企業、熱愛工作、奮斗進取、力爭創新的文化氛圍;讓員工在不斷為企業做貢獻的同時,獲得精神上的愉悅,并實現自身價值。顯然,增強企業凝聚力,溝通并激勵員工,充分發揮員工的聰明才智和主觀能動性,是員工文化的主要作用。

2.3企業營銷文化

企業營銷文化,是企業對外經營的信念,以及體現這種精神信念的活動。它植根于“商品質量觀”和“用戶至上觀”基礎之上。前者將產品質量和服務視為企業的生命,認為產品質量和服務是無聲的推銷員;后者將顧客奉為上帝,認為只有全心全意服務顧客、尊重顧客,才有顧客對企業的信賴和支持,才有流入企業的滾滾財源。營銷文化主要包括廣告宣傳等公關營銷活動、質量保證體系、售后服務以及對社會公益事業的參與支持。如捐資助學、賑災救濟、捐資造橋修路等活動。這些活動在宣傳企業及其產品的同時,旨在以真誠和實際行動來表明企業的社會責任心,從而贏得顧客的信賴和支持。因此,在任一消費行為都可有多種選擇的現代社會,以“誠信、質優”而建立了企業信譽,在消費者中具有良好口碑,在社會公益事業中具有良好聲望的那些杰出企業,必將成為消費者長期和最終選擇。因為,購買這些企業的產品,不僅消費者放心、安心,有效地滿足了消費需求,更可通過購買和消費,表達他們對產品優良、信譽卓著、社會聲望良好企業的認同和贊賞,從而取得精神上的滿足和愉悅。顯然,以企業形象吸引顧客、贏得人心,爭取社會支持和贊許,這是企業營銷文化的主要功能。

3監督機制的創新:企業誠信建設的保證

我國國有企業自改革以來,國家對國有企業經營者采取了業務監督、財務監督、人事監督、監事會監督等多種監督形式。這些監督形式對維護國有資產權益起到過一定的積極作用,較為可取的措施主要有兩個方面嘗試。

3.1稽查特派員制度

稽查特派員制度就是讓稽查特派員作為國有資產所有者的代表,以財務監督為核心,通過查賬,評價國有重點大型企業主要負責人的經營管理業績和了解國有資產保值增值的狀況,對國有企業主要負責人的任免、獎懲提出建議,從而加強對企業經營者的監督和約束,維護國有資產所有者的權益,防止國有資產的流失。實行稽查特派員制度是政府主導型的強制性制度的變遷,它明確地向企業經營者發出威脅信號,假如經營者有侵蝕國有資產的行為,國家會派人稽查,查出問題后,將對違法的經營者予以處罰,甚至判刑。由于稽查特派員作為國有資產所有者的代表,直接進入企業稽查,大大縮短了委托———鏈,降低了委托———成本,將降低企業經營者侵蝕國有資產的預期收益,增大其侵蝕國有資產的預期成本。稽查特派員制度是對國有企業改革理論的創新和實踐的豐富,具有一定的理論和實踐意義。它使國有資產所有者在企業內部實現了人格化,將對國有企業經營者的監督和約束落到了實處,較好地解決了過去多頭監督、重復檢查又無人真正承擔責任的問題。這在一定程度上緩解了由于核算偏差、弄虛作假等現象而產生的信息不對稱問題,把對經營者的獎懲任免的人事管理權與對國有資產的運營狀況結合起來,較好地實現了管資產和管人的結合,克服了過去管人和管資產分離的弊端,也迫使經營者從自身利益出發關注國有企業資產的保值增值。

3.2會計委派制度

會計委派制,是政府部門和產權管理部門以所有者身份委派會計人員,代表政府和產權管理部門監督國有單位或集體企業資產經營和財務會計情況的一種制度。主要目的是解決國有企業會計信息失真的問題,也可以認為是對國有企業經營者的一種監督行為。20世紀90年代初,該制度的試點最早在江蘇省蘇州市、湖北省襄樊市、利川市等地進行,此后,試點工作在全國各地迅速展開。在實際操作中,對國有企業委派會計人員可以通過向國有企業委派財務總監、向國有企業委派會計機構負責人或總會計師等方式來實現。委派會計人員的工資、獎金與所在單位分離,以保證其實行會計監督的獨立性。從各地的試點情況來看,會計委派制度取得了顯著的成效。實行會計委派制加強國有資產的管理,由政府部門向國有企業委派財務總監或會計機構負責人,參與企業的重大決策,寓監督于管理和服務之中,對企業實行全過程控制,對國家和企業雙重負責。這樣做一方面較好地解決了國有產權代表缺位問題,有效地防止了國有資產流失。

篇2

關鍵詞:誠信缺失社會誠信建設政府作用

進入新的世紀,我國的誠信建設受到了前所未有的關注和推崇,各企事業單位紛紛將誠信建設列為提升自身競爭力的重要途徑,個人也越來越注重自己的誠信記錄,把“誠實守信”奉為追求的“價值目標”。但誠信建設是一個長期的、互動的、全而的系統工程,在整個社會誠信體系的構建中,個人是基礎,企業是重點,政府才是關鍵,政府應在誠信建設的過程中發揮旗幟、導向作用。目前,我國各級政府為推動誠信建設做出了重大貢獻,取得了階段性成果。但從系統和發展的角度來看,還存在一些問題,我們必須積極正視這些問題,科學界定政府作為的方式、范圍和程度。

一、我國政府在社會誠信建設中的作用

在成熟的市場經濟國家中,政府的作用也是關乎全局,不可或缺的。但在社會誠信建設中,必須明確規定政府職貢義務,以防缺位,嚴格限制政府發生作用的范圍,以防越位。根據誠信建設的自身規律,結合我國實際情況,我國政府在誠信建設中應發揮好以下幾方而的作用:

(一)示范引導作用。在日常經濟社會管理事務中,政府講誠信,則會給企業和個人樹立榜樣,產生良好的示范效應,使社會公眾“見賢思齊焉”。反之,政府失信,社會主體也極有可能加以效仿,對整個社會的誠信建設產生惡劣的“傳遞效應”,誤導社會的“價值取向”。

(二)規劃協調作用。社會誠信體系的構建內容雜,任務重,涉及社會生活的方方面面,從所及部門來看,包括銀行、工商、稅務等;從所涵蓋的內容來看,包括個人、企業和政府的誠信建設。因此,要使誠信建設高起點、高標準、高效用地有條不紊開展,就離不開政府對誠信建設的統一規劃,對方方面面的利益協調,對不同行業特點的兼顧,否則,各社會主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復建設,造成巨大的資源浪費和地區、行業的割據、壟斷。當前各地區、各行業盲目地自成一體、大建數據庫就是缺乏規劃、協調的惡果。

(三)監管保障作用。社會誠信制度的建立,社會誠信體系的完善并非一個自然而然的嬗變過程,其中會產生各種各樣的矛盾,會出現或強或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內,僅靠社會公眾的思想覺悟和道德教化是遠遠不夠的。政府作為公共權力的壟斷組織應在其中發揮監管保障作用,大力強化誠信行為,堅決懲處誠信缺失,使得誠信建設沿預定的規劃、設計順利、高效開展。

二、我國政府在推動社會誠信建設過程中存在的問題

由于計劃經濟思維慣性的影響和誠信建設在我國剛剛起步的緣故,政府對自己在誠信建設中的角色定位和作為方式等都存在認識上的偏差和行動上的不力并造成各種各樣的問題,這主要體現在以下幾方面:

(一)政府自身誠信缺失現象大量存在。受傳統權力思想的影響,很多政府工作人員常常誤認為講誠信只是個人、企業的事情,政府的權力是為社會公眾謀福利的,只需著眼于大局和長遠,對于局部和個人利益宜倡導“舍小家、顧大家”的奉獻精神,不必“謹小慎微”,可以不講誠信。

(二)政府行為和市場行為的互動關系不明確。“自主經營、自負贏虧”的市場化運作是企業“重合同、守信用”的根本動力和最大約束。然而現實情況是,“政企不分、產權模糊”仍是我國很多企業的重大弊端,市場的激勵和約束機制也并不健全或不能發揮應有的作用。

(三)在政府對誠信建設的調控中,各種“缺位”、“越位”現象時有發生。在構建社會誠信體系的過程中,政府應確實分清“作為”與“不作為”的界限,分清“主體”與“支持”的區別。但我國許多地方政府在調控誠信建設時,就沒有把握好上述的界限,沒有分清上述的區別,作了許多“不該做也做不好的事”,同時“該做的事”卻沒有做好。

(四)在信用信息系統的建設中,各級政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據和壟斷,增加了一些政府機關索賄的砝碼,另一方面也使得大量的信息不能按價值規律自由流動而閑置浪費。

(五)政府對誠信服務機構的監管存在著重“事前審批”,輕“動態管理”的傾向。當前一些地方政府和職能部門片面地認為,加強對誠信服務機構的監管就是強化對服務機構的“資質認證”和“行政審批”,于是便想方設法增設“準入條件”,千方百計抬高“準入門檻”。與此同時,又對己獲準入的機構缺乏必要的檢查、考核和淘汰機制的設定。

(六)與社會誠信建設相關的法律法規和制度框架不完善。如我國的產權制度仍不清晰,企業缺乏追求長遠利益的穩定預期,很難始終做到恪守誠信,“奉信譽高于一切”。對于信用信息的管理也缺乏可操作性強、效力適中的法律規章。

(七)我國社會誠信建設的運作機制不完善。突出表現在以下幾方面。(1)缺乏統一的層次高、專業化水平高的政府誠信服務管理部門,管理多頭、分散,政策不一;(2)誠信服務行業標準尚未確立,造成對行業的管理彈性大,可操作性差,行業整體競爭秩序混亂。(3)誠信服務機構人才匱乏,設施落后,很難為社會提供高水平的信用服務,影響了市場主體的信用服務訴求;(4)誠信服務的供給與需求脫節。很多的服務機構缺乏市場意識,缺乏對誠信服務市場的調研,不能敏銳把握市場對誠信產品的需求,導致誠信產品的市場轉化率低,影響了其持續發展的能力。

三、如何更好地發揮我國政府在社會誠信建設中的作用

(一)以制度創新打造誠信政府。首先,創建和完善社會參與決策的機制。其次,力促信息公開,透明行政。再次,要制約政府權力,規范權力運作機制,促進依法行政。最后,要深化行政審批制度改革,按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則大力消減審批事項,簡化審批環節,規范審批程序,以杜絕各種借審批機會亂收費、亂設卡的現象。

(二)加強誠實守信的道德教育。沒有道德約束的誠信體系是不牢固的,沒有道德內涵的誠信制度也是沒有生命力的。誠信道德教育應是誠信建設的出發點和落腳點,應把誠信教育作為一項長遠的戰略任務來抓,同時又要注意把誠信建設工作落實到日常工作中。

(三)促進行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉變。我國政府在行政管理的過程中已習慣了以自身為主體的行為模式,在計劃經濟的競技場上既做“運動員”又做“裁判員”。在推動社會誠信建設的過程中,政府應著力改變自己以往所扮演的角色,從具體的微觀事務中解脫出來,重點做好對誠信服務市場的“規劃引導、建章立制”,為社會誠信建設創造良好的社會環境。

(四)建立健全相應的法制體系。政府應組織專門的人員研究影響我國誠信建設的體制,進一步建立、完善應有的政策、法規體系,特別應該借鑒外國經驗,盡快出臺以下制度:(1)明晰產權制度。(2)在產權清晰的基礎上強化失信懲戒制度。

篇3

無論任何行業從業人員,職業道德都是其要遵循的最基本的規范。然而,無論是我國對會計人員的教育中,還是會計人員工作的企業環境中,會計職業道德誠信建設都沒有得到重視和關注,甚至完全忽視了這一重要內容。目前我國對會計從業人員的教育,關注強調的是會計專業知識的掌握程度,操作技能的學習,對數據的掌握和處理的能力。在具體的工作中,會計人員要處理企業的賬目問題,為企業利益服務是其工作宗旨,以確保自身利益為目的,遵照企業需求,處理會計問題,完全忽視會計人員應遵守的職業道德和誠信,根本原因是會計信用的缺失和職業道德素養的短缺。

二、會計職業道德誠信建設的重要性

(一)有助于推動會計行業風氣向正確的方向發展

會計職業的道德誠信指的是,在相關的法律法規對會計從業人員行為的約束之外,會計從業人員本身能夠做到的自我約束行為,不斷提高自身職業素養的一種道德規范。法律法規規定的是會計從業人員日常工作中“必須做”的工作,而會計職業道德誠信是從從業者自身出發,通過其所受過的教育,社會風氣和習俗,以及會計從業者本身所擁有的榮辱觀等方面來約束自己,理解從業過程中“應該做”的工作。會計從業人員本身職業道德誠信的提升,可以讓會計從業人員在法律規范的基礎上,正確執行其工作權利及義務。在會計職業生涯中始終保持高尚的道德素養和誠信原則,與行業中違反職業道德的行為保持距離,始終持有誠信的工作態度,杜絕徇情枉法和的行為,結合相關法律法規,共同推進會計行業職業道德的提高,誠信建設的發展,糾正行業的歪風邪氣。

(二)有助于我國經濟的健康發展趨勢

我國經濟發展內容,包括政府、企業和人民,三者在經濟發展過程中都起著至關重要的作用,同時會計信息已引起了政府、企業和人民的高度重視。從政府的角度來講,所涉及到的內容有國家稅收,國家經濟策略,國家經濟的發展,國家經濟宏觀調控等方面;從企業的角度來講,涉及到的內容有企業本身的決策和發展;從人民的角度來講,涉及到的內容有人民的投資和借貸等。從而,提高會計職業道德誠信建設,不僅可以提高會計從業人員的職業道德誠信素養,提升會計信息質量,還可以保證會計信息利用者得到準確的會計信息,進而做出科學準確的選擇,保障我國社會經濟的穩定健康的發展。

三、加強會計職業道德和誠信建設的策略

(一)完善相關法律法規,增強監管力度

我國現有的會計行業法律法規并不完善,給一些道德誠信薄弱的會計從業人員提供了機會,讓其有機可乘,降低了其觸犯道德誠信的成本。若要徹底杜絕這類事情的發生,就要將健全行業制度和完善法律法規結合起來為出發點,細化相關的準則和規范。這樣不僅為會計職業道德誠信的管理提供了法律依據,還可以推進會計職業道德誠信體系的建設。在相關法規和規范細化的同時,也需增強監管執行力度,對違反道德誠信的行為,加大處罰力度,提高觸犯道德誠信的利益成本。此外,有關部門在監管工作進行過程中,必須轉變傳統的監管方法,在加大大眾輿論監督的同時,還需加強內部監察,如相關的部門審計、稅務監察等,將這些相關的部門協同起來,共同監管監察,提高監管力度及監管效率,發揮監管部門的作用,有利于糾正社會風氣和行業風氣。

(二)加強會計職業道德誠信建設

誠信不僅是中華名族傳統美德,也是整個社會的靈魂,處于會計職業道德的核心位置。在會計從業人員的具體工作中,不管是對原始資料的登記,還是報表的編制等工作,會計從業人員所反映的數據都必須是屬實的,如實的反映真實的數據是其基本職業道德,客觀公正的進行工作,切不可弄虛作假。會計職業道德誠信建設,需要社會、國家、個人三個方面的協同來實現,需遵循的基本原則“誠信為本,操守為重,講求原則,不做假賬”,創建誠信社會,為會計活動提供一個良好的工作氛圍,會計從業人員也要不斷提高自身的道德誠信。

四、結束語

篇4

論文摘要:物流業在我國得到了迅速的發展,促進了經濟發展的貨暢其流,但在現實中仍存在許多問題,其中物流市場的誠信度低或誠信體系很不健全是一大問題。本文首先對我國物流市場的現狀及成因進行了分析,最后對完善我國物流市場誠信體系提出了一些建議。

近年來,我國一直在加快物流業的發展,但在取得成果的同時也出現了許多不利因素正制約著發展的速度,物流市場的誠信問題就是主要因素之一。目前,我國物流企業信用缺失問題已十分嚴重,物流企業信用問題的有效解決,物流業信用治理模式和體系的構建,成為推動我國現代物流發展的重要動力。

一、目前我國物流市場誠信狀況

1.物流市場陷入“檸檬市場”怪圈

部分物流企業的失信行為影響了整個物流行業的誠信度,使顧客對市場上所有物流供應商的服務和信用存在懷疑,導致出價很低,而誠信企業的優質服務是無法按低價提供的,最終結果是劣質企業獲得交易機會,占領市場,誠信企業難以立足,致使物流市場淪為“檸檬市場”。

2.在代收貨款業務中,運輸單位攜客戶貨款潛逃

代收貨款業務的出現和不規范運作,給物流運輸企業攜貨款潛逃提供了機會。從正規運作的角度講,貨運企業收到貨款應及時向商戶兌付,但實際操作中代收貨款的兌付期一般為3天到一周,有的甚至更長時間,從而使貨運企業容易產生違規挪用貨款行為,當長期積累無法償還或形成擠兌風潮時,貨運企業就容易產生攜款潛逃的行為。

3.過度承諾,實際服務質量達不到,違約后拒不承擔責任

某些第三方物流提供商為了拓展市場、競爭對手,不惜承諾以低價格提供超出自身能力范圍的高質量服務。貨主根本不可能以拒付運費為條件約束物流提供商,迫使其提供符合合同約定的高質量服務,因為雙方都清楚,貨物本身的價值遠遠高于運費。至于依法追償,整個訴訟和追償過程花費的時間、人力、金錢等各種成本相當高昂,甚至高于物流提供商違約給貨主造成的損失,因此對于貨主而言,訴訟追償往往是得不償失的,也就是說,付諸法律也不可能對第三方物流供應商形成有效的震懾和約束。

4.違規泄漏客戶商業信息,對客戶企業的經營造成嚴重損害

在合作過程中,第三方物流供應商能夠清楚掌握顧客企業內部的運營信息乃至商業機密。盡管根據合同和商業慣例,物流供應商有義務替顧客保守機密,但在實際操作中,仍有一些物流企業因其內部管理松散、草率或是受某些更大利益的誘惑,將其掌握的顧客信息泄漏或出賣給其他利益主體,最終導致物流交易雙方信用關系破裂。第三方物流供應商的這種失信行為無論是無意的還是故意的,其結果都是給顧客企業帶來巨大的損失和危害,有時甚至是致命性的。

二、我國物流市場誠信問題的原因分析

1.物流企業信用觀念不強,企業內部合同管理不到位

一些物流企業沒有較強的信用觀念,短視經營,或者抗風險能力不足,服務質量無保障,更無法建立誠信經營的理念。企業內部合同管理很不到位,這也是導致物流供應商違約失信的重要原因之一。很多物流企業對合同管理不夠重視。如在合同簽訂階段,為拓展市場或高估自身服務能力,導致過度承諾;或是對物流作業過程管理不足、失控等,最終使得實際服務不能滿足合同要求,形成失信。

2.我國物流信用方面法規尚不健全

我國信用立法滯后,司法、執法效率不高,物流業信用缺乏法律保障。至今沒有一部專門的商業信用法或社會信用法,針對物流行業信用的部門規章更未引起特別關注,關系社會信用及特定行業信用問題的法條只零散地出現在《合同法》、《擔保法》及《貸款通則》等相關法規中。信用立法滯后的同時,司法、執法過程也存在問題,突出表現為訴訟成本過高、執法不嚴、辦事效率低下等。

3.我國政府部門監管不力,市場監管難以到位

對市場監管的監管制度,基本上也只是依靠工商行政管理部門一家,對于失信往往當作“經濟糾紛”或者是“合同糾紛”處理,缺少強力措施。尤其對其中的經濟犯罪難以做到事前監控,事后依法罰處。正是由于政府的監管不力,再加上信用立法工作滯后,才使行業失信懲戒機制不能有效運轉,失信行為得不到嚴厲的處罰,失信成本低,物流企業的失信行為才難以得到有效遏制。

4.物流行業協會組織發展還不夠成熟

在行業協會方面,目前我國物流行業協會組織的發展還不夠成熟,盡管現已形成數個具有一定規模和影響力的協會,但各協會都還未在物流服務各領域樹立絕對的權威地位,也尚未將所有物流企業納入其會員范圍,未得到所有物流企業的認可,因此,其行業自律作用還不能夠得到廣泛、充分的發揮,致使基于信用管制的行業自律主體基本處于缺位狀態。

三、我國物流市場誠信體系建設的策略

1.物流企業自律

誠信就是對承諾的兌現。現在,對物流服務的質量作出承諾已經成為國際物流標桿企業的信用標識。在誠信指導服務的同時,服務又體現誠信。有時無形的誠信甚至比有形的資本還重要。因此,物流企業應嚴格做到誠實守信,把加強企業自身的誠信建設放在首位。企業加強誠信文化的建設,按照行業服務規范的要求制定服務標準,認真履行服務承諾條款,依法經營,自覺遵照市場經濟的運作法則,恪守商業信譽和公認的道德規范,不發生損害客戶利益的行為。

2.完善我國物流信用方面的法規建設

吸收和借鑒他國經驗基礎上,我國應盡快完善法規建設,嚴格物流市場的準入和行業標準。對申請經營者的資金、辦公場所、運輸車輛、裝卸工具、貨場面積、倉儲倉庫都應該有一個規范的量化指標。規范物流行業發展中的無序現象,創造一種公平競爭的環境和創建一種鼓勵低成本、高質量服務、高效率經營的機制。同時,國內各相關專業部門還應集中在一起,派出代表進行聯席辦公,然后委托某部門進行管理,這幾個部門聯合參與制定和出臺相關政策。政府要對真正的物流企業進行重點扶持。使其做大、做專和做強。

3.建立社會公共信息平臺,提高物流運作流程的透明度

我國應建立和完善物流公共信息平臺,通過整合電子商務、電子物流、電子政務資源來打破物流條塊分割,加強企業間、各級政府部門間及企業和政府間的信息溝通,實現信息透明,并據此建立物流企業的誠信評價機制和商業信用監督制度,建立物流企業和物流人員的信用評價與監管機構,使物流外包企業、物流企業、其他相關行業和政府主管部門等在最大范圍內實現信息資源共享、管理與監督,提高物流運作流程的透明度。通過建立企業誠信檔案,定期評估報告,確保公共信息平臺這一整體的長展與物流業的動態發展步調一致。

4.加強政府有關職能部門的監管力度

政府對物流企業行為的規制,對維護物流市場秩序,推動物流產業的發展無疑將會起到極其重要的作用,因此,政府有關部門應組織制定、實施我國物流企業信用管理的相關處罰條例,強化并提高對代收貨款的接貨人和貨運公司的資質認證,支持和促進物流行業協會的發展,監督行業協會信用自律的公正性,真正發揮監管職能。

5.加強銀企合作,實現電子結算

可以通過加強銀企合作,超出一定數額的要在驗貨后由銀行代收的辦法,避免在短時間內代收貨款在貨運公司大量積累。合理的代收貨款返還時間是流程管理的重要環節。為防止接貨人環節出現問題,從法律環節上要求各網點接貨人務必每天兩次從銀行向貨運公司總部全額匯出當天所接收的代收貨款。還可以利用銀行先進的現金流管理方式和安全可靠的區域間現金流流通體系,還可使物流公司不直接接觸資金,通過POS機刷卡,網上銀行代收貨款等方式,避免現金交易,實現電子結算。

參考文獻:

[1]魯建東.物流園中存在的誠信問題探討[J].物流科技,2007,30(4):51-52.

篇5

[論文摘要]在建立社會主義市場經濟體制的社會轉型時期,我國經濟社會中出現的失信行為和信用危機,已經嚴重地危害了經濟社會的健康發展。因此必須加快國家信用管理體系建設,奠定社會誠信制度的基礎;加快法制建設步伐,為社會誠信制度建設提供法律支持;大力弘揚誠信精神,扎實推進社會誠信制度建設。

誠實信用是社會主義公民道德的核心內容之一。進入新世紀,黨和國家把“明禮誠信”寫入了《公民道德建設實施綱要》中。我國民商法也把誠實信用確定為基本原則之一。但在我國建立社會主義市場經濟體制的社會轉型過程中,一些公民和經濟組織的“利”和“義”的天平卻慢慢發生了失衡,各經濟主體受到了利益價值的挑戰,信用危機已經在社會上時時出現。失信行為已經危害到國家經濟社會的健康發展。因此,誠信問題已經成為一個需要全社會認真對待的重大社會問題了。

一、當前我國社會誠信缺失的危害及成因

當前,我國的社會誠信狀況不容樂觀,有社會學家、經濟學家甚至認為,我們的經濟社會生活中正在發生著誠信危機。信用環境惡化已經對經濟社會生活產生諸多嚴重危害。經濟學家茅于軾在分析我國總需求不足、市場疲軟的原因時指出,總需求的不足禍在信用短缺。我國一些經濟組織不同程度地存在著拖欠貸款、稅款,違約和制售假冒偽劣產品,以及披露虛假信息、質量欺詐等不誠信行為,增大了國民經濟運行的摩擦力!直接增加了整個國民經濟發展的成本,揭制了國民經濟的健康持續快速發展。信用是企業最寶貴的無形資產和產品附加值。我國當前經濟發展總需求不足,企業國際競爭力不強,其根本禍根就在信用短缺。概括地講,信用環境惡化對社會經濟生活的危害表現在五個方面:一是市場缺乏信用將嚴重影響社會的投資和消費。二是破壞企業的正常經營,加大企業運管成本,削弱企業競爭力。三是影響政府對宏觀經濟的調控,使宏觀調控政策難以發揮作用。四是信用惡化還直接破壞社會法制基礎,經濟主體以種種不正當的手段競爭,各類經濟主體難以形成以契約為基礎的法律框架。五是信用危機造成社會風氣敗壞,道德水平下降,制約經濟發展和社會進步。

當前社會轉型期誠信缺失產生的原因:一是傳統誠信觀念沒有及時更新,不能適應市場經濟體制發展的要求。我國儒家傳統的誠信不是作為人們的權利、義務來確定的,而是為人們修身養性所追求的目標。它的誠信行為規范是特殊主義的,不是普遍主義的。它認為道德的誠信應該是出自內心的、自愿的、不計利害的,是一種很高的道德境界,只有經過自身長期修養才能達到的圣人境界。而市場經濟條件下的誠信是面對全體公民、組織的基本道德要求,是一切經濟主體必須遵循的起碼的道德義務。二是同我國政治、經濟體制轉型有關。在以往高度集中的計劃經濟體制下,整個社會被組織成一個全國大一統的企業,社會各部門、各單位、各利益主體不是以經濟利益、以誠信為紐帶聯系起來的,而是以一系列行政命令、指令性計劃聯系起來的。在當前政治、經濟體制轉型期,傳統的思維方式、行為方式仍然發揮著影響,抗拒著市場經濟的沖擊。特別是在追求各自經濟利益時,開始顯得張慌失措,無所適從,導致欺詐、賴賬等失信行為發生。三是沒有健全的法律制度、誠信制度體系對誠信缺失者予以嚴懲,使失信者無所畏懼,結果造成信義貶值,誠信受到嘲弄,這是當前誠信缺失極為重要的原因。失信者支付極小的成本,卻能夠獲得極大的收益,加之法律制度不健全,就給心存詭異者留下可乘之機,他們鉆法律的空子,大肆利用信息不對稱所帶來的交易優勢,聚斂不義之財。四是司法制度不完善,有法不依,執法不嚴,更使不法之徒有恃無恐,變本加利破壞誠信。誠信體系缺乏司法保護,失信者不能及時得到嚴厲制裁,守信者不能得到有效保護,導致“劣幣驅逐良幣”現象產生。五是社會轉型期,市場經濟沖擊及宣傳和思想教育工作滯后,造成人們思想混亂。加之經濟結構調整,出現大量下崗職工及弱勢群體,社會分配差距不斷拉大,貧富懸殊等社會現象發生,都引發拜金主義滋生,道德觀、價值觀混淆,使社會信用環境整體惡化。

二、加強社會誠信制度體系建設是完善社會主義市場經濟的必然選擇

(一)建立完善的社會誠信制度是社會主義市場經濟健康發展和良性運作的一塊基石

市場經濟既是法制經濟,又是誠信經濟,完善的市場經濟必然有發達的誠信制度體系相伴隨。因此,發達完善的誠信制度是社會主義市場經濟健康發展不可或缺的基礎制度之一。市場經濟是建立在誠信基礎之上發達的商品交換經濟,誠信是構成現代市場經濟的一個基本要素,一切經濟活動的開展都離不開誠信。不僅要有完備的信用形式、發達的信用工具,而且需要構建健全的社會誠信制度。市場經濟對誠信的需求源于信息的不對稱,信息不對稱是市場經濟固有的特征,往往會導致道德風險和逆向選擇。可以說,一個規范有序的市場,誠信是市場主體的準入證和通行證。因此,誠信是市場經濟必不可少的構成要素,誠信制度體系是社會主義市場健康發展和運行的基石。

(二)建立完善的社會誠信制度是經濟主體追求長遠利益的迫切要求

在市場經濟條件下,各經濟主體都會自覺遵從經濟學的理性法則,追求利益最大化。而利益最大化不會在一次交易中完成,只能在長期不斷的交易中逐步積累和實現。如果經濟主體通過不誠信的方式謀取不正當的利益,那它必定是短命的,不可能維持長期的欺詐和投機取巧行為,因此它也不可能不斷發展壯大,取得最大的經濟利益。這就是當今許多跨國大公司、知名企業格外重視信譽的原因。一句話,企業要健康發展,并不斷取得越來越大的經濟利益,就必須樹立誠信形象,維護其信譽。當然維護信譽要付出一定的成本,不過這種成本付出是值得的。因為誠信形象不但是無形資產,也是有形資產,它能給企業帶來實實在在的經濟效益。如名牌產品銷量大、價格高等。也就是說,企業維護信譽也是一種投資,同樣可以從中取得凈收益,這種凈收益是企業維護信譽付出的成本與所獲收益之差。其成本是企業為維護信譽而放棄的機會成本,諸如信守承諾而蒙受的經濟損失,為保持良好的財務比率而放棄的投資機會等。

(三)建立完善的社會誠信制度體系是提高經濟效益,節約社會成本的必然選擇

從經濟學的角度分析,經濟道德、市場理論要求在市場經濟體制下必須有完善的誠信制度體系,要求人們具備契約意識和嚴格遵守契約的約束。誠信、契約精神是社會經濟運行的劑,它能保證各項經濟活動順暢進行,節約社會成本,提高經濟運行效率,從而提高全社會的經濟效益。無視契約精神,信用短缺,缺乏誠信使我們浪費了大量的時間和金錢,造成許多無謂的損失,使整個社會的交易成本無端增加,導致經濟運行不暢,加大經濟運行的內耗和磨擦力,甚至導致社會經濟秩序混亂。我們進行經濟體制改革,根本目標是加快經濟發展,提高經濟效益。但我們在市場化的改革中,如果不解決誠信缺失問題,就會抵消體制創新所產生的效率和效益。

(四)加入WTO要求我國盡快建立和完善社會誠信制度體系

當前我國的各類經濟主體,公民、企業、銀行、中介組織、政府等,都不同程度地存在著誠信缺失。如公民的納稅意識、知識產權意識相當薄弱;企業不信守合同,拖欠債款和賴賬;銀行呆帳率過高;政府官員以權代法,地方保護;就連本應最具信用形象的社會中介組織,同樣也存在信用危機問題。我國加入WTO后,首要的任務之一就是建立和完善社會誠信制度體系,維護好國內市場秩序。這不但有利于國內企業的健康發展,闊步邁向國際市場,而且有利于營造良好的國內投資環境,擴大對外開放,招商引資,吸引跨國公司投資。誠信是世界各國人民普遍認可的道德規范,歷來是做人和發展事業的根本,是社會得以形成凝聚力,社會競爭力得以提高的根基,沒有高度完善的社會誠信制度體系,我國將難以參與國際競爭。同時,誠實守信也是文明社會賴以生存和發展的基石,中國現代化進程需要重建社會誠信制度體系,降低效用風險的危害。因此,在WTO環境下,建立和完善社會誠信制度體系,已刻不容緩,已成為事關我國經濟社會發展與穩定,走向世界,實現中華民族偉大復興的大事。

三、建立和完善我國社會誠信制度的思考

誠信是社會道德的基本要求,是現代社會成員必須恪守的基本準則之一。它不僅體現了社會成員互相交往中的自我約束,同時也是保證市場經濟下契約和文明規則實現的前提。構建與世貿組織規則相適應的社會主義的誠信制度體系,是擺在我國面前的重要任務。

(一)加快國家信用管理體系建設,奠定社會誠信制度的基礎

目前我國尚處在建立社會主義市場經濟體制的過程中,市場發育狀況和社會信用環境還很不理想。因此,還不能單純依靠市場的力量來推動社會誠信制度體系建立,需要政府采取切實有效的措施予以推進。加快國家信用管理體系建設是推動全社會建立誠信制度體系的基礎。加快國家信用管理體系建設應抓好五個方面的工作:一是盡快完善國家信用管理體系建設的相關法律法規。二是進一步加大國家信用政策法規貫徹執行力度和執法力度。三是積極建立公民、組織信用征集、評價、管理體系以及相應的數據庫,為實現信用科學管理奠定基礎。四是推動社會信用服務中介機構發展。五是積極推動經濟組織進一步加強信用管理。

(二)按照建設社會主義法治國家的要求,把公民道德建設與法制建設緊密結合起來,為加強社會誠信制度體系建設提供強有力的法律支持

現代市場經濟條件下的社會誠信,不但包含倫理道德因素、經濟因素,更離不開社會法律制度,它們相輔相成,不可分割。加強公民誠信道德建設是一個復雜的社會系統工程,既要靠教育,更要靠法治。

因此,要建立和完善社會誠信制度體系,一要把社會法制建設與公民道德建設結合起來。在公民中樹立遵紀守法的觀念,樹立把個人合法權益與承擔社會責任相結合、相統一的觀念。二要努力為公民道德建設提供法律支持。在抓好法制宣傳教育的同時,加大執法力度,嚴厲打擊各種違信違法犯罪活動,維護經濟秩序、公共秩序、生活秩序。三要重視培養公民的契約精神。在市場經濟體制下以契約精神為核心的契約文明是構建現代法治與現代德治的思想基礎之一,契約精神是文明公民應該具備的一種素質,它是平等觀念、自主意識、合作精神、誠信能力的有機結合。四要恪守司法職業道德,為公民道德建設作出表率。國家的司法隊伍、公務員隊伍以及其它公職人員隊伍,代表著國家形象、社會形象,必須在廉潔從政、執政為民、公正司法、加強自身修養、嚴格自律、忠于職守等方面作出榜樣,樹立良好的社會道德形象,促進全體公民的道德建設和社會誠信制度建設。

(三)在全社會大力弘揚誠信,扎實推進社會誠信制度體系建設

中華民族有深厚的道德底蘊和文化、文明底蘊,我們要充分挖掘和發揮堅持操守、講究誠信的優秀的傳統道德資源,結合現代法治精神,積極構建現代誠信制度體系。具體應在以下幾方面下功夫:一是務虛與務實相結合。建設社會誠信制度體系,宣傳教育固然重要,但不能僅僅停留在輿論防惡上,還必須出實招,必須堅持用法治的、行政的、經濟的等多種手段,激勵和表彰講誠信的人和事,譴責和嚴懲不講道德和不守誠信的人和事。二是把外在制裁和內在制裁結合起來,積極構建道德制裁力和約束力。外在制裁發揮社會規范和限制作用,內在制裁發揮自我約束作用。三是不斷提高政府的社會誠信度。政府的誠信主要表現為政策的相對穩定性,依法行政,打破地方保護,維護統一的市場秩序,維護公平、公開、公正的交易秩序和原則。

篇6

【論文摘要】:誠信是市場機制運行的基礎,它受政治、經濟、文化等因素的影響,要通過建立誠信制度和信用體系來構建誠信經濟,為社會主義市場提供堅實的制度基礎。

隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷深化,誠信建設的重要性日益顯現出來。目前,我國市場經濟運行中非常突出的失信問題,是由計劃經濟向市場經濟轉變過程中的一種必然現象。在這一轉變過程中,國民經濟繼續保持著持續、快速、健康發展的良好態勢,我國社會穩定,政通人和,人民生活總體上達到小康水平。同時,也出現了許多新的社會矛盾,經濟增長和道德失范的矛盾就是其中之一,而社會主義市場經濟進程中誠實守信問題又是經濟道德矛盾的焦點。

市場經濟是法制經濟,更是誠信經濟,誠信是市場經濟運行的基礎。進入市場經濟以后,隨著社會分工的細化和交換方式的發展,人們之間的社會關系越來越密切。只有把誠信作為市場經濟的基本機制,才能使資源的流動和社會財富的交換有一個可靠的制度保障,才能使市場經濟更加發達。所以要實現市場經濟秩序的根本好轉,從本質說就是要建立和完善誠信機制。

一、誠信缺失的根源及其表現

誠信是社會生活的基本道德準則,但是近年來我國卻出現了比較嚴重的誠信缺失現象,甚至在一定程度上出現了誠信危機,給我國社會政治、經濟、思想、道德等多方面造成了嚴重的危害,主要表現在:

(1)市場經濟發展的不成熟,法律體制不健全

在我國誠實守信已有了兩千多年的傳統,然而,建國后我國長期處于計劃經濟,很少有真正的社會信用關系。加上近現代市場經濟發展的不完善,導致信用市場發展緩慢、滯后、不發達;因此不論是企業還是個人都缺乏對信用意識的重視,使失信者有機可乘,再加上市場自身的激勵與約束機制尚未建立,產權不明晰責任不明確。雖然我國在加強法制建設方面已經做了大量的工作,但從總體上來看,法律在信用經濟的運行方面還沒有起到強有力的保障作用。在立法方面我國在《民法通則》、《合同法》法中雖然都有誠實守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處于刑罰的規定,但這些都不足以對各種失信行為形成強有力的法律規范和約束,針對信用方面的立法還是比較滯后,同時,有法不依,執法不嚴的問題也相當的嚴重,在一些失信和詐騙案件的審理中,還存在嚴重的地方保護主義傾向。某些基層執法部門受到當地企業和政府的影響,在司法過程中有意偏袒本地企業而損害他人利益,致使社會上缺乏嚴格而規范的失信懲罰機制。

(2)政企不分,國家和企業法人代表職責不清也是誠信缺失的一個原因

在現在的國有企業,一些企業領導者具有行政級別和企業管理者雙重身份,企業即使破產也可以換一個地方繼續任職。

政治方面,政府信用降損,一些違反誠信原則瞞上欺下,等現象屢禁不止,少數領導干部為表現自己政績和能力,捏造數據,虛報政績,對人民急待解決的問題視而不見。由于轉軌時期政府政策的不穩定和不連續,使公眾對政府政策和承諾的信任度下降,政治領域中的"誠信危機"與政治腐敗相助相長,成為政治腐化的一大癥結。

經濟方面,集中體現在生產者對消費者的欺騙上,某些企業利用生產環節遠離消費者而"暗箱操作",在生產中違反誠信,導致假冒偽劣商品泛濫,同時又通過商業欺詐、會計作假、偷稅漏稅、虛假廣告等各種不正當手段得到非法收益,嚴重違反商業道德,致使誠信的缺失已給我國造成巨大的經濟損失,不緊降低了經濟活動的效率,破壞了正常的經濟秩序而且也嚴重削弱了人們參與經濟活動的信心。

思想文化方面,個人信用的缺失導致一系列社會問題道德失范,信仰危機,社會風氣敗壞,文化市場上出現前所未有的造假,盜版之風,就連學術界也出現了肆意抄襲,剽竊的學術腐敗現象。

(3)執法不嚴,經濟市場的監管缺失

一個國家的清正廉潔、嚴明自律的司法、執法系統是這個國家經濟主體擁有一個長期預期的穩定器。假如缺了這個保障,人們很難有一個穩定的長期預期,我國在這個方面尤其滯后,是最需要加強的方面。

首先,法律不健全,對私有財產保護不力,會大大影響人們對未來財產擁有權的長期預期;第二,司法和執法方面的種種問題,更是令很多人對長期的、好的預期的有利保證產生了巨大的懷疑。在我國由于缺乏專門的信用法律和管理制度體系,以及政府職能的缺位和錯位,使眾多失信者還逍遙在誠信法則之外,有的人視法律為兒戲使法律失去應有的尊嚴,使國家強制力失去強制性。誠實守信的企業和個人,因為沒有客觀的信用評級制度,也無法與失信企業區分,守信收益低,導致失信者的市場風險更加惡化了整個社會的信用環境,這種局面不僅是對守信者的一種不公平,更會對其產生一種心理暗示,使人們追求利益的本性驅使他們走向失信。第三,我國目前尚未建立發達的市場經濟信用體系得信用記錄和監督制度,對企業信用及經濟行為的記錄和監督分散在工商、稅務、銀行等不同部門中尚未形成完整的信用記錄,也無法進行有效的監督。而且由于我國的市場經濟體制遠未最終形成,市場經濟的機制,規則秩序尚在摸索和完善中。在這一過程中,政策的多變性難以避免。

二、解決誠信問題的建議和對策

(一)構建"誠信社會"要發揮道德示范作用,進行誠信道德教育,培養公民信用觀念和意識

第一,要樹立誠信觀念、規則意識。有了規矩而不遵守,規矩也會失去應有的作用。一是不懂規則,犯了規還不知道癥結在哪里;二是不按規則辦事,犯了規還強詞奪理。所以在我國治理誠信缺失需要法律的支持,要以"法治"為主,但法律手段也有自身的局限。道德教育是對心理動機的自律性約束,它是一種無形的力量,往往能起到"法治"不能起的作用,道德教育與法制教育是相輔相成的。因此,在治理我國誠信缺失的過程中,應該是"以德治國"與"依法治國"相結合,在全國范圍內進行誠信道德教育。

第二,要培育以"誠信"為核心的與社會主義市場經濟體制相適應的道德規范。首先,要認真貫徹執行《公民道德建設實施綱要》,在全社會進行誠實守信的道德教育,把誠實守信作為建設現代文明的重要基石,作為實現中華民族偉大復興的重要內容。其次,要以整頓和規范市場經濟秩序為契機,營造良好的誠信環境使人們認識到社會主義市場經濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎上,使市場經濟就是"信用經濟"的觀念深入人心。經過長期系統的宣傳教育,用誠實守信將人們的道德行為、經濟行為、政治行為有機地統一起來,使誠實守信真正成大多數人所認同與遵循的行為準則。

(二)加強和改善誠信教育,營造誠信德社會大環境

傳統的說教和誠信教育遠遠的滯后和不適應社會主義市場經濟發展的要求,新的誠信制度和體系還沒有完全建立,甚至在經濟利益的刺激下,原有的道德誠信也發生了變異,尤其是道德教育,沒有得到應有的重視,不能與時俱進。因此,人們的道德觀念和誠信意識跟不上飛速發展的形勢,沒有形成"誠實為榮,失信為恥"的社會風氣。所以要大力宣傳市場經濟中的誠信思想,建立誠信教育,提高全社會的誠信水準和個人誠信道德,要通過廣泛的誠信教育,宣傳活動,倡導言行一致,有信無欺的道德情操。要建立起一套以誠信為核心的符合社會主義市場經濟要求的經濟倫理體系,既要吸收古今中外文化積淀中的合理因素,又要結合中國現階段的經濟發展水平,既要把國家、集體利益放在首位,又要充分尊重個人的正當利益;既要倡導競爭意識,效率優先原則,又要發揚協作精神;既要肯定和充分追求個人的局部利益,又要強調社會責任和全局利益,形成一套符合實際的道德評價標準。

(三)重新樹立政府誠信,轉變政府職能

一個具有良好誠信的政府必然示范和影響整個社會。當前各級政府要規范自身行政行為,重塑政府的良好形象,引導整個社會誠信規范的恢復和重建。因為政府在市場經濟中扮演的是裁判的角色,制定交易制度和法律,扶持和監督信用中介服務行業的發展,并保證政府各部門的公共信息向社會開放,同時監督市場經濟主體之間依法公平、公正的批露信息和取得信息的義務,權利得以實現,保護公平競爭。

參考文獻

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篇7

為服務大規模高速鐵路建設,借鑒歐洲鐵路標準先規劃標準體系再分別研究實施的先進模式,確定了系統方案及裝備研究以標準先行為原則。依托先期建設的武廣、鄭西高速鐵路系統的研發和實施,首先制定了涵蓋研發、設計、測試、生產、施工、維護等各個環節的標準規范,形成一整套高速鐵路信號系統技術標準體系,以此來指導系統研發、集成、工程建設及調試運營。

2鐵路信號工程建設標準工作存在的主要問題

鐵路信號是鐵路運輸的基礎設施,是保障行車安全、提高運輸效率和運營管理水平的重要裝備。鐵路信號技術的發展和鐵路行業的發展密切相關,和科技進步緊密相連,鐵路信號的發展水平是鐵路現代化的重要標志。近年來,大規模、高標準鐵路建設是中國鐵路信號發展的重要時期,CTCS-2級列車運行控制系統日趨成熟,CTCS-3級列車運行控制系統研發成功并推廣應用,為高速鐵路的發展提供了可靠的技術支撐,技術水平達到世界先進水平,鐵路信號工程建設標準水平也有了長足的進步。與此同時,建設安全、質量與效率、效益并重的優質鐵路網絡,為國家深化改革各項舉措的大局服務,給鐵路信號建設標準制定工作提出了更高、更迫切的要求。面對這種形勢,當前的鐵路信號建設標準還無法完全涵蓋和滿足全部工程建設的需要,尚存在一些不足之處。

2.1技術標準體系不健全

隨著“四縱四橫”鐵路客運專線干線及一批城際鐵路的建成,我國物流業的迅猛發展,中國鐵路總公司的貨運組織改革,以及貨車裝備的更新,繁忙干線逐步實施客貨分線運輸是大勢所趨。一批以貨運為主的鐵路通道和工業企業專用鐵路已投入建設,如晉中南運煤通道、蒙西至華中鐵路、工業園區及物流園區專用鐵路等。而我國鐵路目前建立起來的鐵路信號工程建設標準體系還不夠完善,例如,具備自動駕駛功能的城際鐵路、開行萬噸大列的重載鐵路、快速貨運專線鐵路、工業企業專用鐵路等標準研究,有的剛剛起步,有的雖幾年前已開展研究,但尚未出臺有針對性的信號標準規范;一部分高速鐵路信號工程建設標準還是暫行或試行規范,有待修訂完善;鐵路信號子系統標準規范還不完善,如250km/h鐵路、無砟軌道客運專線鐵路設置區間信號機的標準,道口信號標準規范等,尚缺失相關內容。

2.2通用圖編制不完善

通用圖是貫徹鐵路主要技術政策和中心任務的有力工具,是實施標準、規范的可靠手段。通用圖在鐵路勘察設計中發揮著重要作用,有利于加快設計速度、保障設計質量。同時,通用圖也是系統維護維修的重要基礎資料。目前,鐵路信號通用圖的設計及數量少,覆蓋范圍小,更新改進速度慢,不利于工程設計及運營維護管理。例如,2006年原鐵道部文件要求“ZPW-2000A區間小軌道電路不再納入閉塞控制,僅完成報警、表示功能并納入微機監測”,但至今尚未修訂后的通用圖,這就造成工程設計做法不統一,不利于信號工程施工和信號設備的運營維護。

2.3科研成果轉化為標準規范不及時

制定鐵路信號標準規范先進成熟的模式,是先規劃標準體系,再分別立項研究實施,同時對建設、運營維護過程中所暴露出的具有普遍性的問題進行攻關研究,制定解決方案,進而形成標準規范。但現實情況是,立項研究的多,形成標準規范的少,且時效性較差。例如,電弧灼傷鋼軌及膠結絕緣節的問題曾在多條高鐵線路出現,鐵路行業主管部門立項進行了專題研究,取得一些研究成果和解決措施,但解決方案至今未納入鐵路信號相關標準規范。

2.4信號標準規范管理機制有待進一步改進

從現狀來看,鐵路信號標準規范的部門主要為國家鐵路局和中國鐵路總公司。中國鐵路總公司內的建設管理歸口單位、運營管理歸口單位、科技管理歸口單位、工程管理歸口單位等,信號標準規范及技術文件數量多、更新快,但內容零散、協調統一性差。各個單位有時僅針對本部門的管理職責制定標準規范及技術要求,疏忽了涵蓋工程設計、工程施工、運營及維護、產品設計及生產等領域的執行單位的可操作性,文件執行困難,效果不佳。因此,有必要改進信號標準規范制定和的管理機制。

3鐵路信號工程建設標準工作的改進

3.1改進原則

為實現構建具有中國特色的先進、成熟、適用的鐵路信號建設標準體系的總體目標,必須以國家有關法律法規為基本準繩,以鐵路行業規定為基本依據,總結國內鐵路建設積累的成功經驗,積極借鑒國外先進建設標準體系及管理策略,緊密圍繞我國鐵路信號工程建設和技術創新工作的發展規劃與現實需求,全力推進鐵路信號工程建設標準體系創新研究。改進鐵路信號建設標準編制工作,應該把握以下主要原則。(1)立足我國路情,以科學發展觀為指導,使建設標準具有良好的可拓展性和可持續性。(2)始終堅持“先進、成熟、經濟、適用、可靠”的既定技術方針,使建設標準全面適應不同等級、不同類別的鐵路線路,全面促進運營管理方式現代化,全面改善維護管理手段人性化。(3)充分體現建設標準的先導作用、指導作用和促進作用,及時修訂和完善鐵路信號工程建設標準。

3.2改進內容

3.2.1構建健全的鐵路信號工程建設標準體系

應針對客貨共線鐵路、客運專線、重載鐵路、城際鐵路、工業企業專用鐵路等不同等級、不同類別的鐵路工程,全面建立涵蓋系統研發、工程設計、試驗測試、裝備生產、施工工藝、運營維護等各個環節的鐵路信號工程建設標準體系。

3.2.2完善鐵路信號通用圖

將一些普遍性、通用性較強的鐵路信號標準圖定型化,提高工程設計的統一性,為運營維護創造有利條件。

3.2.3推動科研成果及時向標準規范轉化

堅持系統引進與自主創新相結合,吸納最新科技成果,加強基礎科研工作,不斷修訂和完善標準體系,建立開放、科學、動態的管理機制,突出標準規范制定的針對性和時效性。

3.2.4改進鐵路信號標準規范的管理機制

加強鐵路信號標準規范的頂層設計,標準規范的制定及單位應形成協調聯動機制,提高鐵路信號標準規范制定的科學性、系統性、協調性,注重標準規范的可操作性和執行效果。

3.3當前應重點關注的問題

近些年來,鐵路建設迎來了黃金期、高峰期,每年都有大批鐵路項目立項、開工、竣工,鐵路信號建設標準存在的問題逐漸顯現,甚至存在與當前建設形勢不匹配、不利于運營維護的問題,亟待解決。

3.3.1重載鐵路、工業企業專用鐵路建設設計規范

需盡快出臺大秦、朔黃等重載鐵路已運營多年,并積累了較豐富的運營維護經驗及科學試驗數據,一批新的重載鐵路即將開工建設,如蒙西至華中鐵路。因此,需要盡快編制出臺重載鐵路信號建設標準規范,以滿足鐵路建設領域的迫切需求。隨著我國經濟運行持續向好,工業企業園區、物流園區等專用鐵路建設需求如雨后春筍般大量涌現,該類型鐵路具有用途單一、線路短、標準低、需與國家鐵路接軌等特點。企業修建鐵路往往以經濟效益為主要衡量標準,強調低投入、高產出。因此,現行國家鐵路有關標準規范不太適應工業企業鐵路需求,有必要研究出臺針對工業企業鐵路的行業標準。

3.3.2盡快形成具備自動駕駛功能的城際鐵路信號標準體系

目前,國內各大城市群已規劃了較為密集的城際鐵路,如珠三角、長三角、中原城市群等,該類型鐵路具有行駛速度高(一般為200km/h~250km/h)、車站密、運輸組織靈活多樣、具備自動駕駛功能等特點。但目前針對城際鐵路的自動駕駛功能僅出臺了較少的方案指導性文件,尚未形成一整套信號建設標準規范。大批城際鐵路的開工建設,亟需建立城際鐵路信號標準體系。

3.3.3制定信號系統綜合布線標準

鐵路信號系統內CTC中心系統、信號集中監測中心系統,大量集中設置各類高性能服務器,電源、數據布線量大。傳統方式均為設備之間直連布線,主機房內布線雜亂,強、弱電線電纜隔離防護困難,存在電磁干擾安全隱患,系統維護、擴展困難,故障排除時間長,對運營干擾大。綜合布線方式可使中心系統強、弱電線電纜隔離防護更安全,光電纜布置及徑路更合理、更集約,從而消除電磁干擾安全隱患,提高系統的可擴展性和可維護性。因此,鐵路信號建設標準需要引入綜合布線理念,并制定配套的標準規范來解決此類問題。

3.3.4加大科研力度,積極探索新一代列控系統建設標準

通過多年的工程建設和對運營維護經驗的總結,我國鐵路信號列控系統已經形成CTCS-0,2,3序列框架,形成一定的技術儲備。研究開發基于無線車-地安全信息傳輸、衛星導航安全定位、移動閉塞(或虛擬閉塞)等技術的新一代CTCS-4級列控系統,以及適用于速度160km/h及以下龐大路網的CTCS-1級列控系統的條件已經成熟,因此應加大科研力量投入,盡早開展相關標準規范體系的研究制定工作。

4結語

篇8

北宋宰相王安石曾經寫過一首詩:“自古驅民在信誠,一言為重百金輕。今人未可非商鞅,商鞅能令政必行。”說的就是“南門徙木”的典故。秦國的商鞅為了推行變法,取信于民,特意在京都南門外立了一根三丈多高的木柱,并貼出告示說,誰要是能把它從南門搬到北門,就給十金的賞錢,人們根本不相信有這么便宜的事情,也沒有人站出來。看到這種情況,商鞅又宣布,能搬者,賞五十金。終于有一人大著膽子將木柱搬到了北門,商鞅當即賞予其五十金(秦時以二十兩為一金),人們由此相信了商鞅是個說到做到的人,他的變法也得以順利實行。

三顧茅廬得高士,三會黃石收《素書》,七擒孟獲安疆域,立雪程門添新知。它們都說明了一個道理:誠實是立身之本,守信是立業之基。誠實守信,矢志不渝,一如既往,就會產生極大的影響力和感召力,就能辦成很難辦成的事,就能把握住千載難逢的良機,就可以給自己的人生、事業插上飛翔的翅膀,就有希望攀登上別人難以逾越的高峰。當代中國最著名的企業海爾的成功之道,就是高揚“真誠到永遠”、“服務至上”的大旗,并以上乘的產品質量和不斷創新抓住了用戶的心,牢牢坐穩了中國家電行業的第一把交椅,并把市場拓展到了世界多個國家,使企業成為世界知名企業,品牌成為世界知名品牌。

人無信不立,家無信不和,企無信不旺,國無信不穩。在現實社會生活中,在個人人際交往和單位經濟往來中,應當以史為鏡,以人為鑒,以正反兩個方面的例子為參照物約束自己的言行,堅守誠實信用的道德規范和法律原則,努力為端正社會風氣、凈化社會環境、建立良好的社會政治經濟秩序,為促進社會健康和諧發展做出積極貢獻。

人類社會發展到今天,曾經一度被奉為至寶的“商戰三十六計”早已成為“昨日黃花”,風光不在。由于經濟的大發展和民眾對生活質量的要求不斷提高,世界不少發達國家企業、跨國公司都把為客戶創造價值作為自己的使命,而不是把企業看作是利潤機器。企業追求利潤和講究信譽是相互依賴而生存的,從長遠觀點來看,講究倫理道德才是獲取利潤的根本途徑,國際國內成功企業的經驗都證明了這一點。

對員工講誠信。企業各級領導要說了算、定了辦、許諾了就兌現,不開空頭支票,不推脫耽延;各車間各部門各工序之間,任務計劃要求啥時完、保證啥時完,服從指令,遵守時間;各崗位員工把高標準做好本職工作看作是推進企業誠信文化建設、促進企業又好又快發展、實現敬業報國的根本體現,不管任務多重、困難多大,同心協力,團結奉獻。

對客戶講誠信。要“一切為了客戶,一切服從客戶,真誠服務客戶,急客戶之所急,幫客戶之所需”的經營理念和服務理念深入人心。從總經理到每一名員工,一切人力、設備、產品、車輛等資源均必須服從“用戶服務優先”的原則,保證用戶一個電話打來,服務人員24小時之內到達,汽車趕不上就乘飛機,寧可虧了本錢,不可失信客戶。企業員工要用誠信、用熱心、用心血、用汗水贏得用戶的信賴和稱贊,贏得回頭客和大批定單。

對合作伙伴講誠信。無論是對企業的原輔材料物資供方還是產品、技術協作方,企業都要做到誠實守約,講究信用,通力合作,互惠互利,在長期的合作中建立一批有資質、有較強技術力量和較好信譽的固定合作伙伴,對企業保證生產進度和市場需要、促進企業發展和做強做大起至關重要的作用。

對社會講誠信。一個企業,要不斷加強管理,提高經濟運行質量,重合同守信用,依法經營,照章納稅,加強領導班子廉正建設,做好紀檢監察工作,按規定為員工簽訂勞動合同,辦理各種社會保險,不斷改善員工作業條件,加強生產環境治理,建設花園式工廠,加強安全生產、消防工作和治安綜合治理等,承擔各種社會責任,踐行對社會對國家的各種承諾和義務,爭做誠信企業、重合同守信用單位、安全生產先進單位、勞動關系和諧單位。

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