時間：2022-06-14 04:43:10
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一是明確職責。鄉黨委書記和鄉長為全鄉禁牧工作第一責任人，對禁牧工作負全責；主管副職為主要負責人，負具體責任；村書記為各村禁牧工作第一責任人，對本村禁牧工作負全責；其他干部、村長、護林員為直接責任人，抓好各自的分管工作。林業站、派出所為執法單位，具體負責處理違法禁牧規定的養殖戶，同時林業站負責縣禁牧政策的宣傳。二是要落實責任。鄉積極推行副職領導包片、一般干部包村、村干部及護林員包戶的目標責任承包制，鄉政府要與包村鄉干部、護林員和各村委會層層簽訂責任狀，村委會要與各養殖戶簽訂責任狀，確保禁牧工作任務層層落實。三是要跟蹤問效。鄉黨委、政府把禁牧工作列為重要考核內容，對各村及相關責任人進行考核，對思想不重視、措施不力、工作不實，禁牧效果不好，要嚴格追究責任。派出所要配合林業站對違反禁牧規定、無理取鬧者要嚴肅處理，情節嚴重的追究其刑事責任。鄉村干部及護林員必須嚴格遵守工作紀律、依法認真履職，對、、的，要給予黨政處分；造成嚴重后果的，要依法追究法律責任。
2、嚴格執法，徹底禁牧
一是要組建禁牧執法機構。鄉林業站、派出所要抽調專人組成禁牧執法大隊，配合縣執法大隊做好禁牧執法工作和違規放牧工作的處罰、處理。各村抽調村干部、護林員等人員組建禁牧工作隊，具體負責本村禁牧工作的值班看護、巡視檢查和違規放牧現象的上報處理。二是要加大執法力度。對違反禁牧規定散牧及群放的戶主，按羊50元/只、牛100元/頭進行處罰，其它牲畜參照執行，對拒交罰款的要先扣押與罰款數額大致相當的實物（包括牲畜），鄉政府和禁牧執法大隊有權出售所扣實物。對進入項目工程區放牧的要加倍處罰，造成嚴重破壞的，要扣除畜主及放牧農戶部分或全年退耕補助，并按《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》等相關法律追究其法律責任。各村必須解散畜群，一律不得再組群放牧，對仍組群放牧的，除按牲畜對戶主進行處罰外，同時對放牧人員處以500元罰款。對拒絕、阻礙禁牧工作人員依法執行禁牧公務，無理取鬧、故意尋釁鬧事，甚至謾罵、毆打禁牧工作人員的，由縣公安局及鄉派出所依照《治安管理處罰條例》予以嚴肅處理，構成犯罪的要追究其刑事責任。三是要加強巡查監管。鄉禁牧執法隊做到全天24小時巡查，及時發現違規放牧現象、及時進行處理。村禁牧工作隊要全天24小時值班監管，確保不出現違規放牧現象。包村鄉干部駐村監管，確保私自放牧現象徹底杜絕。
3、深入宣傳，營造氛圍
包村干部要進村入戶，深入宣傳，確保做到家喻戶曉、人人皆知，形成全鄉上下全面積極禁牧的輿論氛圍，切實提高廣大群眾對舍飼禁牧工作的認識，促進農民養殖觀念的轉變，推進舍飼禁牧工作的順利開展。
4、細化配套措施，推動工作落實
飼料種植面積。要進一步加大秸稈的開發加工力度，積極推廣青貯、微貯、草粉加工、秸稈壓塊等技術，提高飼草利用率。通過草業發展，消除放牧隱患、確保徹底禁牧。三是要加快推進規模舍飼養殖進程。各村要制定切實可行的措施，積極引導農民轉變養殖觀念，加強現代化圈舍建設，推廣現代飼養技術，徹底改變傳統散養放牧方式，大力發展現代規模養殖，提高養殖效益，從根源上徹底消除放牧。
5、創新工作方法，確保順利推進
禁牧工作人員在禁牧工作中一定要講求工作方式方法，切忌方式簡單、態度粗暴、形成對立情緒，影響工作開展。一是要堅持耐心細致的教育引導與堅決果斷的工作作風相結合。二是要堅持全面推進與重點突破相結合。一定要抓住重點，找準薄弱環節，抓住典型大戶，集中力量、加大力度、打開突破口。三是要堅持正面宣傳與反面曝光相結合。大力宣傳禁牧工作的好典型；對屢教不改、阻礙工作開展的要嚴厲打擊、嚴肅處理、全面曝光。四是要堅持全面監管與重點布防相結合。各村的禁牧工作人員24小時全天候值班監管，對養殖大村、養殖大戶等重點村、重點戶、重點人員布防監控。各村做好摸底調查，切實摸清重點養殖戶詳細情況，建立臺帳，切實做到心中有數、監控嚴密。
一、目標要求
在我鎮新農村建設中推進和抓好“三綠二處理”工作，是新形勢新任務對新農村建設提出的新要求，是農村生態文明和精神文明建設的切實步驟，目的是通過實施造林綠化和解決鄉村垃圾、污水處理問題，建設一流的空氣、一流的水質、一流的生態、一流的人居環境，促進我鎮經濟社會可持續發展，實現綠色聶橋、生態聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標。各村和各有關單位要從全局和戰略的高度，提高對“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認識，增強工作責任感和主動性，把這項工作作為改善農村生態環境、提升農業發展水平、提高農民生活質量，進而促進農村現代化的一件大事來抓，并貫徹于新農村建設工作的全過程。全鎮今年新農村建設點“三綠二處理”工作從2月份開始，“三綠”工作必須在4月15日前結束，“二處理”工作必須在5月15日前結束。“三綠”綠化率達到35%以上，“二處理”完成規劃任務的100%。
二、新農村建設點“三綠二處理”建設的主要內容
我鎮在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎上，積極做好新村辦增加的“污水處理工作”，在新農村建設中打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態文明村，實現農村垃圾減量化、資源化、無害化，村莊溝渠相通、排污流暢，使新農村建設點的人居和生態環境得到根本改觀。
（一）農戶庭院綠化。全鎮新農村建設省級點、市共建點的農戶庭院內外和房前屋后都必須進行綠化，并把綠化、美化庭院環境與發展庭院經濟結合起來，以栽種果樹、常綠闊葉林等經濟景觀林為主，同時引導農民拆墻透綠。
（二）村內道路綠化。新農村建設點村內主次干道兩側都必須栽樹，以種植吸塵效果好或有經濟價值的常綠樹種為主。各村點在規劃編制和開展村莊整治時，道路兩邊必須預留好綠化用地。
（三）村莊四旁綠化。各新農村建設點村內空地都必須種樹，以栽種果樹、速生林、常綠混交林、毛竹為主，村旁現有的果園、竹木林，要撫育、補植、整治好。
（四）無害化處理
1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類處理，對于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾，要專門存放、進行回收；對于可轉化利用的爛果菜根等易腐食物、農業廢棄物等有機垃圾，要進行轉化利用；對于不可回收、難以轉化利用、無害無殘留的生活垃圾，要采取就近焚燒方式進行處理。
2、垃圾資源化。在對生活垃圾分撿和分類處理的過程中，尤其要加大農村垃圾的轉化利用。農村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設相結合；建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結合；稻草、雜草、樹葉和塑料袋等要通過回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶氣化爐等方式加以利用。
3、垃圾無害化。對難以在當地回收利用和有害殘留的廢棄物，如農藥瓶、廢舊電池等垃圾，應采取戶分類——村收集——鄉集中的辦法進行無害化處理。
（五）村莊污水處理。各新農村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統，要在村旁村前開辟排水主溝，農民房前屋后要修建排水溝，有條件的自然村和規模較大的村莊（社區）應雨污分流，建設污水排放暗溝。
三、全鎮農村面上“三綠二處理”工作基本要求
（一）邊抓點邊推廣。各村在抓好新農村建設點“三綠二處理”建設的同時，要統籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設搞得好的新農村建設點學習參觀，推動面上工作，并建立指導、督查、統計和考評工作機制。
（二）建設垃圾處理中心。我鎮今年建設的集鎮垃圾處理中心，即將投入使用，處理中心配備了專業設施，安排專業人員，實現區域內生活垃圾無害化集中處理。自然村要嚴格實行垃圾分類五個去向，按有關技術標準和操作規程進行。
（三）建立“三綠二處理”長效管理機制。各村要做好“三綠二處理”的規劃安排，鎮新村辦會同新村辦組織林業、農業、城建、衛生等部門分管和專業人員到各新農村建設點現場規劃，明確發展目標、工作方案和完成任務的時間，力爭用三至五年的努力，全鎮農村基本實現“三綠二處理”的各項目標。要充分發揮農民理事會在“三綠二處理”工作中的作用，引導村民自我管理、自我約束、推進“三綠二處理”的經常化。村莊綠化要與“一大四小”綠化工程結合起來，按照誰種樹誰受益的原則，鼓勵村民自行栽植和監護，并允許繼承和轉讓，以調動農民參與的積極性。垃圾無害化處理和污水處理要與改變農民衛生習慣結合起來，要制定衛生管理制度和村規民約，使“三綠二處理”工作長期堅持。新農村建設點此項工作要起帶頭示范作用，每個建設點要配保潔員、護綠員、并配備專門工具，農戶或建設點集體出資解決他們的工資待遇，并長期堅持，要在實踐中總結好的經驗，加以推廣。
四、具體措施
（一）高度重視，加強組織領導。要加強對“三綠二處理”工作的領導，鎮成立“三綠二處理”工作領導小組，鎮長高利明任組長，副鎮長劉俊鑫任副組長，成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮新村辦將安排專人負責“三綠二處理”，尤其做好統計、調度、督查和宣傳推動等工作。各村要抽調得力干部抓好“三綠二處理”工作。
（二）多方籌措，解決“三綠二處理”建設資金。一是充分發揮農民主體作用，在搞好“三綠二處理”建設規劃預算的基礎上，做好籌資籌勞，社會贊助工作；二是新農村建設點在專項資金中平均拿出1.5萬元用于“三綠二處理”建設，試點幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬元用于“三綠二處理”建設；三是銜接統籌造林綠化“一大四小”工程建設資金，必須用于新農村建設點的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化；四是利用本村現有的資源（石料、苗木）等，節約建設資金。
（三）鼓勵先進、建立考核激勵機制。“三綠二處理”作為今年新農村建設的重點工作，將納入新農村建設統計、督查和年度考核的主要內容，并實行各項激勵、獎罰措施，推進此項工作。
1、鎮新村辦將通過多種形式，加強對“三綠二處理”工作的督查，督查結果將在黨政聯席會議上通報，并對各村進行排名。
2、新村辦將聯合有關部門在今年6月初對我鎮2009年以來新農村建設點“三綠二處理”建設進行驗收檢查，對兩年中各鄉“三綠二處理”工作分別進行排名，對排在前三名的試點村給予一定物質獎勵。屆時，鎮新村辦也將拿出方案對兩年中各村新村點“三綠二處理”工作進行排名獎勵。
3、“三綠二處理”建設將列入各新村點建設考核重要內容，提高此項工作在新農村建設考評中的分值。
以科學發展觀為統領，以夯實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管責任為主線，用標準化措施提升企業安全生產水平，提升政府監管水平，提高我區防范事故能力，實現安全穩定。
二、工作目標
按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）、行業標準及相關法律法規，建立標準化監管體系，各行業主管部門制定行業監管標準并按照標準實施監管，各鎮辦對照各成員單位制定的監管標準，對本轄區企業實施安全生產監督管理，促進全區安全生產的持續穩定好轉。
三、職責分工
區安委辦負責統籌指導和協調全區安全生產標準化監管工作；區有關部門負責本行業領域安全生產監管標準的制定和落實達標，具體職責如下：
區安監局負責危險化學品企業、煙花爆竹生產、經營、儲存（批發）企業和職業危害企業的安全生產標準化監管工作。
區工業發展局負責工業企業、中小企業的安全生產標準化監管工作。
區教育局負責各類學校、幼兒園的安全生產標準化監管工作。
區住建局負責建筑施工、拆遷施工、燃氣經營企業的安全生產標準化監管工作。
區交運局負責道路運輸企業、客貨運輸站（場）、公路建設和養護施工單位等企業的安全生產標準化監管工作。
區水利局負責水利工程施工企業、河道管理采砂企業的安全生產標準化監管工作。
區文體事業局負責歌舞廳、影劇院、文化館、網吧等文化產業和經營場所的安全生產標準化監管工作。
區衛生局負責所轄醫療機構的安全生產標準化監管工作。
區文物旅游局負責旅游景點、涉旅賓館、旅行社、博物館、文物保護單位的安全生產標準化監管工作。
區食藥局負責餐飲等消費環節的企業安全生產標準化監管工作。
區商務辦負責商貿企業安全生產標準化監管工作；
國土分局負責礦產資源勘查開采企業（含磚瓦粘土和地熱開采）的安全生產標準化監管工作。
工商分局負責各類集貿市場的安全生產標準化監管工作。
公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局負責所轄區域特行監管、民爆物品和大型群眾性活動的企業（單位）安全生產標準化監管工作。
質監分局、高新質監辦負責所轄區域特種設備安全生產標準化監管工作。
環保分局負責生產經營單位環保安全標準化監管工作。
消防大隊負責公共聚集場所消防安全標準化監管工作。
區農機安全監理站負責農機行業的安全生產標準化監管工作。
交警及其他負有安全生產職責的單位，要按照安全生產“一崗雙責”職責分工及《區安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》，牽頭負責推動所主管行業（領域）企業安全生產標準化監管工作。
各鎮辦協助各相關部門調查研究、制定行業領域企業安全生產監管標準，并依據標準，對轄區企業開展標準化監督檢查。
四、工作安排
全區安全生產標準化建監管體系建設工作的實施分為宣傳動員、制定標準、審核批準、頒布實施和檢查驗收五個階段。
(一)安排動員階段(4月1日-4月5日)。通過層層動員，積極宣傳安全生產標準化監管的重要意義和具體要求，營造安全生產標準化監管的濃厚社會氛圍。同時，各有關部門要按照《企業安全生產標準化基本規范》的要求，結合本行業（領域）特點，加強調查研究，確定工作目標，制訂切實可行的實施方案于4月5日前上報區安委辦。
(二)制定標準階段(4月6日-5月6日)。各相關部門要認真研究各自行業領域涉及安全生產的法律法規、標準規范，按照合法、簡便、實用、操作性強的要求，制定本行業領域的安全生產標準。并就業務管轄、監管標準征得市上業務主管部門的同意后（蓋章），經部門會議研究、主要負責人簽字、單位蓋章，主管副區長審定后，于5月6日前上報區安委辦審核。
(三)審核批準階段（5月6日-6月6日）各部門上報的行業安全生產監管標準草案，由區安委辦召集相關專家評審后，經安委會、區政府研究審定。
(四)頒布實施階段(6月7日-6月20日)。各部門按照安委會批準的行業監管標準，頒布實施。
(五)檢查驗收階段(6月21日-6月25日)。區安委會對全區安全生產標準化監管工作情況進行檢查督查，并將督查情況在全區進行通報，同時納入安全生產工作半年考核。
五、工作要求
（一）統一思想，加強領導
各鎮辦、各部門要將此項工作列入重要議事日程，高度重視，加強組織領導，制定具體的工作方案，明確工作責任，安排專職領導和專人具體負責，創造必要的工作條件，切實推動工作深入開展。
（二）加強宣傳，深入調研
要充分認識標準化監管工作對建設“五個”的重要意義，把廣泛宣傳動員和深入開展調研貫穿標準化工作的始終，總結經驗，營造氛圍，推進此項工作不斷深化和完善。
（三）科學規范，制定標準
要按照“合法、合規、合標、合情”的原則，制定完善本行業領域的安全生產監管標準。本行業上級部門尚未出臺標準的，要依法依規抓緊制定我區行業保障安全的最低標準；本行業上級部門已經出臺標準規范的，要依照其標準規范，按照簡便、實用、易操作實施的原則整理制定適合我區實際的新標準簡章。
（四）嚴格程序，扎實推進
要嚴格按照“調查研究、領導審定、審核批復、頒布執行”的程序，扎實穩妥的推動標準化監管體系建設，確保監管標準的質量和水平。
（五）認真制定，嚴格執行
安全生產監管標準已經批準，各鎮辦、各部門必須嚴格貫徹執行，加強常態化監管，推動企業按照標準認真創建達標，確保全區安全生產標準化監管體系建設取得實效。
一、加強領導，完善隊伍建設
為順利推進“城鄉清潔工作”，確保完成區考核辦法中要求的各項工作任務，成立以鎮長為組長，相關分管領導為副組長，相關單位負責人及相關人員為成員的領導小組，負責指導、督促、落實城鄉清潔工程的各項工作。
根據區考核辦法的要求，以村為主，環衛所協助組建好環衛工隊伍，環衛所組建好市容協管督查隊伍。
“城鄉清潔工程”考核工作堅持客觀公正、民主、公開注重實效的原則。
二、業務工作要求
1、硬件設施建設、垃圾屋、果皮箱、板車公共衛生設施配置充分合理。
2、宣傳工作：
（1）城鄉清潔工程知曉率達80%以上；
（2）城鄉居民對市容環境滿意率達80%以上；
（3）各村并設固定宣傳標語2條。
3、業務工作：
（1）環境衛生面貌干凈整潔，規范有序;
（2）保潔人員上班期間應身穿環衛標志服;
（3）加強對出店經營、占道為市的整治;
（4）房前屋后干凈整潔、無垃圾亂扔亂倒現象;
（5）垃圾清運、嚴禁拋灑;垃圾屋必須做門、嚴禁垃圾外溢;
（6）集鎮周邊、國道、省道、通往工業基地、沿途實行“門前三包”責任制，簽訂率達100%;
（7）沿街、牌匾和戶外廣告整齊劃一、美觀協調
無亂貼亂畫、亂懸亂掛現象;
（8）衣物有序晾曬;
（9）車輛停放有序;
（10）河、湖、溪、塘、溝等水域應保持水面清潔、無垃圾、糞便、油污、動物尸體、枯死植物等廢棄漂浮物;
（11）對交辦的整改任務和群眾投訴要及時處理。
三、經費投入
1、為順利迅速深入推進城鄉清潔工程，各村集中清理垃圾死角及環境整治的費用由鎮環衛所承擔。
2、硬件設施投入、垃圾屋、池建設等。按區考評中的要求配置、建設費用由環衛所負責、環衛工人所用板車及清掃保潔工具等由環衛所負責承擔。
3、環衛工人工資由鎮環衛所在專項經費中支出。
四、管理模式
全鎮城鄉清潔工作采取分片責任制。各村負責本村范圍內的環衛工作管理、督查、考核；環衛所與集鎮社區居委會負責集鎮環衛工作的管理、督查、考核；環衛所負責對各村市容日常督查及具體業務工作指導。
五、考核方式
采取日常督查，月度考評，一月一通報方式進行。每月綜合考評分由日常督查（占80%），月度考評（占20%）相加組成，全年每月綜合考評平均分，即為年度綜合考評分。
1、日常督查：由鎮環衛所依據業務工作要求細則對各村進行督查、將督查情況做好記錄（有條件時并拍照）。
2、月度考評：每月底由分管領導及環衛所管理人員、抽調兩個村具體負責人、對各村進行考評、為體現公平、公正、可適當邀請鎮老協成員及老黨員干部參加。
六、獎懲辦法
1、對各村清掃保潔人員核定工資基數
蔡嶺村2700元/月200元/月
香積村1700元/月2300元/月
谷山村2100元/月600元/月
廣橋村1400元/月000元/月
集鎮社區2700/月
對各村清掃保潔人員核定工資基數，區市容日常督查和月度考評沒扣分的村，按工資基數上浮20%作為獎勵，經費每月由鎮環衛所按照考評結果下撥到各村。
2、依據日常督查和月度考評，嚴格兌現獎懲。
（1）如因衛生保潔人員工作不到位，在本月內第一次被市、區通報或曝光，區督查中扣分并處罰金，由環衛所按區標準500元/分，鎮村各承擔一半。第二次被區督查中扣分并處罰金，由相應的村全部承擔。
（2）如鎮環衛工作在市、區通報或曝光，區督查中扣分并處罰金，由環衛所按區標準500元/分，社區承擔一半費用。
3、凡鎮在區綜合考評中排末位的、區扣分最多的村責任人、鎮相關領導對其進行談話、連續兩次考評排位倒數末位的、對扣分最多的村、由鎮主要領導對負責人進行誡勉談話。
4、鎮黨委、政府年終對“城鄉清潔工程”考評前兩名的村分別給予5000、3000元獎勵、并對表現突出個人進行表彰。
一、工作目標
牢固樹立“項目為王”理念，加強組織領導，分解落實責任，推進城建項目建設，進一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品質。
二、工作范圍
縣2016年城建重大工程項目（詳見附件）。
三、組織機構
（一）指揮部組織機構
為加強城建重大工程項目建設組織保障，建立分工明確、科學高效、統籌推進的機制，成立住建系統城建重大工程項目建設指揮部。
指揮：
副指揮：
成員：
指揮部內設綜合辦公室，下設規劃編制及城建項目招商推介、市政設施及亮化建設、區域供水項目、園林綠化、保障性安居項目、老城區改造及村莊整治改造項目、區域功能性項目等7個工程項目建設領導小組。同志兼任綜合辦公室主任，負責縣“一主四輔”新型城鎮化及城鄉發展一體化建設指揮部辦公室的統籌協調，具體指揮住建系統城建重大工程項目建設各領導小組，統籌推進2016年城建重大工程項目建設。同志負責綜合辦公室日常事務工作。
（二）各領導小組組織機構
1、規劃編制及城建項目招商推介領導小組
組長：
成員：
主要負責14項規劃編制及城建項目招商推介工作。同志負責牽頭負責縣城管網綜合專項規劃、養老服務設施專項規劃、金馬高速出入口城市設計、特校地塊方案及施工圖深化設計、“心里程”項目方案及施工圖深化設計等項目編制；同志牽頭負責老城區人醫地塊、油化廠地塊等城建項目推介工作。
2、市政設施及亮化建設領導小組
組長：
副組長：
成員：
牽頭負責人：
主要負責21項市政工程項目及8項亮化工程項目建設。重點實施建設路、人民路改造工程（斷面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3條道路工程，改造工園路、昌盛路等6條道路工程；實施路、建設路、健康路、人民路等9條污水管網工程，啟動縣污水處理廠擴建及污泥干化廠建設工程，完成金蓮紙業宿舍區污水管網工程。實施平安路、高寶路、育才路（大興路-海晏路）、城南干道路燈工程（人民南路-園林南路）等路燈亮化工程。
3、區域供水項目領導小組
組長：
副組長：
成員：
牽頭負責人：
主要負責14項區域供水工程建設。重點實施城鄉區域供水并網運行、二水廠一期深度處理、二水廠二期擴建工程，建成公司中心二級化驗室，規劃建設城鄉供水調度中心，推進鄉鎮二三級管網提標升級，提標改造城區老舊二次供水設施，鋪設城區輸水管道20千米。
4、園林綠化領導小組
組長：
成員：
牽頭負責人：
主要負責25項園林綠化工程項目建設。重點實施利農河B節點、三里橋北岸（小客廳）、印象雕塑工程等3項續建工程和新建金蓮紙業公司氧化塘生態修復工程，實施綠道起點公園、淮河西路景觀綠化、新建河兩側景觀綠化、新建河北側(理士人才公寓段)綠化、衡陽南路西側景觀綠化、理士大道兩側景觀帶工程（淮金線～上灣路）、淮河東路（竹園路～大橋）、新建河（人民路-園林路兩側）、神華大道（風華假日酒店-淮金線兩側）等22項綠化工程。
5、保障性安居項目領導小組
組長：
成員：
牽頭負責人：
主要負責9項保障性安居項目工程建設。重點實施九里農民公寓、戴樓萬頃良田安置小區、陳橋萬頃良田安置小區項目續建工程，新建新都花園、徐梁三期、牌樓三期、特校地塊安置小區、新華巷安置小區等項目。
6、老城區改造及村莊整治改造項目領導小組
組長：
副組長：
成員：
牽頭負責人：
主要負責老舊小區、棚戶區和農村危房改造。同志牽頭負責實施老舊小區改造，即實施改造農校宿舍樓、食品公司宿舍區、富興花園、富源機械、玻璃儀器廠宿舍、供電宿舍區、滾輪體廠宿舍樓、龍港花園、新城公寓、國土小區、教師公寓、金石人才公寓、職中宿舍區等13個老舊小區；同志牽頭負責棚戶區改造，即主要實施改造油化廠和閘東二期棚戶區，做好新華巷棚戶區改造掃尾工作；同志牽頭負責實施農村危房改造，即實施鄉鎮農村危房改造600戶，進行村莊環境整治全面提檔升級及長效管護工作。
7、區域功能性項目領導小組
組長：
副組長：
成員：
牽頭負責人：
主要負責金馬高速入口片區、城南新區、智慧城市、海綿城市建設。同志配合做好縣金馬高速入口片區建設相關事項，按照建設海綿城市的目標定位，建好金馬高速入口景觀工程，會同其他部門綜合開發東、西海水庫；同志配合做好縣城南新區建設相關事項，整體推進智慧城市、海綿城市建設，具體負責城南文化藝術中心項目建設（建設大劇院、檔案館、青少年活動中心、文化館），完成智慧城市的云計算中心、數據交換共享平臺、電子政務平臺等3個子項目建設，開展海綿城市前期調研、規劃編制設計。
四、工作措施與要求
（一）建立工作責任制度。各項目領導小組要在指揮部的統一部署下，增強建設好重大工程項目的責任心，制定具體推進實施方案，明確工作任務、工作要求、責任單位、責任人、工作完成時限等,全面落實工作責任制，確保各項目建設推進工作落到實處。
（二）加強組織協調力度。一是全力做好向上銜接、溝通和匯報，爭取許可、資金、核準等工作。二是組織協調好項目建設主體和相關部門各方關系，推進項目建設工作。三是根據工作情況和上級意見，需要縣政府或其他單位部門配合的，協調相關部門積極主動配合項目建設。四是需要上級領導出面協調的重大事項，由指揮部帶隊匯報爭取。
（三）建立工作報告制度。各項目領導小組確定一名聯絡工作人員，于每月5日、25日前報告重大項目進展情況，項目建設存在問題及相關建議，綜合辦公室匯總后，及時向指揮部報告重大項目實施情況，指揮部及時掌握項目建設推進信息，有效協調處理項目建設存在問題，確保項目順利推進。
基本要求：切實加強領導，強化督導，形成強大聲勢；謀劃部署到位，進度安排緊湊；加強理論學習，營造深厚氛圍。
目標要求：成立領導小組，形成工作網絡；進行整體部署，全面實施推動；建立工作制度，實現良好開局。
重點工作：
一是成立機構。月底前建立群眾工作領導小組，明確工作機構和人員負責群眾工作，并將街村專兼職工作人員全部納入系統群眾工作范疇，切實形成鎮、村二級群眾工作網絡。
二是完善制度。按照《群眾工作推進方案》要求，結合我鎮工作實際，制定群眾工作的實施意見和推進方案。并結合單位實際找準方向、分解任務、明確目標、提出要求，進一步完善用群眾工作統攬工作的各項工作制度和措施。
三是召開會議。在前，召開會議進行動員部署，廣泛宣傳發動，把思想和行動統一到縣委、縣政府決策部署上來，使全體干部迅速投入。
四是加強學習。我鎮將制定學習培訓計劃，并采取個人自學、集中學習等形式，組織全鎮廣大黨員干部認真學習中央、省、市、縣文件及有關會議精神，進一步統一思想，牢固掌握群眾觀點，不斷豐富和拓展做好新時期群眾工作的方式方法。
二、全面展開、集中攻歸階段
基本要求：強化事要解決、突出民生問題；強化能力提升，突出作風建設；強化載體創新，突出工作實效。
目標任務：全面完成平臺建設，實現高質高效運轉；集中攻堅積案，全力破解“三訪”難題;不斷轉變干部作風，努力提高工作本領。
重點工作：
一是全力推進群眾工作平臺建設。以“鞏固強化縣一級，完善推進鄉鎮一級，延伸發展街村一級”的總體思路，大力推進縣、鄉鎮、街村三級服務群眾平臺建設，確保月底前落實到位。
二是切實加大“三訪”治理力度。把越級集體訪、進京非正常訪、重復“三訪”治理作為今年工作的重中之重進行攻堅。特別是對群眾反映強烈的土地征占、房屋拆遷、勞動保障等重點問題，對原代課教師、軍隊退役人員等重點人員以及“三跨三分離”、重復訪等重點案件進行集中治理，明確包案領導、承辦單位、化解時限，落實解決措施，確保月底一次性徹底解決，確保實現“息訴罷訪”。
三是集中力量削減積案存量。將化解積案作為今年工作重點之一，下大力切實打好積案攻堅仗。對現有的積案進行排查梳理，進行交辦。
四是下大力氣解決民生熱點問題。針對群眾關心、反映強烈的農民工工資、征地補償等熱點民生問題，從10月份起，利用半年左右的時間，開展民生問題集中攻堅行動，必須動真感情，拿硬措施，做到一個難題、一名領導、一套人馬、一個方案、一抓到底，務求實效，切實解決群眾的實際困難，最在限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。
五是健全完善群眾工作制度機制。重點加強社會民意反饋和群眾利益表達機制、完善重大決策風險評估機制、黨政領導干部接訪約訪下訪制度、突出問題結合協調機制等重點問題機制制度的建立健全，努力形成一套操作性強、程序規范、責任明確的群眾工作制度體系。
三、總結完善、全面提升階段
基本要求：對群眾工作統攬工作進行全面總結，積累經驗，查找不足，深入推進，實現全年工作目標。
目標任務：全面形成工作網絡平臺，各項機制體制進行順暢，“事要解決”成效逐漸明顯。
重點工作：
一是整改完善體制機制。對已解決、已化解的問題，認真進行“回頭看”，分析總結各項工作制度在實際運行過程中存在的問題，對查出來的問題和需要完善的制度，在總結經驗的基礎上，按照輕重緩急和難易程度，認真制定整改方案，對現行制度進行全面修改完善，不斷增強工作制度針對性和操作性。同時，將工作的有效措施和成功經驗轉化為相關制度，并形成長效機制加以鞏固。
二是集中攻堅突出問題。要按照什么問題突出就解決什么問題的原則，進一步突出治理“三訪”和積案化解過程中的歷史老案、可疑案件等重點案件，對群眾反映強烈、解決條件比較成熟的問題，制定集中攻堅計劃，實施集中攻堅，力爭在活動期間解決一些突出問題；對通過努力有可能解決的問題，要積極創造條件，限期解決；對暫時不具備解決條件的問題，要明確責任，分步解決；對涉及多個部門和單位的問題，要明確牽頭部門上下協同，加快解決進度，確保“三訪”集中治理和積案化解工作取得實效，實現工作整體推進。
一、總體要求
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十及市委七屆四次全會、區委三屆四次全會精神，圍繞全面打造“現代農業示范鎮”的要求，以加快經濟轉型升級為主線，以構建平臺、營造環境、狠抓項目、培育產業為主抓手，在工作態度上體現攻堅，在工作力度上體現狠抓，在工作效率上體現快速，在工作氛圍上體現爭先，重點圍繞項目建設推進，堅定信心、奮發有為，在新的起點上全力推動千金經濟社會大發展。
二、目標任務
突出重點項目攻堅，實施重點建設實施類項目“三大類十六項”工程。
（一）工業項目
主要通過項目推進、企業技改、項目擴建，實現工業經濟新提升。
1、溫氏肉雞項目，主要是建造屠宰車間、冷庫及相關輔助用房，購置并安裝肉雞屠宰生產線。2、華統肉制品項目，主要是新建屠宰車間、肉制品加工車間、冷庫等，購置屠宰分割線1條、肉制品加工線4條及其他附屬設施，形成年屠宰生豬50萬頭及1萬噸肉制品加工的生產規模。3、巨旺墻體材料項目，主要是新增主要生產設備58臺，形成年產20萬立方加氣混凝土砌塊的能力。4、高強新材料項目，主要是購置國產先進工藝裝備生產線，項目建成后形成年產30萬噸礦微粉。5、彩帶花項目，主要是新建振偉紡織科技有限公司總部大樓及研發中心、倉庫等5500平方米建筑。6、思祺染整技術改造項目，主要是設備技術改造，污水減排工程。
工業項目責任領導為徐斌、簡國華。
（二）農業項目
重點提升農業產業化水平，完善農田水利設施建設，增加村級集體經濟收入。
1、錢濤（錢鑫）水產苗種基地建設項目，完成主體建筑及配套生產用房建設，改造標準魚塘60畝。2、東馬干漁業精品園建設項目，完成省級漁業精品園項目申報工作，年內完成建設。3、潯坊水產服務中心項目，完成土地租賃，啟動建設。
農業項目責任領導為孫洪章、宋錦榮。
（三）民生事業
重點圍繞“美麗鄉村”、集鎮新區配套項目等民生事業，完善農村設施和提升集鎮品位。
1、實施南窯橋村“美麗鄉村”創建工作。
責任領導為張麗。
2、合作銀行千金支行搬遷工程，主要是完成土地征用、出讓，完成設計，力爭啟動建設。3、加油站建設項目，主要是完成土地征用、出讓，完成設計，力爭啟動建設。4、城鎮基礎設施建設項目，重點對北莊路、朝陽路部分道路建設進行延伸。5、建設新社區，主要是實施環境連片整治村1個，規劃建設農民新社區3個。
責任領導為金偉國、費軍。
6、千金鎮中心幼兒園新建工程，規劃9個班，270名學生，占地約6畝，建筑面積約3000平方米，要完成土地征用，啟動建設，力爭完成。
責任領導為馮旭康。
7、城鎮管理，主要是集鎮環境衛生長效保潔，建立長效保潔機制，秩序進行整治，進鎮大道兩邊綠化帶有效管理。
責任領導為周斌強、馬小紅。
三、推進措施
（一）強化領導責任
成立以書記、鎮長任組長，分管領導任副組長，相關單位（部門）負責人為成員的項目推進領導小組，負責協調面上工作。成立以人大主席、副書記為組長的督查組，強化項目督查推進力度。各責任單位間要相互配合，做到有序有力地開展工作。
（二）建立推進機制
1、定期協商制度。鎮黨委、政府每季度專題研究一次，及時解決項目實施過程中的難點問題，確保各項工作順利推進。
2、定期通報制度。各有關單位（部門）不定期召開碰頭會，溝通情況，研究措施，抓好落實，加快推進，并每月向鎮黨委、政府通報重點項目建設推進進度。
一、指導思想
以黨的“十”精神為指導，以科學發展觀為引領，以推進人口計生工作綜合改革為契機，加快人口信息化建設步伐，提高信息質量和深度開發利用，為領導決策提供科學依據，為群眾提供更快捷、更優質的服務，促進全縣人口計生工作再上新臺階。
二、工作目標
實現全縣人口計生四級網絡全覆蓋，村（居）級信息化運用率達100%；確保人口基礎信息庫人群覆蓋率、數據項目完整率、邏輯準確率、上報及時率均達到98.5%以上，在信息數據質量上，全市爭首位；力爭實現與相關部門適時在網上人口數據交換。
三、工作任務
1、進一步完善縣、鄉（鎮）、村（居）四級網絡建設。在設備硬件上，計算機要配置到村（居）級；在網絡上，確保24小時暢通；在人員上，必須取得上崗操作資格證書，且本鄉鎮內原村（居）人員占90%以上；在網絡安全上，完善網絡安全制度，內、外網嚴格實行物理隔離。
2、強化鄉（鎮）、村（居）二級業務培訓，特別是對村級專干人口計生綜合信息平臺的應用操作技能培訓。做到鄉（鎮）不漏村（居）、村（居）不漏人的全方位培訓，持證上崗率和應用率均達100%。在六月份，全縣將開展村（居）級專干人口計生綜合信息平臺操作技能培訓，在八月份組織村（居）級專干參加市人口計生綜合信息平臺操作技能大比武。
3、加強全員人口信息變更與質量管理。定期開展數據質量測評與通報，提高人口基礎信息庫的人群覆蓋率、信息上報及時率、數據項目完整率與邏輯關系準確率。
4、創新基層人口信息采集機制。定期召開相關部門聯絡員會議，進行人口數據分析比對。開發相關部門之間信息采集交換系統，力爭與公安、民政、衛生實現網上實時共享。
四、保障措施
1．加強領導。各鄉鎮一定要把信息化工作作為一項重要的基礎工作來抓，鄉鎮分管領導是第一責任人，計生站長和統計微機員要明確工作目標和工作任務。加強與相關部門的溝通與協作，切實將信息化工作落到實處。
2．加強督查。為確保信息庫數據質量，將采取定期或不定期的方式，進行督查、抽查，并對督查或抽查結果及時通報。
