時(shí)間：2022-06-01 20:13:01
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本科畢業(yè)論文設(shè)計(jì)開題報(bào)告范文
1.課題名稱：
鋼筋混凝土多層、多跨框架軟件開發(fā)
2.項(xiàng)目研究背景：
所要編寫的結(jié)構(gòu)程序是混凝土的框架結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，建筑指各種房屋及其附屬的構(gòu)筑物。建筑結(jié)構(gòu)是在建筑中，由若干構(gòu)件，即組成結(jié)構(gòu)的單元如梁、板、柱等，連接而構(gòu)成的能承受作用(或稱荷載)的平面或空間體系。
編寫算例使用建設(shè)部最新出臺(tái)的《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002,該規(guī)范與原混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ10-89相比，新增內(nèi)容約占15%，有重大修訂的內(nèi)容約占35%，保持和基本保持原規(guī)范內(nèi)容的部分約占50%，規(guī)范全面總結(jié)了原規(guī)范實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒了國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。
3. 項(xiàng)目研究意義：
建筑中，結(jié)構(gòu)是為建筑物提供安全可靠、經(jīng)久耐用、節(jié)能節(jié)材、滿足建筑功能的一個(gè)重要組成部分，它與建筑材料、制品、施工的工業(yè)化水平密切相關(guān)，對(duì)發(fā)展新技術(shù)。新材料，提高機(jī)械化、自動(dòng)化水平有著重要的促進(jìn)作用。
由于結(jié)構(gòu)計(jì)算牽扯的數(shù)學(xué)公式較多，并且所涉及的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)很零碎。并且計(jì)算量非常之大，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城市人口集中、用地緊張以及商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，更加劇了房屋設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，許多多高層建筑不斷的被建造。這些建筑無(wú)論從時(shí)間上還是從勞動(dòng)量上，都客觀的需要計(jì)算機(jī)程序的輔助設(shè)計(jì)。這樣，結(jié)構(gòu)軟件開發(fā)就顯得尤為重要。
一棟建筑的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否合理，主要取決于結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)布置、構(gòu)件的截面尺寸、材料強(qiáng)度等級(jí)以及主要機(jī)構(gòu)構(gòu)造是否合理。這些問題已經(jīng)正確解決，結(jié)構(gòu)計(jì)算、施工圖的繪制、則是另令人辛苦的具體程序設(shè)計(jì)工作了，因此原來(lái)在學(xué)校使用的手算方法，將被運(yùn)用到具體的程序代碼中去，精力就不僅集中在怎樣利用所學(xué)的結(jié)構(gòu)知識(shí)來(lái)設(shè)計(jì)出做法，還要想到如何把這些做法用代碼來(lái)實(shí)現(xiàn)，
4.文獻(xiàn)研究概況
在不同類型的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中有些內(nèi)容是一樣的，做框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)關(guān)鍵是要減少漏項(xiàng)、減少差錯(cuò)，計(jì)算機(jī)也是如此的。
建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GBJ68-84) 該標(biāo)準(zhǔn)是為了合理地統(tǒng)一各類材料的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的基本原則，是制定工業(yè)與民用建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范、鋼結(jié)構(gòu)、薄壁型鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)規(guī)范以及地基基礎(chǔ)和建筑抗震等設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)遵守的準(zhǔn)則，這些規(guī)范均應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的要求制定相應(yīng)的具體規(guī)定。制定其它土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范時(shí)，可參照此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑物(包括一般構(gòu)筑物)的整個(gè)結(jié)構(gòu)，以及組成結(jié)構(gòu)的構(gòu)件和基礎(chǔ);適用于結(jié)構(gòu)的使用階段，以及結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作、運(yùn)輸與安裝等施工階段。本標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)了現(xiàn)代結(jié)構(gòu)可靠性設(shè)計(jì)理論，采用以概率理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計(jì)方法分析確定，即將各種影響結(jié)構(gòu)可靠性的因素都視為隨機(jī)變量，使設(shè)計(jì)的概念和方法都建立在統(tǒng)計(jì)數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)上，并以主要根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析確定的失效概率來(lái)度量結(jié)構(gòu)的可靠性，屬于概率設(shè)計(jì)法，這是設(shè)計(jì)思想上的重要演進(jìn)。這也是當(dāng)代國(guó)際上工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法發(fā)展的總趨勢(shì)，而我國(guó)在設(shè)計(jì)規(guī)范(或標(biāo)準(zhǔn))中采用概率極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法是迄今為止采用最廣泛的國(guó)家。
結(jié)構(gòu)的作用效應(yīng) 常見的作用效應(yīng)有：
1.內(nèi)力。
軸向力，即作用引起的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件某一正截面上的法向拉力或壓力;
剪力，即作用引起的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件某一截面上的切向力;
彎矩，即作用引起的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件某一截面上的內(nèi)力矩;
扭矩，即作用引起的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件某一截面上的剪力構(gòu)成的力偶矩。
2.應(yīng)力。如正應(yīng)力、剪應(yīng)力、主應(yīng)力等。
3.位移。作用引起的結(jié)構(gòu)或構(gòu)件中某點(diǎn)位變(線位移)或某線段方向的改變(角位移)。
4.撓度。構(gòu)件軸線或中面上某點(diǎn)在彎短作用平面內(nèi)垂直于軸線或中面的線位移。
文化體育工作只有圍繞中心，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)跨越，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。這就需要我們大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，逐步提高我縣的文化創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。當(dāng)前，文化體育工作面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，必須以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以“推動(dòng)發(fā)展繁榮、促進(jìn)社會(huì)和諧”為目標(biāo)，著力推動(dòng)文化體育的大繁榮大發(fā)展。
一、我縣文化體育基本情況
（一）城鄉(xiāng)文化體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成
近年來(lái)，我縣積極挖掘歷史文化，接通歷史文脈，建設(shè)文化強(qiáng)縣，弘揚(yáng)民族民間文化特色，建立公共文化服務(wù)體系。不斷完善了以縣城為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村級(jí)為重點(diǎn)，特色村寨、傳承點(diǎn)為補(bǔ)充的四級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善
新建規(guī)模均為國(guó)家一級(jí)館的縣文化館、圖書館。文化館占地面積*平方米，建筑面積*平方米；圖書館占地面積*平方米，建筑面積*平方米，并投入大量資金配備了相應(yīng)的設(shè)施，已于*年7月投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)方面。大橋文化站被評(píng)估定級(jí)為*省一級(jí)文化站。完成了哨沖、牛街、龍武、壩心、新城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主體工程建設(shè)，改造、修繕了寶秀、龍朋*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。農(nóng)村文化室建設(shè)采取上級(jí)投資一部份，村民議事集一點(diǎn)，群眾投工投勞的方式，在群眾文化活動(dòng)基礎(chǔ)好、積極性較高的農(nóng)村率先實(shí)施。目前，全縣已組建鄉(xiāng)村文化室*余個(gè)。
（三）群眾文化活動(dòng)豐富多樣
一是利用春節(jié)、五
一、國(guó)慶及周末等節(jié)假日，頻頻舉辦書法、美術(shù)、攝影展覽，舉行專題文藝晚會(huì)，縣城共有各類文藝演出隊(duì)伍21支，不同階層、不同年齡的人參與文化娛樂蔚然成風(fēng)，廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)豐富多彩，每年都要舉行群眾性文藝演出活動(dòng)*余場(chǎng)次，極大地活躍了廣大人民群眾的文化生活。
二是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新農(nóng)村、活躍農(nóng)民生活為主題，用健康向上的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，一批為廣大農(nóng)民群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目在農(nóng)村演出受到了廣大人民群眾的歡迎。“三下鄉(xiāng)”文藝演出受到群眾的喜愛。“2131”工程惠及農(nóng)村，放映一系列適合農(nóng)村觀眾觀看的科技片和故事片。全縣共有農(nóng)民業(yè)余演出隊(duì)*余支，每年在春節(jié)等各類節(jié)日舉辦各類演出*余場(chǎng)，極大地豐富了農(nóng)村的文化生活。
三是圖書館服務(wù)功能進(jìn)一步加強(qiáng)。館藏圖書達(dá)*多萬(wàn)冊(cè)，已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。新建圖書館已接待讀者*萬(wàn)余人次，圖書館網(wǎng)站點(diǎn)擊率達(dá)*多萬(wàn)次。信息共享工程正在建設(shè)中，縣級(jí)節(jié)點(diǎn)已投入使用。積極開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，在全縣*個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了“民兵之家”圖書室，滿足了廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求，同時(shí)極大地豐富了農(nóng)村群眾的文化生活。
（四）民族民間傳統(tǒng)文化得到有力保護(hù)和傳承
我縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《*省民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》，使民族民間傳統(tǒng)文化得到有力保護(hù)。*—*年，完成了民間文化資源普查工作，形成縣級(jí)保護(hù)名錄246項(xiàng)，州級(jí)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)項(xiàng)目123項(xiàng)，4項(xiàng)被列入*省第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，彝族海菜腔、煙盒舞被列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
設(shè)立了龍武鎮(zhèn)粟樹村彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)、寶秀鎮(zhèn)小沖村彝族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)。
為做好民族民間傳統(tǒng)文化的傳承工作，我縣組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，開展多種形式的民族民間文化交流和民俗活動(dòng)，通過(guò)多種方式進(jìn)行民族民間文化的保護(hù)和傳承。全縣共開辦*個(gè)民族文化傳承班、*個(gè)煙盒舞傳承點(diǎn)，把民族民間文化傳承培訓(xùn)班辦到農(nóng)村、學(xué)校，采取老年帶中年、中年帶少年的方法，傳承歌舞、刺繡、民族傳統(tǒng)樂器制作等民族民間藝術(shù)。整合了原有的演出隊(duì)伍，從農(nóng)村民間藝人和農(nóng)民中招聘演員，面向市場(chǎng)，發(fā)展演藝產(chǎn)業(yè)，多次參加對(duì)外文化交流活動(dòng)，并取得較好的宣傳效果。嚴(yán)格按《彝族煙盒舞》保護(hù)方案積極開展工作，*年共組織“廣場(chǎng)煙盒舞”培訓(xùn)活動(dòng)*次，參加人次達(dá)*萬(wàn)多人次，既豐富了廣場(chǎng)文化，又傳承了民族文化。民族民間傳統(tǒng)文化得到了有效的保護(hù)和傳承。民間藝人后寶云、施萬(wàn)恒、阿家文被命名為國(guó)家級(jí)民間藝人。文化部命名*縣為“彝族煙盒舞之鄉(xiāng)”、哨沖鎮(zhèn)為“花腰彝族歌舞、刺繡之鄉(xiāng)”、龍朋鎮(zhèn)為“彝族歌舞之鄉(xiāng)”。
（五）對(duì)外文化交流及宣傳工作頗有成效
我縣緊緊圍繞打造*文化品牌，建設(shè)民族文化強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，立足*深厚的歷史文化和獨(dú)特的民族資源，挖掘歷史文化，提煉人文資源，以優(yōu)秀的精神產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，以煙盒舞、海菜腔、花腰歌舞、女子舞龍，仆拉大鼓舞等資源打造我縣文化品牌，充分展現(xiàn)*文獻(xiàn)名邦風(fēng)采。采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)外宣傳的力度，狠抓對(duì)外交流演出，大力開展群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步提高了*的知名度。
*年，民間歌手李懷秀、施萬(wàn)恒在首屆“cctv西部民歌電視大賽”中一舉奪得了原生態(tài)民歌對(duì)唱組金獎(jiǎng)。五名花腰歌手參加第二屆全國(guó)南北民歌擂臺(tái)賽，獲得優(yōu)秀歌手獎(jiǎng)和優(yōu)秀表演獎(jiǎng)，李懷秀姐弟的海菜腔對(duì)唱獲得擂臺(tái)賽最高獎(jiǎng)─歌王獎(jiǎng)，并在*年全國(guó)青歌賽中獲得原生態(tài)組金獎(jiǎng)。在我縣攝制完成的以展示我縣彝族花腰民風(fēng)民俗為背景的影片《花腰新娘》獲第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀獎(jiǎng)等。以民族民間文化元素為基礎(chǔ)創(chuàng)作的各類文藝節(jié)目屢獲殊榮，*年參加“國(guó)安杯”百龍大賽獲金獎(jiǎng)，多次參加“群星獎(jiǎng)”等高級(jí)別的比賽。成功舉辦的四屆“花腰歌舞節(jié)”，每年舉辦楊梅節(jié)、荷花節(jié)，每年都要組織*多批次參加對(duì)外文化交流活動(dòng)，使*的知名度進(jìn)一步提高。煙盒舞、海菜腔、花腰歌舞、花腰女子舞龍等*民族文化現(xiàn)象引起了外界的極大關(guān)注，民族文化對(duì)外影響不斷擴(kuò)大，*的知名度不斷提高。特別是花腰歌舞《鳳舞龍飛》參加北京奧運(yùn)會(huì)開幕式儀式前表演、“相約北京*”文化活動(dòng)的演出、西部博覽會(huì)開幕式演出、央視《同一首歌》的演出任務(wù)圓滿完成，使我縣優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化得到廣泛的宣傳、推介，為進(jìn)一步打造我縣的民族文化品牌起到了積極的促進(jìn)作用。
（六）文物保護(hù)工作力度加大
我縣按照“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，切實(shí)做好文物保護(hù)工作。*年，出臺(tái)了《*縣歷史文化名城保護(hù)管理暫行辦法》，于*年對(duì)古城進(jìn)行全面普查，把古城區(qū)具有較高的價(jià)值的192間古民居和其它古建筑列為縣級(jí)保護(hù)民居掛牌保護(hù)。陳氏宗祠、企鶴樓被列為全國(guó)第六批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。*年新公布縣級(jí)文物保護(hù)單位22項(xiàng)，全縣列為各級(jí)文物保護(hù)單位達(dá)67處，文物藏品達(dá)*件。
認(rèn)真做好各級(jí)文物的保護(hù)、修繕工作，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位陳氏宗祠、企鶴樓，省級(jí)文物保護(hù)單位來(lái)鶴亭等文物的維修正在有序進(jìn)行中。全國(guó)第三次文物普查工作進(jìn)展順利。目前，正在積極申報(bào)鄭氏宗祠、秀山、文廟建筑群為第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。
（七）文化市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展
在文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)管理工作中，我縣始終堅(jiān)持“繁榮發(fā)展、服務(wù)管理”的工作理念，以網(wǎng)吧、圖書音像、歌舞娛樂和演出市場(chǎng)等場(chǎng)所整治工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)和出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入文化產(chǎn)業(yè)。全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)門類12類，經(jīng)營(yíng)戶*戶，分布全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，社會(huì)各界投資文化產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)明顯增多，文化消費(fèi)呈上升趨勢(shì)，文化旅游日趨升溫，有力地促進(jìn)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（八）體育活動(dòng)開展有聲有色
*年，結(jié)合“奧運(yùn)年”舉辦了*縣“陽(yáng)光體育與奧運(yùn)同行冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)”，*縣“迎奧運(yùn)慶新春”三人制籃球賽，組隊(duì)參加了紅河州首屆少兒跆拳道邀請(qǐng)賽，舉辦了“太極柔力球”培訓(xùn)班，參加了州老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦了榮誠(chéng)杯中國(guó)女藍(lán)邀請(qǐng)賽、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)，推動(dòng)了全縣體育事業(yè)的健康發(fā)展。
三、存在的問題
我縣的文化體育工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但公益性文化體育事業(yè)，特別是經(jīng)營(yíng)性文化體育產(chǎn)業(yè)還處于較低水平，還明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是文化體制的改革還很滯后，文化創(chuàng)新意識(shí)和能力不強(qiáng)，內(nèi)涵挖掘培育不夠，表現(xiàn)形式不夠豐富，品牌特色不鮮明；二是文化體育建設(shè)的投入小，事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，場(chǎng)所規(guī)模層次還較低；三是文化體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱；四是文化體育市場(chǎng)管理體制機(jī)制還不健全，管理還不規(guī)范，發(fā)育不成熟，活力不足；五是人才激勵(lì)和推出機(jī)制還不完善，隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的復(fù)合型人才和高技能專業(yè)技術(shù)人才十分缺乏，各門類藝術(shù)拔尖人才數(shù)量極少。
這些問題，是當(dāng)前影響我縣文化體育科學(xué)發(fā)展的主要因素，因此，實(shí)現(xiàn)我縣文化體育大繁榮大發(fā)展，任務(wù)相當(dāng)艱巨。但我們相信，通過(guò)黨委、政府的重視、社會(huì)各界和廣大文化體育工作者的共同努力，一定能夠使我市的文化體育事業(yè)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展。
四、今后的工作重點(diǎn)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最終是要以學(xué)習(xí)實(shí)踐的有效成果推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。今年是建國(guó)60周年大慶，隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，文化建設(shè)將得到全社會(huì)的更加重視，文化體育事業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，繼續(xù)牢牢把握建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這一要求，堅(jiān)持公益性文化體育事業(yè)全面發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展兩輪驅(qū)動(dòng)，狠抓公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化品牌創(chuàng)造、激勵(lì)機(jī)制的建立，加強(qiáng)文化組織能力、創(chuàng)新能力、供給能力、涵養(yǎng)能力建設(shè)，做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、搶抓機(jī)遇，力求文化體育設(shè)施建設(shè)有突破。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是今后一段時(shí)間內(nèi)我縣文化體育工作的重點(diǎn)。當(dāng)前，我們要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，
做好圖書館、文化館的設(shè)備、設(shè)施配套工作；加快*縣體育場(chǎng)館、演藝中心、博物館的立項(xiàng)建設(shè)步伐；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室、信息資源共享工程、農(nóng)民健身工程、煙農(nóng)學(xué)校和農(nóng)家書屋建設(shè)，進(jìn)一步健全完善我市的文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
2、打造精品，力求文體活動(dòng)內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。以“五個(gè)一工程”為目標(biāo)，充分發(fā)掘民族民間文化，狠抓文藝精品創(chuàng)作，努力為人民群眾提供想看愛看、健康向上的文化精品。精心打造煙盒舞、海菜腔、花腰歌舞、花腰女子舞龍等文化精品。以“三下鄉(xiāng)”和“文化惠民工程”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“農(nóng)閑抓農(nóng)村，農(nóng)忙抓城鎮(zhèn)，節(jié)日抓重點(diǎn)，慶典抓特點(diǎn)”的原則，積極組織開展文化活動(dòng)。通過(guò)組織“我們的節(jié)日”節(jié)慶文化體育系列活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝匯演、企業(yè)文藝展演、民間節(jié)日、群眾文化專業(yè)技能大賽、慶祝60周年、建黨88周年系列文化活動(dòng)等活動(dòng)，豐富廣大人民群眾的精神文化需求，扶持優(yōu)秀農(nóng)民文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村文化精品走入市場(chǎng)，娛樂大眾。真正使文化貼近百姓，融入生活，讓城鄉(xiāng)居民在奔上“經(jīng)濟(jì)小康”的同時(shí)，享有“文化小康”深入進(jìn)行民族、民間文化的研究、挖掘、收集、整理和傳統(tǒng)特色藝術(shù)的開發(fā)，挖掘文化底蘊(yùn)，突出特色文化，扶持文化精品創(chuàng)作。
3、創(chuàng)新思路，力求文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平。一是加強(qiáng)文化館演出隊(duì)伍的建設(shè)力度，為宣傳*、推介*發(fā)揮積極作用；二是加大民族民間藝術(shù)品的研究開發(fā)力度，充分利用現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)拓展民間藝術(shù)品、工藝美術(shù)品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的市場(chǎng)；三是做好圖書館古籍的普查、保護(hù)和開發(fā)工作，加快文化信息資源共享工程建設(shè)，創(chuàng)辦數(shù)字圖書館、電子閱覽室；四是做好民族文化保護(hù)區(qū)的申報(bào)工作，依托我縣豐富的民族民間文化資源優(yōu)勢(shì)，建成集農(nóng)耕文化休閑園、民族民間藝術(shù)研發(fā)園、民族風(fēng)情演藝園、體育健身園、文化娛樂園等為一體的示范基地，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是拓展文藝培訓(xùn)的空間，在打造品牌和增加收入上做大做強(qiáng)，擴(kuò)大影響力，提升知名度。六是努力發(fā)展全民健身和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等體育產(chǎn)業(yè)。
調(diào)查時(shí)間：200×年×月
調(diào)查目的：
課外閱讀課程的建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力已經(jīng)取得了階段性的成效。學(xué)生的讀書興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習(xí)慣以及做讀書筆記和日記的習(xí)慣;課外閱讀拓寬了學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的時(shí)空，為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)生的口頭語(yǔ)言和書面語(yǔ)言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。但在這一建設(shè)進(jìn)程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。
關(guān)于農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
調(diào)查時(shí)間： 200×年×月
調(diào)查內(nèi)容： 農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查
調(diào)查單位： 吐魯番市勝金鄉(xiāng)漢回學(xué)校
調(diào)查人： 劉建飛
長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)一直徘徊在“高耗低效”的誤區(qū)，語(yǔ)文課堂教學(xué)教師講得辛苦、學(xué)生學(xué)得淺薄。薄薄的一本語(yǔ)文教科書被我們的語(yǔ)文教師視為“圣經(jīng)”，前后不知耕了多少遍，但學(xué)生的語(yǔ)文能力還是不能迅速提高。 “如何提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量?”困擾著我們每一個(gè)語(yǔ)文教師。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，閱讀面窄、知識(shí)儲(chǔ)備少是影響小學(xué)生語(yǔ)文能力的最根本因素。
一、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法
(一)、調(diào)查目標(biāo)
1、學(xué)生課外閱讀書籍的擁有量以及課外閱讀知識(shí)的儲(chǔ)備情況;
2、師生對(duì)學(xué)校開設(shè)語(yǔ)文課外閱讀課的認(rèn)識(shí);
3、學(xué)生課外閱讀方法的掌握情況;
4、語(yǔ)文課外閱讀課課堂教學(xué)實(shí)施情況;
5、語(yǔ)文課外閱讀課的作用。
(二)、調(diào)查方法
1、問卷調(diào)查
學(xué)生問卷，內(nèi)容主要是學(xué)生的課外閱讀書籍的擁有量、學(xué)生所閱讀的課外書籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評(píng)價(jià)等。問卷調(diào)查在吐魯番市勝金鄉(xiāng)中心小學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問卷170份，回收有效問卷165份，有效率達(dá)97.1%，接近理想的高效樣本數(shù)。
2、口頭詢問
整個(gè)調(diào)查共召開了三次師生座談會(huì)。座談會(huì)涉及到課外閱讀的書籍、內(nèi)容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對(duì)開展課外閱讀的態(tài)度等，座談會(huì)不僅為我們提供了大量生動(dòng)的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。
二、調(diào)查結(jié)果分析
學(xué)生問卷調(diào)查分析，以及多次師生座談結(jié)果顯示，課外閱讀課程的建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力已經(jīng)取得了階段性的成效。學(xué)生的讀書興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛讀書、勤讀書、讀好書的良好習(xí)慣以及做讀書筆記和日記的習(xí)慣;課外閱讀拓寬了學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的時(shí)空，為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)生的口頭語(yǔ)言和書面語(yǔ)言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。
但在這一建設(shè)進(jìn)程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。
(一)、農(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的窘境
從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師教育教學(xué)理念普遍陳舊，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響較深，教學(xué)中“題海戰(zhàn)役”擠去了學(xué)生大量的讀書時(shí)間。學(xué)生的課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài)，不少學(xué)生無(wú)書可讀，也沒有時(shí)間讀書。小學(xué)生的語(yǔ)文閱讀量、語(yǔ)文能力發(fā)展很不平衡。教師“滿堂灌”的課堂教學(xué)策略、課外作業(yè)的“題海戰(zhàn)役”使學(xué)生飽嘗語(yǔ)文學(xué)習(xí)的乏味與無(wú)趣;部分教師也認(rèn)為讓學(xué)生讀大量的書既浪費(fèi)時(shí)間，而且“收效甚微”。為應(yīng)付方方面面的考試，強(qiáng)迫學(xué)生死記硬背，背誦大量的優(yōu)秀作文。調(diào)查結(jié)果顯示，中高年級(jí)學(xué)生基本人手一冊(cè)《優(yōu)秀作文選》，擁有率高達(dá)98.2%。大量機(jī)械重復(fù)的背誦任務(wù)，使小學(xué)生成為接受知識(shí)的容器，從而扼殺了他們廣博閱讀課外書籍的積極性，他們不再將讀書當(dāng)作一種快樂，而是變成了一種沉重的負(fù)擔(dān)。
(二)農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的“瓶頸”問題
2 、厭讀。由于農(nóng)村學(xué)生受家庭影響，沒有形成一種良好的家庭讀書氛圍，好多學(xué)生看書積極性不高。不少學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為“讀書不如做題”。雖然老師也強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生多看課外書，但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習(xí)慣和方法，對(duì)有限的圖書也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來(lái)的快樂。
三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考
(一)家校聯(lián)手，為學(xué)生推介中外優(yōu)秀兒童讀物
英國(guó)詩(shī)人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能“像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純凈的寶石”。
通過(guò)調(diào)查，我們了解到原有閱讀教學(xué)中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生的課外閱讀水平明顯不平衡。通過(guò)召開家長(zhǎng)會(huì)，將課外閱讀書目及具體要求印發(fā)給各位家長(zhǎng)，提醒家長(zhǎng)為孩子購(gòu)買圖書，建立家庭書櫥，督促孩子讀書，檢查讀書情況，鼓勵(lì)他們?yōu)楹⒆拥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做智力投資，為孩子的終生發(fā)展奠定厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。
本著“有益、有趣”的原則，根據(jù)市教研室對(duì)課外閱讀的總要求，以《課外美文》、《閱讀大綜合》、《小學(xué)閱讀》(素質(zhì)教育小叢書)、《小學(xué)語(yǔ)文必背及精讀古詩(shī)文選》為藍(lán)本，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，要求低年級(jí)著重閱讀《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側(cè)重培養(yǎng)想象能力;中年級(jí)著重閱讀《成語(yǔ)故事》、《兒童小百科》、《西游記》等少兒故事、科技常識(shí)等，側(cè)重培養(yǎng)感知理解能力;高年級(jí)著重閱讀《鋼鐵是怎樣練成的》、《愛的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側(cè)重培養(yǎng)鑒賞評(píng)價(jià)能力。必讀書目及選讀書目由淺入深，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，由點(diǎn)到面，既有階段性又盡量保持連貫性，使學(xué)生獲得系統(tǒng)、完整的知識(shí)的同時(shí)，又能逐漸鍛煉和養(yǎng)成自學(xué)的能力。
(二)明確要求，拓寬課外閱讀的時(shí)空
從嚴(yán)格意義上來(lái)講，課外閱讀應(yīng)該是一種獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要，獨(dú)立自由地確定目標(biāo)、選擇讀書、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度，但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，每周設(shè)立一節(jié)閱讀指導(dǎo)課，一節(jié)課外閱讀課，基本上保證每天最少半小時(shí)閱讀。從指導(dǎo)內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導(dǎo)、運(yùn)用工具書指導(dǎo)、閱讀方法指導(dǎo)和閱讀筆記指導(dǎo)等。具體地說(shuō)，第一、二學(xué)段應(yīng)著重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)美詞句的摘抄;指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行朗讀練習(xí)和講故事訓(xùn)練，教給學(xué)生背誦方法并幫助學(xué)生選擇材料;第三學(xué)段教給學(xué)生抓住主要內(nèi)容，體會(huì)思想感情的方法;指導(dǎo)學(xué)生感情朗讀和講故事、寫好片斷賞析式的讀書筆記;指導(dǎo)學(xué)生如何通過(guò)人物的語(yǔ)言、動(dòng)作、心理等體會(huì)人物的性格特點(diǎn)，發(fā)表獨(dú)特見解;教給學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)技的技巧;指導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己特點(diǎn)的文章(或書籍)，進(jìn)行感情朗讀或復(fù)述;指導(dǎo)學(xué)生寫好讀書感。從指導(dǎo)方法上來(lái)說(shuō)，要“明確讀的目標(biāo)、掌握讀的層次、指導(dǎo)讀的方法、抓住讀的時(shí)機(jī)、變換讀的形式和完善讀的檢測(cè)”。
(三)以研促教，探索課外閱讀教學(xué)創(chuàng)新模式
課外閱讀不僅僅是學(xué)生獲取知識(shí)信息的過(guò)程，而且也是發(fā)展學(xué)生能力的過(guò)程。指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀應(yīng)特別注意教給學(xué)生思考方法，把讀的過(guò)程變成思維加工的過(guò)程。學(xué)而不思則罔，思緣于疑，要培養(yǎng)學(xué)生自問、自讀、自答、邊讀邊思的質(zhì)疑解難能力，運(yùn)用工具書的能力以及不動(dòng)筆墨不讀書的能力。即要求學(xué)生學(xué)會(huì)提出問題，然后按問題有針對(duì)性地“自讀”文章的有關(guān)部分，以默讀為主，最后以口或筆自答。
在課堂教學(xué)中，教師不再是傳統(tǒng)意義上的“灌輸者”，而是平等中的首席，要能正確處理“主體”與“主導(dǎo)”的關(guān)系，能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，摒棄傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)的條條框框，倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在閱讀的實(shí)踐過(guò)程中，在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受閱讀樂趣，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的“挑戰(zhàn)”意識(shí)(挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)同學(xué)、挑戰(zhàn)教師)和創(chuàng)新意識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生就教材的一些內(nèi)容進(jìn)行延伸、修改、重組、再創(chuàng)造，引導(dǎo)學(xué)生采取不同方式(上網(wǎng)、讀課外書、請(qǐng)教等)查閱資料，進(jìn)行收集、加工，激發(fā)學(xué)生課前收集閱讀材料，課后依據(jù)課文內(nèi)容拓展閱讀的積極性，為學(xué)生的課外閱讀鋪平道路。要“重視以點(diǎn)輻射，把聯(lián)系課文的課外拓展閱讀作為一個(gè)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)、情感深化點(diǎn)和技能鞏固擴(kuò)展點(diǎn)。”學(xué)生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時(shí)間和空間得到了解放，教師把花在多余分析、討論、提問、機(jī)械練習(xí)上的時(shí)間省了下來(lái)，還給學(xué)生，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地讀一讀、想一想，問一問，說(shuō)一說(shuō)，做一做，寫一寫，讓整個(gè)課堂活起來(lái)，讓全體學(xué)生動(dòng)起來(lái)。教師要注意教給學(xué)生閱讀方法，努力培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀的技能。如培養(yǎng)學(xué)生討論交流的能力、質(zhì)疑問難的能力、預(yù)習(xí)的能力、自學(xué)的能力等，學(xué)生有了一定的自主閱讀技能，才能由過(guò)去傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。
(四)活化課程，充分發(fā)揮“小主人”作用
課堂小天地，天地大課堂。語(yǔ)文學(xué)習(xí)應(yīng)該在課堂上，但絕對(duì)不是只靠課堂就能學(xué)好的。所以，開展豐富多彩的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，不僅能激活學(xué)生的閱讀興趣，而且能夠豐富學(xué)生的閱讀積累，鍛煉語(yǔ)文能力。如：課前5分鐘演講，語(yǔ)文開心辭典，成語(yǔ)典故，巧接詩(shī)詞，名著導(dǎo)讀，讀書心得交流，讀書筆記展評(píng)，創(chuàng)編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競(jìng)答、推薦、品評(píng)、交流、創(chuàng)編等活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話，通過(guò)學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，從而促進(jìn)內(nèi)需，變“要我讀”為“我要讀”，切實(shí)感受到閱讀是人生一大樂事。
此外，在指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀的過(guò)程中，盡量提供多種機(jī)會(huì)讓學(xué)生及時(shí)輸出信息、運(yùn)用知識(shí)，通過(guò)班級(jí)墻報(bào)、學(xué)校黑板、櫥窗、“紅領(lǐng)巾廣播站”，讓學(xué)生交流從課外閱讀中獲取的最新信息;召開“故事會(huì)”，讓學(xué)生講自己感到“最有趣”、“最氣憤”、“最精彩”、“最難忘”的故事;舉行讀書心得交流會(huì)，讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際談讀書體會(huì)，相互交流，促進(jìn)知識(shí)內(nèi)化;舉行“賽詩(shī)會(huì)”，開展古詩(shī)接龍等豐富多彩的詩(shī)歌朗誦比賽;舉辦優(yōu)秀讀書筆記展覽，激發(fā)學(xué)生的讀書熱情，促進(jìn)學(xué)生自主地獲取知識(shí)，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，提高自己的能力。
四、幾點(diǎn)建議
1、要?jiǎng)?chuàng)造性的開展課外閱讀活動(dòng)。教師要“善于準(zhǔn)確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)滿足他們的表現(xiàn)沖動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗(yàn)到語(yǔ)言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅。”讓學(xué)生在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中感受課外閱讀的樂趣，增長(zhǎng)語(yǔ)文知識(shí)，提高語(yǔ)文能力，促進(jìn)智力發(fā)展，全面提升語(yǔ)文素質(zhì)。
2、對(duì)學(xué)生的課外閱讀要求要把握“適度原則”，謹(jǐn)防因?yàn)檎n外閱讀，人為地加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是讀書筆記的書寫，要“輕形式，重實(shí)效”。學(xué)生可寫、可摘、可畫、可剪、可貼，千萬(wàn)不可因?yàn)椤皬?qiáng)調(diào)寫”挫傷學(xué)生的閱讀積極性;
可
行
性
報(bào)
告
立項(xiàng)單位：溫州市甌寶農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有限公司
法人代表：
單位地點(diǎn)：
電話：
傳真：
前言
當(dāng)前，引起全世界廣泛關(guān)注的一個(gè)共同話題就是綠色和環(huán)保；敢為天下先的溫州人，在生活富裕了的同時(shí)，也強(qiáng)烈地意識(shí)到了環(huán)保的重要意義，因?yàn)闇刂莸沫h(huán)境治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。為此，市政府花大力氣對(duì)溫州的環(huán)境進(jìn)行治理，僅在治理溫瑞塘河一項(xiàng)上，就耗資數(shù)億元。然而治標(biāo)必治本，因?yàn)闇厝鹛梁拥难匕度源嬖诖罅抗I(yè)、農(nóng)業(yè)及生活再污染的威脅。就農(nóng)業(yè)這個(gè)角度來(lái)講，溫州市生豬、奶牛等存欄近70萬(wàn)頭，雞、鴨存欄近400萬(wàn)羽。據(jù)我們初步考察，這些畜禽所產(chǎn)生的廢棄物尚未得到有效處理，相當(dāng)部分的畜禽糞便直接排入江河，加上大田里的農(nóng)藥、化肥等殘留物質(zhì)都在給江河造成二次污染。因此，治理塘河的根本得從治理污染源入手。
我公司在中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的指導(dǎo)下，聘請(qǐng)了具有幾十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生物專家，在本市建立了首家生物菌種研制中心。經(jīng)過(guò)兩年多的先導(dǎo)性試驗(yàn)，我們開發(fā)的生物有機(jī)肥，在龍灣區(qū)、甌海區(qū)、和文成縣、樂清縣、泰順縣等實(shí)驗(yàn)基地已取得了顯著效果。目前，我們已制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并取得了省農(nóng)業(yè)廳有機(jī)肥料生產(chǎn)許可證，技術(shù)準(zhǔn)備工作已臻完善，利用生物工程技術(shù)處理農(nóng)業(yè)（包括部分工業(yè)和生活）污染源正是我公司的宗旨。微生物發(fā)酵技術(shù)和工藝，不僅能用相對(duì)較低的成本回收動(dòng)物等廢棄物使之變?yōu)楦哔|(zhì)量的生物有機(jī)肥，同時(shí)還能處理牧場(chǎng)隨之產(chǎn)生的污水，使之達(dá)標(biāo)排放。
我公司曾隨市農(nóng)業(yè)局考察團(tuán)對(duì)杭州、上海等地的畜牧場(chǎng)進(jìn)行考察，將其對(duì)廢棄物的處理方式及出資方式進(jìn)行調(diào)研、考證后，并依據(jù)我公司已經(jīng)成功制成（生產(chǎn)出）生物有機(jī)肥料（對(duì)豬、雞糞進(jìn)行生物發(fā)酵處理）的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的前提下，決定籌建（成立）溫州市甌寶動(dòng)物廢棄物處理中心。該“中心”沿襲溫州傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，由政府牽頭，企業(yè)運(yùn)作。“中心”的成立，將使我市畜牧場(chǎng)所產(chǎn)生的廢棄物得到有效處理，化害為寶，既能為我市的綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的肥源，又為環(huán)境污染的治理得到進(jìn)一步的提高和改善；另外，由于大量推廣使用生物有機(jī)專用肥料后，能改良土壤、提高農(nóng)作物品質(zhì)，是今后發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)作物的必備肥料，是完全符合溫州市畜牧業(yè)污染整治的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和治理方針的，發(fā)展前景十分喜人，因而建立“甌寶動(dòng)物廢棄物處理中心”是十分必要的。
根據(jù)我公司幾年來(lái)試驗(yàn)的結(jié)果，對(duì)成立廢棄物處理中心的操作
方案建議如下：
一、“中心”選址：
根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)及規(guī)模，溫州市政府在甌海潘橋鎮(zhèn)建
立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，為了更有效、快捷和農(nóng)業(yè)高新園區(qū)并軌，我公司決定將“處理中心”設(shè)立在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)附近——甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)焦下村山地。
二、“中心”規(guī)模：
為使企業(yè)能長(zhǎng)效、穩(wěn)步發(fā)展的原則，我公司將對(duì)“中心”分兩期進(jìn)行投資和建設(shè)：
第一期：
根據(jù)年處理1萬(wàn)噸棄物的生產(chǎn)需要，須用地20畝左右，采取兩種處理方式對(duì)廢棄物進(jìn)行處理：
一、采用槽式有氧通氣發(fā)酵的生產(chǎn)方式對(duì)豬、牛糞進(jìn)行生物發(fā)酵處理。因此必須建成8個(gè)發(fā)酵池，每個(gè)發(fā)酵池的發(fā)酵量為100噸，發(fā)酵周期為30-40天，這樣每月可處理豬、牛糞800噸，年處理能力將達(dá)到9600噸，每個(gè)發(fā)酵池的面積為6米×100米，8個(gè)發(fā)酵池需用地約10畝：專用復(fù)合肥生產(chǎn)用地3畝，倉(cāng)儲(chǔ)用地3畝，辦公及生活用地2畝，中心廠區(qū)道路及綠化用地2畝。所以“處理中心”的第一期建設(shè)需用地20畝。
二、在“中心”擬建一個(gè)年處理萬(wàn)噸鮮料的生物發(fā)酵塔（附圖，資料取自湖北）：
該塔占地約2000平方米，以發(fā)酵塔為核心，配置復(fù)混造料設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)及一活、辦公區(qū)等。
發(fā)酵塔的主要技術(shù)參數(shù)：六層翻板式結(jié)構(gòu)，發(fā)酵周期5-7天，鮮料處理能力為15000噸/年，配套電機(jī)耗電量為5-8度/噸，耗煤量為15-20公斤/噸，進(jìn)料含水率為55%，出料含水率為20-30%（可控），自動(dòng)、連續(xù)進(jìn)料和出料，除臭期1-2天。
工藝流程如下：
生物有機(jī)肥料發(fā)酵工藝
流程及分類產(chǎn)品
有機(jī)原料預(yù)酵料倉(cāng)預(yù)發(fā)酵溫度調(diào)整拌和接種
生物發(fā)酵塔快速發(fā)酵粉碎分篩
生物有機(jī)原肥干燥包裝生物有機(jī)肥料成品
有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混配料造粒干燥冷卻分篩包裝生物有機(jī)復(fù)合專用肥
加小包功能菌種生物有機(jī)菌肥精成品
第二期：
我公司將根據(jù)“中心”一期工程建成投產(chǎn)的運(yùn)行狀況及我市畜牧業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)“中心”進(jìn)行二期擴(kuò)建和投資。“中心”二期擴(kuò)建預(yù)計(jì)將需要建設(shè)用地30畝。第二期工程建成后，整個(gè)“處理中心”的年處理廢棄物的能力將達(dá)到2-3萬(wàn)噸。到那時(shí)，將根本上解決和改善我市畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的污染問題。
三、生產(chǎn)方式：
由于整個(gè)畜牧園區(qū)目前和今后發(fā)展的生豬存欄數(shù)將達(dá)到5萬(wàn)頭，這樣每年所產(chǎn)生的豬糞便將達(dá)到2.5萬(wàn)多噸，鑒于“中心”一期工程的處理能力，我公司決定采取分散處理集中生產(chǎn)的方式進(jìn)行處理。
廢棄物處理中心建成后，對(duì)各畜牧場(chǎng)將配置固液分離機(jī)，將沖洗下來(lái)的少部分濕糞進(jìn)行固液分離處理，把干糞保存下來(lái)，液體部分進(jìn)入三級(jí)水池進(jìn)行生物處理，在cod、bod、氨、氮達(dá)標(biāo)情況下排入河流，達(dá)到環(huán)保要求；干糞集中起來(lái)在發(fā)酵池里進(jìn)行生物發(fā)酵、除臭、除濕，發(fā)酵成熟后集中在處理中心進(jìn)行生物有機(jī)肥生產(chǎn)加工，然后投放市場(chǎng)。
四、誠(chéng)然，要成立這個(gè)“處理中心”單靠我們企業(yè)是根本沒有辦法完成的，因?yàn)槠髽I(yè)生存發(fā)展的根本離不開經(jīng)濟(jì)效益，因此，“中心”的成立有許多地方都離不開政府的大力支持，主要是以下幾個(gè)方面：
1、“中心”的選址問題：
由于該“中心”的成立要牽涉到土地使用問題，所以希望能得到職能部門的大力支持，使中心能夠以最快的速度建成并投入運(yùn)行。
2、有機(jī)肥的銷售問題：
由于“處理中心”建成后，所生產(chǎn)的大量的生物有機(jī)肥的銷售將成為“中心”的一大難題，希望市農(nóng)業(yè)局有關(guān)部門幫助“中心”向農(nóng)民大力推廣，使農(nóng)民明白生物有機(jī)肥的意義，自覺使用生物有機(jī)肥，為肥沃土地，造福子孫后代作貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：文科；女大學(xué)生；就業(yè)觀；課程建設(shè)
女大學(xué)生是現(xiàn)代社會(huì)中受教育程度較高并掌握專業(yè)知識(shí)技能的就業(yè)群體，在社會(huì)就業(yè)體系中具有特殊性。各高校對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀也十分關(guān)注，女大學(xué)生就業(yè)問題因其所學(xué)專業(yè)和個(gè)人價(jià)值觀的不同而成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生職業(yè)觀的引導(dǎo)和教育是十分必要的。
本次調(diào)查的目的是要在充分掌握目前文科女大學(xué)生就業(yè)觀的基礎(chǔ)上，了解其對(duì)于高校相關(guān)課程建設(shè)的態(tài)度與接受情況作為樣本，從而評(píng)估開設(shè)相關(guān)課程的意義和必要性。
1 調(diào)查對(duì)象與方法
本文以宿州學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院女大學(xué)生為研究對(duì)象，被調(diào)查對(duì)象涉及到了宿州學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院漢語(yǔ)言文學(xué)、語(yǔ)文教育、新聞學(xué)、文化產(chǎn)業(yè)管理等幾個(gè)專業(yè)的同學(xué)。采用問卷調(diào)查的方式。發(fā)放調(diào)查問卷229份，收回有效問卷208份，無(wú)廢卷，有效回收率近91%。
2 問卷調(diào)查表數(shù)據(jù)分析
2.1 文科女大學(xué)生的價(jià)值觀和擇業(yè)觀
男女平等就業(yè)是和諧社會(huì)的重要標(biāo)志，但隨著大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，及社會(huì)上某些招聘單位用人觀念的偏差，女大學(xué)生就業(yè)難的問題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注[1]。當(dāng)代大學(xué)生的擇業(yè)觀受價(jià)值觀的影響程度很深，具體情況綜下所述。
2.1.1 文科女大學(xué)生的價(jià)值觀。根據(jù)文科女大學(xué)生所處的社會(huì)和校園環(huán)境，結(jié)合其自身特點(diǎn)，我們可以從一些方面了解其價(jià)值觀對(duì)擇業(yè)觀的影響情況。調(diào)查中，約40%的同學(xué)沒有認(rèn)真分析過(guò)自身的價(jià)值觀取向，這勢(shì)必會(huì)對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)正確的擇業(yè)觀產(chǎn)生一定的阻礙，75%的同學(xué)認(rèn)為自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)跟自身的努力工作有關(guān)系，認(rèn)為自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)離不開以后的努力工作。仍有80%以上的同學(xué)表示職業(yè)價(jià)值是對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)和自身價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)。
2.1.2 文科女大學(xué)生的擇業(yè)觀。在基本擇業(yè)觀問題的選擇中，74%的同學(xué)選擇先就業(yè)再擇業(yè)，這其中也有時(shí)代和環(huán)境的影響。56%的女同學(xué)根據(jù)自己的興趣愛好選擇自己的職業(yè)，這跟女生的性格和所學(xué)專業(yè)有一定的關(guān)系。有92%的同學(xué)認(rèn)為工作對(duì)女生十分重要。也有10%的同學(xué)選擇畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)。
結(jié)論：文科女大學(xué)生大部分都有一個(gè)正確的取向，權(quán)衡工作與未來(lái)生活之間的關(guān)系，仍存在少部分同學(xué)對(duì)就業(yè)缺乏熱情，或者以不合理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量就業(yè)。
2.2 文學(xué)與傳媒學(xué)院女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
圖1 就業(yè)時(shí)考慮的重要因素
圖2 主要就業(yè)渠道
圖3 求職障礙
圖4 求職優(yōu)勢(shì)
由圖1我們得出文學(xué)與傳媒學(xué)院女大學(xué)生就業(yè)時(shí)約45%的同學(xué)認(rèn)為興趣是選擇工作的首要條件，少數(shù)同學(xué)也認(rèn)為是工作環(huán)境，約20%的同學(xué)覺得工資待遇是重要標(biāo)準(zhǔn)。而在圖2中我們可以看到文科女大學(xué)生多通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐來(lái)獲得工作，但是也有3%的同學(xué)把家庭背景作為求職砝碼。圖3主要反映了文科女大學(xué)生在就業(yè)途中遇到的障礙，主要是自身實(shí)力和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。圖4反映了文科女大學(xué)生就業(yè)時(shí)的優(yōu)勢(shì)，主要優(yōu)勢(shì)是專業(yè)優(yōu)勢(shì)，其次是性格方面的優(yōu)勢(shì)。
在嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境下，文科女大學(xué)生應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。高校相關(guān)課程的開設(shè)可以對(duì)學(xué)生起到很好的指導(dǎo)和幫助作用。
2.3 大學(xué)生對(duì)于高校相關(guān)課程建設(shè)的接受情況
面對(duì)日益嚴(yán)峻的就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀的教育和引導(dǎo)是很有必要的。宿州學(xué)院文學(xué)與傳媒學(xué)院也開設(shè)了相關(guān)課程。從問卷中我們也初步了解了大學(xué)生對(duì)于高校開設(shè)相關(guān)課程的接受情況。（見表1）
表1 大學(xué)生對(duì)于高校相關(guān)課程的接受狀況
從表格我們可以看出大多數(shù)同學(xué)愿意向別人尋求幫助，超過(guò)半數(shù)的同學(xué)（約67%）認(rèn)為學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程有意義，可以提供一些幫助。同時(shí)，希望學(xué)校開設(shè)相關(guān)課程或輔導(dǎo)中心。
2.4 高校相關(guān)課程的發(fā)展前景
大學(xué)生正值青春韶華，樹立正確的就業(yè)觀念，選擇合適的職業(yè)，對(duì)以后的人生具有引導(dǎo)作用。調(diào)查中56%的同學(xué)認(rèn)為相關(guān)課程的開設(shè)的發(fā)展前景較好，也有21%的同學(xué)認(rèn)為發(fā)展有一定的阻礙。關(guān)于課程選擇的過(guò)程中，54%的同學(xué)支持書法課程，8%的同學(xué)選擇邏輯學(xué)，也有9%的同學(xué)希望定期開展職業(yè)生涯規(guī)劃專題講座。
時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的變遷要求我們也要不斷的更新教育和教學(xué)。高等教育的普及，精英教育逐漸在向大眾化教育轉(zhuǎn)化，雙向擇業(yè)，給當(dāng)代女大學(xué)生帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在開設(shè)的相關(guān)選修課程中，大部分同學(xué)都表示此類課程對(duì)培養(yǎng)人的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力可以起到良好的作用。
3 結(jié)論與建議
政府對(duì)女性就業(yè)政策的宏觀調(diào)控，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整挑戰(zhàn)帶來(lái)的女性就業(yè)優(yōu)勢(shì)日益明顯，而當(dāng)代女大學(xué)生自身宿舍和受教育程度的提高也在不斷增加自身的砝碼。為了不斷提高女大學(xué)生的就業(yè)水平，更好的指導(dǎo)女大學(xué)生就業(yè)工作，建議如下：
3.1 了解文科女大學(xué)生的價(jià)值觀和就業(yè)觀
通過(guò)對(duì)文科女大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查，尚有少數(shù)同學(xué)還處在迷茫狀態(tài)。宿州學(xué)院對(duì)于大學(xué)生就業(yè)觀的引導(dǎo)和教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們需要以學(xué)生為本，及時(shí)了解當(dāng)代大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和需求，建立相關(guān)輔導(dǎo)機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)符合時(shí)代潮流的教育環(huán)境。
3.2 揚(yáng)長(zhǎng)避短，全力發(fā)展高校相關(guān)課程建設(shè)
大學(xué)生是一個(gè)思想上極具有波動(dòng)性的群體，高校要關(guān)注文科女大學(xué)生的就業(yè)心理，加強(qiáng)女性生存教育。針對(duì)女大學(xué)生落后保守的就業(yè)觀念，以及消極的就業(yè)心理，學(xué)校有必要進(jìn)行正確的引導(dǎo)，幫助其走出心理誤區(qū)，使其以積極的心理狀態(tài)去擇業(yè)和就業(yè)[2]。文科女大學(xué)生性格的細(xì)致縝密等性格特質(zhì)是其在就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，但不夠理性，心理素質(zhì)相對(duì)較弱、抗壓能力差是其在就業(yè)方面的劣勢(shì)，通過(guò)就業(yè)相關(guān)課程的開設(shè)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使文科女大學(xué)生的就業(yè)之路更加順暢。
3.3 實(shí)踐為主，高度重視高校相關(guān)課程的發(fā)展機(jī)遇
高校要不斷加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生就業(yè)的宏觀政策研究，同時(shí)開設(shè)相關(guān)課程進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)一步深入分析女大學(xué)生就業(yè)崗位特點(diǎn)、能力結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和性別心理特點(diǎn)，促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提高。女大學(xué)生是當(dāng)今社會(huì)受到良好教育、富于智慧與活力的一個(gè)群體，培養(yǎng)她們正確的就業(yè)觀，將直接關(guān)系到我國(guó)女子高等教育的發(fā)展和女性人才資源的利用，對(duì)社會(huì)發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。我們?nèi)砸私獯髮W(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和就業(yè)觀取向，全力發(fā)展高校相關(guān)課程建設(shè)，高度重視高校相關(guān)課程的發(fā)展機(jī)遇，緊隨時(shí)代潮流，發(fā)展高校相關(guān)課程的建設(shè)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的有時(shí)代個(gè)性的就業(yè)觀。
參考文獻(xiàn)
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一、*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀與成效
*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)自20*年12月開通運(yùn)行以來(lái)，以公益性和多樣化的服務(wù)方式，為全區(qū)科技界和廣大科研人員提供了快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的文獻(xiàn)信息服務(wù)，受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和政府有關(guān)部門的充分肯定，初步滿足了各類用戶對(duì)科技文獻(xiàn)信息的需求，取得了良好的服務(wù)效果，在*的科技創(chuàng)新中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
（一）平臺(tái)推廣初顯成效、服務(wù)能力全面提升
截至20*年10月底，*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)累計(jì)訪問量達(dá)9.23萬(wàn)人次,平臺(tái)累計(jì)訪問量比7月底增長(zhǎng)了7000人次，全文文獻(xiàn)累計(jì)下載42.5萬(wàn)頁(yè)；提供聯(lián)機(jī)公共目錄查詢7.68萬(wàn)次；開展原文傳遞服務(wù)8429篇；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)原文推送147篇;提供科技經(jīng)濟(jì)信息78.6萬(wàn)條，在全國(guó)、全區(qū)的知名度不斷提升。
目前，*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)已成為各情報(bào)所提供高效科技服務(wù)的重要載體，對(duì)于全面提升情報(bào)所科技服務(wù)能力具有積極的促進(jìn)作用。自平臺(tái)開通運(yùn)行以來(lái)，區(qū)情報(bào)所、各市情報(bào)所借助*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)豐富的資源，為許多企業(yè)和科研院所提供了科技查新服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、政府科技立項(xiàng)咨詢服務(wù)等全方位的科技服務(wù)，尤其在各市的科技立項(xiàng)咨詢服務(wù)中發(fā)揮了科技情報(bào)“耳目、尖兵、參謀”作用，促使不少項(xiàng)目得到了立項(xiàng)支持，以高效的服務(wù)爭(zhēng)取到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技信息工作的重視和支持。
（二）統(tǒng)一檢索系統(tǒng)升級(jí)及門戶網(wǎng)站改版喜獲成功
改版后的文獻(xiàn)平臺(tái)門戶網(wǎng)站，匯聚了各項(xiàng)服務(wù)功能，除了為用戶提供網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、虛擬化“一站式”的統(tǒng)一服務(wù)窗口外，還新增了代查代借、原文推送、信息定制等個(gè)性化的服務(wù)功能，突出了人性化，操作性更強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上資源需求與網(wǎng)下資源提供的互動(dòng)。改版后的網(wǎng)站一經(jīng)向社會(huì)推出，為*帶來(lái)了顯著的社會(huì)效益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。用戶們一致反映，改版后的網(wǎng)站比以前更好，頁(yè)面設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)潔，欄目設(shè)置更加合理，服務(wù)功能更加齊全，使用起來(lái)更加方便。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善了組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制
區(qū)情報(bào)所、各市情報(bào)所高度重視平臺(tái)的建設(shè)工作，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由情報(bào)所主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，網(wǎng)絡(luò)部、文獻(xiàn)館、檢索查新部等部門直接抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)平臺(tái)建設(shè)協(xié)議書，明確了責(zé)任和分工，初步形成“區(qū)情報(bào)所—市情報(bào)所—縣區(qū)科技管理與服務(wù)部門”的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。已在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市以及南寧、桂林、柳州、北海4個(gè)高新區(qū)建立了區(qū)域服務(wù)節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)與*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)鏈接，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同管理和服務(wù)。目前，各市節(jié)點(diǎn)服務(wù)大廳的建設(shè)施工及裝修工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，進(jìn)一步完善了平臺(tái)的硬件設(shè)施，相應(yīng)配備了電腦、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器等辦公設(shè)備，預(yù)計(jì)到明年初各市節(jié)點(diǎn)服務(wù)大廳建設(shè)將全部完工。
（四）平臺(tái)的培訓(xùn)與推廣工作扎實(shí)有效
區(qū)情報(bào)所、各市情報(bào)所，根據(jù)各地用戶的實(shí)際，采取了多種行之有效的培訓(xùn)方式，分別深入到各市企業(yè)、高新區(qū)，積極開展文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，注重效果，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)面，大力發(fā)展文獻(xiàn)平臺(tái)會(huì)員。自八月份來(lái)，先后在南寧市、北海市、桂林市舉辦了6場(chǎng)文獻(xiàn)平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1000人次左右。通過(guò)采用多種培訓(xùn)方式和靈活的培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)取得了實(shí)實(shí)在在的效果，使用戶較好地掌握了平臺(tái)的操作技能，擴(kuò)大了*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)知名度和幅射面，推動(dòng)了*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)的普及應(yīng)用。
（五）科技文獻(xiàn)資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
信息資源是文獻(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的核心內(nèi)容。通過(guò)科技文獻(xiàn)資源建設(shè)工作的推進(jìn)，科技文獻(xiàn)資源得到豐富和充實(shí)，目前整個(gè)資源體系擁有科技文獻(xiàn)超過(guò)6000萬(wàn)篇，全文超過(guò)2200萬(wàn)篇，通過(guò)物理整合和邏輯整合方式可提供服務(wù)的數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)信息資源已超過(guò)50個(gè)。外文科技文獻(xiàn)方面，國(guó)家科技圖書文獻(xiàn)中心南寧服務(wù)站得到進(jìn)一步整合，可提供1萬(wàn)多種外文期刊文摘檢索，可滿足國(guó)內(nèi)外文需求的60%以上。在特色資源建設(shè)方面，各市情報(bào)所根據(jù)平臺(tái)節(jié)點(diǎn)建設(shè)合作協(xié)議，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需求，正著手建立產(chǎn)業(yè)專題文獻(xiàn)和特色文獻(xiàn)資源，例如：北海市海洋資源特色數(shù)據(jù)庫(kù)，崇左市錳業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、欽州臨海工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、桂林市醫(yī)藥企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、柳州汽車配件數(shù)據(jù)庫(kù)等。
二、存在問題
（一）、平臺(tái)的軟硬件系統(tǒng)亟待改造
平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)速度仍然較慢，登錄*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站延時(shí)太長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。資源體系也不夠完善，專業(yè)信息收錄不夠豐富，企業(yè)所需的相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站信息缺乏。部分市、縣科技情報(bào)所在科技文獻(xiàn)資源的基礎(chǔ)設(shè)施、硬件條件和隊(duì)伍建設(shè)顯得比較落后。
（二）、平臺(tái)運(yùn)行管理模式需進(jìn)一步完善
因平臺(tái)建設(shè)尚處起步階段，基礎(chǔ)較單薄，建設(shè)、運(yùn)行、管理體制仍不夠完善。如平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中目標(biāo)考核操作性不強(qiáng)，文獻(xiàn)資源的共建共享機(jī)制尚不健全，平臺(tái)運(yùn)行管理模式需進(jìn)一步完善，后臺(tái)客戶服務(wù)工作還有待加強(qiáng)，文獻(xiàn)的資源代查代借和原文傳遞不夠及時(shí)等這些問題，各市情報(bào)所和用戶反映較大。
（三）、平臺(tái)宣傳推廣力度不夠
總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)各界對(duì)*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)的作用和功能了解不夠，理解不深，文獻(xiàn)平臺(tái)在*的知名度有待提高。文獻(xiàn)平臺(tái)的使用培訓(xùn)還有待加強(qiáng)，許多用戶對(duì)*科技文獻(xiàn)與服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一檢索系統(tǒng)使用還不夠熟練。
三、幾點(diǎn)建議
（一）強(qiáng)化可持續(xù)的財(cái)政投入機(jī)制
*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)作為政府推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要載體，在初創(chuàng)階段，特別是在市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮尚不充分、企業(yè)創(chuàng)新主體還沒有完全到位的條件下，政府有必要保持連續(xù)和穩(wěn)定的支持，加大財(cái)政支持*科技文獻(xiàn)與服務(wù)平臺(tái)的力度，保障足夠的平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用。
（二）加強(qiáng)以共享為核心的制度保障建設(shè)
政策法規(guī)是資源共享的基礎(chǔ)和保障，制度先行是*科技文獻(xiàn)共享與服務(wù)平臺(tái)健康發(fā)展的根本。要進(jìn)一步探索和建立平臺(tái)共享機(jī)制，帶動(dòng)區(qū)域科技信息資源的合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。研究建立品牌戰(zhàn)略機(jī)制、會(huì)員制服務(wù)機(jī)制、有償服務(wù)與公益服務(wù)相結(jié)合的持續(xù)發(fā)展?fàn)I利機(jī)制，建立健全平臺(tái)的服務(wù)體系。
（三）建立平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系
采取激勵(lì)制度先行，逐步完善平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)績(jī)效考核制度，把面向社會(huì)提供服務(wù)作為運(yùn)行績(jī)效考核的重要指標(biāo)。同時(shí)規(guī)范平臺(tái)的信息匯交工作，為各市節(jié)點(diǎn)服務(wù)進(jìn)行評(píng)估提供量化依據(jù)，定期組織用戶進(jìn)行優(yōu)秀節(jié)點(diǎn)服務(wù)的評(píng)比活動(dòng)，對(duì)服務(wù)優(yōu)秀的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)制定科學(xué)的平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，形成內(nèi)部自律與社會(huì)監(jiān)督相互促進(jìn)的評(píng)價(jià)模式。
水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無(wú)法繼續(xù)下去，人類就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門前的小河就是最好的見證。這條小河原先可美了，河水清澈見底，游魚水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風(fēng)平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此，連續(xù)6年榮獲“省級(jí)文明農(nóng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。可現(xiàn)在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強(qiáng)迫地?fù)Q上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀?ldquo;只有一個(gè)地球”。因此，我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調(diào)查。
二、調(diào)查過(guò)程
訪問爺爺有關(guān)河流的情況，把照片拍攝下來(lái)，對(duì)家門前的小河的水污染進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、討論。三、水污染的原因1、據(jù)我調(diào)查所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過(guò)專業(yè)的處理，直接排入河里，就會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。大量的使用化肥和農(nóng)藥，也會(huì)污染水資源……2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會(huì)滲透到深水里。水就會(huì)污染，也會(huì)造成白色污染。4、有些賣蔬菜的小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經(jīng)常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長(zhǎng)的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴(yán)重的污染了水資源。四、調(diào)查分析經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來(lái)的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。五、解決方法
1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。
六、結(jié)論
關(guān)鍵詞:可疑交易報(bào)告制度;反洗錢;金融機(jī)構(gòu)
文章編號(hào):1003-4625(2010)10-0057-03 中圖分類號(hào):F820.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract:Suspicious transaction report system is the core content of financial institution's duty for an-ti-money laundering.This system has the active role in the practice.however.there are several prob-lems which being the negative role in this system.So we should perfect the suspicious transaction reportsystem,reduce the useless suspicious transaction report,strengthen the analysis initiative 0f the finan-cial institution and improve the identification ability for suspicious transaction.
Key Words:Suspicious Transaction Report System;Anti Money Laundering;Financial Institution
可疑交易報(bào)告制度是金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的核心內(nèi)容。目前,金融機(jī)構(gòu)均通過(guò)“總對(duì)總”方式向人民銀行反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送可疑交易報(bào)告,并向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)送重點(diǎn)可疑交易報(bào)告,可疑交易報(bào)告主體由銀行業(yè)擴(kuò)大到期貨、證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)。實(shí)踐證明,可疑交易報(bào)告制度在反洗錢工作中發(fā)揮了積極作用。但也存在金融機(jī)構(gòu)過(guò)度依賴可疑交易客觀標(biāo)準(zhǔn)、缺乏主動(dòng)分析和識(shí)別等問題,導(dǎo)致可疑交易報(bào)告“量多質(zhì)差”、情報(bào)價(jià)值低等問題凸顯,嚴(yán)重影響了反洗錢工作的成效。
因此,究竟如何完善可疑交易報(bào)告制度,減少金融機(jī)構(gòu)“防御性”可疑交易報(bào)告,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)可疑交易分析主動(dòng)性,提高可疑交易識(shí)別能力,這的確是監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)共同關(guān)心和迫切需要解決的問題。
一、可疑交易報(bào)告制度落實(shí)情況及問題分析
目前,我國(guó)已經(jīng)搭建起覆蓋面廣、“總對(duì)總”的反洗錢可疑交易報(bào)告機(jī)制。截至2008年年底,全國(guó)共有919家金融機(jī)構(gòu)通過(guò)“總對(duì)總”方式向人民銀行反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大量的可疑交易報(bào)告。《2008年反洗錢報(bào)告》公布數(shù)據(jù)顯示,2008年全國(guó)金融機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告數(shù)量達(dá)到6891萬(wàn)份,報(bào)告量是2007年的6.8倍。報(bào)告數(shù)量劇增與報(bào)告主體擴(kuò)大有關(guān),更主要原因是可疑交易報(bào)告“防御性”報(bào)告多,垃圾數(shù)據(jù)多。從以下數(shù)據(jù)可以看出,可疑交易報(bào)告情報(bào)價(jià)值非常有限。2008年,人民銀行總行以及各分支機(jī)構(gòu)共篩選發(fā)現(xiàn)1392個(gè)重點(diǎn)可疑交易線索,向偵查機(jī)關(guān)報(bào)案752起,偵查機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)案線索共立案215起,破獲線索203起。立案線索占可疑交易報(bào)告數(shù)量微乎其微。
分析形成可疑交易報(bào)告“防御性”報(bào)告多、情報(bào)價(jià)值低的原因主要是:
(一)反洗錢可疑交易報(bào)告的初始制度安排所致
根據(jù)反洗錢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),可疑交易的識(shí)別主要由金融機(jī)構(gòu)自主進(jìn)行判斷。各國(guó)反洗錢監(jiān)管部門和行業(yè)自律組織主要通過(guò)指引或指導(dǎo)性文件的形式列舉可疑交易的判斷標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)供金融機(jī)構(gòu)參考。但由于我國(guó)反洗錢工作起步晚,金融機(jī)構(gòu)識(shí)別可疑交易的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力有限,若沒有客觀標(biāo)準(zhǔn),金融機(jī)構(gòu)可能少報(bào)甚至不報(bào)可疑交易情況。因此,2007年實(shí)施的《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)48種可疑交易的客觀標(biāo)準(zhǔn),以供金融機(jī)構(gòu)參考。在執(zhí)行《管理辦法》中,特別是初期,金融機(jī)構(gòu)把重點(diǎn)放在了報(bào)送系統(tǒng)開發(fā)和可疑交易標(biāo)準(zhǔn)量化等工作上,而忽略主動(dòng)識(shí)別和分析,形成了海量的“防御性”報(bào)告。
(二)可疑交易與異常交易界限不清
國(guó)際上,通常把異常交易和可疑交易分開。而在我國(guó)可疑交易報(bào)告內(nèi)容和范圍較廣,可疑交易報(bào)告中包含了大量異常交易。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《管理辦法》要求,對(duì)可疑交易標(biāo)準(zhǔn)予以量化,由系統(tǒng)自動(dòng)提取并直接通過(guò)“總對(duì)總”上報(bào)至反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心。由于我國(guó)可疑交易標(biāo)準(zhǔn)包含異常交易,加上金融機(jī)構(gòu)缺乏主動(dòng)分析和識(shí)別,導(dǎo)致可疑交易報(bào)告中含有大量異常交易報(bào)告和屬異常但可以經(jīng)人工判斷排除的交易報(bào)告,而真正有價(jià)值的可疑交易報(bào)告較少的狀況,海量數(shù)據(jù)形成在所難免。在人員數(shù)量有限的情況下,難以對(duì)海量可疑交易數(shù)據(jù)進(jìn)行有效識(shí)別和分析,即使其中有重要線索,也可能被垃圾數(shù)據(jù)淹沒,無(wú)法得到及時(shí)處理,嚴(yán)重影響監(jiān)測(cè)分析效率和質(zhì)量。
(四)可疑交易標(biāo)準(zhǔn)不易把握
《管理辦法》雖然規(guī)定了金融機(jī)構(gòu)48種可疑交易客觀標(biāo)準(zhǔn),但可疑交易標(biāo)準(zhǔn)把復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)簡(jiǎn)單化了,在實(shí)際工作中可疑交易標(biāo)準(zhǔn)還是不易把握。48種可疑交易標(biāo)準(zhǔn)類型又可分為客觀標(biāo)準(zhǔn)和主觀判斷。雖然主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)提升了金融機(jī)構(gòu)的主觀分析、判斷空間,但金融機(jī)構(gòu)為了減少在被檢查中出現(xiàn)分歧或受到漏報(bào)處罰,或出于省事的目的,并不愿意充分利用這一“權(quán)利”,仍采取“寧多毋漏”的防衛(wèi)性報(bào)送策略,造成可疑交易報(bào)告的準(zhǔn)確性和完整性不高。
(五)金融機(jī)構(gòu)過(guò)分依賴識(shí)別系統(tǒng)
可疑交易從根本上講應(yīng)屬于主觀判斷行為,不僅需對(duì)交易本身的金額、頻率、流向、性質(zhì)等情形是否異常做出主觀判斷,而且需結(jié)合客戶身份、交易背景、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍做出整體判斷。目前金融機(jī)構(gòu)對(duì)可疑交易報(bào)送的現(xiàn)狀是過(guò)分依靠識(shí)別系統(tǒng),但由于目前受技術(shù)手段制約,系統(tǒng)識(shí)別智能化不夠。金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有反洗錢系統(tǒng)對(duì)可疑交易的抓取,是通過(guò)在系統(tǒng)中對(duì)客戶業(yè)務(wù)發(fā)生的次數(shù)、發(fā)生額等進(jìn)行設(shè)定,交易頻次、金額達(dá)到設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的,系統(tǒng)給出預(yù)警提示,沒有把客戶的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與資金往來(lái)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),未運(yùn)用更多智能化、個(gè)性化的分析來(lái)提高可疑交易識(shí)別的準(zhǔn)確性。金融機(jī)構(gòu)目前還主要依據(jù)這樣的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行識(shí)別,只要是系統(tǒng)抓取的所有內(nèi)容都不加人工分析的全部報(bào)送,這勢(shì)必會(huì)使報(bào)送的數(shù)量激增,無(wú)法發(fā)現(xiàn)真正有價(jià)值的線索和交易。大量可疑交易垃圾數(shù)據(jù)既占用系統(tǒng)空間,增加
數(shù)據(jù)管理成本,又大大降低了可疑交易報(bào)告的情報(bào)價(jià)值,妨礙可疑交易監(jiān)測(cè)分析部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪和洗錢活動(dòng)。如果長(zhǎng)期依賴客觀標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)提取,金融機(jī)構(gòu)工作人員疏于主動(dòng)了解客戶、分析和識(shí)別交易,必然導(dǎo)致反洗錢意識(shí)和分析水平下降,遺漏真正的可疑交易。金融機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)資金和預(yù)防洗錢犯罪這張大網(wǎng)就無(wú)法充分發(fā)揮作用,洗錢犯罪就很有可能成為漏網(wǎng)之魚。
(六)可疑交易分析存在局限性
可疑交易監(jiān)測(cè)分析只局限于資金交易和交易行為的分析,缺乏對(duì)客戶主體以及財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系等的有機(jī)結(jié)合的分析。對(duì)客戶身份信息的準(zhǔn)確定位是可疑交易監(jiān)測(cè)的重要環(huán)節(jié),沒有準(zhǔn)確定位,可疑交易監(jiān)測(cè)分析就沒有任何意義。但是,目前客戶身份識(shí)別依舊存在許多障礙,難以實(shí)現(xiàn)客觀真實(shí)性目標(biāo)。雖然我國(guó)已建立了居民身份證統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù),但該數(shù)據(jù)庫(kù)并沒有涵蓋所有自然人身份信息,法人或準(zhǔn)法人身份沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù),難以準(zhǔn)確、完備的實(shí)現(xiàn)對(duì)交易主體的身份定位。在某些情況下,脫離財(cái)產(chǎn)關(guān)系,僅從交易行為獲取涉嫌犯罪的線索是困難的。如我國(guó)偵破的貪污賄賂案件,從純可疑資金交易監(jiān)測(cè)獲取情報(bào)的比率非常低。同時(shí),要求作為企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶主體以及財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系等進(jìn)行全面考量,的確要求有些過(guò)高,對(duì)于客戶交易的真實(shí)目的,金融機(jī)構(gòu)也確實(shí)不易確定。
二、完善可疑交易報(bào)告制度的建議
可疑交易報(bào)告數(shù)據(jù)海量和情報(bào)價(jià)值低的現(xiàn)狀已經(jīng)引起人民銀行和反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心的高度重視,雖然未對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改,但從2008年以來(lái),反洗錢監(jiān)管已經(jīng)開始從重?cái)?shù)據(jù)數(shù)量到重?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。可疑交易報(bào)告更注重有效性,可疑交易標(biāo)準(zhǔn)逐漸主觀化,強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè)分析和報(bào)告,強(qiáng)調(diào)完善人工識(shí)別流程。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2009年。可疑交易報(bào)告總量下降,報(bào)告機(jī)構(gòu)認(rèn)為重點(diǎn)的可疑交易報(bào)告量與2008年相比有所增加‘可疑交易報(bào)告質(zhì)量有所提高。
2009年底的《中國(guó)2008-2012年反洗錢戰(zhàn)略》,明確了反洗錢的具體目標(biāo)和行動(dòng)要點(diǎn),提出要“逐步減少可疑交易的客觀標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的自主識(shí)別能力。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在客觀指標(biāo)基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,逐步實(shí)現(xiàn)以主觀分析為主,輔以客觀指標(biāo)的可疑交易報(bào)告形成方法,提高可疑交易報(bào)告的情報(bào)價(jià)值。”從戰(zhàn)略層面對(duì)反洗錢可疑交易報(bào)告提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
2010年2月,《中國(guó)人民銀行關(guān)于明確可疑交易報(bào)告制度有關(guān)執(zhí)行問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提出了新的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管策略,指出“交易報(bào)告量不是唯一合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或最主要合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)可疑交易報(bào)告從形式到實(shí)質(zhì)的監(jiān)管思路轉(zhuǎn)變更加明確清晰。
《通知》厘清了可疑交易和異常交易的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)了金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)分析和識(shí)別的要求。《通知》指出,“《管理辦法》第十一條、第十二條、第十三條所列舉的異常交易(以下簡(jiǎn)稱異常交易),金融機(jī)構(gòu)在利用技術(shù)手段篩選出這些異常交易后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查交易背景、交易目的、交易性質(zhì)。”
隨著可疑交易標(biāo)準(zhǔn)從法定客觀標(biāo)準(zhǔn)過(guò)渡到金融機(jī)構(gòu)自主判斷主觀標(biāo)準(zhǔn),客戶交易活動(dòng)是否作為可疑交易報(bào)告完全由金融機(jī)構(gòu)決定,這對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。適應(yīng)這一變化,金融機(jī)構(gòu)急需根據(jù)自身情況制定應(yīng)對(duì)措施,提高可疑交易識(shí)別和分析能力,避免反洗錢合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念
《通知》明確了《管理辦法》中48種客觀標(biāo)準(zhǔn)篩選出來(lái)的交易為異常交易,金融機(jī)構(gòu)如果有合理理由排除疑點(diǎn),或者沒有合理理由懷疑該交易或客戶涉及違法犯罪活動(dòng),則不能將所發(fā)現(xiàn)的異常交易作為可疑交易報(bào)告的內(nèi)容。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)反洗錢從業(yè)人員培訓(xùn),尤其是可疑交易報(bào)告最新監(jiān)管要求,全面提升現(xiàn)有反洗錢工作人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,加大主觀分析和人工識(shí)別力度,加強(qiáng)交易行為、客戶身份以及財(cái)產(chǎn)和社會(huì)關(guān)系的綜合判斷和分析,區(qū)分異常交易和可疑交易,提高可疑交易分析和識(shí)別能力。 (二)健全制度,完善機(jī)制 建立健全反洗錢內(nèi)部控制的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。健全內(nèi)部控制制度,建立有效的執(zhí)行機(jī)制,有效分解可疑交易的分析、報(bào)告義務(wù)并落實(shí)到人,完善監(jiān)督考核機(jī)制,將可疑交易報(bào)告工作切實(shí)納入效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的單元。為了有效整合反洗錢人力資源,一是要做好橫向協(xié)調(diào),即同級(jí)反洗錢專業(yè)人員和業(yè)務(wù)部門反洗錢兼職人員發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)并有效配合;二是要縱向協(xié)調(diào),明確各級(jí)反洗錢專業(yè)人員工作目標(biāo)和責(zé)任。
(三)完善流程,加強(qiáng)甄別
解決目前的“系統(tǒng)依賴癥”,金融機(jī)構(gòu)需要從多方人手,建立有效的人工識(shí)別流程。
首先,增加用于處理可疑交易的人員配備,并建立相關(guān)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)和退出機(jī)制。
其次,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身情況(包括業(yè)務(wù)量、需要處理的可疑交易數(shù)量、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等),建立符合自身特點(diǎn)的可疑交易人工甄別流程。流程應(yīng)明確金融機(jī)構(gòu)一線柜臺(tái)人員識(shí)別和分析可疑交易的責(zé)任,把客戶識(shí)別和可疑交易監(jiān)測(cè)分析有效結(jié)合,同時(shí),對(duì)系統(tǒng)篩查出來(lái)的異常交易進(jìn)行集中處理和判斷,整合在各種業(yè)務(wù)往來(lái)中獲得的客戶身份信息、資金交易信息、財(cái)產(chǎn)關(guān)系信息等。
最后,建立覆蓋所有業(yè)務(wù)、所有環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和分析流程。
(四)風(fēng)險(xiǎn)為本,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)
對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言,在人力資源和技術(shù)水平有限的情況下,應(yīng)確定以風(fēng)險(xiǎn)為本的管理策略和方法。
一是按照監(jiān)管部門要求,實(shí)施客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,并持續(xù)更新和調(diào)險(xiǎn)類別,根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定不同監(jiān)測(cè)方法。
二是加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)測(cè),如現(xiàn)金交易、非面對(duì)面金融業(yè)務(wù)等。
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