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【關鍵詞】離退休干部；群眾路線教育；重要性；學習過程
思想政治建設一直我黨能夠保持先進性的重要保證。在新的時期，黨的群眾路線教育活動以其真實有效的開展方式，在全黨范圍內開啟了自我檢查與自我修復的過程。離退休干部在工作期間為我國經濟和社會建設貢獻了力量，但是，在離退休之后仍然是社會發展的重要推動力量，做好這一群體的思想政治工作對于我國的穩定和發展具有重要的現實意義。
一、離退休干部開展群眾路線教育活動的必要性
（一）離退休干部開展群眾路線教育活動是政治思想工作的延伸
群眾路線教育活動是在全黨范圍內開展的重要思想政治工作，群眾路線教育活動的精髓就是要求全黨堅持一切為了群眾的思想工作路線，全心全意為人民服務。群眾路線教育是黨的純潔性和先進性的集中體現。離退休干部雖然離開了工作崗位，但是仍然是一個單位的一員，對所在單位仍有做出貢獻的能力。我國離退休干部的數量巨大，政治思想工作是黨員干部需要堅持的一項長期活動，群眾路線教育更應該延伸到離退休干部群體中。
（二）開展群眾路線教育活動能夠發揮離退休干部的引導作用
黨的群眾路線教育活動中一個重要環節就是對照檢查黨員的實際工作。我國正處于社會主義發展的關鍵時期，黨員干部是推動社會進步的重要領導力量，離退休干部參與到群眾路線教育活動中，能夠發揮其更好的引導作用。無論是事業單位，還是企業單位，離退休干部都是一個集體智慧的集合。離退休干部具有豐富的工作經驗，具有良好的政治素養，開展離退休干部與在職干部的共同學習活動，能夠發揮離退休干部的引導作用，這樣的互動有利于事業的穩定和進步。
（三）群眾路線教育活動有利于離退休干部更好地進行自身建設
黨的群眾路線教育是貼近民眾心理的教育實踐活動。群眾路線教育活動中一個重要的指導思想就是發揮黨員對社會的貢獻作用。離退休老干部能夠參與的社會活動很多，在穩定行業發展和社會生活上，離退休老干部具有不可替代的歷史作用。群眾路線教育有利于離退休老干部開展自身建設，實現對社會的更多貢獻。
二、離退休干部有效開展群眾路線教育活動的途徑和形式
（一）有組織、有秩序地做好群眾路線教育活動的理論學習
群眾路線教育最大的特點就是真實性和有效性。自開展群眾路線教育活動以來，我黨發現了問題，分析了問題，解決了問題。群眾路線教育沒有走形式，走過場，而是實實在在地進行檢查和整改。在我國發展的關鍵時期進行群眾路線教育是黨員權利回歸的重要表現，是我國政治活動的一項大事。離退休老干部在活動中，要充分認識到其學習的目的及意義。
（二）在群眾路線教育活動中與在職黨員實施討論交流
離退休干部已經離開了工作崗位，因此，在參與群眾路線教育活動需要進行專場學習。各單位在開展學習的過程中，要積極建立學習場所，使離退休老干部能夠進行與在職黨員干部的討論交流活動。離退休干部的工作經驗多，經歷
的困難也多，能夠在學習交流活動中直接給予在職干部一定的提示和指導。
（三）發揮離退休干部在群眾路線教育活動中的監督作用
群眾路線教育活動在開展過程中，需要進行自我檢查和群眾監督檢查。離退休干部在群眾路線教育活動中，能夠實現良好的監督作用，而且在監督過程中能夠提出一定意見和建議。黨的群眾路線教育覆蓋了全黨的所有組織結構。離退休干部作為其中一個龐大的分支，在群眾路線教育活動中，應該保持什么樣的學習狀態，對于群眾路線教育活動的承上啟下，繼往開來具有重要的意義。
三、結語
黨的群眾路線教育活動開展以來，收到了前所未有的實際效果。全黨上下呈現出嶄新的面貌。黨的群眾路線教育活動不是單純意義上的思想教育活動，而是與工作實際結合緊密的教育學習活動。離退休干部雖然離開了工作崗位，但是作為黨員，身上的職責還依然存在。參與到群眾路線教育活動中，就是為了能夠與時時代結合，能夠參與更多的社會活動，能夠通過自身的工作學習經驗，教育更多的后輩自覺遵守黨的紀律，執行黨的政策綱領。離退休干部開展黨的群眾路線教育是群眾路線教育實施全面性、嚴肅性的重要標志。
參考文獻
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[關鍵詞]離退休干部 精神服務 幾點看法
[中圖分類號]D2
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672—5158（2013）05—0483—01
離退休干部管理工作是一項重要的社會工作，也是社會發展的重要載體，在實施離退休干部“兩個待遇”的過程中，滿足離退休干部的精神需求是擺在我們面前的重要課題，是時代賦予我們的責任，針對新時期出現的新概念、新問題我們要認真探索，務真求實，以高度的政治責任感和滿腔熱情對待這一神圣而光榮工作，以更好的滿足廣大離退休干部的精神文化需求。
一、提高認識，明確離退休干部管理工作精神服務的重要性
離退休干部是我國新時期的特殊群體，為我國的科技建設、經濟建設、國防建設等一系列領域作出了重要貢獻，他們對黨的政策有較深的認識與有較高的理論水平，有很高的威望、獨特的政治優勢、經驗優勢和技術優勢，因此，我們要充分認識做好離退休干部管理工作的重要意義，不斷增強做好工作的責任感、使命感和光榮感。離退休干部精神服務主要是指離退休干部管理部門為滿足離退休干部思想政治、文化知識、健身娛樂及內心潛在的合法合理的心理需求。這種服務的目的是指離退休干部不但在物質上得到幫助和服務，更重要是通過各種精神服務后從精神上感到愉快和滿意，全面提高生命和生活質量。精神服務是一個創新的概念、創新的思想、創新的服務方法，是社會主義精神文明的新創舉，是對離退休管理服務工作的新認識。離退休管理服務人員有責任、有義務為他們健康的精神提供精神服務，為離退休隊伍的穩定提供依據，為構建社會和諧營造良好環境。
二、發揮活動站室作用，滿足廣大離退休干部精神文化需求
活動站室是離退休干部學習與活動的重要場所，滿足廣大離退休職工日益增長的精神文化需求，為老同志創造更好的文體活動條件，應在離退休職工活動站室這個重要場所上下功夫、想辦法，充分利用活動站室的區域優勢、管理優勢、服務優勢，努力挖掘新的活動資源，把這些場所辦成離退休干部繼續學習科學文化知識的大課堂，政治思想教育的大學校，精神寄托的大家庭，最大限度發揮活動站室作用?；顒诱臼沂请x退休干部實現“六個老有”的主陣地，要結合本單位的實際情況，選擇一些適合老年人生理、心里特點的鍛煉方法，本著就近、量力、自愿的原則，合理的安排健身項目和學習內容。加大活動站室的軟、硬件建設，活動站室內外多種些花草樹木，活動站室的墻壁、走廊可張貼安全知識、健康警示等標語，給人以綠色環保、安逸舒適的感覺，營造健康和諧的濃厚氖圍，滿足離退休干部不同層次、不同類型的精神文化需求。
三、辦好老年大學，營造離退休干部精神文化樂園
近幾年老年教育事業蓬勃發展，應對老年人獨特的心理需求、情感需求和文化需求，幫助離退休干部樹立健康的人生觀，做到精神有所依，是老年大學的辦學宗旨。根據老年教育出現的新隋況、新問題，研究尋求一種比較完善的適合發展要求的管理體制和規范化管理方式，這是建設和發展好老年大學的當務之急。（1）規范辦學模式，健全組織機構，落實人員編制，才能使教學高質量，管理規范化。聘請高素質、高水平的師資隊伍和管理人員隊伍，這是辦好老年學校的關鍵所在，也是提高教學質量的決定因素。（2）要結合老年教育所處的社會環境和時代特點，明晰老年教育的工作思路，要適應人口老齡化程度的迅速提高，努力拓展老年大學的辦學思路，堅持正確的辦學方向，使老年大學成為傳播先進思想、提高老年人政治文化素質的陣地。人到晚年，物質生活是基本的需求，精神文化生活也是重要的需求，兩者都不能或缺，而且從某種意義上，精神文化生活更為重要，它能豐富老年人的晚年生活，給老年人提供精神支撐和健康心理狀態，為離退休干部營造一個健康美滿的精神樂園。
四、健全制度，提高服務實效
1、建立健全各項規章制度在離退休干部管理中有著重要的作用。制定管理工作范圍和工作人員職責，在管理工作制度中加入離退休干部精神服務的工作規范和考核標準，實行規范管理，堅持用制度管人、用制度管事、用制度管學、用制度自律，對工作人員實行辦事有章程，服務有標準、管理有制度、辦公有秩序、考核有尺度的管理模式，加強制度約束和監督管理，調動工作人員的積極性，確定年、季、月的目標和任務，形成有效的管理機制。
2、堅持以人為本，親情服務，服務是做好離退休干部工作一個永叵的主題。一是堅持親情服務，把離退休干部當親人，為他們真心實意地提供人文關懷和親情服務；二是堅持主動服務，積極為離退休干部做好事、辦實事、解難事；三是堅持創新服務，以離退休人員所思、所盼、所求為出發點，以老同志滿意不滿意為第一標準；三是堅持超前服務，想離退休干部之所想，急離退休干部之所急、幫離退休干部之所需，不斷增強工作的超前性、預見性和科學性；四是進一步加強業務知識的學習，積累工作經驗，堅持公道正派的工作作風，改進部門不良作風，提高老干部工作人員的思想政治素質，提高政策運用能力、服務管理能力、調查研究能力和改革創新能力，切實樹立離退休干部工作的可信、可靠、可敬、可親的新形象。
在新形勢下加強和改進離退休干部思想政治工作是一項管理和服務工作，對于推動單位的健康發展、維持社會的和諧穩定、推動我國經濟的長遠發展，都發揮著舉足輕重的作用。接下來，本文將從不同的角度來深入探索在新形勢下加強和改進離退休干部思想政治工作的對策建議。
一、關心離退休干部的心理狀態，建立健全離退休干部精神慰藉機制
離退休管理部門必須努力創造條件來讓離退休干部參與各種各樣的文化娛樂活動，尤其是對于那些高齡、獨居的離退休干部，應該想方設法解決他們外出交通等方面的難題，為離退休干部的出行提供良好的保障。與此同時，深入開展并完善結對聯系和定期走訪制度，讓離退休干部在離職之后也能夠享受到單位大家庭的關心和照顧，尤其是對于那些獨居、空巢、行動不便、生活不能自理的離退休干部，也一定要想方設法滿足他們的精神慰藉需求。另外，可以定期舉辦離退休干部心理健康教育和心理咨詢活動，讓他們擺正心態，以更加積極樂觀的態度來面對生活。
二、甄選在職青年干部參與離退休黨支部工作
通常情況下，在職青年干部朝氣蓬勃、充滿活力，具備較強的工作積極性，在加強和改進離退休干部思想政治工作方面具備非常顯著的優勢。通過甄選在職青年干部參與離退休黨支部工作，可以充分體現出在職青年干部年富力強的特點，也能夠進一步優化和強化離退休黨支部的工作力量。在職青年干部能夠發揮出他們的技能優勢，通過計算機網絡、多媒體技術等等現代化的方法，更好地開展離退休干部思想政治工作，能夠進一步強化離退休干部進行黨支部學習的效果。另外，借助于黨支部這一平臺，離退休干部能夠將他們在以往的工作實踐過程中總結的工作經驗毫無保留地傳授給相當于他們孫輩年紀的在職青年干部，在這一過程中，青年干部各個方面的素質都會得到大幅度的提升，離退休干部黨支部完全能夠變成培養中青年干部的重要場所。
三、整合資源，建立區域離退休干部活動聯合體
在當前形勢下，離退休干部的活動場所分布不均勻，并且一些活動場所的利用率比較低，存在著資源配置不均衡的問題，為了解決這樣的問題，可以通過深入地調查和走訪，整合資源，建立區域離退休干部活動聯合體。一方面，可以開展離退休干部分片活動，可以與其它的單位相互組合，將當地的主要老干部活動中心進行細分，片內的不同活動室之間能夠開展互助協作，實現資源共享，在舉辦重大活動的過程中也能夠共同籌劃、分工落實。另一方面，可以建立離退休干部就近活動點并且進行試點，保證這些活動點分布的廣泛性，為離退休干部積極參與創造良好的條件。與此同時，可以建立區域離退休老干部活動室聯合體，讓離退休干部更好地享受晚年生活。建立區域離退休干部活動聯合體是非常符合離退休干部工作發展的切實需要的，既能夠彌補分片活動范圍過大的局限性，又能夠更好地開展就近活動，而且也能夠使聯合體各成員單位的人力、場地、財力資源得到最大限度地利用，能夠真正展示出離退休干部思想政治工作的良好效果。
四、建立離退休干部思想政治工作的長效機制
離退休干部管理部門應該定期組織豐富多彩的思想政治工作學習活動，開展離退休干部黨員思想政治工作，建立離退休干部思想政治工作的長效機制。只有這樣，才能夠為加強和改進離退休干部思想政治工作奠定堅實的政治基礎。進一步健全離退休干部思想政治工作的考核機制，將離退休干部思想政治工作考核工作辦法進行細化，將離退休干部思想政治工作的考核結果作為工作部門的年度考核、評選表彰的關鍵依據。另外，離退休干部思想政治工作的重要出發點和落腳點就是必須最大限度地發揮出離退休干部的積極參與作用、示范教育作用、服務推動作用以及參謀助手作用。如，市委老干部局和市干部教育中心聯合推出的離退休干部電視專欄節口一一《常青樹》，在上海教育電視臺正式開播；又如市委老干部局正在醞釀成立全國首個離退休干部網站，口前處于調研立項階段，以彌補了傳統學習方式的空白。
五、結語
關鍵詞 離退休 老干部 服務與管理
中圖分類號：G657 文獻標識碼：A
高校離退休干部是高校教職工隊伍的重要組成部分，加強高校離退休干部的服務與管理工作對構建社會主義和諧高校具有極為重要的意義。如何做好高校離退休干部服務與管理工作，我們必須了解高校離退休干部的群體特征。首先，高校離退休干部普遍具有較強的政治、思想素質。經歷了長期的實踐鍛煉和黨的培養教育，有些還經歷過戰爭年代的生死考驗，在社會和群眾中有較大的影響力；
其次，高校離退休干部普遍具有較高的文化素養。他們多為老干部、老專家、老教授，知識分子比重大。從事教育事業多年，講道理，有憂患意識，工作經驗豐富，為黨和國家的教育事業奉獻了全部的青春，多年的高校工作經歷使得他們具有較強的理性的獨立思想意識、嚴謹的工作作風；第三，高校離退休干部存在鮮明的心理特征。離退休干部在退下來的最初往往有種莫名的失落感，從而郁郁寡歡；另外，離退休以后一般和原單位沒有什么聯系了，住地分散，信息不靈，加上年齡較高，病痛多，困難多，他們怕孤獨，怕寂寞。個別離退休干部人還存在清高自傲、自我封閉等特征，有的當過領導的老干部還存在架子大、愛面子等心理特點。由于高校離退休干部有著與其他行業老齡人不同的特點。因此，高校對離退休干部的服務與管理工作，應緊緊圍繞上述特點來展開，具體講，應該抓好以下四個方面的工作：
1學校領導高度重視是做好高校離退休干部服務管理工作的關鍵
高校離退休干部工作，概括起來說，就是執行、檢查、協調和落實黨和國家對離退休干部的學習、生活、醫療保健、發揮作用、文化娛樂、喪葬優撫等政治、生活待遇的政策規定、以及老干部事業的建設和發展，離退休工作部門和隊伍自身建設等方面工作的總和。而做好服務管理工作是做好離退休干部工作的重要方面和基本要求。高校離退休工作部門的主要工作就是服務老年人；要服務老年人，就必須緊緊依靠老年群眾，離開老年群眾，工作就成了無源之水，無本之木。每個老年人都像是一棵飽經風雨、歷盡滄桑的樹。樹的年輪珍藏著往昔美好的記憶；樹的枝葉流淌著生命不息的汁液；每棵樹都有一片綠蔭，滋潤自身，造福他人。老年人是整個社會的寶貴財富。我們的工作必須依靠老年人，要最大限度地激發老年人的熱情和創造力，這樣才能真正把老年工作做好。離退休老同志畢生為高校工作，他們從工作崗位上退下來后，理應得到很好地安排照顧。這體現了黨和國家對他們所做貢獻的充分肯定，體現了中華民族敬老尊賢的傳統美德和社會主義制度的優越性。只有充分認識到離退休干部為國家建設所作出的巨大貢獻，在今天五個文明建設中具有的積極影響和作用，才能加深對廣大老干部的感情；只有充分認識到實行干部離退休制度的重大意義，才能增強做好老干部工作的自覺性；只有正確認識做好新時期老干部工作的重要意義，才能進一步增強做好這項工作的緊迫感和責任感；只有清醒地認識到新形勢下老干部工作的艱巨性和復雜性，正確了解當前離退休干部工作面臨的新情況、新問題，才能切實加強對離退休干部工作的領導，推動離退休干部工作的健康發展。
實踐證明，做好離退休干部服務與管理工作關鍵在領導。領導重視了，工作中的問題才能得到解決。做好離退休干部服務與管理工作關鍵在領導，除了在一般意義上講之外，還有其特殊意義：一是領導班子年輕化后，不斷有新的年輕同志進入領導崗位，有的同志對離退休干部工作不太了解。二是離退休干部工作是一個“系統工程”，許多具體問題離退休干部工作部門本身解決不了，需要領導出面協調解決。三是在建立社會主義市場經濟體制過程中，離退休干部工作涉及到不少政策性問題，這些問題又與整個干部政策、與改革中其他配套政策密切相關，其中一些問題需要領導拿意見，作出決策。因此，各級領導干部都要站在黨性原則立場上，充分認識離退休干部工作的重要性。一些新上任的年輕領導干部，尤其是基層單位的領導要尊重離退休干部，重視離退休干部工作。那種把離退休干部當作負擔，甚至認為是包袱的想法和做法，都是極端錯誤的。新形勢下離退休干部工作困難很多，要排除畏難情緒，克服各種困難，下功夫把離退休干部工作做好。各高校領導要把離退休干部工作放到學校整體發展中來考慮，放到整個干部工作中來考慮，提高認識，統一思想，增強政治責任感和緊迫感，切實加強對離退休干部工作的領導。做好離退休干部工作是黨的事業興旺發達、繼往開來的重要保證。
2注重離退休干部的身心健康狀況，提高晚年生活質量
高校教師與干部離退休之后，由于社會地位、生活方式和生活環境的變化，心理狀況也隨之發生了變化。由于社會角色的轉換、人際關系的反差、經濟收入的下降、身體條件的變化等原因，使原先的心理平衡狀態被打破，出現了新的心理不平衡?？仗摳?、孤獨感和冷落感等也隨之產生，急切希望得到人們的尊重、理解和關心。即尊重他們的社會地位、尊重他們歷史上發揮的作用，理解他們的正當要求，關心他們的政治待遇、生活待遇、文化娛樂、身體狀況。此外，離退休老同志還面臨著健康受損，各種疾病的困擾。
老年人渴望有強壯的體魄和健康的心理?！皩崿F健康老齡化”是老年人最大、最現實的愿望。所以要努力營造健康老齡化環境，實現老年人健康養老。因此，各高校應該有計劃、較系統地向老同志普及健康保健知識，增強老年人自我保健意識，提高自我保健能力，鼓勵和支持老年人參加各種有益的活動，加強運動健身，為預防疾病打好基礎。
針對我國人口日益老齡化的問題，十報告明確提出，要“全面做好離退休干部工作”。離退休干部工作必須以科學發展觀為指導，統籌安排，認真實施，確保政策措施落到實處和老齡事業全面、協調、可持續發展。例如，武漢大學離退休工作處緊緊圍繞如何使老同志生活更無憂、精神更充實，圍繞如何提高老同志晚年生活質量等工作，想辦法，下工夫。一方面從制度入手，不斷完善醫保制度；另一方面，用實際行動說話。首先是關心老同志的身體健康，組織好體檢療養工作；其次是不斷探索新時期離退休工作的特點和規律，進一步改進、完善、提高服務質量和水平；三是辦好老年活動室，根據老同志的特點開展各項活動。此外，還先后成立了老年協會和老教授協會，自我管理、自我教育、自我服務，緊緊圍繞以實現“六個老有”為目標，以落實“兩項待遇”為根本，以在“五個文明建設”（物質、精神、政治、社會、生態）中發揮作用為重點，將服務老同志的工作落到實處。文藝活動方面，離退休工作處不斷嘗試，取得了不俗的成就。成立了乒乓球隊、門球隊、太極拳隊、健身舞隊、民族舞隊、時裝隊、書畫社、珞珈詩社、體育舞蹈隊、常青合唱團、康樂園、網球隊、京劇社等13個文藝團體，積極參加和開展各項比賽和文藝活動，多次在國家級、省級或市級的比賽中獲得驕人的成績。
3建立健全對困難離退休干部的幫扶機制
對困難離退休干部的幫扶工作是做好服務與管理工作的重中之重。按照中央關于建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制的要求，各高校要結合實際制定和完善困難離退休干部的幫扶制度和辦法，加大幫扶力度，深入開展助老幫困愛心工程，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題。尤其是對失獨、高齡、空巢、長期生病生活不能自理的老同志，要給予個性化、親情化的服務，通過上門服務、電話問候、精神慰藉等形式，為他們雪中送炭，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。例如，武漢大學利用武漢市2013年為65周歲以上老人免費安裝社區居家養老服務求助系統“一健通”的有力時機，積極推進利用社區資源為高校老同志服務工作。加強與社區的聯系和協作，整合各方面的資源，努力為高校老同志就近學習、就近活動、就近發揮作用、就近得到關心照顧創造有利條件。要創新離退休干部服務管理工作，加強對退休干部服務管理的研究，建立健全單位、社區、家庭相結合的離退休干部服務管理體系，提高服務管理質量，努力讓他們過一個幸福、安寧、有尊嚴的晚年。
4工作人員要提高認識，增強感情，積極投身離退休干部服務與管理工作
眾所周知，醫院離退休干部相關的人事檔案是醫院離退休干部個人思想政治、履歷、專業技術水平等一系列基本情況的真實記錄，離退休干部相關的人事檔案非常重要，它能夠幫助醫院對離退休干部做出真實有效的評價，為醫院管理層提供可靠的第一手材料。伴隨著科技的進步以及社會的飛快發展，目前在醫院管理當中，對于離退休干部的人事檔案管理以及利用工作，較之以往，提出了更新的要求。目前醫院離退休人員檔案管理中存在的一些管理以及利用方面的缺陷以及漏洞逐漸地顯現了出來。針對這些新出現的情況以及問題，我們應該把醫院離退休干部人事檔案管理作為醫院日常管理當中的一項重要工作落到實處，切實抓緊抓好。
一、當前醫院離退休干部檔案管理與利用存在的主要問題
1.思想觀念滯后，與現代社會發展的需求不適應
首先是，目前很多醫院對離退休干部檔案管理相關工作缺乏足夠的重視。部分醫院的領導甚至錯誤的認為離退休干部檔案管理無足輕重，無非就是管理一些資料，并沒有多大的利用價值。其次是離退休干部檔案管理與利用的責任意識相對比較落后。
2.檔案資料歸檔工作有待規范以及創新
首先是醫院離退休干部檔案的收集以及歸檔工作存在著比較大的被動性。一般都是被動的等待醫院領導的安排?；蛘呤巧霞壪逻_了比較具體的資料收集任務，離退休干部檔案管理相關的工作人員才去突擊性的收集資料。這樣做的結果是往往由于時間倉促，收集到的材料來不及進行查證核實，這使得離退休干部檔案材料的真實性受到很大的影響，檔案的質量大打折扣。其次是離退休干部檔案材料的來源渠道有待工作人員進行疏通以及拓展，目前很多醫院的檔案管理部門缺乏能夠從不同側面獲得能夠反映離醫院退休干部真實情況的信息渠道。另外是目前醫院離退休干部檔案的歸檔制度有待進一步規范，特別是對于不符合歸檔要求的材料處理缺乏及時性。
3.檔案利用功效的發揮存在著局限性
3.1檔案功能的發揮存在著局限性。一是檔案內容過于單調、呆板，較難全面的反映離退休干部的真實情況。離退休干部檔案的履歷表過于簡單，內容過于單調程式化，缺乏能全方位了解離退休于部情況的個性化材料。二是離退休干部檔案利用價值不大。缺乏合理利用檔案資源的系統化管理與利用的運作機制，使檔案信息資源在社會發展中作用沒有很好的凸顯出來。離退休干部檔案在改革實踐中的社會效益作用沒有得到很好的體現。
3.2離退休干部檔案管理和利用的方式方法存在著局限性。一是現行的干部檔案管理部門的工作方式方法比較落后，過分注重紙質檔案，而容易忽略與之配套的電子檔案。二是對于計算機和現代網絡信息技術的應用還僅僅停留在存檔的層面，沒有將現代化工作方式的優勢很好地發揮出來，導致工作效率較低。三是干部檔案管理工作者的素質與新時期的檔案管理工作要求不太適應。很多檔案管理者年齡偏大，習慣于用老思路、老方法解決問題，很難適應新形勢下出現的新問題。有的檔案管理工作者雖然擁有高學歷，但卻缺乏足夠的專業素養和必備的工作經驗，理論與實際想脫離，說起來輕而易舉，做起來卻費力不討好，工作效果不佳。
二、加強離退休干部檔案管理與利用的相關策略
l.更新工作理念，重視檔案管理工作
一是更新領導的工作理念，切實重視檔案管理工作。部分領導應從傳統的認識誤區中走出來，把離退休干部檔案管理工作作為工作的重中之重狠抓落實。二是完善離退休干部檔案管理工作的責任與獎勵機制，對于工作出色的工作人員予以獎勵，而對于工作不力的人員予以相應的處罰，以此增強檔案管理工作者的責任心，提高其積極性。
2.規范檔案資料歸檔，創新工作機制
一是完善檔案材料收集的長效機制，并把普通收集與定向收集、長期性收集與突擊性收集結合起來，完善科學、合理、有效的檔案收集機制，發揮檔案管理工作者工作的主動性，克服其工作的盲目性、隨意性和應付性，增強檔案資料的真實性，收集過程的規范性。二是疏通和拓展檔案材料的來源渠道。在法律和道德允許的范圍內，拓展離退休干部檔案資料的來源渠道，力求材料來源的真實性、準確性、廣泛性和反映問題的全面性。三是完善檔案歸檔制度，提高工作效率。充分利用現代化信息技術手段，及時處理不符合歸檔要求的材料，利用現代通訊工具和計算機網絡技術及時督促、監管檔案材料的辦理進程。
3.創新檔案利用方法，提高檔案的有效利用率
3.1充分挖掘檔案功能的發揮，提高檔案的利用價值。一是豐富檔案內涵。在檔案中增加全面的反映離退休干部真實情況的內容。如增加社會福利待遇、住房情況、經濟收入等情況。二是合理開發、利用離退休干部檔案資源的優勢，建立健全檔案資源的系統化管理與利用的運作機制，發揮檔案的社會效益。
現在的離退休干部具有哪些方面的優勢？發揮作用的方向和重點是什么？怎樣組織才能取得更好的效果？圍繞這些問題，我們進行了為期2個月的調研，走訪了大部分擔任過縣級和科級領導職務的離退休干部，召開專題座談會5場次。并對調查情況進行了歸納整理，認真研究。
一、充分認識離退休干部的優勢和作用
老河口市現有離退休干部3200多名，而且在以每年近100人左右的速度遞增，從數量上看，這支隊伍十分龐大，力量不可低估。從個人素質上看，廣大離退休干部經歷了革命戰爭或社會主義建設各個艱難困苦時期的磨煉，政治信念比較堅定，工作經驗比較豐富，群眾基礎比較深厚，社會影響比較廣泛，具有政治、經驗、威信、智力等多方面的優勢，尤其是伴隨著一批專業技術人員的陸續退休，離退休干部隊伍的結構得到不斷優化。從老干部自身愿望上看，大部分離退休同志具有“老而不敢忘憂國，退而不求名和利”的精神，身體比較健康，精力比較旺盛，懷有繼續為社會奉獻余熱、再立新功的良好愿望。應當充分認識到，離退休干部群體不僅是各項建設事業中不可代替的重要力量，而且是一座寶貴的、亟待開發的人才寶庫。把廣大離退休干部的積極性引導好、保護好，把他們的優勢和作用利用好、發揮好，必將有助于推動政治經濟文化社會的不斷發展。
二、引導老干部樹立正確的離休觀和退休觀
通過調研我們發現，現在的老干部中大致存在三種離退休觀。一是無用觀，認為自己上了年紀，身體和精力都已不行了，國家和社會不再需要自己了，精神萎靡，意志減退。存在這種觀念的大多是身體狀況差的離休干部。二是休養觀，認為自己工作忙碌了大半輩子，為黨和國家盡了最大努力，退下來后應該按照組織安排，好好休息，保持思想向上、身體健康、精神愉快。這是一種傳統的觀念，也是離退休干部群體中普遍存在的觀念。三是創業觀。許多離退休干部參與社會發展的愿望十分強烈，一小部分認為，在職時由于工作頭緒多、精力有限，沒有很好地發揮自己的能力，有的認為自己還有條件再繼續做點事情，退休為自己提供了難得的機遇，應當積極進取再創新的業績。他們的目的不是為了增加經濟收入，更重要的是為滿足精神和心理的需求。他們希望將自己幾十年來積累的知識、經驗、聰明才智繼續貢獻出來，進一步體現自己的人生價值。
對老干部而言，退休是人生的轉折點，退休后如何安排生活是一個新的重要的課題。思想是行動的先導，只有樹立科學的離退休觀，建立起適合自身情況的積極生活模式，才能愉快并積極地生活，把自己的生命景觀推向另一個極致。
老干部局和各涉老部門以及社會各界應當通過各種有效方式，教育引導老干部樹立正確的離退休觀。要通過新聞媒體和老干部刊物大力宣傳古今中外老年人老有所為的事例，引導老干部樹立“人生從六十開始”的觀念，用就近老干部干事創業的生動事例，激發老干部白首再創業的豪情壯志，把更多地老干部吸引到發揮作用的行列當中。
三、創新組織體系，為老干部發揮作用搭建平臺
一、在思想政治建設和帶頭學習上創先爭優
針對離退休干部的特點和實際，黨支部采用靈活多樣的方式加強政治理論學習，引導離退休干部用科學發展觀武裝頭腦，堅持教育黨員同志“講黨性、重品行、做表率”，每一個黨員都是一面旗幟，都模范履行規定的義務。首先，黨支部在思想政治上堅持抓好三個方面工作：一是緊緊抓住黨的先進性這個核心，去體現黨員的先進性和模范作用。二是緊緊抓住為民服務這個根本，一切工作的立足點為老同志服務。三是緊緊抓住與時俱進這個關鍵，思想工作中創新發展，不斷增強針對性和實效性。其次，支部班子始終以身作則，積極參加局黨委組織開展的各項創先爭優活動，并組織召開支部大會學習創先爭優的文件精神，認真研究如何推進離退休支部創先爭優活動深入開展，組織學習模范黨員楊善洲事跡，暢談如何發揮余熱。同時，由黨支部書記組織和帶領老黨員、老干部積極參加我縣的老年大學學習和縣老干部活動中心的業余文藝隊、老年協會舉辦的書畫創作等活動，進一步豐富了活動載體，創新黨員活動內容與方式，把思想政治教育寓于健康文明、積極向上的活動之中，使廣大老黨員老同志在豐富多彩的活動中陶冶情操，升華思想，積極引導老黨員老同志為社會多作奉獻。
二、在凝心聚力和團結互助上創先爭優
一方面，為把離退休老黨員、老干部的思想和力量凝聚到“加快農業科技發展，促進農業增產和農民增收”的大局上來，黨支部積極利用七一建黨節或十一國慶節等組織黨員干部開展座談交流和集體活動，在增進了老干部之間感情的同時，促使大家把思想統一到老有所樂和老有所為，一切為了加快建設、促進發展和發揮余熱這一認識上來。另一方面，在平時或敬老節認真組織開展“黨員幫扶”等活動。支部班子帶頭奉獻，積極做好服務老干部工作，切實帶領黨員開展走訪慰問活動，在具體形式上做到了“六上門”：生日上門祝賀、生病上門探視、過節上門慰問、有難上門護助、逝世上門善后、重大決策上門請教，使每一位老黨員充分體會到組織的關懷和集體的溫暖。自開展創先爭優活動以來，支部共組織探望生病黨員4人次，上門慰問16人次，上門幫助有困難老黨員3人次，上門征求意見32人次。
三、在關注發展和建言獻策上創先爭優
一是黨支部始終堅持引導離退休干部一如既往地關心我縣農業科技事業的發展，積極組織支部黨員為部門建設、產業發展以及工作中的重大事項積極建言獻策，近年來，老黨員、老干部共為部門工作和農業生產提出了30余條寶貴意見建議，通過發揮余熱、爭做貢獻，成為促進我縣農業科技改革、發展和穩定的重要力量和堅強后盾。二是切實加強與機關的聯系互動，部門機關在開展政風行風評議工作中積極邀請老黨員、老干部作為行風監督員，在活動中請老干部參與民主評議等活動，增進了離退休支部與部門機關的聯系互動。同時，老黨員也在互動中了解當前部門建設和產業發展的現狀，并通過加強對在職職工如何做好崗位工作，如何調處各種矛盾問題進行交流和指導，把好的經驗方法傳授與年輕黨員干部，不斷促進農科部門工作開展。
尊敬的各位領導、各位代表、各位委員、同志們：
去年5月份以來，在市委、市政府的正確領導下，我們按照圍繞中心、服務大局的工作思路和讓市委放心，讓老干部滿意的工作要求，以深入學習實踐科學發展觀活動為主題，以開展機關效能年活動為契機，加強班子和干部隊伍建設，精心履職盡責，全面落實老干部政治生活待遇，認真完成全市中心工作任務，各項工作實現歷史新突破，全市老干部工作呈現蓬勃發展態勢。今年2月，我局被省委老干部局評為全省老干部調研工作先進單位?？偨Y一年來的工作，主要有以下幾個顯著特點：
一是在謀求老干部工作科學發展中，我們對強化精神的能動作用和機制的促進作用更加自覺。自去年7月份市直部門公開述職考評以來，面對全市上下昂揚向上的蓬勃朝氣，在開展機關效能年活動和深入學習實踐科學發展觀活動中，我們從班子抓起，認真開展“我們的差距在哪里”、“我們應該怎么做”專題討論，引導全體老干部工作人員自覺查找存在的問題和差距，明確努力方向和措施，進一步完善了崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制、績效考核制以及老干部閱文學習制度、向老干部通報情況制度、老干部接待制度、聯系老干部制度、走訪慰問看望老干部制度、老干部健康檢查巡診制度、老干部參觀考察制度、老干部理論培訓制度、困難老干部幫扶制度、市（廳）級老干部用車制度、老干部喪事料理制度等，以制度量化工作標準、規范工作程序、完善運行機制，辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，履職能力明顯增強，管理服務明顯改進。據統計，一年來，全市各級老干部工作部門舉辦老干部學習實踐科學發展觀理論培訓班8期，參加培訓的老同志1600人次；組織老干部專場形勢通報會9場，參加通報會的老同志1000人次；組織老干部參觀考察6次，參加考察的老同志500人次；組織老干部閱讀文件26次，參加閱文的老同志1500人次；組織老干部開展各類文體活動48次，參加的老同志4600人次；組織老干部健康檢查4次，參加體檢的老同志400人次；為老干部上門巡診48次，巡診老同志1200人次；重大紀念日、節日走訪老干部1000人次，易地安置走訪老干部50人次，生病住院看望老干部180人次，慰問困難老干部260人次，把黨和政府的關懷溫暖及時送到老干部的心坎上。
全市開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局把組織老干部深入學習實踐科學發展觀活動作為落實老干部政治待遇的頭等大事來抓，精心研究部署，采取措施落實。從貴溪、余江、月湖選派了3名基層離退休干部黨支部書記赴省委黨校參加省委老干部局組織的全省老干部黨支部書記學習科學發展觀理論培訓班。我局和市委組織部聯合舉辦了市直副縣以上離退休干部和老干部黨支部書記學習科學發展觀理論培訓班，230名離退休干部參加了學習，并組織他們參觀了我市經濟技術開發區、龍崗新區和新農村建設。老同志深受鼓舞，對“四大一新”的發展戰略充滿信心，表示堅決支持市委、市政府的重大決策部署。我局先后2次組織全市600余名離退休干部收聽收看省委書記蘇榮和省長吳新雄向全省離退休干部所作的專場科學發展觀理論報告會和形勢通報會。我局先后2次舉辦了副縣以上離退休干部政治經濟形勢通報會。市領導杜德春、陳智祥、徐森鳴向老同志通報了我市經濟社會發展情況，260名離退休干部參加了通報會。積極組織離退休干部參加全市“萬人問卷，建言獻策”活動，指派專人上門將問卷表送到老同志手中。許多老同志從促進科學發展、和諧發展、超常發展的愿望出發，洋洋千言，出主意，提建議，語重心長。我們懷著感動的心情，將老同志的意見和建議原汁原味匯總上報。為了進一步發揮老干部的作用，我局適時下發了《關于在全市老干部中開展“我為科學發展建言獻策”活動的通知》，動員和組織全市離退休干部為實現鷹潭科學發展、和諧發展、超常發展建言獻策。廣大老干部積極支持各級黨政領導的工作，為我市改革發展穩定默默無聞地貢獻智慧和力量。
二是在全面落實老干部政治生活待遇中，我們對強化服務態度和服務質量更加自覺。老干部是黨和國家的寶貴財富，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。今年3月19日，市委書記楊憲萍在全市老干部工作會議的重要批示中指出，做好老干部工作，要強化責任意識和服務意識，立足于為老干部多辦實事、多辦好事。我們在落實老干部政治待遇時堅持做到“三及時”：重要會議精神向老同志及時傳達，重要工作情況向老同志及時通報，重要文件組織老同志及時學習，并組織老同志參觀考察當地和外地的建設和發展，使他們及時了解黨和國家的工作和市委的決策部署，關心全市經濟社會發展情況。在落實老干部生活待遇時堅持做到“三親自”：親自走訪慰問老同志，和老同志溝通思想；親自接待老同志，聽取老同志的訴求和意見；親自為老同志辦實事，協調解決老同志的困難和問題。一年來，我們班子成員走訪看望慰問老同志300余人次，接待老同志26人次，協調解決老同志的問題18件。在深入學習實踐科學發展觀活動中，我們根據多年的工作經驗，提出了“三知情、三必訪”和“四用、四心”工作法。即老干部家庭情況知情，建立了全市離休干部信息庫；健康狀況知情，健全了離休干部和副市（廳）級以上退休干部健康檔案；思想動態知情，建立了走訪慰問和聯系老干部制度。老干部生病住院必訪，凡是離休干部和副縣以上退休干部生病住院，我們班子成員都會前去看望；生活困難必
訪，在市委、市政府的重視關心下，我市已建立了困難老干部幫扶機制，這項工作走在全省前列；紅白喜事必訪，讓老干部有組織歸屬感和政治榮譽感。在落實老干部政治生活待遇時，我們堅持用政策、用制度、用心、用情去解決問題。在日常工作中，我們要求全體工作人員對待老同志做到虛心、熱心、耐心、真心，讓老同志高興而來，滿意而歸。廣大老干部工作者真誠聽取老干部呼聲，真情關心老干部生活，真心幫助老干部解決實際困難，自覺地把老干部的事情放在心上，誠心誠意為老干部辦實事，盡心竭力為老干部解難事，堅持不懈為老干部做好事。一年來，在各級黨政領導的重視關心下，在各有關部門的幫助支持下，在廣大老干部工作者的共同努力下，我市老干部工作呈現10大亮點：一是市老干部活動中心大樓建設已經啟動。市領導楊憲萍、鐘志生、杜德春、陳智祥、徐森鳴深入現場察看，多次審看效果圖，力求高品位、高水平、高質量，做到讓老干部滿意，讓市民滿意，讓專家滿意，對歷史、人民、城市高度負責。二是出臺了市直市（廳）級離退休干部用車規定，較好地解決了市直副市（廳）級以上離退休干部用車問題，得到了省委老干部局的充分肯定。三是建立了特困離退休干部幫扶機制，解決有特殊困難的離退休干部的燃眉之急。四是提高了離休干部享受護理費標準和無固定收入離休干部遺屬生活補助標準。五是市屬企事業單位離休干部津貼補貼發放工作落實到位，43個市直企事業單位85名離休干部全部領到了津貼補貼。六是進一步完善了離休干部“三個機制”，更好地確保了離休干部的離休費按時足額發放，醫藥費按規定實報實銷。七是進一步完善了市直國有改制和破產企業離休干部管理服務機制，做到了管理、人員、經費、待遇“四到位”。八是克服場地限制，老干部活動繼續做到了年有計劃、月有比賽、日有活動。舉辦了紀念改革開放30周年文藝演出、萍鄉市老干部藝術團來我市慰問演出、全市老干部臺球賽、全市老干部門球賽、全市老干部文體聯誼賽、紀念改革開放30周年和迎奧運全市老干部書畫展等有影響的大型活動。市委、市人大、市政府、市政協領導親臨參加，并作講話。九/！/是全市各級關心下一代組織，進一步發揮了“五老”在青少年思想道德和法制教育方面的積極作用，舉辦了全市青少年頌改革開放成果演講比賽活動。十是成功承辦了全省老干部局長聯誼會，舉辦了全市老干部局長培訓班，召開了全市老干部工作會議，對我市老干部工作起到了較大的促進和推動作用。三是在加強班子和干部隊伍建設中，我們對強化大局意識和廉政責任更加自覺。圍繞中心，服務大局是老干部工作必須始終遵循的重要原則，也是做好老干部工作的根本要求。我們在制定計劃和召開會議時，突出強調，各級老干部工作部門和老干部工作者要自覺增強大局意識、責任意識、法制意識、廉政意識，全面貫徹落實市委、市政府的決策部署和黨風廉政建設責任制，認真完成全市中心工作任務。一年來，我局領導班子按照“一崗雙責”的要求，在精心做好老干部工作的同時，盡心做好黨風廉政建設、聯建共創、新農村建設、維穩、綜治、、普法、計生、防汛等全市中心工作。局主要領導積極履行第一責任人的職責，局分管領導主動配合，業務科室抓落實，從人員、經費上盡力保證。我局領導班子高度重視班子自身建設和干部隊伍建設。建立健全了局務會議和局行政會議制度，堅持科學決策、民主管理、依法行政，形成了團結共事、務實創新、廉潔奉公的領導集體。在開展機關效能年活動和學習實踐科學發展觀活動中，我們班子成員帶頭學習、帶頭調研、帶頭查找問題、帶頭解決問題，自覺增強貫徹落實市委、市政府決策部署的理解力、執行力、操作力，切實提高履行部門職能的科學決策、統籌兼顧、務實創新能力和推動科學發展能力。教育和引導黨員干部牢記宗旨，甘于奉獻，增長才干，精通業務，勤政廉潔，務實創新，努力提高組織老干部、宣傳老干部、服務老干部的本領。對于想干事、能干事、干實事的干部，我們按照規定程序提拔重用和向市委推薦，切實強化用人的導向作用，激勵干部敢有作為、能有作為、善有作為。同時，經常開展黨風廉政教育，加強和法紀學習，加強黨性鍛煉和思想道德修養，強化廉政職責，落實廉政制度，自覺做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
總的來看，一年來我們取得了一定成績，基本達到了領導滿意，老干部滿意。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視，各有關部門大力支持以及在座的各位領導、代表、委員、同志們的關心幫助的結果，也是全市廣大老干部工作者辛勤工作的結晶。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我們的工作離上級組織的要求和老干部的愿望還有較大差距：一是新形勢下，加強退休干部的服務管理工作是我們面臨的一大難題；二是當前離休干部普遍進入了高年齡、高發病期，且空巢老人、獨居老人越來越多，對我們做好服務提出了新要求；三是各級老干部工作部門現有領導職數和人員編制與日益繁重的老干部工作任務不相適應，老干部工作人員隊伍中進得來，出不去，長不大的狀況比較嚴重，各級老干部活動中心和老年