時間：2022-10-01 19:23:33
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一、評估內涵
教育系統重大事項社會穩定風險評估，是指對教育系統重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少和不穩定事件的發生，保障重大事項的順利實施。
二、組織領導
全市教育系統重大事項社會穩定風險評估工作實行主要領導負責制。各級教育主管部門、各學校主要負責人是本單位重大事項風險評估工作的第一責任人，分管安全穩定工作的負責人是直接責任人。按照“分級管理、分級負責”原則，市教育局負責直接決策或直接組織實施的重大事項的風險評估工作，并負責全市教育系統重大事項風險評估的督查工作；各縣區教育主管部門負責本部門直接決策或直接組織實施的重大事項的風險評估工作，并負責本轄區各學校、幼兒園重大事項風險評估的督查工作；各學校、幼兒園負責本單位直接決策或直接組織實施的的重大事項的風險評估工作。
三、評估范圍
根據中央和省“應評盡評”的要求，對與廣大師生切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項，各級決策部門在決策組織實施之前或提交上級機關決策之前，都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括：
（一）教育規劃編制、學校布局調整、校園改（擴）建等重大工程建設事項，可能影響師生正常教育教學活動；
（二）涉及較多人切身利益的教育管理體制改革；
（三）招生、考試政策的調整改革；
（四）教師招聘、分配制度、職稱評定、崗位設置等政策的調整改革；
（五）組織或舉辦涉及公共安全的重大教育活動；
（六）單位改革中涉及的人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置調整；
（七）其他涉及師生切身利益的重大事項。
四、評估內容
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。
（一）是否符合法律、法規和有關政策規定；
（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公開、公平、公正原則，履行了征詢意見、論證程序，特別重大事項是否履行了公示、聽證等程序；
（三）決策事項實施方案和配套措施是否完善、具體、可操作，是否為絕大多數人接受和支持，是否存在引發集體上訪或其他的風險；
（四）是否能通過法律和政策途徑，化解消除師生可能提出的不合理訴求；
（五）其他有可能引發不穩定的問題。
五、評估主體
評估主體分別按照“誰決策、誰負責”的原則確定，具體是制定重要政策、作出重要決策、實施重大改革以及組織或舉辦重大活動的部門或單位。
重大事項涉及多部門或單位、職能交叉而難以界定評估直接責任的，由同級黨委、政府或上級主管部門協調、指定有關部門或單位牽頭實施評估。
六、評估程序
（一）確定評估事項，制定評估方案。凡是涉及本意見評估范圍的內容，均由所屬單位或部門進行社會穩定風險評估。
（二）成立評估機構，組織開展評估。根據重大事項社會穩定風險程度及所涉及的內容，重大事項相對應的業務部門或單位要成立相應的評估機構，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩定風險。要重點分析評估群眾、利益相關方的真實心態、接受程度以及重大事項實施后可能引發事態的防控能力的評估，并提出對策意見。
在全面分析的基礎上，形成評估報告。評估報告要對評估事項作出有很大風險、有一般風險、有較小風險的評價，并提出是否實施的意見。
（三）制定工作預案。對有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時提請同級黨委、政府或上級主管部門調度化解。
（四）評估報告報送。評估報告實行雙重備案制，各部門或單位在評估報告形成后，在報送同級黨委、政府的同時須報送上級主管部門備案。
七、有關要求
（一）切實重視評估。各縣區（開發區）教育主管部門和各學校、幼兒園的主要責任人，要切實轉變觀念，把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協調的，要及時報上級有關部門。
關鍵詞：儲備方案；風險評估；原因
中圖分類號：G353文獻標識碼： A
引言
土地儲備，是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現調控土地市場、促進土地資源合理利用目標，依法取得土地，進行前期開發、儲存以備供應土地的行為。
1、土地儲備風險類型
1.1、政策風險
相關的土地儲備法律法規還不夠完善，對于風險沒有詳細的描述和應對。如《土地儲備管理辦法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律都沒有針對土地儲備的激勵機制、補償機制、土地資源的配置和土地的利益分配等方面沒有明確的規定。雖然全國各地都擁有一些針對土地儲備管理成立的土地儲備機構，但是由于缺少相應法制法規地約束，使土地儲備機構在進行土地儲備管理時遇到相當大的困難，有時候強制收購土地的行為還受到合法性的質疑，土地儲備管理工作處于被動的局面。
1.2、市場風險
第一，房地產泡沫會使土地儲備管理產生市場風險。房地產是我國國民經濟發展的支柱產業，其形式的變化會直接決定土地價格的走向。然而有些房地產市場的投機行為會使土地的價格超過其合理的市場價格，使土地儲備項目的收益和按期歸還產生不確定性。
第二，土地儲備的信息不對稱也會產生一定的風險。當前我國大部分的閑置土地仍握在開發商的手中，其回收的成本過大，回收的難度較大。而土地儲備機構對于開發商手中握有多少閑置土地沒有具體的數據信息，在進行土地市場預測時無法做到準確地預測，開發商的開發決定和土地儲備機構的供地計劃不能順利對接，一旦開發商手中大量的閑置土地投入市場，會給土地市場帶來巨大的沖擊。
1.3、營運風險
土地市場的營運的各個階段也會產生一定的風險，包括收購、整理、儲備和出讓四個階段。在收購階段，如果土地儲備機構和原土地使用單位的信息不對稱的話，就會使其收購行為在一定程度上存在盲目性，沒有明確土地的產權歸屬和地塊周邊地理環境等方面，就會遇到不必要的法律糾紛；在整理階段，主要是對土地進行開發，因為土地具有固定性的基本特征，一旦項目資金投入就很難轉移，容易產生沉淀成本。在儲備階段，由于不能及時盤活推向市場而引起的一系列風險。如積壓風險，它是土地儲備制度實施中最大的內部風險，帶來巨大的籌資風險。在土地出讓階段，也可能面臨因為一些因素的非預期變動形成的風險。如土地流拍，都會產生土地的價格低于收購的價格或者土地被積壓的不良現象。
1.4、融資風險
主要是指因為融資而產生的債務嚴重影響土地儲備管理中心的運營，甚至因為無法支付相關到期債務而被債權人申請破產。土地儲備機構由于其自身的性質限制，沒有太多的營運資金，營運資金大部分都是靠銀行貸款來獲取的。而土地需要的融資數額是比較大的，所以在土地貸款上數額比較大，土地儲備機構的負債比率也比較大，長期的相對較大的負債比率會使土地儲備機構承擔著巨大的財務風險。
2、研究方法、指標體系構建與數據說明
2.1、研究方法
對城市土地儲備的分析進行評估，本文運用因子分析相結合的方法進行研究。上述因子分析是利用降維的思想，在損失很少信息的前提下把多個指標轉化為少數幾個綜合指標的多元方法。本文運用DEA模型進行敏感性分析和因子分析法等對土地儲備方案對其進行動態研究。
2.2、.指標體系構建
選擇變量與構建評價指標體系，應該對其進行全面、科學、簡練的進行可操作的研究對象。前人已經研究的一些文獻中的指標體系為本文提供了借鑒，但都還存在值得改進的地方。本文的指標體現最大的創新是運用了真實的項目指標數據進行了研究，具有真實的可實用價值。根據上述建立的土地儲備項目的風險評估體系（見表1），分別用模型一和模型二所運用的方法，對我國土地儲備項目進行風險評估分析。
3、原因與影響分析
我們將項目綜合實力分為四個等級分別是:風險程度很安全的等級,風險程度比較安全的等級,是風險程度較高的安全等級，是風險程度最高的安全等級。每個等風險程度較低的等級的項目中它們的特點是動態回收期較短，銀行批復額度較大，預期收益較高。而安全較低的項目的特點是涉及拆遷的補償人口數較大，申請的貸款額度較大而批復額度較小，他們之間的差距較大。因此我們應該還需要盡力加強下列措施：
關于土地制度的完善。正確認識城市土地儲備面臨的風險，有效規避與預防規劃風險，是保證城市土地儲備的高效運營，完善土地儲備制度的一項必要手段。合理的分析不同行政區、不同土地級別和不同特征區域內的風險評估結果，更好的為城市土地儲備風險評價、土地儲備實踐與土地儲備制度提供借鑒。
關于土地儲備的管理。國土資源部、財政部、中國人民銀行聯合制定的《土地儲備管理辦法》第二章第七條指出，土地儲備實行計劃管理。市、縣人民政府國土資源管理、財政及當地人民銀行相關分支行等部門應根據當地經濟和社會發展計劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、土地利用年度計劃和土地市場供需狀況等共同編制年度土地儲備計劃，報同級人民政府批準，并報上級國土資源管理部門備案。
關于規避風險、優化資源配置。在市場經濟下，風險是不可避免的，如何有效的優化土地儲備資源的配置才是當下需要考慮的問題。今后社會區域經濟社會系統特性，應用自組織理論、模糊集合論、市場經濟學、系統動力學、計算機科學對區域土地利用優化問題進行創新研究，從而提出從定性到定量綜合集成方法、區域總體規劃決策支持系統、SD模型，為市場經濟體系下土地利用優化配置提供新的思路和方法，為促進市場經濟條件下土地優化配置方法研究奠定堅實的基礎。
4、土地儲備的風險應對策略
土地儲備機構應注重風險管理，通過采用合理的經濟、技術、法律手段對風險加以防范與處理，以最小的成本獲得最大的收益保障。政府作為土地儲備的實施主體，主要的風險應對策略有以下幾種。
規范政府職能，調整政府行為。土地儲備機構是政府授權的從事土地資產經營活動的非盈利性事業單位，具有行政性與市場性。儲備機構既要嚴格執行政府的土地收購、儲備和出讓計劃，在很多情況下，又要尋求社會資本，借助市場力量進行土地一級開發。在與土地一級開發單位建立合作關系時，儲備機構應借助法律手段和行政手段約束開發單位的行為。通過完善的法律文件，又配合行政監督，有效約束了土地儲備和一級開發行為，值得各地政府借鑒。
完善土地儲備財務管理制度。土地儲備過程包括土地收儲、開發整理、出讓環節，土地產權的轉移、土地物理形態的改變，伴隨著大量資金的投入與轉移，所以，土地儲備財務管理非常重要。財務管理手段主要包括：建立和完善成本控制機制，合理確定土地補償標準；優化資本結構，建立一個多渠道的、穩定的資金體系。
建立土地儲備的市場化運作機制，充分借助市場力量進行土地整理風險共擔。土地儲備機構可以與某開發單位進行土地一級開發整理合作，儲備機構借助開發單位的資金、人員、設備和管理經驗，完成土地一級開發工作。
結束語
進行土地儲備數據進行處理的時候，將各項指標按照對風險的影響進行分類，分類過程中需要人為給一定的權重，這部分主觀判斷可能會對結果有一些干擾，采取一定的措施，將風險降到最低。
參考文獻
[1]王靜敏,張明月.土地儲備方案風險評估的研究[J].統計與咨詢,2014,04:38-39.
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，通過開展風險評估，摸清底數、明確責任、強化措施、精準防治，有效控制事故風險，及時消除安全隱患，規范基層風險管理，落實“一案三制”，提升全市事故災難應急處置能力，為建設宜居幸福的現代化國際城市營造良好的安全環境。
二、工作目標
鎮街的風險評估完成率達到90%以上；各有關部門對本行業（領域）進行風險評估，重點行業（領域）完成率達到80%以上。重點風險目標得到有效防控，安全隱患及時進行整治，基層應急管理進一步規范，應急處置能力得到提升。
三、工作內容
各級各部門要結合本地區、本行業（領域）的安全生產實際，按照《基層安全生產風險評估導則》（見附件1）要求，做好風險評估和風險控制。
（一）前期準備
各級各部門應制定風險評估工作方案，分區域、分行業落實責任單位和人員，明確評估對象與范圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關法規、標準和事故案例等資料。
（二）風險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風險評估，認真梳理地區、行業（領域）的風險類型和級別，明確防控目標，核查應急資源。
識別風險類型。在合理劃分評估單元的基礎上，梳理危險有害因素，明確危險點，識別風險類型。上級網格要以鎮街、行業、主要生產經營單位等下一級網格為基礎，結合評估對象所在地理位置、自然條件、行業特點、危險有害因素分布及狀況等劃分評估單元；從廠址、總平面布置、建構筑物、物質、生產工藝與設備、公用工程及其輔助設施、作業環境、安全管理等方面進行危險有害因素辨識。
分析風險程度。加強事故隱患較多單位、危險源較集中區域、高危行業的風險分析，重點做好風險承受能力與控制能力的分析。依據同類（或相近）企業發生的事故案例進行類比分析，對高危行業采用重大事故模擬分析，并結合危險、有害因素及周邊情況進行定性、定量分析，根據分析結果，確定可能受影響的周邊單位和人員。風險承受能力的分析可從風險影響范圍內人群的心理素質、防災應急知識、經濟能力，設施的承受能力等方面進行，可采用情況報告、專家分析和專項調研等方法。風險控制能力的分析可從預警預測能力、應急預案、應急組織體系、應急處置能力、應急資源保障水平等方面進行。可選擇安全檢查表法、預先危險性分析、作業條件危險性評價法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風險等級。評估風險因素導致事故發生的可能性及其嚴重程度，可利用LSR等方法判定風險級別。
形成評估結論。提出危險有害因素引發各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論，給出評估對象在評估條件下是否與國家有關法律法規、標準、規章、規范的符合性結論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度，確定重點防控目標。
（三）風險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風險，要加強整改防控并積極落實相關應對措施。
加強防控，及時預警。各級各部門要指導督促企業結合安全隱患自查自糾和風險監控點上報，明確風險目標并加強防控；對于新發現的重大危險源，要按規定程序立即報區市安全監管等部門；對于重大隱患，要立即采取必要的預警防控措施，并在第一時間報至上級有關部門核實。
落實責任，及時整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風險實施分級管理，落實屬地安全管理責任、部門監管責任以及安全隱患和風險點單位的主體責任，各級領導要加強對基層定點單位的監督檢查。針對安全隱患和風險，要及時制定整改防控措施并積極落實。
完善預案，核實資源。針對評估中核實的隱患和風險，制定科學應對措施，調整完善有關應急預案；依據應急能力與風險相適應的原則，落實各類應急資源；規范基層應急管理，提升應急處置能力。
（四）評審總結
各級各部門按期完成評估報告的編制并報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進行評審。各級各部門完成評估后，要及時在網格化監管平臺提報評估報告及工作總結。
四、工作步驟
結合我市安全生產工作安排，年風險評估工作按“準備、評估、評審、總結”四個階段進行：
（一）準備階段（時間：4月30日前）
各級各部門制定風險評估工作方案，落實責任人員，明確評估對象與范圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關法規、標準等資料和相關事故案例等內容。
（二）評估階段（5月1日至6月10日）
各鎮街應在5月15日前完成本轄區風險評估，并將風險評估報告提報至市政府安委會辦公室；各有關部門于5月25之前完成本行業（領域）的風險分析；在6月10日之前完成本網格的風險評估，形成風險評估報告，并上報市政府安委會辦公室。
（三）評審階段（6月11日到6月30日）
市政府安委會將于6月底前組織有關部門及專家完成對各鎮街及各有關部門的風險評估報告的評審工作。
（四）總結階段（7月1日到7月10日）
各鎮街及各有關部門要結合評審意見對風險評估報告進行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網格化系統提報本網格的風險評估報告和工作總結。
五、保障措施
（一）加強領導，落實責任。各鎮街及各有關部門要高度重視，成立風險評估工作領導小組。在組織領導本級網格風險評估工作的同時，指導督促下一級網格落實風險評估責任，鼓勵引導社區級網格開展風險評估。
（二）統一部署，分級實施。各級各部門要制定工作方案，統一部署風險評估工作。根據本地區、本行業（領域）的特點、企業類型、危險有害因素分布及狀況等情況，做好分級實施的工作安排，合理分配任務，逐級負責落實，有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
（三）完善機制，鞏固提升。各鎮街及各有關部門要從實際情況出發，切實推進評估工作長效機制建設，總結制定適合本地區、本行業的評估實施方案，確定每年年底前完成基層安全生產風險評估，為制定下一年度的安全生產工作計劃提供支撐，推動安全生產重點工作的深入開展，消除隱患，防范風險，落實應急措施，促進安全生產應急能力大幅提升。
關鍵詞：電網規劃方案 適應性 風險評估 蒙特卡羅模擬
在電力系統建設的過程中，一項至關重要的工作就是電力系統規劃。它不僅是電力系統高效、穩定運行的保障，更是提高企業效益和社會效益的關鍵因素。如果電力系統規劃不合理或者不完善，就可能會在電力系統投入使用后出現問題，不僅造成很大的資源浪費，更會造成巨大的經濟損失。在電力系統的規劃中一個非常有效的措施就是評估電力規劃方案的適應性與風險，通過電力規劃方案的適應性與風險評估來考慮眾多確定的和不確定的影響因素，并作出相應的準備措施，這樣就可以避免在市場環境下面臨諸多的不可預知的風險。通常情況下對電力規劃方案的適應性與風險評估采用的是市場模擬技術。
1 市場模擬技術概述
顧名思義，電力市場模擬就是以實際電力市場成員和交易流程為基礎建立起的一個交易模型，通過這個模型可以使交易過程更加直接的體現出來，可以在此基礎上分析其發展趨勢、并對未來的市場格局及行為特點等等進行預測。隨著電力行業的發展壯大，對這方面的研究成果也豐富多彩，不同的發電商和電網運行商紛紛建立了自己的市場交易模型，這些類型眾多的模型各具優勢劣勢，有很多的模擬方法也能夠很準確、高效的模擬市場行為，比如說：基于實驗經濟學的模擬方法、基于傳統經濟調度思路的模擬方法、基于動力學系統的模擬方法、基于不確定性理論的模擬方法、基于博弈論的模擬方法以及基于Multi-Agent 結構的模擬方法等。這些電力市場模型是目前很常用的方法，其效果也比較好，但是也存在著一些問題：由于電力規劃方案通常是某區域今后5年或者更長時間內電力工業的發展戰略，時間跨度大，市場成員數量眾多，如采用以上幾種精確的市場模擬方法，則會帶來巨大的計算量，影響計算效率。鑒于此，本文便以目前市場上應用范圍最廣的模擬方法-蒙特卡羅模擬方法來對電力市場環境下電網規劃方案的適應性與風險評估進行簡單的探索分析。
2 蒙特卡羅電力市場模擬方法
該方法的原理是應用隨機生成的辦法模擬真實系統，然后對它的運行規律和功能情況進行分析，從而發現系統的運行規律。從內部角度分析，它是通過隨機變量的統計試驗、隨機模擬，求解數學、物理、工程技術問題近似解的數值方法。目前在電網的規劃工作中普遍采用蒙特卡羅模擬方法，有效的完成了概率模型建立、機會約束規劃模型建立、模糊可靠性評估方法等等。而在實際的電力系統中對于各種數據的計算都比較復雜，而且很多結果往往無法直接用計算表達式來描述，比如電力需求預測結果和電廠報價策略的不確定性就無法用解析表達式來描述，即使是其運行規律都比較確定也不能用數值求解的辦法來獲取各種系統參數以及評估指標的概率密度函數。這個問題也是電力市場環境中對電網規劃方案的適應性與風險評估中面臨的一個非常棘手的問題。蒙特卡羅模擬方法的一個優勢便是能為我們解決這個問題，它的運行原理就是通過建立模擬過程，在這個模擬過程中將兩者的隨機性融入進去，它可以視為一種分析市場過程的先進工具。這也是蒙特卡羅法的基本原理。
3 電網規劃方案的適應性與風險評估指標與方法
運用蒙特卡羅模擬方法來進行電網規劃方案的適應性和風險評估可以得到整個電網及市場的多個模擬結果。在此評估過程中有三個重要的指標：電網、市場和機組，這三個指標也間接的反應出電網規劃方案在不確定性環境下的風險。
3.1 電網，對于電網的計算分析主要從三個方面進行：日平均利用率、最高負荷點處潮流、最低負荷點處潮流。日平均利用率主要的作用是反映典型日當天線路或者斷面的利用情況，還可以將其范圍擴大，計算月度利用情況、年度利用情況等等。對于指標的計算有專門的公式，本文不作贅述。最高負荷點與最低負荷點處潮流情況最大的作用就是為我們體現斷面可能承受的尖峰或低谷潮流狀態。主要通過判斷其尖峰值與網絡的承受能力比較，如果超過了網絡的承受能力，就說明電網規劃方案的適應性不夠良好，電網系統面臨的風險也就更大；如果低谷值低于網絡的承受能力，則說明電網規劃方案還不夠優化，很可能會導致資源的浪費，應根據實際情況在合理的范圍內進一步優化方案。而日平均利用率主要的作用是為我們分析電網適應性與風險的平均水平，可以通過該參數直觀地對電網規劃方案進行評估。電網的這些指標參數情況是整個網絡方案的適應性和風險評估的重要組成部分，同時也是它的依據。
3.2 市場，市場方面主要由兩個部分組成：出清電價和總購電費。通過對這兩個指標分析可以了解和掌握整個市場的運營情況，以此從側面評估電網規劃方案在市場中存在的價值風險，如果指標參數值過高，就說明電網規劃方案的適應性比較差，其風險自然也比較大，如果參數值過低則說明方案適應性好，抗風險能力強。
3.3 機組，機組是電網系統中的一個重要組成部分，對它的風險評估主要以總收益、平均出力、最高負荷點處機組出力和最低負荷點處機組出力為指標參數。
以蒙特卡羅模擬為基礎的基于市場模擬的電網規劃方案是一種科學先進的方案，它的利用帶來了很多好處，比如它不僅能夠減輕計算的負擔，又能保證計算結果的廣泛性和特殊性，因此它成為眾多電力企業廣泛采用的實際電網規劃方案適應性與風險評估工作中的計算方法。比如在我國地區電力市場中便主要應用這種方法，2010年江蘇省便利用蒙特卡羅模擬方法對本地的電網規劃方案適應性與風險進行了評估，最終取得良好的成績。
4 結束語
電力市場環境中電網規劃方案的適應性與風險評估是保證電力系統高效、穩定運行的關鍵，也是提高企業和社會經濟效益的重要手段。而電力系統本身就是一個技術含量高、結構復雜的系統，對參數的計算也就愈加復雜。要尋求一種科學的辦法，提高計算的穩定性。
參考文獻：
[1]唐杰斌.考慮風能接入的多場景電網規劃及其風險評估[D].北京交通大學，2011.
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[3]楊衛紅.城市電網規劃風險評價模型及風險規避方法研究[D].華北電力大學（北京），2010.
一、嚴重事項社會不變風險評價，是指在制訂或施行觸及人民群眾親身好處的嚴重決定計劃事項時，對能夠激發影響社會不變的嚴重事情或危及公共安全等要素，進行先期猜測、分析、評價和化解，以防備、降低或消除施行進程中的涉訴涉穩風險，保證決定計劃事項既有利于促進改革發展，又有利于維護社會不變。
二、嚴重事項社會不變風險評價該當堅持的準則是：以人本，促進和諧；預防在先，重在化解；腳踏實地，科學決定計劃；誰主管、誰負責，誰評價、誰負責；不評價、不上會、不決定計劃。
三、本施行方法所稱社會不變風險評價嚴重事項，是指在住建日常工作中有能夠影響社會不變和公共安全，事關人民群眾親身好處的嚴重決定計劃、嚴重改革、嚴重項目、嚴重活動等。以下工作內容符合前列要求的納入評價范圍：
（一）城市規劃編制和修訂、施行與治理；
（二）城市基本設備和公共服務設備建設；
（三）房產開發、建設與治理和保證性住房建設與治理；
（四）重點工程和大型項目建設及建筑業治理；
（五）生態環保項目建設和城區綠化亮化工程；
（六）工業園區開發建設規劃；
（七）景色區規劃編制與施行；
（八）鄉鎮規劃編制、調整與施行和新農村建設規劃指導；
（九）城市供水、供氣行業安全治理；
（十）其他觸及群眾好處及安全需求評價和決定計劃的嚴重事項。
四、嚴重事項社會不變風險評價，是依法行政、源頭維穩和作決定、搞改革、出政策、上項目標前置順序和必備前提；普通采取尋求群眾意見、組織專家評斷、提交集體評論和審查機關決定計劃、責任主體施行相結合的辦法進行。首要評價內容是；
（一）對事項能否符合國家司法法律和有關政策進行評價；
（二）對事項能否符合各方好處群體的正當訴求進行評價；
（三）對事項能否存在激發群體性事情的風險進行評價；
（四）對事項能否存在嚴重公共安全隱患進行風險評價；
（五）對有能夠激發不不變要素的其他方面進行評價；
（六）對事項決定計劃順序和緊密性、可行性進行評價；
（七）對事項決定計劃后果和公平性、清廉性進行評價；
（八）對各類不安全、不不變問題的應對處置方案進行評價。
五、評價責任主體是嚴重政策的制訂部分、決定計劃事項的提出部分、項目標報建部分、改革的牽頭啟動部分、工作的施行部分、嚴重活動的舉行或主管部分。一個事項觸及多個股室、單位的，由住建局指定評價責任主體；觸及多部分、跨行業、較復雜的嚴重事項，由住建局報縣縣政府指定評價責任主體。
六、社會不變風險評價和化解工作按以下順序進行：
（一）責任主體進行評價。由評價責任主體組織或約請有關專家及直接好處群體的代表，對嚴重事項的社會不變風險或有能夠影響群眾好處、危及公共安全的要素，采取問卷、走訪、座談、評斷、論證、公示等方式，進行深化調研，制訂處理方案。責任主體的評價要響應作出社會不變風險很大、有必然風險或無風險的評價結論。
（二）組織綜合審查。對責任主體提交的評價申報，由住建局評論和綜合審查。對評價申報中脫漏或未思索到的問題，可以要求責任主體增補和完善評價意見。綜合審查對決定計劃事項要作出不施行、暫緩施行、局部施行、調整施行或施行的決定。
責任主體和主管部分競應時，辨別作出評價意見和審查意見。
（三）反應審查后果及立案。經由評價無風險、審查決定施行的事項，由決定機關將審查意見和相關要求予以反應，交責任主體負責組織施行。評價申報、審查意見、施行狀況寬和決方案等綜合伙料，由住建局統一立案并報縣委維穩辦；需求報經縣委、縣政府贊同的嚴重事項，由住建局將評價申報、審查意見予以上報。
七、嚴重決定計劃社會風險評價執行一事一檔，其材料包括嚴重決定計劃事項可行性分析申報（調研申報），嚴重決定計劃事項正當性、科學性、清廉性、可行性、可控性風險評價申報（結論），主管部分綜合審查意見，應急處置預案等。嚴重決定計劃事項風險評價和矛盾化解的督辦檢查，由局相關本能機能部分詳細負責。
為了認真落實公司機電動力部下發的《關于開展安全性能及風險評估專項檢查的通知》，按照通知要求結合我礦實際情況，組織各相關單位成立以主管領導為組長的檢查工作小組，開展全礦范圍內采裝、運輸、機電設備性能檢測及風險評估管理專項檢查?，F將有關要求通知如下。
一、成立專項檢查領導小組
組長：
檢查人員：
二、檢查內容
1、檢查各外委施工單位在用采裝、運輸設備（機械車輛等），對安全可靠性進行風險評估，對存在缺陷的設備及時消缺改造，淘汰安全性能達不到要求的設備。
2、檢查各設備（機械車輛等）擺動部件、限位裝置、液壓操作手柄防護罩、設備機械電氣保護等，逐項排查，對存在隱患的設備立即停止使用。
3、檢查各外委施工單位重要設備是否建立出廠驗收、入礦檢測、使用維護檢修、報廢處理等各環節數據鏈。
4、檢查各外委施工單位新設備在技術協議、到貨驗收、安全性能檢測等面是否存在問題。
三、工作安排
1、各外委施工單位11月10日起開展自查，至13日對檢查出的隱患問題形成自查報告及整改方案，上報機電隊。
2、11月16日***煤礦檢查工作小組對各外委施工單位進行全方位檢查，按照公司機電動力部檢查內容逐項檢查，發現外委施工單位自查不力或隱瞞的隱患問題設備，立即清理出采場和。
2011年10月，國家食品安全風險評估中心組建，媒體評論認為，該機構的出現填補了我國食品安全風險評估領域長期缺乏專業技術機構造成的空白。
至今已運行近十個月的國家食品安全風險評估中心，究竟對哪些重大食品安全問題進行了評估？如再遇到類似“三聚氰胺”等突發食品安全事件，如何及時提供評估報告？能否及時發現食品安全隱患并發出預警？
7月25日，本刊記者探訪了位于潘家園南里七號的國家食品安全風險評估中心。有關負責人透露，中心成立以來，正試圖實現各種層面的期待，不僅要成為獨立的食品安全權威技術支持機構，也要作為中央編辦批準的第一家理事會管理模式下的法人治理結構事業單位邁出突破性的一步。
確定優先評估項目
評估無疑是國家食品安全風險評估中心（以下簡稱中心）的首要任務。所謂食品安全風險評估主要是針對食品中的生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估。
“評估是復雜的系統，不是短時間內能趕出來的。鑒于這種復雜性，評估報告的完成不是一次性的。”國家食品安全風險評估專家委員會主任委員陳君石告訴《瞭望東方周刊》。
中心對復雜性帶來的挑戰還是有底氣的。中心研究員嚴衛星告訴本刊記者，食品風險評估中心目前的主力人員中，約150人都是從中國疾病預防控制中心營養與食品安全所直接劃撥過來，是有經驗的專業人員。
中國疾病預防控制中心營養與食品安全所是國內最早從事食品安全研究的科研機構。從“蘇丹紅事件”開始，該所自發做了第一份較為系統的評估報告，積攢了科研實力。
2010年國家食品安全風險評估專家委員會成立后，中國食品安全風險評估工作開始有計劃地展開。因為委員都是兼職，一年最多開兩次會，評估的具體任務包括收集數據、撰寫報告全都落在了秘書處頭上，而秘書處就設在營養與食品安全所。
龐雜的食品安全風險評估任務，讓營養與食品安全所的這支隊伍得到鍛煉，2011年10月，這支隊伍全部移入食品風險評估中心，拓展力量的同時，也迎來超出以往的任務量。
“中心在每年年初都會確定本年度食品安全風險評估的優先項目。這些項目由涉及食品安全監管的各部門以及國家食品安全風險評估專家委員會的專家委員提出。中心隨后針對每一個評估任務成立專門工作組?！眹沂称钒踩L險評估中心主任助理李寧告訴《瞭望東方周刊》。
食品風險評估中心成立后，優先評估項目共有12項，其中已完成的有4項，有8項正在進行中。這些都是常規的、需要長時間系統去研究的評估任務。目前，食品風險評估中心正在實施的優先評估項目包括：鋁、反式脂肪酸、重金屬鉛、鎘的膳食暴露評估。這些評估結果，將為修訂我國現行的食品安全標準以及食品安全監管提供重要的科學依據。
“滅火”也需要時間
常規之外，更多的則是應急評估。有時因為突發事件出現，中心就需要立刻著手評估來回應社會關切?！斑@種評估往往沒有可依據的數據，必須現做，而且要在很短時間內完成，有點類似滅火?！崩顚幷f。
中心最近一次大型“滅火”行動當屬“蘇泊爾鍋錳超標事件”。2012年2 月 16 日晚，央視《焦點訪談》播出蘇泊爾品牌一些不銹鋼鍋的錳含量比國家標準高出近 4 倍，可能引發人體錳中毒。
事件剛曝光，李寧就接到弟媳婦打來的電話：“蘇泊爾鍋還能用嗎？”李寧去醫院看牙，遇到熟悉的主治醫生，第一句話也是同樣的問題。
2月24日，李寧所在的食品風險評估中心給出了評估結果。不少公眾在網絡上留言抱怨評估結果等了一周多，速度太慢。而李寧說，其實背后的評估過程已經是以驚人的速度推進了。
央視報道次日，中心理化部的實驗人員魯杰接到不銹鋼炊具錳遷移量的檢測任務。2月19日一早，她與其他11位實驗人員兵分三路趕赴北京各大超市和農貿市場，搜尋各種高端、低端的不銹鋼炊具，半天時間，將40種品牌的炊具帶回了實驗室。
應急評估要求“結果出來越快越好”。當天下午，針對不銹鋼炊具錳遷移量的浸泡實驗有序展開。在極端條件下，加入4%的冰醋酸將炊具煮至100攝氏度，之后再浸泡過夜并進行測定。魯杰告訴《瞭望東方周刊》，因整個評估時間緊而任務重大，需要實驗員24小時連軸轉。
日夜不停地實驗了4天后，2月22日，40種樣品全部檢測完畢，得出第一批用于評估的數據。魯杰說，應急評估的特點是“數據出一批就立即上報一批”，這次應急評估前后共有三批數據，市場上主要品牌的不銹鋼炊具錳遷移量基本摸清。
魯杰說自己非常理解公眾的焦急心情，但即使是滅火般的應急評估，也需要相應的時間來獲得數據?！跋M者到底通過不銹鋼炊具吃了多少錳，必須用實驗數據說話。”
“比起常規項目，我們現在‘滅火’的任務似乎更重，今年上半年的應急評估包括問題膠囊、蘇泊爾鍋等等，工作量特別大，有些已經向社會公布?！崩顚幷f。
從閉門研究到主動解釋
讓食品風險評估中心頗為頭疼的一件事就是評估結果如何與社會溝通。作為權威的專業機構，的結果是有說服力的，但食品安全領域復雜而專業的知識構成，如果不能準確、有效地傳遞，很容易造成社會誤解。
2012年7月6日，國際食品法典委員會為牛奶中三聚氰胺含量新標準：今后液態嬰兒牛奶中三聚氰胺含量不得超過0. 15mg/ kg。《法制晚報》等媒體經對比指出，中國的（三聚氰胺）標準比這一國際標準寬松6倍。
3天后，衛生部新聞發言人鄧海華表示，首先報道的媒體對于世界衛生組織提供稿件出現了翻譯上的錯誤，導致了社會誤讀。實際上，三聚氰胺新的國際標準，并非對原有標準數值的改變，而是明確了液態嬰兒配方食品中的規定。我國食品中三聚氰胺限量值規定，與上述國際標準是一致的。
雖然解釋及時公布，但有關標準寬松的爭議仍然持續了很長一段時間。
“此次三聚氰胺國際標準的本來沒有任何問題，國內已參照這個在做，國際法典只是用了另一種表達方式?！眹佬l星說，之所以發生誤讀，不能全怪媒體，也得怪專業機構沒有主動、積極地與媒體和公眾交流，沒有將科學的食品安全知識傳播給大眾。
曾埋首于實驗室的食品安全研究人員，進入食品風險評估中心后，逐步意識到“風險交流”在食品安全領域的重要性?！斑^去，一瓶礦泉水合不合格，對我們來說，只是一個專業問題，現在才發現它是一個社會屬性很強的問題。尤其在傳媒發達的年代，食品安全問題能迅速發酵為社會事件，中心必須學會團結社會的力量來應對食品安全輿論事件。”嚴衛星說。
應對食品安全輿論事件的過程中，中心試著通過對事件科學的解讀，把有關的食品安全知識傳遞給公眾?！半m然在現有框架下有關食品安全信息的傳遞還有所限制，但中心正力圖使其‘獨立的專業技術機構’的定位更加清晰?！崩顚幷f。
目前，食品風險評估中心已準備將“風險交流”作為一個學科來建設，以保證“對外溝通能力”能夠跟上需要，中心為此專門建立了輿情研判工作小組會議制度。
嚴衛星介紹說，食品風險評估中心現已形成定期收集、跟蹤、分析食品安全信息的機制。根據這些信息，中心一方面會向政府部門提交相關報告，同時針對社會層面了解不足的信息組織專題活動，與媒體、公眾保持溝通，這就是“風險交流會”。
“風險交流會”有點類似沙龍，它并非單純的消息會，而是通過互動的方式，共同交流對食品安全問題的看法。李寧透露，評估中心未來還將建立新聞發言人制度，當然是以獨立的科學機構身份來食品安全相關信息。
人的編制下人手不足
中心目前的編制架構是200人，在成立之初，這樣的編制人數曾被不少輿論評價認為是中央編辦在編制基本凍結下給出的破例待遇。
但是在嚴衛星看來，“從專業角度說，200人的編制相對中心的實際運作還是給少了。寫中心建設方案報告的時候，保守地寫了500人的編制。要知道，德國8000萬人口，德國風險評估研究所卻有700人的編制，而且這700人只做風險評估，如此，它的食品安全風險評估就非常深入?！?/p>
在中央編辦印發的“國家食品安全風險評估中心組建方案”中，本刊記者發現，食品風險評估中心并不僅僅負責評估，它的職責還包括風險監測、風險預警、風險交流等職能。
除了上述職責，食品風險評估中心還承擔著食品安全國家標準審評委員會秘書處的工作。按照200人的架構，食品風險評估中心負責“食品安全標準”工作的有30人左右，而這30人承擔的是5000多個食品安全標準的清理、整合。
2012年7月3日，國務院關于加強食品安全的決定，再次強調要加快速度，將現行食用農產品質量安全、食品衛生、食品質量標準和食品行業標準，變成一套具有強制性的食品安全標準。
“單是標準清理、整合就是一個龐大的工作體系。當初設計組建方案的時候，曾建議食品安全標準單獨設立一個機構，編制在100人左右?！眹佬l星說，這100人還不是負責制定標準的人，只是參與標準的技術管理。簡而言之，就是標準以后，做跟蹤評價。
過去，國內針對食品安全標準五年回顧一次，修訂一次，社會輿論基本沒有太多評價?，F在的形勢要求更系統地跟蹤、總結已經的食品安全標準：能否適應健康需求？可行性如何？還要研究與國際標準間的關系。
“如果總是沒有精力系統地跟蹤一些事情，科學評估的發展就會帶來一些問題。”嚴衛星說，作為提供科學依據的機構，食品風險評估中心除了完成各種應急任務，也要致力于長遠的食品安全科學研究，否則就不能掌握最新動態，不能為合理的政策提供依據。
“現實是，應急任務已經讓中心忙得暈頭轉向?！崩顚幰舱J為，評估中心確實需要花費更多精力放在系統研究上，積累相當多的數據，特別是現在有很多新的資源、新的技術需要去掌握、去評估。
我國的食品安全系統研究基礎比較薄弱，這已經成為擺在桌面上的問題。李寧坦言，目前，食品安全風險評估中的基礎數據缺乏，家底不清，居民膳食消費的數據遠遠不夠。
嚴衛星說，關于營養調查的數據，國內現在掌握的是大米、面粉等初級農產品大宗的消費量，但是，普通公眾吃得更多的是加工食品，比如漢堡，如果漢堡里加了某種物質，得先了解漢堡的消費量，才能知道給健康帶來的影響，“而我們對加工食品的消費量并不掌握”。
即使是初級農產品大宗的消費量，也沒有及時更新，目前能夠使用的還是2002年的數據，也就是十年前的數據。值得欣慰的是，相關數據的新一輪調查已開始，結果還沒出來。
作為一線實驗人員，魯杰深知，評估工作到目前為止還只是粗線條的，并沒有區分那么細致。“評估里面有那么多污染物，有細菌的、有病毒的，化學里面分有機的、無機的?，F在區分不了那么細，沒那么多人手，負責評估的人目前還不足20人。”
“隨著社會需求的增加，評估中心的編制還有可能增加。”嚴衛星說，“十二五”期間，評估中心的目標是實現400人的架構。
“資源共享”不是技術難題
國家食品安全風險評估中心在成立之初還有一個特別身份：中央編辦批準的第一家法人治理結構的事業單位，并以理事會的模式運作。
“2011年，中央編辦主動提出要建評估中心，各部門報告都沒有上去，中央編辦就編制出了組建方案，要求衛生部來牽頭組建評估中心，這是少有的?！眹佬l星透露。
中國的食品安全領域一直是多部門管理的體制，按照以往的做法，每個相關部門下面都會成立一個食品安全機構，但是，在中央編辦的食品風險評估中心組建方案中，本刊記者看到這樣的一條：“其他相關部門不得再設立專門的食品安全風險評估機構?！?/p>
中央編辦的思路是，長期以來在食品安全評估領域內的資源相當有限，且有限的資源沒有形成合力，新成立的這個機構應為所有部門服務，體現食品安全風險評估的整體性。
國家食品安全風險評估中心主任劉金峰告訴《瞭望東方周刊》，理事會的體制目標主要是保持評估中心的公益性和資源的廣泛性，“資源整合”是此番改革試點的關鍵目標。
資源整合的首要對象就是理事單位。在理事會名單中，衛生部作為食品風險評估中心的理事長單位，食品安全辦、農業部為副理事長單位，工商總局、質檢總局、食品藥品監督管理局等部門作為理事單位?！霸u估中心需要把廣泛的食品安全相關信息匯集起來，其中并不僅僅是衛生口的信息，農業也有相關檢測，比如農藥殘留，質檢也有，工商也有。”劉金峰說。
中心試圖實現理事會成員單位的信息共享，不久的國家食品安全監管體系“十二五”規劃里也明確指出，將依托食品風險評估中心構建國家食品安全信息平臺?！暗?，信息系統的共享目前還在紙上談兵的階段。”嚴衛星說，因為部門的數據不一定符合評估的需要，很多數據標準的技術問題還有待溝通。
在劉金峰看來，資源共享目前實現起來有一定難度，問題主要出于各部門對部門利益的考慮及其他一些顧慮，“這都屬于體制性的干擾，不是技術上的難題”。
食品風險評估中心章程明確規定，理事成員單位有義務共享資源。但章程并不具有強制性約束力，執行起來仍有難度?！斑@種義務畢竟和部門利益沒有關系，可能需要國務院食安辦這樣的機構出面協調，行政干預或規定成法定職責?！眲⒔鸱逭f。
糾結于“資源共享”難題的同時，中心還面臨著更大的困擾：在理事會的體制下，事業單位改革成法人治理結構到底怎么改？在法人治理結構的探索上，中心目前并沒有新的進展。
關鍵詞：網絡安全 風險評估 方法
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）11-0210-01
1 網絡安全風險概述
1.1 網絡安全風險
網絡最大的特點便是自身的靈活性高、便利性強，其能夠為廣大網絡用戶提供傳輸以及網絡服務等功能，網絡安全主要包括無線網絡安全和有線網絡安全。從無線網絡安全方面來看，無線網絡安全主要是保證使用者進行網絡通話以及信息傳遞的安全性和保密性，其能否保證使用者的通話不被竊聽以及文件傳輸的安全問題都是當前研究的重要課題，由于無線網絡在數據存儲和傳輸的過程之中有著相當嚴重的局限性，其在安全方面面臨著較大的風險，如何對這些風險進行預防直接關乎著使用者的切身利益。想要對無線網絡安全進行全面正確的評估，單純的定量分析法已經不能夠滿足當前的需求，因此，本文更推薦將層次分析法和逼近思想法進行雙重結合，進一步對一些不確定因素進行全面的評估，確保分析到每一個定量和變量，進一步計算出當前無線網絡的安全風險值。而對于有線網絡，影響其安全風險的因素相對較少，但是依然要對其進行全面分析，盡最大可能得到最準確的數值。
1.2 網絡安全的目標
網絡安全系統最重要的核心目標便是安全。在網絡漏洞日益增多的今天，如何對網絡進行全方位無死角的漏洞安全排查便顯得尤為重要。在網絡安全檢測的各個方面均有著不同的要求，而借助這些各方面各個層次的安全目標最終匯集成為一個總的目標方案，而采取這種大目標和小目標的分層形式主要是為了確保網絡安全評估的工作效率，盡最大可能減少每個環節所帶來的網絡安全風險，從而保證網絡的合理安全運行。
1.3 風險評估指標
在本論文的分析過程之中，主要對風險評估劃分了三個系統化的指標，即網絡層指標體系、網絡傳輸風險指標體系以及物理安全風險指標體系，在各個指標體系之中，又分別包含了若干個指標要素，最終形成了一個完整的風險評估指標體系，進而避免了資源的不必要浪費，最終達到網絡安全的評估標準。
2 網絡安全風險評估的方法
如何對網絡風險進行評估是當前備受關注的研究課題之一。筆者結合了近幾年一些學者在學術期刊和論文上的意見進行了全面的分析，結合網絡動態風險的特點以及難點問題，最終在確定風險指標系統的基礎上總結出了以下幾種方法，最終能夠保證網絡信息安全。
2.1 網絡風險分析
作為網絡安全第一個環節也是最為重要的一個環節，網絡風險分析的成敗直接決定了網絡安全風險評估的成敗。對于網絡風險進行分析，不單單要涉及指標性因素，還有將許多不穩定的因素考慮在內，全面的徹底的分析網絡安全問題發生的可能性。在進行分析的過程之中，要從宏觀和微觀兩個方面進行入手分手，最大程度的保證將內外部因素全部考慮在內，對網絡資產有一個大致的判斷，并借此展開深層次的分析和研究。
2.2 風險評估
在網絡安全風險評估之中，可以說整個活動的核心便是風險評估了。網絡風險的突發性以及并發性相對其他風險較高，這便進一步的體現了風險評估工作的重要性。在進行風險評估的過程之中，我們主要通過對風險誘導因素進行定量和定性分析，在此分析的基礎上再加以運用逼近思想法進行全面的驗證，從而不斷的促進風險評估工作的效率以及安全性。在進行風險評估的過程之中，要充分結合當前網絡所處的環境進行分析，將工作思想放開，不能拘泥于理論知識，將實踐和理論相結合，最終完成整個風險評估工作。
2.3 安全風險決策與監測
在進行安全風險決策的過程之中，對信息安全依法進行管理和監測是保證網絡風險安全的前提。安全決策主要是根據系統實時所面對的具體狀況所進行的風險方案決策，其具有臨時性和靈活性的特點。借助安全決策可以在一定程度上確保當前的網絡安全系統的穩定，從而最終保證風險評估得以平穩進行。而對于安全監測，網絡風險評估的任何一個過程都離不開安全檢測的運行。網絡的不確定性直接決定了網絡安全監測的必要性，在系統更新換代中，倘若由于一些新的風險要素導致整個網絡的安全評估出現問題，那么之前的風險分析和決策對于后面的管理便已經毫無作用，這時候網絡監測所起到的一個作用就是實時判斷網絡安全是否產生突發狀況，倘若產生了突發狀況，相關決策部門能夠第一時間的進行策略調整。因此，網絡監測在整個工作之中起到一個至關重要的作用。
3 結語
網絡安全風險評估是一個復雜且完整的系統工程，其本質性質決定了風險評估的難度。在進行網絡安全風險評估的過程之中，要有層次的選擇合適的評估方法進行評估，確保風險分析和評估工作的有序進行，同時又要保證安全決策和安全檢測的完整運行，與此同時，要保證所有的突發狀況都能夠及時的反映和對付，最終確保整個網絡安全的平穩運行。
參考文獻
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