時(shí)間：2023-01-27 08:46:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇企業(yè)安全隱患排查，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
摘 要 在發(fā)電廠，安全的重要性毋庸置疑，在作業(yè)過(guò)程中，存在著各類風(fēng)險(xiǎn)，可能危害人身以及設(shè)備的安全，所以電力安全隱患治理變得尤為重要。本文以中核核電運(yùn)行管理有限公司為例，分析發(fā)電企業(yè)安全隱患的控制治理措施，通過(guò)強(qiáng)化管理手段，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保障作業(yè)人員的身體健康和生命安全。
P鍵詞 發(fā)電企業(yè) 安全隱患 排查與治理
中核運(yùn)行主要負(fù)責(zé)秦山基地1臺(tái)30萬(wàn)千瓦壓水堆、4臺(tái)65萬(wàn)千瓦壓水堆、2臺(tái)70萬(wàn)千瓦重水堆核電機(jī)組和2臺(tái)100萬(wàn)千瓦壓水堆機(jī)組的運(yùn)行工作，機(jī)組在日常運(yùn)行和大修期間開展的作業(yè)類型多、參與檢修人員多，事故隱患多發(fā)，若不及時(shí)消除，會(huì)對(duì)人員的生命安全造成嚴(yán)重影響，同時(shí)還會(huì)導(dǎo)致不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。所以，必須全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，通過(guò)定期開展隱患排查治理活動(dòng)，及時(shí)消除各類隱患，將事故苗頭扼殺在萌芽之中。
一、發(fā)電企業(yè)安全隱患排查的總體要求
（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)
安全管理是生產(chǎn)管理的首要任務(wù)。遵照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全管理原則和規(guī)定。
企業(yè)一級(jí)安全生產(chǎn)管理部門為安全質(zhì)量處，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督公司各部門工業(yè)安全工作。各處室作為安全生產(chǎn)的具體實(shí)施單位，為安全管理網(wǎng)絡(luò)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，各部門負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人?？脐?duì)及班組為安全管理網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)機(jī)構(gòu)，由科室及班組負(fù)責(zé)人和兼職安全員組成，科室和班長(zhǎng)負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。
企業(yè)安全管理人員包括公司領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和安全員，均應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際情況適時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，切實(shí)使安全生產(chǎn)管理做到“縱向到底、橫向到邊”，確保企業(yè)各項(xiàng)工作有序開展。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)
各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)安全法規(guī)、規(guī)程以及安全生產(chǎn)技術(shù)方面內(nèi)容學(xué)習(xí)，提升自身安全素質(zhì)和知識(shí)水平。努力做到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行監(jiān)督指導(dǎo)工作有依據(jù)有規(guī)范；在指出和糾正作業(yè)人員不安全行為或現(xiàn)場(chǎng)錯(cuò)誤時(shí)，做到態(tài)度誠(chéng)懇，以理服人，以避免對(duì)工作人員心理產(chǎn)生不利影響。
（三）齊抓共管，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
遵從“安全管理，人人有責(zé)”原則，公司員工人人有權(quán)在現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)督工作，并向企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人以及安全管理處室報(bào)告或舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和人員不安全行為。處室、科隊(duì)、班組管理人員及兼職安全員的監(jiān)督范圍也不僅局限于自身所管轄的工作范圍，發(fā)現(xiàn)其他單位、部門的人員存在違章行為或安全措施不落實(shí)情況，也應(yīng)指出和糾正。
二、有效開展安全隱患排查及治理工作的具體要求
（一）現(xiàn)場(chǎng)為本，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理力度
工作負(fù)責(zé)人同時(shí)是本工作的現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任人，開展任何一項(xiàng)工作之前，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同工作組成員認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)告知，現(xiàn)場(chǎng)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全措施落實(shí)情況以及工作組成員在現(xiàn)場(chǎng)遵章守紀(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)以積極、開放的心態(tài)配合各級(jí)安全監(jiān)督人員做好安全監(jiān)督工作，對(duì)安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)的違章和糾正要求，須立即落實(shí)整改。對(duì)監(jiān)督人員提出比規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)更高的要求，有條件應(yīng)積極予以落實(shí)，限于現(xiàn)實(shí)情況不能立即落實(shí)的，應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，努力在將來(lái)的工作中加以改進(jìn)。
（二）閉環(huán)管理，強(qiáng)化安全隱患整改和考核
企業(yè)各級(jí)管理人員、安全員在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全隱患和人員違章行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出，并根據(jù)管理規(guī)定要求對(duì)違章人員及責(zé)任處室開具違章通知單和整改通知單。安全監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題通過(guò)生產(chǎn)早會(huì)或生產(chǎn)日例會(huì)等形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于通報(bào)的問(wèn)題各單位、處室負(fù)責(zé)人或安全員應(yīng)跟蹤落實(shí)整改，限期整改完畢，并將整改結(jié)果向安全管理部門反饋，形成閉環(huán)管理。
（三）不斷提高，做好經(jīng)驗(yàn)反饋和分析總結(jié)
安全管理部門及生產(chǎn)處室應(yīng)做好管轄范圍內(nèi)安全監(jiān)督工作有關(guān)問(wèn)題數(shù)據(jù)的記錄、統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)安全監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)反饋，查找安全管理共性問(wèn)題，有針對(duì)性地開展安全教育和落實(shí)管理改進(jìn)舉措，完善安全管理體制，逐步提升安全管理水平。
三、結(jié)語(yǔ)
每一項(xiàng)安全管理制度都是建立在血和生命的教訓(xùn)之上的，因此，對(duì)安全隱患排查治理工作必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，不能松懈。為了進(jìn)一步提高店里安全隱患管理工作的成效，首先要提高安全意識(shí)，將安全放在企業(yè)發(fā)展的第一位，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；其次要依據(jù)實(shí)際，對(duì)各類隱患進(jìn)行全方位的排查和治理；最后要注重總結(jié)和提高，不斷提升工作人員安全技能水平和安全意識(shí)。
第一條為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，制定本制度。
第二條本制度適用于xx集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各部門、各單位和外委施工單位。
第三條本制度所稱安全生產(chǎn)隱患(以下簡(jiǎn)稱隱患)，是指生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)、基建過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
安全生產(chǎn)隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)、建設(shè)單位自身難以排除的隱患。
第四條職責(zé)權(quán)限。
一、公司總經(jīng)理對(duì)所屬各生產(chǎn)、建設(shè)單位的重大安全隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。
二、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理全面負(fù)責(zé)。各分管礦(廠)長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作。
三、公司安全監(jiān)察部監(jiān)督檢大隱患的整改治理進(jìn)度。公司其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。
四、各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)協(xié)助各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人監(jiān)管安全生產(chǎn)隱患的日常監(jiān)管工作，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查與治理制度。
第五條生產(chǎn)、建設(shè)單位將生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)所、工程發(fā)包、設(shè)備出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)，嚴(yán)禁以包代管。生產(chǎn)、建設(shè)單位對(duì)承包、承租單位的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，均有權(quán)向公司安全監(jiān)察部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。執(zhí)行公司隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
安全監(jiān)察部接到隱患報(bào)告后，要按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)業(yè)務(wù)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查，并跟蹤到隱患得到治理。
第七條隱患排查與治理所需的資金由公司及二級(jí)單位從專項(xiàng)資金中解決，要保證有充足的資金整改治理隱患并落實(shí)到位。
第八條安全生產(chǎn)隱患分級(jí)。
隱患分級(jí):按隱患的嚴(yán)重程度、解決難易程度不同，將隱患分為a、b、c三級(jí)。
a級(jí):難度大，礦(廠)、部解決不了，須經(jīng)集團(tuán)公司解決的隱患。
b級(jí):難度較大，科(隊(duì))、車間(工段)解決不了，須經(jīng)礦(廠)、處解決的隱患。
c級(jí):由科(隊(duì))、車間(工段)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門可以解決的隱患。
第九條安全生產(chǎn)隱患確認(rèn)與上報(bào)。
一、各二級(jí)單位每月一日前要將上月的a、b級(jí)隱患呈報(bào)公司安監(jiān)部，并提出整改意見，經(jīng)安監(jiān)部確認(rèn)安全隱患后，每月將隱患報(bào)表上報(bào)集團(tuán)公司和地方煤礦安全監(jiān)察分局，并負(fù)責(zé)督察治理進(jìn)度。
二、隱患在未治理完成前必須每次都報(bào)，直至隱患整改治理完成，對(duì)于不報(bào)隱患的單位，公司不安排安技措費(fèi)用。
第十條安全生產(chǎn)隱患整改。
一、隱患整改貫徹分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)的原則，公司總經(jīng)理、礦(廠)長(zhǎng)全面負(fù)責(zé);分管經(jīng)理、分管礦(廠)長(zhǎng)、各級(jí)總工程師組織各業(yè)務(wù)部門對(duì)隱患要抓緊整改，做到五落實(shí)，既項(xiàng)目落實(shí)、設(shè)備材料落實(shí)、資金落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
二、對(duì)于一般隱患，由各單位(車間、廠、科隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大隱患，要制定并實(shí)施隱患治理方案。重大隱患治理方案要包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo) 和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
三、生產(chǎn)、建設(shè)單位在隱患治理過(guò)程中，要采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。
四、公司各單位要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，要按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，要及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時(shí)，要采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)。
五、公司安監(jiān)部及各駐礦、廠、處安監(jiān)處(站)要對(duì)隱患進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，直至隱患徹底整改解決或得到有效控制。
第十一條堅(jiān)持不安全，不生產(chǎn)的原則，對(duì)當(dāng)時(shí)不能立即排除的隱患要采取有效的防范措施加以控制，并限期解決。對(duì)隱患無(wú)防范措施的場(chǎng)所或單位，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整改。
第十二條生產(chǎn)、建設(shè)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法給予處罰。
關(guān)鍵詞：安全隱患排查；全員參與；機(jī)制
1 為什么要建立全員參與隱患排查機(jī)制
安全大于天，責(zé)任重于泰山，加強(qiáng)檢查，消除隱患是每一名安全工作者的重要職責(zé)，同時(shí)為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，必須建立一套有效的安全隱患排查機(jī)制，安全隱患不能僅僅依靠安全工作者，必須充分調(diào)動(dòng)所有層級(jí)的力量全方位的進(jìn)行排查和治理才能及時(shí)消除隱患。上汽通用（沈陽(yáng)）北盛汽車有限公司，在近幾年推行的全員參與安全隱患排查的制度，有效避免了事故的發(fā)生，從近幾年公司的安全事故數(shù)據(jù)來(lái)看，事故數(shù)量在明顯下降狀態(tài)，這充分說(shuō)明了此制度的有效性，下面我就如何建立全員參與安全隱患排查的制度跟大家進(jìn)行分享。
2 如何建立管理人員的安全巡查制度
首先要建立至上而下的安全巡查制度，要求所有的管理層均要執(zhí)行定期的安全巡查要求，從基層管理者，車間領(lǐng)導(dǎo)，工廠領(lǐng)導(dǎo)等均要執(zhí)行安全巡查。巡查范圍要求，首先應(yīng)該明確各層級(jí)人員的安全管理范圍，建立網(wǎng)絡(luò)化網(wǎng)格化的安全管理制度，形成分層級(jí)的網(wǎng)格化劃分，確保每個(gè)人都有自己負(fù)責(zé)的區(qū)域和設(shè)備，包括一些輔助的區(qū)域也應(yīng)該納入到管理范疇。
制定安全巡查計(jì)劃，有計(jì)劃有步驟，有重點(diǎn)的進(jìn)行巡查，檢查時(shí)應(yīng)提前做好檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是什么應(yīng)該進(jìn)行明確，最好能夠有安全檢查表。也可以編制一份定期問(wèn)題檢查清單，按照清單執(zhí)行安全巡查，這樣能夠清晰的指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)。高層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)規(guī)劃好檢查的重點(diǎn)，避免出現(xiàn)走馬觀花的情況。
建立交流溝通機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層的安全巡查，每次巡查過(guò)程要抽出一定的時(shí)間與一線員工進(jìn)行交流溝通，掌握員工的安全狀態(tài)，如員工對(duì)于安全的理解，員工是否有需要協(xié)調(diào)解決的安全問(wèn)題等，既拉近了領(lǐng)導(dǎo)與員工的距離，同時(shí)也能發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，還能夠傳遞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工安全和重視安全的信息。
對(duì)于每次巡查的安全問(wèn)題應(yīng)該張貼在現(xiàn)場(chǎng)，并跟蹤問(wèn)題的關(guān)閉狀態(tài)，形成一個(gè)閉環(huán)，使安全隱患從PLAN，DO，CHECK，ACTION到持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)過(guò)程。
3 如何建立一線員工安全訴求流程
安全隱患排查不僅要管理層重視，更要調(diào)動(dòng)一線員工參與到安全隱患排查中去，因?yàn)樗麄兪乾F(xiàn)場(chǎng)的主人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的隱患最了解，發(fā)現(xiàn)隱患也是最及時(shí)的，所以必須充分的利用他們的資源，調(diào)動(dòng)他們的積極性，建立一線員工安全訴求流程，給員工提供一個(gè)可以提出安全隱患的平臺(tái)，讓員工參與到安全隱患的查找過(guò)程。但是如何調(diào)動(dòng)員工參與到隱患排查中來(lái)呢？第一要提供員工便于提交隱患的方法方式？社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在所有人都使用智能手機(jī)，我們可以利用網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為員工方便隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)安全隱患提供一個(gè)渠道，比如建立微信上報(bào)安全隱患通道，員工第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患后利用微信上報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行整改，對(duì)于員工發(fā)現(xiàn)的典型隱患可以采用清單形式進(jìn)行記錄，整改完成后給員工一個(gè)反饋，這樣員工的積極性在提高，隱患整改的效率也在提升。
員工的積極性有了，那么如何長(zhǎng)久的支撐這一機(jī)制的實(shí)施呢？所以要建立隱患排查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公司應(yīng)該對(duì)員工的安全建議進(jìn)行鼓勵(lì)，這樣員工才能夠積極的參與到現(xiàn)場(chǎng)的隱患查找中，企業(yè)可能因此避免發(fā)生安全事故，員工的獎(jiǎng)勵(lì)和事故的損失比起來(lái)，應(yīng)該是微乎其微，所以企業(yè)應(yīng)該積極的推動(dòng)這樣工作的開展。對(duì)于員工的發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制，那如何進(jìn)行激勵(lì)呢？企業(yè)要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以根據(jù)自身不同的特點(diǎn)發(fā)放物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。比如根據(jù)隱患的大小和嚴(yán)重度進(jìn)行區(qū)分，個(gè)人認(rèn)為一些小禮品的獎(jiǎng)勵(lì)好過(guò)現(xiàn)金的形式。
4 怎樣建立安全隱患的跟蹤整改機(jī)制
管理層的安全巡查問(wèn)題，必須第一時(shí)間形成檢查記錄，并落實(shí)到責(zé)任人，由負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)隱患的整改，整改完成后要進(jìn)行反饋完成情況，而對(duì)于管理者必須做到隨機(jī)抽查整改的方案？整改的質(zhì)量？是否真正的完成整改？對(duì)于沒有達(dá)到整改預(yù)期的隱患，責(zé)令負(fù)責(zé)人重新制定方案，或者給予相應(yīng)的處分。對(duì)于一些基層管理者發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題超出個(gè)人資源和能力范圍的話，必須及時(shí)的拉動(dòng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)更大的資源，以消除隱患。
員工的安全隱患訴求問(wèn)題，其主管領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)的推動(dòng)問(wèn)題的解決，直至問(wèn)題的關(guān)閉，如果此問(wèn)題超過(guò)固定的日期還沒有解決或者需要上升拉動(dòng)資源的話，要將問(wèn)題上升到公司層進(jìn)行解決。公司層面的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在安全會(huì)議上對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行分析，決策整改方案，這樣既可以調(diào)動(dòng)員工積極性，也可以給管理層提供真實(shí)的預(yù)警信息。
員工安全訴求和管理層安全巡查問(wèn)題，均應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立跟蹤解決機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制，這樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患的解決和問(wèn)題解決的時(shí)效有很大的推動(dòng)作用。問(wèn)題上升流程制定，可以提升安全隱患的跟蹤和關(guān)閉的約束力。
5 結(jié)束語(yǔ)
全員參與安全隱患的排查，建立從上到下的安全巡查制度和從下到上的安全訴求制度，兩者目的是統(tǒng)一的，都是發(fā)現(xiàn)安全隱患，解決安全隱患。這樣的制度建立起來(lái)后，在運(yùn)行過(guò)程可以互補(bǔ)。從而能夠很好的消滅安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于員工提升安全意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)提高對(duì)安全的重視程度，均有很大的橢。所以這是安全工作者的職責(zé)，可以轉(zhuǎn)變成對(duì)程序運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)督檢查，對(duì)員工及管理層的安全培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)的安全技術(shù)支持，充分發(fā)揮安全工程師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。形成員工參與，領(lǐng)導(dǎo)支持，安全工作者協(xié)同的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
1、目的
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立安全檢查及隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少各種安全事故，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)免受損失。
2、范圍
適用于公司所屬部門及場(chǎng)所。
3、職責(zé)
3.1總經(jīng)理對(duì)安全檢查及隱患排查治理工作的全面責(zé)任，并保證隱患整治所需的資金投入。
3.2安全員負(fù)責(zé)組織公司安委會(huì)有關(guān)成員對(duì)工廠進(jìn)行安全檢查，負(fù)責(zé)整改的跟蹤和驗(yàn)收。
3.3各部門負(fù)有對(duì)廠區(qū)內(nèi)各項(xiàng)檢查及事故隱患排查、隱患整改和督查的責(zé)任。
3.4專業(yè)性安全檢查、檢測(cè)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3.5安全員負(fù)責(zé)對(duì)提出或舉報(bào)事故隱患的員工申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拒絕整改或整改不到位的部門或員工提出懲罰措施。
3.6
安全員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患，向公司管理者匯報(bào)。
4、程序
4.1定義與分類
4.1.1安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人為不安全行為及管理上的缺陷。
4.1.2事故隱患分一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整治方能排除的隱患，或者因外部因素影響而難以排除的隱患。
4.1.3安全檢查的類別應(yīng)該包括：綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、日常檢查、重大節(jié)日前檢查、政府安全主管部的門檢查。檢查的主要內(nèi)容：查領(lǐng)導(dǎo)管理、查制度落實(shí)、查防護(hù)措施、查隱患整改、查教育培訓(xùn)、查各種記錄。
4.2工作程序
4.2.1安全員在每年的十二月底，編制公司下年度的安全檢查工作計(jì)劃，并報(bào)公司總經(jīng)理核準(zhǔn)實(shí)施。
4.2.2各部門及各級(jí)人員，在規(guī)定時(shí)間組織人員進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查，完善各種記錄，對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患檔案，并實(shí)施監(jiān)控治理。
4.2.3各部門、各相關(guān)人員所進(jìn)行各種安全檢查，應(yīng)建立完善安全檢查臺(tái)賬，并統(tǒng)一報(bào)到人力資源部存檔。
4.3安全檢查
各項(xiàng)安全檢查，必須要有安全檢查表，且每種安全檢查表都要有編制單位、審核人、批準(zhǔn)人，檢查表至少包括：序號(hào)、檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果，簽字等。
4.3.1綜合性檢查
（1）公司級(jí)綜合檢查：安委會(huì)結(jié)合公司實(shí)際情況，組織編寫《廠級(jí)綜合性檢查表》，每季度末對(duì)廠區(qū)，特別是重點(diǎn)要害部位進(jìn)行一次綜合性的事故隱患檢查，包括部門、車間事故隱患整改和落實(shí)公司安全管理制度情況，安委會(huì)將檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患匯總，填寫《安全隱患整改通知單》。安全員跟蹤、復(fù)查各部門事故隱患整改情況，形成相關(guān)記錄，并連續(xù)保存。
（2）車間級(jí)綜合性檢查：部門（廠）經(jīng)理、車間主任、有關(guān)技術(shù)人員，結(jié)合公司及車間實(shí)際，編寫《車間級(jí)綜合性檢查表》。每月下旬對(duì)轄區(qū)的車間，進(jìn)行一次安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，填寫《安全隱患整改通知單》并連續(xù)保存相關(guān)記錄。
4.3.2季節(jié)性檢查
安委會(huì)主任或副主任，每年針對(duì)春季（每年3月）、夏季（每年6月）、秋季（每年9月）和冬季（每年11月）的生產(chǎn)特點(diǎn)，組織人員編制季節(jié)性安全檢查表，并組織檢查，并保存檢查記錄。
（1）春季安全檢查的內(nèi)容為:防雷、防靜電、防解凍跑漏等。
（2）夏季安全檢查的內(nèi)容為:防暑降溫、防臺(tái)風(fēng)、防洪防汛等。
（3）秋季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防凍保溫等。
（4）冬季安全檢查的內(nèi)容為:防火、防爆、防凍、防滑和防中毒等。
4.3.3專業(yè)性檢查
專業(yè)性檢查主要是對(duì)壓力容器、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、建（構(gòu)）筑物、安全裝置、防火防爆、防塵、檢測(cè)儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查。
各相關(guān)部門負(fù)責(zé)編制本部門管理職責(zé)范圍內(nèi)的專業(yè)檢查表，每半年組織一次專業(yè)檢查，并填寫、保存相關(guān)記錄。
4.3.4節(jié)假日檢查
重大節(jié)日（春節(jié)、十一）放假前，各部門須依照公司安全管理制度，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，編制《節(jié)假日檢查表》，檢查轄區(qū)動(dòng)火、高空、有限空間等特殊作業(yè)的安全情況；對(duì)管轄的機(jī)械、電氣設(shè)備及附件、安全設(shè)施設(shè)備，化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用等安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)填寫《安全隱患整改通知單》，并及時(shí)整改，消除隱患。
4.3.5日常檢查
（1）各部門負(fù)責(zé)人組織每日每班安全檢查，各班組內(nèi)自查，班組間互查。各班組在作業(yè)前后、交接工序時(shí)對(duì)自身的環(huán)境，機(jī)臺(tái)和工作程序要進(jìn)行安全檢查，并互相監(jiān)督。公司每個(gè)員工發(fā)現(xiàn)事故隱患，有責(zé)任向本部門領(lǐng)導(dǎo)或者安全員進(jìn)行匯報(bào)，公司給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
（2）安全員每天進(jìn)行安全巡查，，由安全管理人員負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部員工和委外作業(yè)人員違反安全管理制度和操作規(guī)程等違規(guī)行為，應(yīng)立即制止和糾正；規(guī)范廠區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)、生活秩序；對(duì)檢查出的事故隱患如可當(dāng)場(chǎng)整改，要當(dāng)場(chǎng)整改，如不能當(dāng)場(chǎng)整改的下達(dá)《安全事故隱患整改通知單》，督促相關(guān)部門限期整改，保存好相關(guān)記錄。
4.3.6政府主管部門安全檢查
政府安全主管部門的安全檢查，安全員負(fù)責(zé)接待，公司主要負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)部門主管、安全專管配合檢查，安全員準(zhǔn)備安全檢查的基礎(chǔ)資料和安全工作匯報(bào)材料；各部門做好檢查準(zhǔn)備，政府查出的事故隱患，由安全員填寫《安全隱患整改通知單》，并督促相關(guān)部門立即或限期整改。
4.4隱患排查、登記和消除報(bào)告管理
4.4.1在隱患排查前完善隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和要求。每次檢查出的事故隱患要下達(dá)《安全隱患整改通知單》，限期責(zé)任部門治理。治理結(jié)果也會(huì)在下次的安全例會(huì)中匯報(bào)；安全員按治理期限組織治理驗(yàn)收。
4.4.2對(duì)查出的隱患，責(zé)任部門或人員應(yīng)完善隱患治理方案：要求有包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求；隱患治理措施要求針對(duì)性強(qiáng)；隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施等；隱患治理工作形成閉路循環(huán)。
4.4.3對(duì)確有客觀原因，不能按期完成整改的事故隱患，相關(guān)車間必須在限定期限前，以書面或電子郵件的方式說(shuō)明原因，并將延期期限及安全措施，上報(bào)本部門負(fù)責(zé)人和安全員，重大事故隱患的整改延期，須同時(shí)報(bào)至總經(jīng)理。
4.4.4各部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止發(fā)生事故，并及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告整改進(jìn)度及整改存在問(wèn)題等情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題，確保事故隱患整改按期完成。
4.4.5對(duì)檢查出的重大事故隱患，包括政府安全主管部門排查出的重大安全隱患，由安全員上報(bào)總經(jīng)理，同時(shí)組織責(zé)任部門制定并實(shí)施事故隱患治理方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”
，安全員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，并及時(shí)向政府安全主管部門反饋隱患整改情況。安全員負(fù)責(zé)建立重大事故檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；
（2）評(píng)審意見；
（3）隱患治理方案包括資金概預(yù)算情況等；
（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人；
（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（6）備案文件。
對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的重大事故隱患，隱患所在部門或車間應(yīng)制定并落實(shí)有效的防范措施，并由安全員書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明無(wú)力解決的原因和采取的防范措施。
對(duì)不具備整改條件重大事故隱患，必須采取防范措施，納入隱患整改計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)；書面向主管部門和當(dāng)?shù)卣?、安全監(jiān)管部門報(bào)告，報(bào)告要說(shuō)明不具備整改條件的原因、整改計(jì)劃和防范措施等。
4.4.6安全員組織人員每月進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)分析，并應(yīng)具體包括以下內(nèi)容：
1）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程、環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)，并制定相應(yīng)的控制措施。
2)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中人的不安全行為進(jìn)行辨識(shí)，并制定相應(yīng)的控制措施。
3）根據(jù)相關(guān)方提供的服務(wù)作業(yè)性質(zhì)和行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并對(duì)其安全績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
第一章
總
則
第一條
為認(rèn)真落實(shí)建筑工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，進(jìn)一步深化和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑工程施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。
第二條
企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)作為企業(yè)、項(xiàng)目部和班組安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)分別組織企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部專職安全管理人員和班組成員做好隱患排查工作，并督促和協(xié)調(diào)相關(guān)單位、人員做好隱患治理工作。
第三條
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度實(shí)行三級(jí)制度，即公司級(jí)檢查、項(xiàng)目自查、班組長(zhǎng)和個(gè)人安全生產(chǎn)檢查。
第四條
公司級(jí)檢查是指由公司總經(jīng)理、主管質(zhì)量安全和生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理或總工程師等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，質(zhì)安部、生產(chǎn)部有關(guān)技術(shù)人員參加的安全生產(chǎn)事故隱患大檢查。
除此之外，質(zhì)安部還組織專業(yè)性、季節(jié)性、驗(yàn)收性、節(jié)前性、經(jīng)常性檢查。節(jié)假日重點(diǎn)查崗位、查值班、查節(jié)前教育、查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)查出的隱患，必須立即開具施工現(xiàn)場(chǎng)安全違章單，落實(shí)“三定”措施，質(zhì)安部負(fù)責(zé)復(fù)查。
第五條
項(xiàng)目部自查是指由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）組織項(xiàng)目技術(shù)、安全、各分包單位負(fù)責(zé)人（或班組長(zhǎng)）等管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查專項(xiàng)檢查，并對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施和重點(diǎn)作業(yè)部位加大巡檢周期密度。
項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時(shí)增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。
項(xiàng)目部專職安全管理人員必須實(shí)行全日巡檢制度，對(duì)于高危險(xiǎn)性的作業(yè)應(yīng)實(shí)行旁站監(jiān)督。
第六條
班組長(zhǎng)（或分包單位負(fù)責(zé)人）每天上下班前應(yīng)檢查各自作業(yè)區(qū)域安全，制止三違，對(duì)涉及到自己工人的一切危險(xiǎn)源要及時(shí)反饋給施工負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部做好紀(jì)錄、組織協(xié)調(diào)、并排除隱患。
第七條
本制度所指的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指與公司簽訂項(xiàng)目承包合同的實(shí)際承包人，項(xiàng)目經(jīng)理是指根據(jù)招投標(biāo)文件所確定的專業(yè)管理人員，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理是指受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目經(jīng)理委托協(xié)同管理的技術(shù)人員，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理不得隨意變更。
第二章
職
責(zé)
第八條
企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照《企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)事故隱患排查治理排班表》的安排，帶隊(duì)深入公司所屬各施工現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶班生產(chǎn)情況，檢查記錄應(yīng)分別在公司質(zhì)安部和施工現(xiàn)場(chǎng)存檔備查。
2、協(xié)調(diào)解決基層單位安全生產(chǎn)疑難問(wèn)題。
第九條
公司質(zhì)安部職責(zé):
1、協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理計(jì)劃，并督促實(shí)施。
2、檢查各級(jí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，并實(shí)施考核。
第十條
公司生產(chǎn)部職責(zé)
1、及時(shí)對(duì)項(xiàng)目部隱患排查治理展開工作監(jiān)督管理，要求項(xiàng)目部建立實(shí)時(shí)檢查、班檢查、日排查等隱患排查治理制度，明確排查地點(diǎn)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，將隱患排查治理日?；?。
2、協(xié)助項(xiàng)目部及時(shí)實(shí)施治理消除安全生產(chǎn)事故隱患。
第十一條
項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理職責(zé):
1、項(xiàng)目部作為事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，全面掌握當(dāng)班安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢查，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員安全作業(yè)。
2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，制止違章違規(guī)行為，嚴(yán)禁違章指揮，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全隱患或遇險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)采取緊急處置措施，并立即下達(dá)停工令，組織人員及時(shí)有序撤至安全地帶。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)接到上級(jí)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整改指令，必須立即停止生產(chǎn)，組織工程技術(shù)人員和項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員組織制訂整改方案，并及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門。
停產(chǎn)整改方案應(yīng)確定整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，落實(shí)整改責(zé)任人、資金，還應(yīng)包括安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，以及職工安全教育和培訓(xùn)等內(nèi)容。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理的帶班情況監(jiān)督落實(shí)。
5、履行安全生產(chǎn)職責(zé)制規(guī)定的其它職責(zé)。
第三章
工作流程
第十二條
參照《房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理表》，結(jié)合公司實(shí)際和項(xiàng)目的進(jìn)度、周邊環(huán)境、重點(diǎn)時(shí)段以及存在的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的情況，分別從安全行為、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體、安全生產(chǎn)違章行為等三方面確定隱患排查的內(nèi)容和重點(diǎn)。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的深基坑、高支模等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的情況，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控，一旦出現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)實(shí)施治理消除，并將相關(guān)情況進(jìn)行登記存檔和報(bào)告。
第十三條
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理采取定期檢查、專項(xiàng)檢查和崗位檢查相結(jié)合的方式開展事故隱患排查治理。定期檢查次數(shù)公司每月不應(yīng)少于一次，項(xiàng)目部每周不應(yīng)少于一次，并應(yīng)分別由企業(yè)負(fù)責(zé)人（或企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查；專項(xiàng)檢查應(yīng)根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和在重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)及時(shí)段、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后、企業(yè)或項(xiàng)目部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后等事故易發(fā)時(shí)段適時(shí)組織開展；崗位檢查應(yīng)由項(xiàng)目部專職安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)每天進(jìn)行巡查，施工人員在上崗前也應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境、自身勞動(dòng)防護(hù)狀況等進(jìn)行自查。
第十四條
公司和項(xiàng)目部均應(yīng)各自做好安全生產(chǎn)事故隱患排查記錄，其中公司負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄還應(yīng)分別在公司質(zhì)安部和項(xiàng)目存檔備查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患均應(yīng)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照公司隱患排查治理制度規(guī)定的程序、要求，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，整改完畢后應(yīng)組織復(fù)查。對(duì)一時(shí)難以整改并對(duì)鄰近作業(yè)面的施工安全造成嚴(yán)重影響的重大安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)暫停施工或局部停工，同時(shí)將該隱患的排查治理情況按照重大事故隱患的要求落實(shí)整改，并填寫重大事故隱患情況表，及時(shí)上報(bào)。崗位檢查中發(fā)現(xiàn)的需報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)專人、材料、設(shè)備方能整改的隱患，也應(yīng)做好事故隱患排查治理記錄。
第十五條
質(zhì)安部應(yīng)及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告事故隱患排查治理工作情況。每季度末月的15日前對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的對(duì)策措施，向公司總經(jīng)理報(bào)告本部門隱患排查治理情況。
第四章
考核獎(jiǎng)懲
第十六條
安全生產(chǎn)部于每季度初對(duì)上季度各級(jí)帶班情況進(jìn)行考核，并結(jié)合考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第十七條
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則：
1、對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、條例及辦法，并使本單位長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面成績(jī)顯著的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合年度考核對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)檢查過(guò)程中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或報(bào)告事故隱患，避免重大傷亡事故發(fā)生者，由本級(jí)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
3、對(duì)防止事故擴(kuò)大、搶險(xiǎn)有功者，由本級(jí)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。
第十八條
處罰細(xì)則：
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)不按要求組織檢查、履行職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)造成事故者，應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任，并接受上級(jí)部門的追查和處罰。
2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查時(shí)間不符合規(guī)定的，每少一天處罰2000元；年度累計(jì)3個(gè)月未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度的，處罰5000元以上，并取消個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)資格。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，給予5000元以上處罰。
4、項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理因其他事務(wù)離開施工現(xiàn)場(chǎng)，但未向項(xiàng)目建設(shè)單位或公司請(qǐng)假擅自離開者，處以2000元以上罰款。
5、因安全生產(chǎn)事故問(wèn)題引發(fā)相關(guān)方投訴、上級(jí)警告、處罰及不良行為公示的，責(zé)任單位除承擔(dān)損失外，將被處以10000元以上罰款。同時(shí)，對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
6、偽造安全生產(chǎn)事故隱患情況記錄者，每發(fā)現(xiàn)一起，對(duì)責(zé)任單位處以每人每天1000元以上罰款。不及時(shí)上報(bào)事故隱患情況及公司要求上報(bào)的其他相關(guān)信息的，視情況處以1000元以上罰款。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程無(wú)檢查的給予2000元以上處罰。
7、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理未執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，而發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法從重追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
8、對(duì)違反本制度規(guī)定，經(jīng)公司指正不改的，加倍處罰并繼續(xù)整改。視情節(jié)嚴(yán)重予以相關(guān)行政處分。
第五章
附則
第十九條
本制度自下發(fā)之日起正式實(shí)施。
【關(guān)鍵詞】金屬；非金屬；礦山；企業(yè)；安全生產(chǎn)；隱患；治理；目標(biāo)
為了有效消除金屬非金屬（下文簡(jiǎn)稱“非煤”）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患，防御各類生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，依據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，結(jié)合露天礦山企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在全礦范圍之內(nèi)積極開展對(duì)安全生產(chǎn)隱患的專項(xiàng)治理排查工作，以強(qiáng)化對(duì)非煤露天礦山企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、要害位置的監(jiān)管。從而最大限度地遏止非煤露天礦山企業(yè)生產(chǎn)重、特大事故的發(fā)生。
一、工作目標(biāo)
開展非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針，認(rèn)真處理存在的尖銳問(wèn)題，有效防止重、特大生產(chǎn)事故的發(fā)生。不斷健全完善非煤露天礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，經(jīng)常開展非煤露天礦山企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)，全面排查整治生產(chǎn)事故隱患及安全薄弱環(huán)節(jié)，以整治非煤露天礦山的高臺(tái)階未分（層、臺(tái)階）開采與爆破安全可靠性達(dá)不到為重點(diǎn)，堅(jiān)決取締違規(guī)開采，廣泛推廣應(yīng)用中深孔爆破模式，全面實(shí)施機(jī)械化鏟裝方式；強(qiáng)化對(duì)尾礦庫(kù)平時(shí)的安全管理，建全完善尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)檔案管理系統(tǒng)，保障尾礦庫(kù)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，以促進(jìn)非煤露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。
二、工作任務(wù)
（一）金屬非金屬礦山企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容
具體包括如下六個(gè)方面：
1、主要是檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。包括檢查企業(yè)法人、分管安全生產(chǎn)責(zé)任人、安全生產(chǎn)管理者、企業(yè)各部門、崗位等安全生產(chǎn)責(zé)任制的建構(gòu)及落實(shí)狀況。
2、主要是檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度建構(gòu)與落實(shí)狀況。包括安全生產(chǎn)管理部門的設(shè)立、配置專（兼）職安全生產(chǎn)管理者狀況；技術(shù)設(shè)備與崗位安全作業(yè)等安全機(jī)制的建構(gòu)與落實(shí)狀況；隱患排查整治、重大隱患源的監(jiān)控、生產(chǎn)操作現(xiàn)場(chǎng)安全督查狀況；外進(jìn)施工隊(duì)（包括承包商）安全監(jiān)督管理狀況等。
3、主要檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)狀況。包括安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提付與運(yùn)用、繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、給員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)等狀況；新、改、擴(kuò)建工程依法遵循安全“三同時(shí)”制度狀況。
4、主要是檢查安全教育培訓(xùn)狀況。包括企業(yè)建構(gòu)完善安全培訓(xùn)教育機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)狀況；企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)及考核狀況；企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理者以及特殊工作者持證上崗狀況。
5、主要檢查應(yīng)急管理狀況。包括建構(gòu)專（兼）職應(yīng)急小組及救助隊(duì)抑或與同相關(guān)應(yīng)急救助隊(duì)簽約協(xié)議狀況；應(yīng)急所需物資、設(shè)備配置及維護(hù)狀況；應(yīng)急救助預(yù)案構(gòu)架及演練狀況。
6、主要檢查事故處理與責(zé)任追究狀況。包括事故報(bào)告制度建構(gòu)狀況；已經(jīng)發(fā)生的事故依據(jù)“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任處理與實(shí)施整改狀況。
（二）排查整治露天礦山安全隱患
具體包括如下五大方面：
1、排查露天礦是否全面落實(shí)采剝并重、剝離先行、從上至下、實(shí)施分層、分臺(tái)階進(jìn)行采礦的露天礦山采礦之原則。具體應(yīng)注重如下五個(gè)方面的工作，即：（1）小型露天采礦采取從上至下、依順序分層采礦，采取淺眼爆破方式分層高度不能超越6米；采取中深孔爆破方式分層高度不能超越20米，分層鑿巖平臺(tái)的幅寬應(yīng)超越4米以上。（2）大、中型露天采礦要嚴(yán)格實(shí)施臺(tái)階開采模式，臺(tái)階實(shí)際的高度與坡度應(yīng)當(dāng)同設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)。（3）嚴(yán)禁利用擴(kuò)壺爆破方式與中底部掏采方式。（4）各作業(yè)水平上、下臺(tái)階之間超前位置與設(shè)計(jì)規(guī)定相適應(yīng)。（5）終了邊坡角度與設(shè)計(jì)要求相適應(yīng)，可最大不能超越60度。
2、排查整頓爆破作業(yè)的安全隱患。依據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定進(jìn)行爆破作業(yè)的狀況，排查爆破安全位置是否符合規(guī)定、爆破作業(yè)方案與操作規(guī)程是否落實(shí)、危及人身安全與中毒窒息事故的預(yù)防手段是否制定、爆炸物品之存放、購(gòu)進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度是否落實(shí)；爆破操作者是否具證上崗等。具體應(yīng)注重如下四個(gè)方面的工作，即：（1）爆破操作、爆破安全位置要與《爆破安全規(guī)程》相符合。應(yīng)當(dāng)采取一定手段控制和減低飛石量，淺眼爆破最小安全段不少于300米；
深孔爆破法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)設(shè)計(jì)要求，可不能少于200米；沿山坡爆破則下坡方向的飛石安全段一定增至50%；不能因?yàn)榕谘鬯较蚨藶榭s小規(guī)定數(shù)值。（2）爆破安全段內(nèi)的工棚、居民住宅、高壓配電線路以及構(gòu)筑物等要限時(shí)搬遷或遷到安全位置，而搬遷之前不許從事爆破操作；（3）嚴(yán)格遵循定時(shí)爆破與安全規(guī)定。一定要安設(shè)避炮棚，確立危險(xiǎn)區(qū)界限，在整個(gè)通往采場(chǎng)的道路上安設(shè)固定顯眼的警示牌，標(biāo)明放炮的時(shí)間及注意事項(xiàng)。（4）落實(shí)爆炸物品之存放、購(gòu)進(jìn)、運(yùn)輸、運(yùn)用及清理登記制度。
3、排查在露天礦是否推廣運(yùn)用中深孔爆破技術(shù)，全面實(shí)施露天礦機(jī)械化鏟裝作業(yè)模式。
4、排查是否存有超層跨界、亂采濫挖等行為。
5、排查是否建立健全露天礦山檔案及強(qiáng)化對(duì)檔案實(shí)行科學(xué)管理。
（三）排查整治尾礦庫(kù)的安全隱患
具體包括如下五個(gè)方面：
1、排查依據(jù)設(shè)計(jì)要求實(shí)施整改狀況與組織生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，包括依據(jù)規(guī)定編匯年度尾礦排放運(yùn)作計(jì)劃及落實(shí)狀況；以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程的建構(gòu)與落實(shí)等狀況。
2、排查參與尾礦庫(kù)相關(guān)放礦、筑壩、排洪等業(yè)務(wù)操作員進(jìn)行安全教育進(jìn)修與持證上崗狀況。
3、排查適應(yīng)生產(chǎn)、防汛的需求狀況。包括尾礦最小安全超高、足夠的干灘距離、排洪設(shè)施等，是否適宜設(shè)計(jì)方案的規(guī)定要求。
4、排查防洪渡汛的一些措施、應(yīng)急方案、配備專用防洪設(shè)施（包括排土場(chǎng)截洪、排水）等設(shè)施以及預(yù)防泥石流措施的落實(shí)狀況；對(duì)尾礦壩采取有效監(jiān)控的狀況；對(duì)尾礦壩下游抑或重要設(shè)施進(jìn)行有效監(jiān)控的狀況。
5、排查尾礦庫(kù)內(nèi)可否存有采砂等危及尾礦庫(kù)安全的狀況。已經(jīng)投入生產(chǎn)運(yùn)行可沒有正規(guī)設(shè)計(jì)方案抑或資料不完整的尾礦庫(kù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充方案或者補(bǔ)齊必需資料完成整改的狀況。
三、工作要求
具體包括如下五大方面：
（一）提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
露天礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度注重專項(xiàng)隱患排查治理工作，認(rèn)真搞好本企業(yè)自查并做到及時(shí)整改，決不應(yīng)景走過(guò)場(chǎng)。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
（二）關(guān)注重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全第一、以預(yù)防為主、全面進(jìn)行綜合治理的思想方針，加大對(duì)安全工作投入的力度，推進(jìn)安全技術(shù)改造，改變比較落后的生產(chǎn)能力，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水準(zhǔn)，增強(qiáng)施工安全防御能力，全面提高安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)。
（三）廣泛動(dòng)員，群治群防
應(yīng)當(dāng)充分動(dòng)員和依賴從業(yè)者參與到安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)中來(lái)，企業(yè)安排從業(yè)者全面仔細(xì)地檢查工作中各種事故隱患，并且主覺參與到對(duì)隱患治理的隊(duì)伍中。
（四）立足目前，長(zhǎng)遠(yuǎn)打算
以開展專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作向更深層次發(fā)展，不僅要切實(shí)排除嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全之隱患，而且要強(qiáng)化制度建構(gòu)，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（五）大力宣傳，認(rèn)真監(jiān)督
大力宣傳該項(xiàng)實(shí)際工作中的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，全面普及安全生產(chǎn)常識(shí)。不斷加大輿論與群眾的監(jiān)督力度，在隱患排查整治活動(dòng)中，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、玩忽職守。對(duì)群眾舉報(bào)的安全隱患問(wèn)題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真給予核查，確認(rèn)后督促及時(shí)整改。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，作為露天礦山企業(yè)，不管是現(xiàn)在或是將來(lái)，我們都要一如既往地繃緊這根安全弦，不斷穩(wěn)固現(xiàn)有的安全成果，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)露天礦山企業(yè)安全隱患整治力度；在企業(yè)安全生產(chǎn)方面堅(jiān)持經(jīng)常性的自檢自查，確保露天礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，為露天礦山企業(yè)的健康發(fā)展以及社會(huì)的和諧安定做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[3]鄒延劍：非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管政策研究.《華中師范大學(xué)》.2010年.
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作者簡(jiǎn)介：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進(jìn)、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以建立企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以推進(jìn)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和政府實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)、考核機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步形成完善的隱患排查治理體系，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效防范事故的發(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理體系平臺(tái)，開展建設(shè)試點(diǎn)，市級(jí)試點(diǎn)單位安排在道路運(yùn)輸企業(yè)。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位也要選擇1個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。2013年，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)完成安全隱患排查治理體系初步建設(shè)。通過(guò)“平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受向主動(dòng)排查轉(zhuǎn)變，由行政執(zhí)法推動(dòng)向落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)難治本向提升本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本建立全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全隱患排查治理體系。
三、工作內(nèi)容
安全事故隱患排查治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括：進(jìn)行企業(yè)分類分級(jí)，細(xì)化完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任等。
（一）開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級(jí)。各行業(yè)管理部門要全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險(xiǎn)有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況，建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
按照企業(yè)基本情況，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)同一類型企業(yè)的安全狀況進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。確定各級(jí)、各部門的監(jiān)管范圍，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自報(bào)。各行業(yè)管理部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。各企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患，主動(dòng)接受政府部門監(jiān)督。
（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托“交通安全管理”信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。通過(guò)該系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，及時(shí)整改消除隱患；行業(yè)管理部門對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)所有安全隱患的排查治理實(shí)施有效監(jiān)管。
（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式。按照《省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（皖政〔2008〕69號(hào)）和《市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（合政辦〔2009〕4號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)。依照企業(yè)的分類分級(jí)，在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對(duì)性和有效性。
（五）落實(shí)隱患治理程序。按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦〔2011〕75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2012〕2號(hào)）精神，通過(guò)全面調(diào)查摸底，確定分級(jí)管理企業(yè)名單，全面落實(shí)行業(yè)安全隱患監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行隱患治理程序要求，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。
（六）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各單位要突出隱患排查治理工作的過(guò)程管理和結(jié)果量化，將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級(jí)、細(xì)化制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查等推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程管理，納入對(duì)部門和企業(yè)的年度安全生產(chǎn)工作考核。對(duì)未按要求自查自報(bào)隱患的企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定予以處罰的同時(shí)，將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，掛牌公示，對(duì)積極開展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補(bǔ)助）資金。
四、工作步驟
安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點(diǎn)、推廣普及和鞏固提高三個(gè)階段：
（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（2012年5月至年底）。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位要結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。市交通運(yùn)輸局將在道路運(yùn)輸企業(yè)中確定1-2家開展試點(diǎn)工作。
5-6月份，局將根據(jù)市安委辦專題會(huì)議精神，召開縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位分管負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》和《工作指南》進(jìn)行宣貫，明確階段任務(wù)、工作措施和宣貫要求，努力營(yíng)造政府大力推動(dòng)、企業(yè)積極響應(yīng)的良好氛圍。
7月份至年底，根據(jù)市安辦統(tǒng)一安排，在規(guī)模以上企業(yè)中全面開展調(diào)查摸底工作。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，選擇條件較好的規(guī)模以上企業(yè)作為安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位，力爭(zhēng)今年底前達(dá)標(biāo)。
（二）推廣普及階段（2013年）。借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，在全市交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中推廣普及達(dá)標(biāo)，在部分小微企業(yè)中開展試點(diǎn)工作，建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。
（三）鞏固提高階段（2014年）。在全市交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)中基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。不斷完善安全隱患排查治理體系，逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立市交通運(yùn)輸局安全隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記王賢泰局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，徐祚青副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局有關(guān)處室、各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)處，王村處長(zhǎng)任辦公室主任，余立同志任聯(lián)絡(luò)員。各縣（市）區(qū)交通運(yùn)輸局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項(xiàng)資金，緊密結(jié)合本單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，科學(xué)組織實(shí)施。充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性，把安全隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)評(píng)定，確保安全隱患排查治理體系建設(shè)工作落實(shí)到位。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，落實(shí)隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。市運(yùn)管處負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)工作，市地方海事局負(fù)責(zé)全市水上交通運(yùn)輸行業(yè)的建設(shè)工作，市質(zhì)監(jiān)站、市公路局和市地方公路處共同負(fù)責(zé)全市交通建設(shè)行業(yè)的建設(shè)工作。各級(jí)行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，將開展體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作進(jìn)展突出的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類推進(jìn)、屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以建立企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，以推進(jìn)企業(yè)安全隱患自查自報(bào)和政府實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，以強(qiáng)化各級(jí)各部門職責(zé)、考核機(jī)制和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步形成完善的隱患排查治理體系，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全，有效防范事故的發(fā)生，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年，建立市、縣（市）區(qū)兩級(jí)安全隱患排查治理體系平臺(tái)；市和各縣（市）區(qū)同步開展建設(shè)試點(diǎn)，市級(jí)試點(diǎn)地區(qū)安排在肥西縣、瑤海區(qū)和新站區(qū)，積極完成省安委會(huì)賦予的試點(diǎn)工作任務(wù)。各地要選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)開展試點(diǎn)。2013年，安全隱患排查治理體系平臺(tái)逐步向縣（市）區(qū)工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道推進(jìn)。通過(guò)“平臺(tái)”建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全隱患排查治理工作進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)重大隱患治理實(shí)施有效監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受向主動(dòng)排查轉(zhuǎn)變，由行政執(zhí)法推動(dòng)向落實(shí)主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)難治本向提升本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，基本建立全市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。
三、工作內(nèi)容
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)的主要內(nèi)容包括：進(jìn)行企業(yè)分類分級(jí)，細(xì)化完善隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，明確安全監(jiān)管職責(zé)和責(zé)任主體等。
（一）開展調(diào)查摸底和企業(yè)分類分級(jí)
全面開展調(diào)查摸底工作。調(diào)查、登記各類企業(yè)的基本信息，包括企業(yè)規(guī)模、安全管理和技術(shù)水平、主要危險(xiǎn)有害因素等，掌握企業(yè)底數(shù)及其基本情況，建立監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)。
按照企業(yè)基本情況，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)（領(lǐng)域）屬性和安全監(jiān)管工作的相似性，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)同一類型企業(yè)的安全狀況進(jìn)行安全等級(jí)評(píng)定。確定各級(jí)、各有關(guān)部門的監(jiān)管范圍，建立“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”的安全監(jiān)管模式。
（二）制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自報(bào)。市級(jí)相關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，細(xì)化隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，做到安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。各行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定及時(shí)主動(dòng)自查自報(bào)安全隱患，主動(dòng)接受政府部門監(jiān)督。
（三）建立隱患排查治理信息系統(tǒng)。依托“金安”工程和市安監(jiān)信息系統(tǒng)等安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過(guò)程記錄和管理。通過(guò)該系統(tǒng)，企業(yè)對(duì)自查隱患、上報(bào)隱患、整改隱患和接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進(jìn)行管理，及時(shí)整改消除隱患；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)自查自報(bào)隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)、隱患整改和監(jiān)管措施執(zhí)行到位等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)所有安全隱患的排查治理實(shí)施有效監(jiān)管。
（四）明確安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管監(jiān)察方式
按照《省人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（皖政〔2008〕69號(hào)）和《市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》（合政辦〔2009〕4號(hào)）要求，落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和有關(guān)部門、單位的安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)。依照企業(yè)的分類分級(jí)，在監(jiān)管頻次和內(nèi)容等方面實(shí)行差異化監(jiān)管監(jiān)察，提高工作的針對(duì)性和有效性。
（五）落實(shí)隱患治理程序
按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)屬地監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總辦〔2011〕75號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（合安辦〔2012〕2號(hào)）精神，通過(guò)全面調(diào)查摸底，確定分級(jí)管理企業(yè)名單，全面落實(shí)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)管理等安全隱患監(jiān)管職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，執(zhí)行隱患治理程序要求，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、掛牌督辦、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全覆蓋和無(wú)縫化管理。
（六）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
各級(jí)、各有關(guān)部門和企業(yè)要突出隱患排查治理工作的過(guò)程管理和結(jié)果量化，將開展企業(yè)調(diào)查摸底和分類分級(jí)、細(xì)化制定隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)督查等推進(jìn)體系建設(shè)的過(guò)程管理，納入對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門和企業(yè)的年度安全生產(chǎn)工作考核。對(duì)未按要求自查自報(bào)隱患的企業(yè)，在按有關(guān)規(guī)定予以處罰的同時(shí)，要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，掛牌公示，對(duì)積極開展隱患排查治理體系建設(shè)的企業(yè)，優(yōu)先安排重大隱患整治技改貼息（補(bǔ)助）資金。
四、工作步驟
全市安全隱患排查治理體系建設(shè)主要分為建設(shè)試點(diǎn)、推廣普及和鞏固提高三個(gè)階段：
（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（2012年5月至年底）
各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，制定隱患排查治理體系建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，確定試點(diǎn)單位。市將在肥西縣、瑤海區(qū)和新站區(qū)全面鋪開試點(diǎn)工作，同時(shí)，在全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域各選擇2-3家大型企業(yè)開展試點(diǎn)，按時(shí)完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
5-6月份，市安委辦召開縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人和科（處）室負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)《安全隱患排查治理體系建設(shè)方案》和《工作指南》進(jìn)行宣貫，明確階段任務(wù)、工作措施和宣貫要求，努力營(yíng)造政府大力推動(dòng)、企業(yè)積極響應(yīng)的良好氛圍。
7月份至年底，縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門在規(guī)模以上企業(yè)中全面開展調(diào)查摸底工作。同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，選擇條件較好的規(guī)模以上企業(yè)作為本地區(qū)、本部門安全隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)單位，力爭(zhēng)今年底前達(dá)標(biāo)。
（二）推廣普及階段（2013年）
借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，在全市規(guī)模以上企業(yè)中推廣普及達(dá)標(biāo)，在部分小微企業(yè)中開展試點(diǎn)工作，建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。
（三）鞏固提高階段（2014年）
在全市規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)中基本建立先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。不斷完善安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，逐步實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的常態(tài)化和規(guī)范化。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。為加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委會(huì)成立全市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)、市直有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定承辦單位，明確專人負(fù)責(zé)，安排專項(xiàng)資金，緊密結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作方案，科學(xué)組織實(shí)施。要充分調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的積極性，把安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)部署、同時(shí)推進(jìn)、同時(shí)評(píng)定，確保安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)工作落實(shí)到位。
（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)考核。要按照安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，落實(shí)各行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)的工作責(zé)任。市經(jīng)信委、市公安局、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)資委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局、市安全監(jiān)管局、市旅游局、市農(nóng)委、市林業(yè)和園林局等部門分別負(fù)責(zé)所監(jiān)督管理行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。各級(jí)政府安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)的監(jiān)督檢查，將開展體系建設(shè)工作情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核獎(jiǎng)懲力度。對(duì)工作進(jìn)展突出的地區(qū)和單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)度遲緩、工作不力的予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位的，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
（三）全面部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)行動(dòng)員部署，充分利用新聞媒體，大力宣傳建立安全隱患排查治理體系的目的意義，引導(dǎo)各有關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)建立安全隱患排查治理體系的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。要加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，提高職工排查事故隱患的意識(shí)和能力，組織和鼓勵(lì)職工結(jié)合本職工作查找事故隱患。要開展安全隱患排查治理體系建設(shè)和使用的專題系列培訓(xùn)，使企業(yè)知道“做什么、怎么做”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”，確保體系建設(shè)工作有效開展。
