時間:2023-01-16 18:46:22
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇行政審批工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
為全力推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量
(企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部工作總結(jié))
時節(jié)如流、居諸不息,又到了總結(jié)一年過往,明晰思路與目標(biāo),堅(jiān)定信心再出發(fā)的時刻。回顧一年的工作,發(fā)展規(guī)劃部在集團(tuán)業(yè)務(wù)部門及公司領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下、各部門的鼎力支持與配合下,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力更為扎實(shí),“務(wù)虛體系”業(yè)務(wù)更顯實(shí)效,精細(xì)化管理與全面管理水平均有較大提升,下面針對一年來主要工作完成情況及下一步工作思路做如下匯報:
一、2019年主要工作完成情況
1、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),為企業(yè)持續(xù)發(fā)展明方向、劃路徑。
按照集團(tuán)公司編制三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化指導(dǎo)意見以及專業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研等相關(guān)文件要求,部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上,分析掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展形勢,結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際,把握方向,謀劃全局,提出戰(zhàn)略目標(biāo),規(guī)劃戰(zhàn)略路徑,制定保障措施,高質(zhì)量完成了三年滾動規(guī)劃、專業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃等綱領(lǐng)性文件的編制工作,并堅(jiān)持高站位、強(qiáng)管控、保落實(shí)的戰(zhàn)略思路,扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展新思路新舉措在公司落地落實(shí),為解決影響公司整體改革發(fā)展的經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)、施工生產(chǎn)、專業(yè)化建設(shè)、虧損治理等重點(diǎn)工作打下了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
2、健全制度體系建設(shè),為企業(yè)改革創(chuàng)新添動力、激活力。
制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證,高效發(fā)展的活力源泉,政令不清、執(zhí)行不力、獎罰不明,企業(yè)經(jīng)營活動將陷入僵局直至衰亡。為重塑制度建設(shè)工作,切實(shí)發(fā)揮制度引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,部門在深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司制度體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際,制定了公司制度建設(shè)管理辦法,并于四季度開展了制度評估及制度檔案信息收集工作,共收集制度類、管理類問題五十余條,作為制度體系改革創(chuàng)新的方向依據(jù),同時建立了制度信息檔案及有效性制度目錄,為公司制度信息系統(tǒng)集成夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過一系列業(yè)務(wù)改革舉措,制度建設(shè)取得了一定創(chuàng)新實(shí)效,為公司制度建設(shè)合規(guī)性開展及制度學(xué)習(xí)宣貫強(qiáng)化了基礎(chǔ)保障。
3、強(qiáng)化執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng),為企業(yè)經(jīng)營拓展強(qiáng)基礎(chǔ)、作保障。
建造師人數(shù)緊缺、業(yè)績不足、證件不匹配等問題一直以來困擾企業(yè)經(jīng)營承攬的痼疾頑癥,如何為公司經(jīng)營承攬獲取更多投標(biāo)資源,如何實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員“人證合一”,成為部門深入思考的問題。通過過去的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得來,正向的宣傳引導(dǎo)與做好配套服務(wù)已收效甚微,必須在完善執(zhí)業(yè)資格人才培養(yǎng)機(jī)制上下功夫,方能取得實(shí)效。在聽取多方意見的基礎(chǔ)上,部門結(jié)合集團(tuán)公司相關(guān)辦法與公司業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀制定了公司《注冊執(zhí)業(yè)資格證書管理辦法》,針對執(zhí)業(yè)資格人才供給與需求兩端矛盾,制定差異化、階梯式津貼補(bǔ)助原則與標(biāo)準(zhǔn),使無證者渴望取證、持證者期盼價值實(shí)現(xiàn),價值貢獻(xiàn)者真正受益。
4、實(shí)現(xiàn)資質(zhì)證照有序管理,為企業(yè)經(jīng)營活動力保駕、強(qiáng)護(hù)航。
一是積極響應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略,助力新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來,建筑行業(yè)信息透明度越來越高,各級行政審批核查力度也日趨嚴(yán)格,今年資質(zhì)平移工作可謂一波三折,大體可以概況為“四進(jìn)住建部、五訪省建委、六跑市建委”,最終在對人員、業(yè)績等各項(xiàng)資料反復(fù)推敲、細(xì)致修改的基礎(chǔ)上,于10月份完成了房建、市政兩項(xiàng)一級資質(zhì)的兩次平移工作,及時解決了集團(tuán)建筑裝配科技公司“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的現(xiàn)實(shí)困難。
二是強(qiáng)力清理分支機(jī)構(gòu),營造良好經(jīng)營生態(tài)環(huán)境。前些年受地方政策限制,公司經(jīng)營承攬遺留的分公司達(dá)13 個之多,其中大部分被強(qiáng)制吊銷,此部分分支機(jī)構(gòu)因面臨超出公司業(yè)務(wù)布局、負(fù)責(zé)人離崗、注銷手續(xù)繁雜等因素影響,清理難度大,同時給企業(yè)信譽(yù)帶來一定影響,部門經(jīng)細(xì)致研究后,積極協(xié)調(diào)單位人員及社會中介機(jī)構(gòu),采取就近原則,分頭辦理,并持續(xù)跟蹤,逐個銷號,經(jīng)過一年的不懈努力,現(xiàn)已基本清理完畢。
5、聚焦全面風(fēng)險管控,為企業(yè)健康發(fā)展找癥結(jié)、開良方。
風(fēng)險防控事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,要上升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度與長遠(yuǎn)角度看待。年初,部門在與集團(tuán)業(yè)務(wù)部門充分對接,深入學(xué)習(xí)外部管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,組織開展了風(fēng)險內(nèi)控、風(fēng)險評估、風(fēng)險問卷調(diào)查等一系列風(fēng)控工作,系統(tǒng)梳理了公司當(dāng)前面臨的重大重要風(fēng)險8項(xiàng),并制定了專項(xiàng)防控方案,作為公司風(fēng)險防控的指導(dǎo)性文件下發(fā)執(zhí)行。針對日趨復(fù)雜的市場環(huán)境以及企業(yè)面臨的諸多問題,探索建立完善公司風(fēng)險防控體系,著力提升企業(yè)治理能力與合規(guī)性管理水平,將是下一步工作的重點(diǎn)研究方向。
6、積極落實(shí)國家政策,“三供一業(yè)”分離移交快進(jìn)推、見實(shí)效。
“三供一業(yè)”分離移交工作作為國企改革的一項(xiàng)重要任務(wù),具有一定的政治性、系統(tǒng)性與復(fù)雜性。部門在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,積極與地方各接收單位對接協(xié)商,明確時間表、路線圖,制定各階段任務(wù)與目標(biāo)。在積極清收回款,確保改造支付的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)預(yù)算上報、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)移交、審計(jì)清算等工作。全年共回收資金629萬,很大程度上緩解了資金壓力,新都職工家屬區(qū)也成為集團(tuán)內(nèi)首個完成分離移交的基地,受到上級領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可,下一步將重點(diǎn)完成審計(jì)清算及剩余補(bǔ)助資金回籠工作。
二、存在的問題
1、戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價與考核等方面工作還存在很大不足。
2、國內(nèi)形式、行業(yè)形式、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的認(rèn)識、分析判定能力還很欠缺。
3、風(fēng)險管理形式大于實(shí)質(zhì),風(fēng)險防控體系尚未成形,長效機(jī)制還不健全。
三、2020年工作安排
在做好部門日常工作的同時,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著重抓好以下工作:
1、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng),增強(qiáng)核心競爭力
強(qiáng)化戰(zhàn)略管理,做好五年規(guī)劃編制工作,規(guī)范戰(zhàn)略執(zhí)行、監(jiān)控、糾偏、評價與考核等各環(huán)節(jié)管理流程,建立保障機(jī)制,保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、健全風(fēng)險防控體系、提升風(fēng)險防控能力
研判企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境,以合規(guī)管理為標(biāo)準(zhǔn),以內(nèi)部控制為著手點(diǎn),建立、健全各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的風(fēng)險識別與評價體系、風(fēng)險跟蹤與防控體系,保障企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)地籍;數(shù)據(jù)變更;地籍調(diào)查前置;實(shí)現(xiàn);效果;意義
引言
城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作是河北省第二次土地調(diào)查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,雖然我省開展過全面的城鎮(zhèn)初始地籍調(diào)查工作,并有6個設(shè)區(qū)市、40個縣(市)在城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查基礎(chǔ)上建立了城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng),由于種種原因沒有及時更新,還不能完全滿足第二次土地調(diào)查的要求。因此獲取現(xiàn)勢性強(qiáng)的土地利用數(shù)據(jù),滿足社會經(jīng)濟(jì)和國土資源管理的需要,建設(shè)最新的城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
隨著調(diào)查工作的開展和深入,現(xiàn)在我市的城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)已經(jīng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)開始建立起來。今后,日常的土地變更工作日趨繁重,作為登記管理部門勢必要把變更登記的外業(yè)調(diào)查工作推向市場,變更登記申請人可以委托有資質(zhì)的測繪單位來完成這項(xiàng)工作。
地籍調(diào)查前置
地籍調(diào)查前置就是將土地登記中最復(fù)雜,難度最大的步驟外業(yè)實(shí)地調(diào)查單獨(dú)提出來,交給有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來完成。將地籍調(diào)查成果作為土地登記申請收件的必要條件,在保障數(shù)據(jù)的正確性的同時,也能保證數(shù)據(jù)更新的及時性,從而使我們的城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)真正做到登記信息和圖形一起變更。
調(diào)查前置的必要性
原來的土地登記流程中的地籍調(diào)查,周期長,技術(shù)難度大,并且是保障地籍?dāng)?shù)據(jù)庫正確性、實(shí)時性的關(guān)鍵步驟,因此對國土資源部門的管理人員要求高,導(dǎo)致以前的城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)出現(xiàn)登記內(nèi)容變更,但數(shù)據(jù)庫圖形沒有及時變更的情況,因此很多信息化搞不起來的原因就在這里。
調(diào)查前置的實(shí)現(xiàn)
變更登記最主要的步驟之一是外業(yè)調(diào)查,針對現(xiàn)在絕大部分測繪隊(duì)使用的測量軟件都是基于CAD上的,在CAD 上做二次開發(fā)可以省去一些基本的操作功能,我們要求城鎮(zhèn)地籍調(diào)查軟設(shè)計(jì)單位專門研制出能插入CAD的變更登記外業(yè)調(diào)查前置工具,增加拓?fù)錂z查,shape 文件的導(dǎo)入導(dǎo)出功能可以解決大部分現(xiàn)有測量軟件沒法實(shí)現(xiàn)的功能,同時可以通過shape 文件直接更新數(shù)據(jù)庫。
在調(diào)查前置部分需要將外業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯保存到外業(yè)調(diào)查文件中,整個調(diào)查前置部分分為4 個階段:
1.數(shù)據(jù)導(dǎo)出:從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出相關(guān)地籍信息;
2.外業(yè)編輯:由基于CAD的測量軟件編輯;
3.外業(yè)檢查:在插入調(diào)查前置工具的CAD測量軟件中檢查;
4.數(shù)據(jù)導(dǎo)入:將外業(yè)編輯好的外業(yè)調(diào)查文件進(jìn)行入庫前的檢查,保存到工作庫中,用于土地變更登記使用。
具體流程如下:
1)外業(yè)數(shù)據(jù)導(dǎo)出
由城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)導(dǎo)出,導(dǎo)出的文件由shape文件和mdb文件組成,shape文件中包含各專題圖層的圖形,mdb中包含宗地調(diào)查表等屬性信息。
2)導(dǎo)入shape文件
該處shape文件特指由地籍系統(tǒng)導(dǎo)出的shape文件,對于其他shape文件可以做其他功能支持。導(dǎo)入shape文件后,必須自動在cad中分層,并按照對應(yīng)測量軟件的要求進(jìn)行編碼及符號化。
3)輸出地籍圖
輸出地籍圖功能一般由測量軟件提供,主要用于外業(yè)調(diào)查時作參考使用。
測量及編輯特指通過測量軟件來實(shí)現(xiàn)的制圖功能。
5)拓?fù)錂z查及處理
一般通過測量軟件生成的圖件很難滿足建庫要求,因此在這里提供拓?fù)錂z查功能和處理功能,方便外業(yè)調(diào)查人員使用,避免導(dǎo)出數(shù)據(jù)后多次返工。
雖然測量軟件一般都提供了宗地屬性編輯功能,但外業(yè)調(diào)查文件中的信息比這些屬性信息更多,因此需要提供獨(dú)立的調(diào)查表編輯功能,方便錄入外業(yè)權(quán)屬調(diào)查信息。
7)一圖三表輸出
根據(jù)變更調(diào)查要求,外業(yè)調(diào)查人員需要輸出宗地圖,界址點(diǎn)成果表,宗地面積匯總表,宗地登記表。大多數(shù)測量軟件中一般都提供了這些功能。
8)掃描件錄入
按照變更調(diào)查要求提交的資料,將這些資料作為掃描件保存到外業(yè)調(diào)查文件中。
9)導(dǎo)出shape文件
將編輯后的數(shù)據(jù)導(dǎo)出成shape文件,文件格式符合外業(yè)調(diào)查文件格式要求。
10)外業(yè)數(shù)據(jù)入庫
外業(yè)調(diào)查人員提交shape文件和mdb文件作為地籍變更數(shù)據(jù),保存到工作庫中,用于變更登記使用。
通過以上調(diào)查前置工作流程,將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)日常的數(shù)據(jù)變更外業(yè)工作,有效緩解登記人員的工作壓力,提高工作效率。
五、調(diào)查前置的效果
目前,我市已經(jīng)在日常城鎮(zhèn)地籍變更工作中,采用了外業(yè)調(diào)查前置的方法,并取得了明顯的效果。
1、在申請土地變更登記時,我們會凍結(jié)需要變更的宗地,要求變更登記申請人或調(diào)查單位限期提供成果,從而改善了辦事環(huán)境,加快了辦事效率,土地管理方式得以根本轉(zhuǎn)變,科技含量明顯提高。
2、由于只有需要變更的宗地是凍結(jié)的并不影響其他宗地查詢,因此大幅度提高地籍資料的查詢效率,而且行政效率大幅提高,工作質(zhì)量也大為改善。
3、采用新的管理系統(tǒng)和調(diào)查前置的方法,每項(xiàng)成果都可以通過掃描后導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中,使得依法行政更為嚴(yán)格、規(guī)范,政務(wù)公開更為廣泛、科學(xué),所有行政審批事項(xiàng)行為均由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)如實(shí)記錄,便于查詢、公開,避免了人為因素的干擾。
六、調(diào)查前置的意義
1、降低國土資源管理部門對土地登記人員的技術(shù)水平要求,只要掌握必要的政策性問題,在數(shù)據(jù)入庫時只需檢查圖形的變更前后范圍是否正確等一些簡單的邏輯問題和登記材料是否齊全等。
2、將技術(shù)難度高,周期長的地籍調(diào)查工作交給有資質(zhì)和調(diào)查能力的專業(yè)機(jī)構(gòu),不僅提高了地籍調(diào)查的工作效率,而且降低國土資源管理部門的辦公成本,還把權(quán)屬調(diào)查等需申請人舉證的工作徹底推向市場,從而使土地管理部門擺脫了以前那種大包大攬的工作模式。
3、將政府部分審批行為社會化,也增加了土地登記流程辦理的公開化、透明化,并且由于專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與,也為以后土地登記制度的順利實(shí)施鋪平了道路。
4、將地籍調(diào)查成果作為土地登記收件的必要條件,加大了對地籍調(diào)查成果審核的力度,降低了地籍調(diào)查成果的錯誤率和返工率,有效的保證了數(shù)據(jù)庫成果的準(zhǔn)確性,也為以后出現(xiàn)權(quán)屬爭議情況提供了原始的證據(jù)。
5、通過采用地籍調(diào)查前置,引入地籍調(diào)查社會化的競爭機(jī)制,使得地籍調(diào)查的時間大大縮短,會提高百姓對土地登記業(yè)務(wù)辦理的滿意度,大大促進(jìn)了社會和諧。
6、由于有專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)的參與,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督和制衡,從源頭上防止腐敗的發(fā)生,能進(jìn)一步促進(jìn)國土管理工作廉政建設(shè)。
七、結(jié)束語
隨著科技發(fā)展和社會進(jìn)步,相關(guān)信息源不斷增加,地籍管理的手段更加先進(jìn),管理的效率越來越高,地籍的應(yīng)用將越來越廣闊,越來越深入。通過專業(yè)單位的調(diào)查前置工作,會有效地幫助我們的城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)及時準(zhǔn)確更新,勢必會提供大量精確的征地拆遷、土地監(jiān)察、房地產(chǎn)、交通等更多具有統(tǒng)計(jì)意義的信息,這些信息經(jīng)過分析加工后,可以提供給多個部門共同使用,發(fā)揮更大的社會經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:消防設(shè)施;檢測單位;探討;
Abstract: this paper according to the years of work experience on how to strengthen the management of fire control facilities testing unit are discussed, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: fire control facilities; Testing unit; Explore;
中圖分類號:TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
消防設(shè)施檢測單位經(jīng)過十多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和發(fā)展變化,建筑消防設(shè)施檢測的主體己經(jīng)從最早的半政府職能的團(tuán)體組織,演變?yōu)榧兇獾淖载?fù)盈虧的社會企業(yè),承擔(dān)著為新竣工建筑的消防設(shè)施檢測和老建筑消防設(shè)施的定期檢測任務(wù),成為我國消防社會保障體系中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)。建筑消防設(shè)施是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生,及時撲救初期火災(zāi)的有效措施。確保各類消防設(shè)施能夠按照國家有關(guān)法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行正確的安裝、調(diào)試;確保各類消防設(shè)施能夠正常運(yùn)行,達(dá)到其設(shè)計(jì)要求,滿足其使用功能。
一、消防設(shè)施檢測企業(yè)存在的問題
消防設(shè)施檢測企業(yè)應(yīng)該為提高建設(shè)工程質(zhì)量和建筑消防設(shè)施提供技術(shù)保障,為公安消防部門加強(qiáng)行政審批把關(guān)提供依據(jù)。但由于消防檢測行業(yè)長期失控漏管,從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致消防檢測行業(yè)存在不少問題.亟待解決。
1、檢測企業(yè)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
建筑消防設(shè)施檢測是一個新興行業(yè)。從全國來看,對建筑消防設(shè)施檢測行業(yè)的管理也還處于摸索階段。沒有形成統(tǒng)一的規(guī)定,對檢測企業(yè)的準(zhǔn)人原則、服務(wù)許可、作業(yè)制度、獎懲辦法等方面都沒有明確的規(guī)定,也沒有形成有效的行業(yè)自律機(jī)制。公安消防部門對檢測企業(yè)是否具備檢測能力無法評估,導(dǎo)致檢測企業(yè)良莠不齊,檢測質(zhì)量無法保證。
2、對檢測出的結(jié)果缺乏監(jiān)督
《國務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批事項(xiàng)的決定》后,公安消防部門弱化了對檢測企業(yè)的監(jiān)督管理。目前,有些檢測企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,無原則、無條件的隨意出具合格檢測報告;還有的企業(yè)自己施工,自己檢測,檢測缺少公正性,技術(shù)把關(guān)成了擺設(shè)。公安消防部門在驗(yàn)收時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實(shí)際情況與檢測報告結(jié)論不一致.檢測企業(yè)檢測結(jié)果的真實(shí)性遭到質(zhì)疑。
3、檢測技術(shù)力量不能滿足業(yè)務(wù)需要
當(dāng)前,國家對檢測人員沒有技術(shù)職稱要求。也沒有持證上崗要求,造成了檢測人員素質(zhì)參差不齊,難以適應(yīng)消防科技的發(fā)展需要。作為從事消防安全檢測的人員,應(yīng)該具有比較豐富的基礎(chǔ)理論知識和防火的專業(yè)知識;同時,作為直接從事檢測的人員,應(yīng)該具備一定的消防安全知識。有些檢測機(jī)構(gòu)為了降低成本,基本不聘用有豐富專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的高級工程技術(shù)人員,而檢測人員招聘的都是一些只具有基礎(chǔ)知識的人員,根本沒有進(jìn)行系統(tǒng)的消防安全檢測技術(shù)培訓(xùn)。
4、檢測報告各式各樣
國家對建筑消防設(shè)施檢測報告沒有統(tǒng)一要求.沒有統(tǒng)一格式,造成檢測報告制作不規(guī)范,格式太亂太雜。例如檢測報告普遍存在結(jié)論不明確,強(qiáng)調(diào)只對當(dāng)時情況負(fù)責(zé),為檢測報告的虛假成分找托詞;有些必要的基本檢測數(shù)據(jù)沒有記載,如消防水箱、消防水池的容積等;有的為了逃避責(zé)任,對尚未安裝到位的消防設(shè)施,直接填寫不在檢測范圍之內(nèi),馬虎過關(guān)。這些都導(dǎo)致檢測報告質(zhì)量不高,虛假成分多,沒有起到應(yīng)該起到的技術(shù)評判作用。
5、檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
很多檢測企業(yè)也未按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,檢測收費(fèi)隨意性大,同樣一筆檢測業(yè)務(wù),有的按檢測的點(diǎn)數(shù)計(jì)算,有的按面積計(jì)算,報價混亂,差別懸殊。更有的檢測企業(yè)干事不多,收費(fèi)驚人,極大損壞了消防檢測行業(yè)的形象。
6、檢測儀器不能滿足消防安全檢測的要求
電氣消防安全檢測服務(wù)的主要技術(shù)特點(diǎn)是對隱患進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的檢測,如果沒有相應(yīng)的儀器設(shè)備,可以說,檢測毫無意義。有些檢測機(jī)構(gòu)就是在不完全配備或沒有配備儀器的情況下開展檢測工作的。像這樣的檢測質(zhì)量是可想而知的。并且,由于這些檢測機(jī)構(gòu)的儀器不配套,投資成本低,檢測的服務(wù)價格低,使檢測市場進(jìn)入了一種無緒競爭狀態(tài),也嚴(yán)重影響著新的檢測技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)工作。
二、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)管理,規(guī)范檢測行為的具體措施
建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)存在的諸多問題,嚴(yán)重制約了消防檢測市場的發(fā)展,影響了檢測企業(yè)的正常經(jīng)營,而加強(qiáng)管理除了檢測企業(yè)認(rèn)真加強(qiáng)自身管理外,還要充分發(fā)揮行業(yè)自律組織和公安消防部門的職能作用。
1、加強(qiáng)檢測行業(yè)自律組織的職能作用
從行業(yè)道德、行業(yè)規(guī)則上提出了規(guī)范行業(yè)行為的具體要求。行業(yè)自律組織應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)管理,進(jìn)一步規(guī)范檢測市場秩序,維護(hù)守法企業(yè)的合法利益.形成良好的行業(yè)自律風(fēng)氣。
1)做好檢測行業(yè)協(xié)調(diào),防止惡性競爭。規(guī)范檢測市場競爭秩序自律指導(dǎo)委員會可以通過召開定期例會、專題會議、座談等形式強(qiáng)化檢測企業(yè)間的協(xié)調(diào)和自律;通過建立舉報制度。鼓勵企業(yè)舉報行業(yè)內(nèi)違法違規(guī)行為;通過建立企業(yè)淘汰機(jī)制.包括主動退出和強(qiáng)制淘汰制度,對嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制淘汰。凈化行業(yè)隊(duì)伍,維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益,促進(jìn)檢測行業(yè)健康有序發(fā)展。2)以信用建設(shè)為著手點(diǎn),建立和完善信用監(jiān)管體系通過建立企業(yè)誠信檔案,將開展的檢測質(zhì)量檢查和有關(guān)監(jiān)督檢查信息記錄到企業(yè)的誠信檔案中,并通過網(wǎng)絡(luò)、文件等多種形式向社會公布。由社會對檢測企業(yè)的誠信進(jìn)行評判、進(jìn)行選擇,逐步做到守法檢測企業(yè)能得到扶持,問題檢測企業(yè)得到糾正,問題嚴(yán)重的檢測企業(yè)得到處罰,沒有能力的檢測企業(yè)強(qiáng)制退出的市場管理機(jī)制。3)采取多種手段調(diào)動檢測企業(yè)爭創(chuàng)一流的積極性開辟消防檢測企業(yè)網(wǎng)頁,企業(yè)信息、檢測質(zhì)量信息,曝光違法違規(guī)行為,為檢測單位提供企業(yè)宣傳平臺。同時,每年組織優(yōu)良檢測企業(yè)評選,并在網(wǎng)上公布,營造遵紀(jì)守法、爭創(chuàng)一流的良好環(huán)境。
2、提高消防檢測質(zhì)量關(guān)鍵在于公安消防部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理
建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)的檢測質(zhì)量關(guān)系到社會單位的消防安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和穩(wěn)定。檢測結(jié)論也是公安消防部門行政許可的重要依據(jù),應(yīng)加強(qiáng)對建筑消防設(shè)施檢測企業(yè)的管理。確保檢測結(jié)論真實(shí)可靠,發(fā)揮作用。
1)建立完善培訓(xùn)體系,提高檢測隊(duì)伍素質(zhì)
檢測企業(yè)從事檢測的技術(shù)人員都應(yīng)經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后,取得培訓(xùn)合格證,持證上崗。為保障檢測技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平,應(yīng)對持證檢測人員每兩年進(jìn)行一次消防培訓(xùn)和考試。充實(shí)專業(yè)知識,提高檢測能力,保障檢測質(zhì)量。
2)加強(qiáng)監(jiān)管力度.確保檢測行業(yè)真正發(fā)揮作用
公安消防部門在驗(yàn)收時應(yīng)對檢測企業(yè)的檢測質(zhì)量進(jìn)行核查,對發(fā)現(xiàn)檢測結(jié)果與自動消防設(shè)施實(shí)際安裝情況不相符、無證檢測、借證檢測、越級檢測、檢測人員無培訓(xùn)合格證等情況要記錄在案,及時糾正、處理。同時,適時組織開展檢測質(zhì)量抽查,嚴(yán)肅查處違規(guī)。
3)認(rèn)真履行職責(zé)。為檢測行業(yè)創(chuàng)造公開公平公正的競爭環(huán)境。認(rèn)真組織調(diào)研,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),統(tǒng)一規(guī)范檢測行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范檢測報告格式及檔案管理。統(tǒng)一檢測操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一檢測設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),保障檢測企業(yè)守法、規(guī)范競爭,杜絕虛假檢測報告,有效規(guī)范市場秩序。
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