時間：2022-12-13 20:31:35
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發表網為您精選了8篇非公黨建工作計劃，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發您的創作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
這次會議的主要任務是全面貫徹全省“兩個普遍”現場會議精神，研究分析我市在推進“兩個普遍”中存在的問題，總結交流經驗，全面推進我市“兩個普遍”的深入開展。上午，大家實地參觀考察了崆峒區一些單位的工會組建、部分企業的工資集體協商工作，剛才，七縣（區）總工會從不同層面就開展“兩個普遍”工作的一些做法作了典型發言，同志代表市總工會通報了全市工會推進“兩個普遍”工作進展情況，并對進一步做好“兩個普遍”工作提出了一些建議，我完全同意。關于全省“兩個普遍”現場會議精神，已印發了書面傳達提綱，希望大家認真學習領會，尤其要認真學習好孫主任、朱主席的講話，深刻領會精神實質，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今后一個時期的幾項重點工作，講四個方面意見：
一、統一思想，堅定信心，充分認識開展“兩個普遍”的重要意義
2012年7月，同志在全總十五屆四次執委會議和六次主席團會議上明確指出，要“依法推動企業普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商”之后，省總召開專門會議，就開展“兩個普遍”工作做出了全面安排部署，并將“兩個普遍”作為今年工作的重中之重，納入目標責任考核之中。全市各級工會組織要深刻領會“兩個普遍”工作的意義，把思想統一到認真落實“兩個普遍”的工作中來。
依法推動企業普遍建立工會組織，是工會的基礎性工作，是“組織起來”的集中體現，也是工會發揮作用的前提；依法推動企業普遍開展工資集體協商，是“切實維權”的著力點和切入點。當前我國正處在經濟轉軌、社會轉型、企業轉制的關鍵階段，一些地方和企業勞動關系矛盾時有發生。面對職工群眾的新訴求、新期待，工會任務繁重而艱巨，必須堅持有所為有所不為，集中力量，扎實推行“兩個普遍”。只有最大限度地把各類企業工會組織建立起來，把各類職工組織到工會中來，才能有效保護、調動、發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性，團結帶領廣大職工為實現我市跨越式發展貢獻力量；只有建立起集體協商機制，通過推動企業普遍開展工資集體協商，努力擴大工資集體協商覆蓋范圍，加快建立企業職工工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，才能切實維護職工的勞動經濟權益，實現勞動關系雙方互利共贏，實現勞動關系和諧，進而促進社會和諧發展。我們一定要從講政治、講大局的高度，切實增強緊迫感、責任感、使命感，集中力量，突出重點，扎實開展“兩個普遍”工作，切實維護權益、促進和諧、推動發展。
二、肯定成績，正視不足，正確認識我市“兩個普遍”工作發展態勢
今年以來，全市各級工會組織圍繞中心，服務大局，突出重點，統籌安排，各項工作都取得了積極進展。一是“金秋助學”暨“面對面愛心助學”突破了百萬元大關。市總籌集“金秋助學”資金40多萬元，向社會募集“面對面愛心助學”資金100多萬元，資助學生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清涼”收效良好。在最炎熱的時刻，我們及時將西瓜、冰糖、雨傘、防暑藥品等價值22萬元的清涼用品送到了市直及各縣（區）的部分企業、建筑工地，慰問高溫一線職工（農民工）2200多人。三是技能大賽收效顯著。我們組織了10個工種的市級比賽，舉行了隆重的開幕儀式，省總及市上四大家分管領導親臨參加指導，極大地鼓舞了職工練本領、學技術、立足崗位做貢獻的積極性。我們還組隊參加了全省的餐飲服務大賽，取得了團體、個人雙第一的好成績。四是工會經審工作走上了規范化的軌道。省總在我市召開了全省縣級工會經審工作座談會，全總經審會主任李世民親臨會議講話，充分肯定了我市的經審工作。五是職工培訓、技能鑒定、法律援助等工作都取得了可喜的成績。通過鑒定，我們為3500多名職工（農民工）頒發了《技術等級證書》，為1100多名職工（農民工）進行了法律援助，切實維護了職工的合法權益。六是“兩個普遍”有了新的進展。市、縣兩級工會認真貫徹年初會議精神，積極爭取黨委、政府的支持，把“兩個普遍”納入了黨政整體工作之中；深入開展黨工共建創先爭優活動，把工建納入了黨建工作范疇；市政府專門下發了《關于進一步推進工資集體協商工作的意見》，市總工會聯合市人社局下發了《工資集體協商三年規劃》，聯合市統計局等6個單位就全市企業狀況進行了摸底調查，下發了《關于進一步推進工資集體協商的實施意見》，組織編印了《市工資集體協商指導手冊》，開展了“非公企業建會集中行動”和“廣普查、深組建、全覆蓋”集中活動，并將非公企業集中建會和工資集體協商列為市總工會創先爭優破解難題活動主要內容，形成了黨政齊抓共管的合力。通過層層簽定責任書，將各項工作任務逐一落實到了各基層工會組織，形成了一級抓一級、一級促一級的工作格局。通過組建區域性、行業性基層工會聯合會，發展樓宇工會、項目工會、市場工會等多種建會方式，提高了工會組織覆蓋面。按照先行試點、培養典型、總結經驗、逐步推進的要求，在全市培養了一批“兩個普遍”工作典型。通過不懈努力，我市非公企業工會組建率為60.1%，完成省總責任指標（74.3%）的80.9%，工資集體合同簽訂率為44.3%，完成年度目標任務（60%）的73.8%，“兩個普遍”工作有了初步的成效。
在肯定成績的同時，也要看到差距和不足。雖然我市基層工會組織數量有一定增長，一些企業工資集體協商工作有序開展，但距離全總、省總“兩個普遍”的要求、兄弟市州的進展、工作深入程度、年度目標還有很大差距，還存在不少困難和問題，主要表現在：一是重點領域突破不大。從省總通報的數據來看，目前我市非公企業工會組建率還相當低，有些縣（區）還未達到50%。非公企業工會組建工作尤其是職工人數10人以下小型企業和個體工商戶的建會工作嚴重滯后。部分縣（區）基層工會聯合會、區域性、行業性工會建設沒有突破。農民工、勞務派遣工入會問題沒有實質性進展。二是工作進展很不平衡。一些工會對落實“兩個普遍”有畏難情緒，行動上不夠積極，工作進展參差不齊。縣（區）之間、行業之間、區域之間都存在發展不平衡的問題。有些縣（區）行動早，效果好，工作做的實；有的縣（區）行動慢，工作只落在文件上，沒有實質性進展。三是工資集體協商還很不理想。部分工會組織、企業、職工對開展工資集體協商認識不到位。對我市處于西部欠發達地區，勞資矛盾沒有沿海地區突出而盲目樂觀，缺乏勞動關系是生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一，及構建和諧勞動關系，是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求的認識。四是統計工作亟待加強。從報表數字看，各縣（區）上報的進展數據都較好，但從省總統計軟件中通報的指標完成看，數據統計很不一致，有的欠賬較大。特別是非公企業數據庫錄入工作，這個事情省總分別給我和杜主席、王主席發來了一個通報，我市的工作形勢嚴峻。這些問題，希望引起大家的高度重視，在今后的工作中切實加以研究分析和有效解決。
三、增強信心，下大決心，全面推進“兩個普遍”工作深入開展
各級工會組織要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，從解決職工最直接、最現實、最根本的利益問題出發，把實施“兩個普遍”工作三年規劃，高質量、全面完成今年“兩個普遍”工作任務，作為當前及今后一段時間的重中之重，進一步統一思想，堅定信心，分析現狀，找準薄弱環節，嚴格責任目標，加強督促檢查，整合資源，強化措施，全力推進“兩個普遍”工作深入開展。
一是開展黨工共建，形成“兩個普遍”工作新格局。深入貫徹落實中央創先爭優活動領導小組和中華全國總工會聯合下發的《關于在工會組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動的實施意見》，積極開展黨工共建創先爭優活動，不斷推動“黨建帶工建，工建服務黨建，黨工共建”的工作格局。各級工會要積極爭取同級黨政的重視支持，建立健全“黨工共建”領導機構，把工會組建、工資集體協商工作納入黨建考核指標體系，完善黨工共建工作機制。將落實“兩個普遍”，構建和諧勞動關系作為對各級各部門綜合考核評價的內容，做到黨建與工建同研究、同檢查、同考核、同表彰獎勵。
二是深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”專項行動和工資集體協商“要約行動”，提高“兩個普遍”工作的實效性。普遍建會，首先要查清企業及職工的基本底數，全市各級工會要以第二次全國經濟普查企業法人數據為基準，加強與統計、稅務、工商、工商聯等部門的溝通聯系，掌握當地企業法人單位數和職工數等第一手資料。按照條塊結合，上下聯動，層層銜接，協同作戰的方法，通過企業名錄實地核查、領導和機關人員分片包干、代收建會籌備金、組織工會干部深入企業排查等多種措施，摸清本單位、本系統、本行業法人單位數、企業數、職工數，及時更新完善相關數據，實行動態管理，做到未建會企業數量清、所在區位清、未建會原因清和推進建會情況清，真正做到不遺漏、不重復。另外，要掌握關閉停產企業和空殼工會情況，實事求是，分類指導，把該建會的企業都建起來。
工資集體協商，各級工會首先要健全和完善工資集體協商要約制度，通過集中要約、主動要約和依法要約，集中時間、集中力量、有組織、有計劃、有目標地推動各類企業依法開展工資集體協商工作。基層工會提出要約有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協商要約；未建立工會組織的企業，上級工會要指導職工推選協商代表，并代表企業職工提出協商要約。對不按期履行或拒絕進行工資集體協商的企業，工會組織提請人社部門責令改正，拒不改正的，追究相關責任。對在履行工資集體協商協議中發生爭議，經協商解決不了的，上級工會要支持職工依法向勞動爭議仲裁機構提請仲裁。
三是狠抓重點、突破難點，增強“兩個普遍”工作的針對性。以非公企業建會為重點對象，以經濟開發區、工業園區、集貿市場、商貿樓宇為重點區域，以建筑、商貿、休閑娛樂、餐飲服務、保安等為重點行業，以民辦學校、民辦醫院、律師事務所、會計事務所、勞務中介機構等為重點的新社會組織，進一步加大建會力度。對有規模、有一定影響、又長期拒不建會的私營企業要集中力量依法突破。要認真貫徹落實全國總工會《關于組織勞務派遣工加入工會的規定》，重點推動勞務派遣工集中的電力、郵政、通信等行業的勞務派遣工加入工會。突出做好農民工入會工作，加強農民工會員會籍管理，防止農民工會員流失。
在開展企業工資集體協商工作中，要從企業實際出發，積極探索不同規模、不同所有制、不同經營狀況企業開展工資集體協商的特點和規律，采取靈活多樣的要約形式和協商方法，按照行業談標準、區域談水平、企業談增長的要求，確定不同的協商重點，因地制宜，因企制宜，一企一策，分類指導企業開展工資集體協商工作。
四是創新形式，推進區域性、行業性工會聯合會建設和工資協商工作。全市各級工會要從小企業普遍存在職工流動性大，管理不規范，勞資矛盾比較多，單個企業建會不具備條件，已建工會的小企業組織不規范、制度不健全，難以充分發揮作用等特點出發，根據本地小企業分布狀況，科學合理確定聯合會覆蓋范圍，按照聯合會、代表制的要求，以建立一條街工會、樓宇工會、市場工會、產業鏈工會、項目工會等形式推動區域性、行業性工會聯合會建設。
以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內容，在產業集群、小企業、勞動密集型企業相對集中的區域和行業，重點推行區域性、行業性工資集體協商工作。在建筑、餐飲、商貿流通等領域和行業，要積極探索區域性、行業性工資集體協商的有效方式。區域性、行業性工資集體協商，職工方代表和資方代表，根據其他地區的先進經驗，一般應由行業等工會組織和企業聯合會、企業家協會、工商聯等為代表協商簽訂。簽訂的工資集體協議，要力求重點突出、條款具體、標準量化、切實可行。要采取政策引導、資金支持等措施，督促區域、行業企業代表組織和對應的工會組織進行工資集體協商，努力擴大工資集體協商的覆蓋面。
五是建立完善工作機制，依法推動“兩個普遍”不斷發展。“兩個普遍”建設是一項長期性的工作，要注意從機制制度上抓好工作。要堅持完善目標責任制度；堅持完善“兩個普遍”定期通報制度，要及時向黨政分管領導匯報組建工會、發展會員、開展工資協商工作情況，并向各有關部門通報；堅持完善考核制度，把自查、階段性督查、抽查與年度考核結合起來，嚴格兌現獎懲；堅持完善地稅部門代收建會籌備金制度，依法推動企業建會；建立健全工資集體合同的審查備案和考核激勵機制，協調人社部門加強集體合同審查備案工作，督促用人單位在規定的時間內報審工資專項集體合同，及時對合同進行合法性和程序性的審查，同時做好工資集體協商的調解、仲裁工作；要加大對工作突出的單位和個人的表彰獎勵，對完不成任務、執行不力的進行通報批評，追究相關責任，拒不建會或非法抵制建會、不推行工資集體協商制度的企業，一律不得參與勞模、五一勞動獎狀、獎章、工人先鋒號、勞動關系和諧企業等先進榮譽的評選，在扶持項目、資金、政策等方面予以限制，在創先爭優和年度工作考評中實行“一票否決”。
六是加強培訓和管理，不斷提高“兩個普遍”工作水平。各級工會要加大培訓力度，有針對性地制定培訓計劃，并根據各階段工作重點、任務和需要解決的問題，采取走出去、請進來和舉辦培訓班等形式，力爭把全市各級工會工作者都輪訓一遍，不斷提高業務素質、法律意識、維權水平。要加強會員會籍管理，凡加入工會組織的職工都要頒發《會員證》，堅持會員組織關系隨勞動關系變動的原則，做到一次入會，自由流動，持證轉接，防止會員流失。
四、統籌兼顧，提升效能，全力推動全市工會工作整體上水平
按照市總工會二屆六次全委（擴大）會上確定的“631”年度工作計劃，對照目標責任，圍繞中心，服務大局，在搞好“兩個普遍”的同時，統籌兼顧，扎實推進工會各項工作全面發展。
一是加強工會統計工作，提高統計數據質量。各級工會要加強對工會統計調查工作的組織領導，負責統計工作的部門和人員要切實增強責任感，自覺遵守統計法規，堅持實事求是，杜絕弄虛作假，提供高質量的統計數據資料。要將統計報表數據與上年的相關數據進行比較，要與統計等相關部門公布的數據認真核對，數據概念、邏輯出現較大變化的，要查找、分析原因，嚴格把關，責任到人，確保數據的真實性、準確性和時效性。
二是不斷深化幫扶救助機制，進一步鞏固和諧社會建設基礎。我們要把幫扶工作作為化解矛盾，構建和諧勞動關系的出發點和著力點，創新形式，拓寬領域，完善機制，在進一步鞏固社會和諧穩定基礎方面發揮工會組織應有的作用。一要促進幫扶中心規范化建設。按照“幫扶體系網絡化、基礎設施標準化、資金籌措社會化、幫扶內容常態化、幫扶工作社會化”的要求，不斷推動幫扶中心規范化建設。認真建好困難職工幫扶電子檔案，并實行動態管理。二要基本實現幫扶形式常態化。工會的春送崗位、夏送清涼、金秋助學、面對面愛心助學、冬送溫暖、大病救助和節日慰問等工作已形成了較好的影響和吸引力，要不斷做大、做實、做強，并向常態化、多樣化發展。三要爭取實現幫扶工作的社會化。要積極爭取各級政府按1：1配套幫扶資金，不斷壯大幫扶能力，要拓寬幫扶渠道，動員社會力量，聯合人社、民政、商務、農牧、紅十字會等部門和社會力量共同開展好幫扶活動，逐步實現幫扶工作的社會化、系統化。四要促使幫扶工作向全方位、高層次發展。幫扶應由治標向治本轉變，由“輸血”向“造血”發展，實行扶持、培訓、鑒定、職介、創業一體化服務，不斷推動幫扶工作向更深、更高層次發展。
三是全面實施素質提升規劃，推動“當好主力軍，建功十二五”活動扎實開展。圍繞中心、服務大局是工會工作的方向。我們要緊緊圍繞全市經濟社會跨越式發展的總體要求和“四三二一”發展戰略，按照黨政所想、職工所需、工會所能，團結動員廣大職工立足崗位，建功立業，既促進生產發展，又促進職工隊伍建設。圍繞全市重點工作和重大項目，組織開展多種形式的勞動技能大賽。以“當好主力軍，建功十二五”為主題，以創建“工人先鋒號”為載體，突出抓好“比以人為本，賽安全環保；比科學管理，賽工程質量；比精打細算，賽成本控制；比科技含量，賽科技創新；比完成任務，賽科學施工”的“五比五賽”活動。結合主導產業振興、產業結構調整、產品技術升級換代，開展自主創新型競賽；結合發展低碳、綠色、循環經濟，開展“節能減排達標”和“我為節能減排做貢獻”的節能型競賽；結合發展服務業和開展質量效益年活動，以安全生產、提高效率、提升質量、優化服務為重點，開展優質管理班組創建、提升服務能力的服務型競賽。深化技術創新活動。以推進科技創新、加強技術協作、促進成果轉化為目標，組織職工圍繞企業重大技術改造項目和生產經營重點環節、關鍵技術難題，積極開展合理化建議、技術攻關、技術革新、發明創造等群眾性技術創新活動。推動建立以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。征集、評選職工“優秀技術創新成果”、“重大合理化建議”、“創新能手”、“創新示范崗”，積極參加省上舉辦的職工技術創新成果展覽，進一步提高職工創新意識、創新能力。全面提高技能。選樹行業、工種技術能手，不斷擴大“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才庫，加快培養企業急需的知識技能型、技術技能型、復合技能型人才隊伍。發揮勞模示范引領作用，進一步弘揚工人階級偉大品格和勞模精神。以各行各業勞動模范、先進人物的優秀品格、崇高理想、模范行為教育職工，用榜樣的力量，帶動廣大職工立足崗位學技術、練本領、比技能、創一流。加強勞模管理和服務，建好勞模檔案，關心困難勞模，積極做好兩級勞模生活補助金的審核上報工作。
四是加強職工文化建設，進一步豐富職工的精神文化生活。要不斷加強和重視職工文化建設，按照全總把各級工會辦成職工的“學校和樂園”的精神，積極探索職工精神文明建設新途徑。各級工會組織要以文化宮、俱樂部為陣地，積極開展各類文體活動，增強工會組織的吸引力和向心力。積極培育企業文化，支持企業改善職工文化體育設施，推動企業職工文化活動室、職工書屋建設。積極開展文化進鄉村、入企業、到社區活動，不斷豐富基層職工精神文化生活，促進各項工作協調發展。
首先，我代表辦公寫作網人事局全體干部、職工對大家蒞臨我局檢查指導工作表示熱烈的歡迎。
目前，我局共有××等七個股室。全局現有在職干部職工××名，退休干部××名；局支部有正式黨員××名。
三年來，我局立足人事工作崗位，認真扎實開展以“為人民服務，讓人民滿意”為主題的機關精神文明創建活動，緊緊圍繞“內強素質、外樹形象”，以建設一支“思想政治上過硬、勤政廉政上過硬、工作作風過硬、業務能力上過硬”的人事干部隊伍為目標，真抓實干，全面加強自身建設，取得了明顯成效。近年來，我局被區直機關黨工委評為2003、2004年度創“四型機關、五好支部”活動先進單位；被區委組織部、宣傳部、區直黨工委和區總工會授予“連心幫扶”活動先進集體稱號；被區委、區政府授予2003年度項目開發工作三等獎；被區委、區政府授予2004年度社會治安綜合治理先進單位被區委、區政府授予2004、2005年度社會治安綜合治理先進單位；被區委、區政府授予2004年度項目開發工作四等獎；被區委評為××區第二輪黨建工作先進單位；又被評為2004—2005年度先進黨支部；被市人事局、市檔案局授予2002—2004年度檔案系統先進集體；被市人事局評為2003—2004年度全市人事信息宣傳工作先進單位。同時，我局在區直機關目標管理考評中，年年被評為一等獎。
下面，向考評組各位領導匯報我局三年來創建第九屆市級文明單位工作情況：
一、領導重視，機制健全，把精神文明建設擺上重要位置，列入長遠規劃。
我局精神文明建設的大力開展，首先利益于我們有一個清醒而堅強有力的領導班子。我們的班子是一個開拓、團結、務實、奮進的班子，多年來一直處于機關先進班子的行列。在精神文明建設上班子成員認識是高度一致的，特別是近三年來，我們把堅持“兩手抓、兩手硬”，努力建設一支高素質的、人民滿意的人事干部隊伍作為班子的首要工作目標，立足本職，以開展“為人民服務、讓人民滿意”活動為主線和載體，全面開展機關精神文明建設，爭創機關文明窗口。為切實加強精神文明建設工作，我局調整充實了機關精神文明建設領導小組，局長親自任組長，領導小組下設辦公室，負責日常工作，使精神文明進入常規化建設階段。為了明確目標和責任，力爭取得階段性成果，我們制定了《××區人事局精神文明建設三年規劃》和每個年度的工作計劃以及精神文明建設的各項制度、措施。領導小組定期召開會議研究精神文明建設事宜。同時，我們還把精神文明建設中每位黨員、干部的表現和業績納入《××區人事局黨員（行政工作人員）目標管理實施細則》進行量化考評，作為季度和年終評比“最佳部門”、“最佳個人”、“優秀黨員”和“優秀公務員”的條件，并兌現獎懲措施，把加強支部建設、開展工會活動與加強機關精神文明建設有機結合起來，有力地促進了機關精神文明建設的開展。
二、加強教育，提高認識，牢固樹立為人民服務的思想，提高為人民服務的水平。
養成。通過學習教育，全體干部職工樹立了“為人民服務，做人民滿意的公務員”的思想觀念，遵紀守法，文明意識顯著增強，在計生、綜治方面無出現問題，能夠積極主動參與社會公益事業、扶貧助困、為災區捐款捐物、義務勞動以及參與社區精神文明創建活動。
三、建章立制，規范運行，創建良好工作秩序，推進新形勢下各項人事人才工作。
我局以完善各項工作制度為切入點和突破口，根據人事部門的工作性質、業務范圍，制定了十二項機關日常工作制度，基本上把日常工作納入規范化、制度化管理軌道，為規范、有序、高效地開展工作提供了制度保障。在制度執行中，局領導以身作則、做好表率，全體工作人員自覺遵守，整個機關在制度下規范運行。
通過全面加強機關制度建設，形成良好的工作秩序，有力推動了人事局各項工作，各項業務工作適應新形勢取得了新進展，繼續走在各縣（市）前列。1、優化專業技術人員隊伍。⑴認真做好職稱評聘和職稱考試工作，堅持以能力和業績為導向，完善專業技術職務評聘分開制度，打破專業技術職務聘任終身制，在職稱評聘中引入競爭機制，科學設置專業技術崗位，建立聘任評價機制，同時做好各類專業的資格報考工作，提升全區專業
技術人員隊伍總量和層次。三年來，共確定高、中、初級任職資格達××人次，推薦評審各類高中初級專業技術人員××人次，各類專業資格報考人數達××人次，辦證人數達××人次。⑵加大了非公企業專業技術人員職稱評審推薦工作力度，組建了工程系列、經濟等系列職稱評委會，全面實行社會化評審。非公有制企業專業技術人員，不論是什么身份、戶籍關系如何，只要為本區經濟建設服務都可以申報相應的專業技術職務資格。共推薦評審了××人次提高了非公企業技術含量，為非公企業的資質和升級達標提供了強有力的人才智力支持。⑶抓好繼續教育工作，加強六個繼續教育基地管理。三年來，共舉辦各類培訓班××期，參訓人數達××人次，驗證達××人次。⑷全面完成了全區非教育系統第二輪和教育系統第二、三輪的職稱評聘分開競爭上崗工作，第二輪共有××位聘上相應中、高、初級專業技術職務，有××位中、高級人員低聘，第三輪共有××多位聘上相應中、高、初級專業技術職務，有××位中、高級人員低聘。⑸在機關事業單位的工勤人員試行考聘分開競爭上崗，確定了區防疫站、區市場服務中心和區水利局作為首批試點單位。
2、完善人才市場服務功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流會和網上人才市場，為××多名求職人員解決了就業。充分發揮××人才網的功能，提供了畢業生檔案網上查詢系統，完善“畢業生就業情況數據庫”、“調動情況數據庫”、“檔案管理數據庫”三庫建設，共儲存網上人才達××多人，招聘單位達××多家。提高人事服務質量和水平，辦理人事達××人，使人事人員能夠毫無顧慮地投身到經濟建設主戰場。同時，充分發揮人才中心培訓功能，共舉辦種類培訓班達××期，參訓人數達××人次。
3、全面落實工資福利分配激勵政策。做好正常的晉升工資級別、檔次，辦理工資套改、年終一次性獎金、轉正定級、工資變動和人事人員檔案工資增資審批等手續，做好人事軟件的升級，完善人事信息數據庫管理。同時2005年底按照省工改辦的部署，在時間緊任務重的情況下，主動發揮職能作用，加班加點，圓滿完成了全區××個單位各類津補貼的清理、統計和上報工作。
4、加強全區公務員管理與繼續教育培訓工作。對公務員進行系統的知識更新培訓，開展了學法用法和依法行政、《公務法》、“四五”普法、計算機應用能力、電子政務等培訓，參訓人數達××多人次，并有××多名公務員分別參加了《行政許可法》、電子政務考試，××名公務員參加省網絡《公務員法》考試。
5、提倡干部進行合理流動。本著既保持干部隊伍整體穩定又允許部分合理流動的原則，加強了干部調動的宏觀管理。三年來，共辦理了××人調動手續，其中區內調動××人，區外調動××人。
6、圓滿完成干部有關工作。嚴把“三關”，妥善安置干部，即檔案審核關、約談見面關、政策宣講關，認真做好干部安置工作。共安置干部××名。切實做好企業干部解困維穩工作，會同有關部門認真解決他們的生活困難問題，通過逐個走訪慰問、個案解決、政策解釋、出臺解困政策等辦法，切實做好企業干部解困和思想穩定工作，確保了全區無發生一起干部赴京、到省、市上訪。
7、踐行引智思路，人才隊伍結構得到改善。⑴主動出擊，組織用人單位到高等院校招聘緊缺的本科師范類和醫學類畢業生，通過競爭擇優的考試，招聘了本科師范類畢業生××人，醫學類畢業生××人。⑵積極鼓勵各類企業根據科研和生產的需要，主動引進所需的高層次人才。我區具有較大影響力的企事業單位通過公開招聘、高薪聘請等方法，引進了××多位高級專門人才。另外，還通過國家外專局分別聘請××位外國專家對我區重點企業進行技術指導，為企事業的持續健康發展奠定了堅實的基礎。
8、做好老干部工作。加強基層退管站人員隊伍建設，重視退休干部服務站、村級老人活動室的陣地建設，免費為部分老干部訂閱報刊雜志，下拔活動經費，豐富退休干
部的政治文化生活，配合做好退休干部住房補貼的審核工作，辦理退休、死亡撫恤及遺屬補助等日常業務工作。
9、積極抓好人事人才信息的宣傳報道。每年平均向上級報送各類信息、調研文章達百余條，全面反映了我區人事人才工作所取得的成績。連續幾年，人事信息工作位居全市人事系統前茅，并受表彰和獎勵。
四、改進工作作風，提高辦事效率，努力提供優質服務，創造文明的機關環境。
人事部門是機關“窗口”單位，也是黨風、政風的“窗口”。因此，我們始終把增強服務觀念，改進服務態度，提高辦事效率，作為自身建設的重點，制定并完善了機關效能建設有關規定。首先，在增強服務觀念上，我們除了加強學習外，還注意培養全體工作人員的一種群眾觀念，服務意識和良好的職業道德，要求大家要有“形象責任”意識，樹立“我代表區人事局”、“我是區政府工作人員”的觀念，自覺維護人事局、區政府形象。其次在改進服務態度上，設置“社會告示牌”、“人員去向牌”，要求每個工作人員對待群眾要做到“熱情、和藹、耐心、周到”八個字，堅決克服態度冷漠、語言生硬、隨便應付、不耐煩等消極現象。要求使用文明辦公用語，接待辦事群眾做到“四個一”、“四個要”，實行局領導輪流接訪制度和辦公接待制度，建立《人事來件反饋單》等等，辦事群眾來到人事局感到親切、溫暖。第三，在提高辦事效率上，我們實行首問責任制和工作督查制度，建立專門的《督查登記本》。開通“人事綠色通道”，實行快事快辦，規定凡能辦的事情馬上辦，要請示的馬上請示，能不開會研究的不開會研究，并輔以公開辦事流程圖、示意圖，形成了“快速反應，高效便捷”的辦事機制，杜絕了“拖、壓、卡”現象的發生。同時，實行機關作風整頓督查值周制度，由領導輪流帶班督查當周工作人員遵守考勤、使用文明用語、掛牌上崗以及是否在崗等方面情況，發現問題及時糾正，使我局精神文明建設的各項內部制度得到了更好的落實。為了方便基層辦事群眾，我們幾年來還堅持開展多項上門服務，特別是每年工資、退管部門開展有關年審工作時，要求集中人員上門統一批辦和年檢，此舉受到基層辦事群眾普遍歡迎。另外，退休辦每年還積極開展“三送”活動，調配股、人才中心也深入用人單位調查人才供求信息，為人才與企業牽線搭橋。三年來，群眾對我們的服務態度、工作作風和辦事效率比較滿意。
五、加強勤政廉政，完善監督制約機制，樹立清廉公正形象，建設人民放心的人事機關。
作為權力機關、職能部門、“窗口”單位，抓好廉政建設是一項重要任務。我們在開展“為人民服務、讓人民滿意”的機關精神文明建設中，始終把黨風廉政建設作為重點來抓，專門制定了《××區人事局關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》，加強廉政教育，班子領導嚴格遵守和貫徹區委、區政府的各項廉政制度、財經紀律，干部職工把“依法行政、按章辦事”作為人事干部的基本行為準則。做到嚴格依法辦事，依政策辦事，依程序辦事，不分親疏遠近，一視同仁。許多干部在執行公務中自覺拒收“紅包”、禮品，謝絕吃請和高消費娛樂，全局形成了良好的反腐倡廉風氣。為了使人事部門的工作更好地接受社會監督，我們采取了一系列監督措施：繼續完善“兩公開一監督”制度，制定了《××區人事局關于實行辦事公開制度的若干規定》，將辦事
的程序和結果、表彰先進、部門收費等社會“熱點”問題，在“區政務公開欄”、“人事公務專欄”和“××人才網”上對外公布。設置人事舉報箱，聘請人事行風監督員，推動了我局機關的勤政廉政建設。
六、美化環境，寓教于樂，陶冶情操，營造積極向上的創建氛圍。
局領導在開展機關精神文明建設中，努力為干部職工創造一個文明、健康、歡樂的精神生活和優良的工作、生活環境。一方面，注重開展各種豐富多彩的文體活動，陶冶干部情操，增強集體的凝聚力、向心力。在局機關和人才中心先后建立黨員活動室、電教室、文明市民學校等基礎設施，為開展干部思想教育和文體活動創造條件。三年來，我單位充分利用這些設施開展黨員學習和市民教育，還開展郊游活動、養花評比、登山比賽和跳繩比賽等，增強了干部的集體榮譽感，促進了干部之間思想感情的交流。另一方面，加強辦公和生活環境建設。我們根據實際情況對局機關和人才中心提出不同的環境標準，通過三年來的不懈努力，整個單位衛生整潔，井然有序，在辦公室擺上了綠色植物、花卉，并配備了現代化的辦公設備。干部住宅樓也實行“樓長制”管理，制定《樓院管理制度》、《樓長職責》、《衛生環境管理制度》、《門衛職責》等，使辦公和樓院管理制度化，創造了一個良好的辦公和生活環境。
總之，三年來，我局立足人事工作崗位，全面加強機關精神文明建設，業務工作與精神文明建設一起抓，兩者相互促進，共同發展，共筑“雙贏”。今后，我們將繼續深入開展以“為人民服務、讓人民滿意”為主題的機關精神文明建設，并以創建市級文明單位爭創為基礎，高標準、嚴要求，在市、區文明辦等有關部門的精心指導下，不斷向其他先進單位、文明單位學習，取長補短，把我局的機關精神文明建設繼續推向前進，努力把人事機關建設成為一流水平的機關文明“窗口”。
2017年，在公司正確的領導下，公司全體員工充分發揚“創新、敢想、敢干”的企業精神，應勢而謀， 順勢而為，加大市場開發力度，加強內部經營管理，推進公司品牌建設，統籌運作，精心安排，在市場開發、景區管理、品牌創建等方面均取得了豐碩成果，出色地完成了公司下達的2017年各項工作任務，在公司跨越式發展過程中又擲地有聲地邁出了堅實有力的一大步。
2017年，公司業績又創高度，再次刷新了開業18年來游客接待量、營業收入、利潤、營運質量等各項指標。營業收入首次闖過億元大關，凈利潤在2016年5000萬元的基礎上再上一個臺階，超過6000多萬元。公司凈利潤從2014年的3000多萬元、2015年4000多萬元，2016年的5000萬元，到2017年的6000多萬元，4年來以每年3、4、5、6階梯式增長，實現了跨越式發展，2017年游客接待量突破240萬，出色地完成了旅股下達的年度計劃，繼續擔當了旅股企業利潤指標的排頭兵。2017年我們為您這樣做的：
一、敢于挑戰，敢于亮劍。企業的責任就是為社會服務、為員工謀利益、為國家創利潤。秉承這個理念，公司不畏懼困難，不強調客觀，不向上級講條件，始終笑對市場，市場就在那，年年有變化，年年有新招，招招有果挑，這是公司的精神和經營信念。爭取存量，深挖增量是我們的營銷戰略。增亮觀察市場的眼睛，提高市場動態的嗅覺，精準地研判市場，謹慎地制定對策是我們的銷售手段。所以，特別是這四年，一直是贏的。
（一）市場競爭是殘酷的，業績為王，優勝劣汰。過去4年間，就像一列高速行駛的列車，在市場中扮演了沖鋒者的角色。在原來所謂的“高位運轉”基礎上又出現了倍數的幾何增長，得于的定位清晰和戰略明確。作為一個“點型態”的線路性觀光產品，若無文化、品質和體驗性的承托，只能是茍延性殘喘而不可能有持續性的飛躍和發展。公司的發展必須聚氣，以客戶口碑之氣，品質服務信用之氣，品牌文化之氣，團隊齊心能量之氣而形成的良性氣場，依靠這個氣場，接待量2014年-2017年平均增速近13%，而且這些股增量不是靠削價獲得，靠的是我們的服務、品質和信用，贏得了客戶的心許和信任。沒有品質就沒有信任，沒有信任就沒有品牌，沒有品牌就沒有市場，作為鐵律，執著地在堅守。
（二）每年都要找增量。2016年接待游客在196萬人次，利潤5000萬元，2017年的增量在哪里？景區開放近20年，算老景區了，接待硬件一直沒有太多的變化，且已經在原來規劃的盤子上“高位”運行。如何做經營突破是擺在領導班子面前的難點。而且周邊景區紛紛打價格戰促銷，旅行社以集團化規模施壓，團隊行程、加點比例、客源地比例、價格等不斷變化，一次決策失誤會完全葬送全年的業績。這些個問題無時不再考驗著公司決策層的經驗和智慧。由于公司仔細地提前研判了市場，認真地做了詳細的市場調查，精準地收集和分析了各種信息大數據，以未雨綢繆和見招拆招的經營謀略的有效運用，使得在飄渺動蕩的市場環境下始終劈風斬浪閑庭漫步。的銷售部不只是一個產品推銷和公關聯絡部門，而是一個“經營作戰參謀部”，銷售部大量的工作在做信息收集和研判工作，旅行社、客源地動態、結構、異地產品銷售比例、產品價格、上架率、流向、評價、競爭頻率、網上訂單、客人年齡結構、喜好、落地散客自由行、拼團比例、酒店銷售點熱情度等等都要做詳細的分析，這些基礎有價值的數據資料，為公司經營決策起到了決定性的作用，所以這幾年一直跟得上大勢，一直找得到增量。
（三）抓文化主軸，引項目開發，促二消增收。作為游覽內容單一的景區，缺失文化的推送和體驗性項目的補充，隨著時間的推移絕對跳不出漸行漸淡的圈子，很多景區的前車之鑒就是案例。“游了、一世不缺錢”的營銷口號一直在唱且深得人心，但是在文化和景觀體現上以前不足，客人心里留下的難忘鏡像不多，怎樣推出一種文字小俗但心情大歡的文化體現這確實是要動大腦經的。現在呈現給游客面前的財神、鉆錢眼、金馬送元寶等等景物通過幾年的證明，不僅景區氛圍得到了改觀，更贏得了游客的喜愛，如今這些景物在游客的留影集、網上的分享中都充分的表現出了銀子財福文化帶給他們的歡心喜慶。同時讓游客身臨其境體驗的“地球記憶”項目正在如火如荼地建設當中，下半年將會給為增添一道風景線，從而帶來新的賣點和新的客源招徠。景區入口左邊建設的景點式“銀子”文化商鋪、共享按摩椅、共享充電、紀念幣、銀子壯麗香煙、充電樁、夜明珠、長壽池及七仙峰茶莊等項目已開始試業并獲得了收益和游客一定的認可。公司在不斷總結分析游客心理、喜好等因素，通過探索和持續改進，在打造獨特伴手禮的道路上創出新步子，展開新的二消局面。
二、“三定”工作成效顯著，企業文化鼓人心。公司積極推進“三定”工作，通過強化部門一崗多能、能人雙崗等方式，公司今年平均用工人數僅為96人，比上一年度減少4人，加上今年接待量激增，平均每人一年需接待游客2.5萬人次，人均創收100多萬，人均創利潤達62.5萬元，基本實現人人滿負荷工作、全部都在忘我熱情工作。
(一)推行景區管理人員、后勤人員深入一線進行換崗、輪崗的崗位體驗制度。讓每位管理干部和員工都切身了解游客的意見與需求，熟悉景區的每項工作，做到任何崗位隨時都能有人頂得上，做得好。
（二）推進總經理值班制，每位高管輪班行使總經理職責，讓每一位高管輪流執行總經理責任。使每位管理人員都得到鍛煉，鍛煉出發現問題和細節、及時解決問題的能力 ，提升管理者的整體能力和素質。
（三）制定崗位說明書，鎖定關鍵崗位人才重點培養，為公司發展創造更大價值。
（四）如何吸引并留住員工，如何鼓動員工積極工作是我們人力資源管理中的重要工作。在實踐中，公司始終堅持把企業文化發揮凝聚、激勵、約束、導向、紐帶和輻射功能，營造創新、敢想、敢干的企業文化，從根本上釋放了員工的潛能，從領導團隊到普通員工精神面貌煥然一新，人人以企業為家，愛崗敬業風氣形成，旺季全體員工幾乎全天候上崗，在工作任務繁忙階段的時候，個個自覺加班加點，個個忘我工作，舍小家顧大家，用激情、用斗志托起了的今天和明天。
三、推行精細化管理，全面提升服務品質。的高速發展會暴露出問題，需要不斷完善組織管控與系統修補。推行精細化管理勢在必行。
（一）公司服務業標準化試點建設于2017年10月25日通過了市、縣兩級行業相關部門驗收。公司通過開展服務業標準化試點創建工作，建立了《公司服務標準化體系》，明確了服務標準、規范了服務操作流程，有效降低了游客投訴，提升了游客滿意度，為創國家5A級景區夯實基礎。
（二）導入卓越績效管理模式，并于2017年11月17日完成了縣縣長質量獎的申報和評審工作。通過引入卓越績效管理模式，開展縣長質量獎申報工作，在組織評審中獲得了第一名好成績。促進了公司管理創新、提升了競爭能力、提高企業的成熟度。為公司的發展注入了新的發展活力，公司的軟實力得到了進一步的提升。
（三）推行關鍵績效指標考核，公司將整體戰略目標轉化為關鍵績效指標，再分解到各部門、各崗位逐項逐月打分考核。指標分解機制既落實了責任，也保證了績效指標與公司愿景、戰略的一致。把“公司就是家，家好靠大家，家敗你有啥”的公司文化理念切切實實融入每個員工的心靈深處。能者上位，多勞多得。庸者下課，奮發圖強。在公司上上下下形成你追我趕、全身心、精益求精地完成本職工作的好作風和精神面貌。
四、嚴控成本，實現利潤最大化。2017年公司繼續調整經營策略和銷售模式，狠抓增收增效工作，克服小富即安思想，不滿足現狀，再接再厲，爭取多超額完成任務。收入、利潤同比均增長20%的目標，利潤首次超6000萬元。效益的提升得益于內抓管理促節支，外抓銷售促增效，完善網絡渠道等方式。凈利潤在2016年5000萬元的基礎上再上一個臺階，超過6000萬元。
五、加強基礎設施改造，改善游覽環境，推進5A級景區創建工作。今年公司通過改造下山道、商場廁所、新建伴手禮小廣場及縣集散中心的投入使用等一系列舉措，大幅提升了景區的環境、景觀、衛生，獲得了游客、旅行社、導游紛紛稱贊。公司決定擬將景區提質升級，打造為綜合型目的地，引導游客從景點觀光游轉到目的地休閑度假游。公司成立了創5A領導小組，扎實推進國家5A級景區創建工作，目前已劃定項目用地概念性范圍和預備做建設用地的范圍，項目位于目前巖洞的北側，項目總占地面積約5580畝，其中建設用地面積約800畝。按劃定的概念性范圍已制作完成概念性規劃方案。公司向縣人民政府遞交的《關于將后山土地規劃為景區創5A項目發展用地的申請》已獲得了政府部門的批準。
六、抓安全，保生產。
（一）公司安委會與各部門簽訂了《2017年安全生產管理目標責任書》，把安全生產管理目標和責任進行層層分解，落實到每一個部門。
（二）堅持召開月度安全例會和季度安全工作會議，分析安全工作形勢，查找問題，研究對策。
（三）每逢高峰期，公司都制定接待工作方案，落實好人防、物防、技防等措施。公司領導親臨一線坐鎮指揮，疏導交通，維護秩序， 全力保障安全生產。
（四）堅持做好新員工三級培訓工作，組織開展消防知識、安全生產法、道路交通安全法等方面的學習，提高員工的安全意識和安全技能，全年安全培訓518人次，安全培訓覆蓋率達100%。
（五）做好安全檢查，全力保障游客生命財產安全。對景區重點安全隱患進行嚴密監控，每天堅持對山體危巖、山林火災、洞內進行安全檢查，有效杜絕了安全事故的發生。2017年景區共出現游客突發傷病送醫事件8起，由于措施到位，處置及時，避免了糾紛，得到了游客的贊許。
（六）9月份成立小青山治安聯防隊協助公司管理小青山村民事務，聯防隊的成立在維護景區治安和處理村民事務上發揮了積極作用。
七、黨建工作扎實推進，精神文明建設結碩果。
（一）公司黨支部充分發揮戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，在抗洪搶險等各類艱難險重工作勇當排頭兵，為群眾樹立了榜樣。2017年，黨支部四次帶頭率領黨員干部義務清理景區停車場排水溝渠近1200米,公司為3名村民子女入學出資2400元。春節、中秋節，黨支部深入困難村民和職工家中問寒問暖，詳細了解他們的工作、生活情況,切實做好解民憂、送溫暖、獻愛心活動，真正把企業的關愛和組織的溫暖送到病房、送到家中、送到每個職工的心坎上。
（二）2017年，3名業務能力強、工作表現突出的優秀員工提交了入黨申請書，被吸納為入黨積極分子。
（三）在公司黨支部的關心下，今年安排全體員工進行了健康體檢，購置了新工作服。員工宿舍實現了WIFI全覆蓋。節假日和周末為員工加菜，增加營養。旺季，公司領導組織后勤人員為一線員工送水、送飯。夏天提供八寶粥、西瓜、王老吉，冬天提供烤火器，切實做好防暑降溫和防寒保暖工作。2017年，公司續評為廣西著名商標、廣西價格誠信單位、廣西非公企業黨建試點單位，游覽事業部被推薦為全國巾幗文明示范崗。
八、存在問題
(一) 景區產品單一，經營模式單一，景區面積狹小，溶洞承載力有限，旺季景區接待的安全質量問題面臨嚴峻。
（二）不具有唯一性，沒有形成目的地。作為陽朔精華游的延伸產品，受制于陽朔十里畫廊封路的影響。
（三）景區現有資源尚未形成多功能、可滿足不同層次、多元化需求的景區的格局。景區資源未能得到充分、有效的利用，滿足不了多層次和多元化人群的需求。
（四）設施設備老化嚴重，存在安全隱患。
（五）招人難及缺乏專業技術人才的現狀仍未能得到有效地解決。
（六）景區園林景觀、環境不精致，洞內燈光差強人意，洞內空氣悶熱。
（七）無法實現封園管理。公司與政府、村民土地權屬歷史遺留問題尚未解決，村民以此為由擾亂景區的經營秩序。景區主干道與村民共用，村民和車輛隨意進出，景區內設攤、亂擺亂賣現象屢禁不止，對景區的安全和秩序造成嚴重威脅。
（八）公司快速增長的經濟效益與員工工作強度增加及工資福利緩慢增長之間的矛盾日益顯現，員工對此抱怨與日俱增。
（九）旺季自駕車激增，現有停車位不能滿足停車需要。
2018年主要工作安排和目標任務
(一）年度目標。緊緊圍繞公司下達的2018各項目標任務，制定措施逐一落實。力爭完成公司下達的接待量、收入、凈利潤等各項指標任務。
（二）推進“地球記憶”項目建設，使其與形成優勢互補的產品，在陽朔圈外打造一條精品線路，解決公司產品單一、抗風險能力差的缺陷。
（三）在創5A級景區領導小組的統一指揮下，全面推進5A景區的創建工作，提升景區的品牌效應。
(四)全面實施品牌戰略，在品牌的框架下，統一全公司的服務標準及流程，充分挖掘企業的特色，創新游覽方式。
（五）創新銷售激勵機制，打造全方位銷售體系，強化景區品牌影響力，擴大市場面，穩固市場根基，鞏固和拓展珠三角和長三角成熟市場，大力拓展湖南、湖北、江西、貴州、四川市場，重點挖掘區內市場和落地散客市場。
（六）繼續推進增二消項目，逐步創建具有特色的二消體系，指引和支撐整個二次消費的規劃設計工作。延長游客停留時間，滿足游客多重消費需求，突破收入單一的瓶頸，提升景區盈利能力。
（七）繼續深化人事管理制度和薪酬體系改革，完善獎懲制度，提高運轉效率，進一步提高員工工資待遇，充分調動經營部門和員工的積極性，穩定員工隊伍。
（八）加強安全生產和服務質量管理，重點抓細節管理和末端崗位管理，提升景區管理水平，提升服務檔次和改善景區游覽環境。
（九）加強企業文化建設，結合公司實際，在管理制度、管理細節、機制、執行效率、企業文化建設等方面下大力氣，進一步加強景區服務水平建設，細致入微做好思想政治工作，提高員工隊伍凝聚力、戰斗力。
2018年，市場形勢依然嚴峻，市場變數更大。我們要在公司的正確領導下，動員全體員工，以更大的決心、更足的干勁、更實的舉措，搶抓機遇，趁勢而上，開拓創新，扎實工作，克難奮進，奮力譜寫公司發展新篇章。
