物業(yè)管理企業(yè)應急標準機制探討

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1物業(yè)管理企業(yè)應急管理的現(xiàn)狀

1.1物業(yè)管理企業(yè)自身的特點

目前我國大部分物業(yè)管理企業(yè)都是民營企業(yè)，其主要目的為盈利，因此其所展開的所有物業(yè)管理活動都是建立在企業(yè)的實際經(jīng)濟效益基礎上[1]。物業(yè)管理費、代辦性服務費、特約服務費等都是物業(yè)管理企業(yè)的主要收入來源；人員的工資費用、小區(qū)內(nèi)公共設施的維護費用、物業(yè)設施設備的采購費用、固定資產(chǎn)的折舊費用都是物業(yè)管理企業(yè)的主要支出，但目前來看，我國大部分物業(yè)管理企業(yè)的收入與支出存在嚴重的不平衡現(xiàn)象，導致物業(yè)管理企業(yè)的主要工作中心放在了如何提高自身的盈利水平上升，而忽略了對于應急機制制定的重視。

1.2物業(yè)管理企業(yè)的人才供給

1）物業(yè)管理企業(yè)在招聘求職者時的低要求正如上面所說，由于物業(yè)管理企業(yè)屬于營利性企業(yè)，因此其在開展人力資源管理工作時，更多地考慮利潤的平衡。部分物業(yè)管理企業(yè)為了減少人力資源的支出，在招聘物業(yè)管理人員時，往往會選擇一些學歷能力低下的社會人員，對于求職者的綜合素質(zhì)能力水平要求較低，導致其無法很好地勝任物業(yè)管理工作。2）物業(yè)管理企業(yè)對工作人員的培訓方面通常情況下，物業(yè)管理企業(yè)在招聘新員工后，會對全體工作人員進行集中培訓，但由于受資金、時間等各因素的限制，物業(yè)管理企業(yè)在對工作人員進行培訓時的培訓內(nèi)容并不全面，培訓時長也較短，導致物業(yè)管理企業(yè)的工作人員無法很好地掌握相關(guān)的專業(yè)技能。另外還有部分物業(yè)管理企業(yè)采用老帶新式的培訓模式，即資歷較深的工作人員在日常工作過程中完成對于新上任工作人員的培訓與指導，但由于物業(yè)管理企業(yè)日常工作繁忙，導致老員工很少有時間，可以詳細地對新員工展開教學與指導[2]。

1.3物業(yè)管理企業(yè)的設施配置不足

除了人員因素外，對物業(yè)管理企業(yè)應急標準機制的建立有著直接影響的，即物業(yè)管理企業(yè)的設施設備配備情況。由于突發(fā)事件具有不可預見性以及緊急性，因此為了在突發(fā)事件發(fā)生時，最大限度保證廣大業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，物業(yè)管理企業(yè)就需要配備充足的基礎設施設備，如緊急通信設備、緊急救援設備、緊急逃生設備等等[3]。但目前來看，部分物業(yè)管理企業(yè)在購買物業(yè)設施設備時為了節(jié)約成本，并沒有根據(jù)小區(qū)內(nèi)居民的數(shù)量購買足夠數(shù)量對應的應急設施設備；在進行應急設施設備的安裝時，也缺乏對于自身小區(qū)規(guī)劃的考慮，導致應急設施、設備無法充分發(fā)揮作用，在突發(fā)事件發(fā)生時，給應急救援工作造成不利影響。

1.4物業(yè)企業(yè)管理缺乏責任感

除了上文提到的物業(yè)管理企業(yè)，對基層工作人員綜合素質(zhì)與能力的要求較低外，部分物業(yè)管理企業(yè)的管理者也缺乏責任感，缺乏對于應急機制的重視。目前來看，大多數(shù)物業(yè)管理企業(yè)的管理者往往將經(jīng)濟效益作為自身經(jīng)營的主要目標，在進行物業(yè)企業(yè)管理統(tǒng)籌規(guī)劃時，也只注重經(jīng)營機制的設計與規(guī)劃，而忽略了應急機制的制定。在發(fā)生突發(fā)事件后，部分物業(yè)企業(yè)管理者首先想到的是推卸責任，而不是如何降低居民的財產(chǎn)損失，導致突發(fā)事件的危害被進一步放大。

1.5物業(yè)企業(yè)管理體系不健全

從目前我國物業(yè)管理企業(yè)應急標準機制實施實際情況來看，部分物業(yè)管理企業(yè)在應急管理過程中最常見的問題即工作人員手忙腳亂，開展業(yè)主疏散或救援工作時雜亂無章，究其原因，在于物業(yè)管理企業(yè)并沒有建立科學、規(guī)范、完善的應急機制管理體系，如應急預案體系、應急管理體系、應急運行體系等，導致發(fā)生突發(fā)事件時，物業(yè)管理企業(yè)工作人員不知道各應急設施設備的使用方法，不清楚自身的職責等問題出現(xiàn)。

1.6缺乏合理有效的獎懲制度

對于物業(yè)企業(yè)管理人員的招聘是人才儲備的第一個環(huán)節(jié)，而后續(xù)對于工作人員的管理，則是提升物業(yè)管理企業(yè)應急保障能力的重要基礎。對于物業(yè)管理企業(yè)工作人員來說，每天要面對煩瑣復雜的日常工作，長此以往，容易對工作產(chǎn)生消極心理，逐漸喪失工作熱情[4]。在這種情況下，工作人員對于物業(yè)管理企業(yè)的應急標準機制建立，也存在應付心理，從而導致物業(yè)管理企業(yè)應急標準機制存在嚴重的形式化問題。另外，部分物業(yè)管理企業(yè)在開展人力資源管理工作時，缺乏合理有效的獎懲機制，導致基層工作人員錯誤地認為應急標準機制的建立與自身關(guān)聯(lián)性不大，因此無法積極地參與到應急標準機制的建立與完善過程中。

1.7缺少對典型事件的研究

作為物業(yè)管理企業(yè)應急管理的重要工作之一，建立應急標準機制的主要目的為減少安全問題的發(fā)生。雖然在居民居住過程中，不常發(fā)生突發(fā)事件，但一旦發(fā)生安全問題，將會對居民的生命財產(chǎn)安全造成嚴重的威脅。從目前物業(yè)管理企業(yè)應急標準機制建立的實際情況來看，部分企業(yè)在建立應急標準機制時，缺少對典型突發(fā)事件的研究，未能充分借鑒典型突發(fā)事件的經(jīng)驗教訓，未對典型安全問題進行深入透徹的分析。

2物理管理企業(yè)應急標準機制建立研究

2.1黨建引領(lǐng)、明確權(quán)責

物業(yè)管理企業(yè)可以成立企業(yè)黨支部，最大程度發(fā)揮黨員干部的帶頭作用。組織自身企業(yè)的黨員干部，成立應急管理工作小組，帶動各級管理者共同進行應急標準機制的建立與王琰：物業(yè)管理企業(yè)應急標準機制的建立與完善路徑探索業(yè)內(nèi)思考完善。物業(yè)管理企業(yè)應加強與物業(yè)管理協(xié)會之間的溝通與交流，并與當?shù)卣l(wèi)生防疫部門建立三方聯(lián)動的應急管理機制，定期指派企業(yè)黨員干部與政府衛(wèi)生防疫部門、物業(yè)管理協(xié)會共同開展關(guān)于突發(fā)事件、應急處理原則、流程標準的學習。在學習完畢后，企業(yè)黨員干部應在企業(yè)內(nèi)部開展應急管理指導培訓，幫助本企業(yè)各級管理者及基層工作人員明確應急管理工作的基本流程、基本原則。物業(yè)管理企業(yè)應建立明確的獎懲機制，對于在應急處理工作中做出突出貢獻的人員，給予一定的精神及物質(zhì)獎勵；對于在應急處理工作中推卸責任、瞞報誤報的工作人員，進行相應的懲處[5]。

2.2部門聯(lián)動體系的構(gòu)建

物業(yè)管理企業(yè)可以加強與各政府部門之間的聯(lián)動，共同建立部門聯(lián)動的應急標準體制。如物業(yè)管理企業(yè)可與當?shù)叵啦块T、衛(wèi)生防疫部門、公安部門、街道社區(qū)等展開積極合作，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成統(tǒng)一集中的應急管理指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)機制。同時物業(yè)管理企業(yè)可以聘請各部門的資深專家，參與到自身應急機制的建立中，為自身的應急標準機制建立工作提供指導。

2.3建立應急物資儲備庫，完善緊急物資采購渠道

在發(fā)生突發(fā)事件后，物業(yè)管理企業(yè)不僅要保證廣大業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，同時還應滿足各業(yè)主的民生需求，因此物業(yè)管理企業(yè)在建立應急標準機制時，應加強對于應急物資儲備庫的建立，并構(gòu)建完善的緊急物資采購渠道。以2022年河南鄭州特大暴雨自然災害事件為例，在事件發(fā)生后，各物業(yè)管理企業(yè)面臨的最嚴重問題之一，即民生物資的嚴重短缺。各物業(yè)企業(yè)在開展應急管理時，應建立完善的應急物資儲備機制，加強對于應急儲備物資的動態(tài)管理，并與物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、社區(qū)政府部門加強合作，建立完善的應急物資采購渠道，保證在突發(fā)事件期間業(yè)主的正常生活。

2.4建立健全的應急標準流程機制

1）建立健全的應急標準預案體系正如上文所說，突發(fā)事件最大的特征即不可預知性，因此物業(yè)管理企業(yè)為了更加冷靜地應對突發(fā)事件，就需要建立健全的應急預案體系，從而實現(xiàn)對突發(fā)事件的冷靜分析與沉著處理，減輕突發(fā)事件對自身企業(yè)及廣大業(yè)主造成的不良影響。在制定應急預案時物業(yè)管理企業(yè)應對典型的突發(fā)事件、應急處理案例，進行深入全面的分析，找準突發(fā)事件應急處理過程中的主要矛盾，并結(jié)合自身小區(qū)的實際情況建立具有針對性的應急預案體系[6]。2）建立健全的應急標準管理機制應急預案體系是物業(yè)管理企業(yè)應急機制的基礎，而具體的應急管理工作過程則是物業(yè)管理企業(yè)應急機制的主要內(nèi)容。為了保證應急處理工作的順利開展，物業(yè)管理企業(yè)應建立健全的應急標準管理機制，如成立分工明確的應急小組，并明確各應急小組的主要職責，如指揮小組、協(xié)調(diào)小組、執(zhí)行小組、善后小組等，從而全面提升突發(fā)事件的應急處理效率。3）建立健全的應急標準預警機制突發(fā)事件的應急管理重點應在于“防”，而不是在于“管”，因此物業(yè)管理企業(yè)應建立健全的應急標準預警機制，以及相應的配套機制，如監(jiān)測機制、分析機制等。物業(yè)管理企業(yè)可以在條件允許的范圍內(nèi)，采購先進的應急預警設備，全面提升自身的應急處理效率。

3結(jié)語

綜上所述，作為小區(qū)業(yè)主生命財產(chǎn)安全的第一負責人，物業(yè)管理企業(yè)，應意識到自身的重要職責，全面履行與業(yè)主簽訂的服務保障合同，不斷提升自身的應急管理意識，建立完善的應急標準管理機制，實現(xiàn)自身應急處理效率的提升，推動物業(yè)行業(yè)的整體發(fā)展。

【參考文獻】

[1]韓金修，蔣易，徐浚策，等.物業(yè)應急資源調(diào)度平臺的設計與實現(xiàn)[J].長江信息通信，2021，34（9）：85-87.

[2]武宇瓊，趙媛.突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的社區(qū)治理研究[J].未來與發(fā)展，2021，45（8）：46-49.

[3]佚名.物業(yè)服務與社區(qū)應急管理[J].城市開發(fā)，2021（15）：13.

[4]盧文剛，廖澤舜.基于危機成因模型框架物業(yè)企業(yè)應急管理研究——以河南鄭州“7·20”暴雨為例[J].城市開發(fā)，2021（15）：14-17.

[5]李恩.物業(yè)企業(yè)如何在社區(qū)應急管理中彰顯積極作用[J].城市開發(fā)，2021（15）：18-20.

[6]盧文剛，吳雨濃.多元主體視角下社區(qū)物業(yè)突發(fā)事件應急管理分析——以西安C社區(qū)為例[J].城市開發(fā)，2021（13）：76-79.

作者：王琰 單位：北京市新奧物業(yè)管理有限公司