施工項目成本管理改進措施

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1工程簡介

舟山綠色石化基地圍填海工程（東區成陸）位于舟山市大小魚山東側海域。建設內容包括A區、B區、D區吹填成陸、大橋接線成陸拓寬、東隨塘河道和蓄水湖等工程。工程合同額30.26億元。東區成陸工程是一個超特大型施工項目，該項目施工任務重、工期緊、交叉施工范圍多、成本管理復雜。

2成本管理的意義

成本管理是指生產經營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策、成本控制等一系列科學管理行為的總稱。工程項目施工成本管理是項目管理的基礎和重點，隨著市場經濟的發展，市場競爭機制日益成熟，項目部必須加強成本管理，節支增效，提高市場競爭力。

3成本管理面臨的不足

3.1成本管理方法落后

隨著社會的發展，新簽項目合同額越來越大，所需的人員、機械設備、材料數量越來越多，成本核算工作量也越來越大，如果仍然按照以往依靠手工計算的模式，勢必出現效率低下、增加額外成本的問題。另外，成本管理不是簡單的記賬處理，而是對成本的收集、核算、分析、處理，成本管理有著一套科學的流程。

3.2成本管理意識不足

目前，很多項目部普遍認為成本管理是財務人員或合約核算人員的事情，與項目管理的其他人無關。這種觀念上的錯誤無疑給項目成本管理增加了難度。

3.3成本管理制度無實際操作性

項目成本管理制度往往是項目人員通過照抄照搬，“左右逢源”而得來，脫離了項目的實際情況和項目的可操作性，這種成本管理制度形同虛設，不僅起不到任何作用，而且有時會加重成本管理的負擔。

3.4成本管理信息不全

目前，很多項目存在人員分工過于明確，管理人員對分工外的工作置若罔聞，無法做到信息共享，造成成本管理信息不全、信息滯后，嚴重影響成本的核算與分析。

4成本管理的改進措施

4.1全員參與成本管理，提高成本管理意識

如果整個項目管理人員都是“事不關己高高掛起”的管理態度，那么，這個項目必定會出現重大問題。對此，要讓所有管理人員意識到成本管理是每個人的事情，必要情況下要與其本身的利益掛鉤，強行使其參與到成本管理中，直至將成本管理成為一種工作習慣為止。

4.2改善成本管理的方法

一方面，可以利用現代化技術實現成本的快速核算和成本數據的快速對比，高效地進行成本管理。例如，可以利用信息技術編制出一套完整的成本管理系統，使成本管理集成化程度更高。另一方面，成本管理像其他技術一樣，也需要不斷更新成本管理技術，施工企業可以在不同項目中推行使用先進的成本管理方法，然后進行分析對比，逐步遴選出適合本公司的成本管理方法。

4.3制定科學合理的成本管理制度

制度的制定就是為了使某項工作或行為規范化，就目前的項目成本制度而言，普遍存在的問題是制度脫離了項目本身，制定不符合實際的制度，甚至是直接照搬別人的制度，這也是成本管理不規范的原因。項目成本管理制度一般包括：（1）成本管理體系的建立。主要是建立由項目所有管理人員組成的成本管理小組，以及各個職能部門的成本職責。建立成本管理體系有兩個原則：一是要做到全員管理，二是要制定追責制，將責任明確到每個人。（2）標后預算及項目目標責任書。標后預算是施工企業根據自有的定額或自身施工優缺點制定的完成一個施工項目所需要的直接費用、間接費用、工程盈利情況等，表1為東區成陸標后預算毛利率情況。項目目標責任書則是項目經理根據標后預算和進度計劃與企業簽訂的“任務計劃書”。（3）成本計劃的制定。一般項目在簽訂完項目目標責任書之后15日內完成總體成本計劃的編制，成本計劃的編制要科學合理，主要根據標后預算、項目管理目標責任書；合同文件、施工組織設計；以往同類項目的實際成本情況和項目實際進展情況等內容編制。根據需要編制符合本項目的成本計劃，包括月度成本計劃、季度成本計劃年度成本計劃等。（4）施工過程中的成本控制。成本控制的內容是成本管理中比較重要的一環，項目部應堅持按照增收節支、全面控制、責權利相結合的原則，發揮約束和激勵機制的作用，用目標管理方法通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制項目成本。施工項目的成本按照成本的類型不同大致分為直接成本、其他直接成本和間接成本。項目部應根據各種成本的特點，利用現有的條件不斷探尋創新高質量、低成本的方法，以更好地進行成本控制。（5）項目成本核算。項目成本核算就是正確、及時地核算施工過程中發生的成本費用，計算施工項目的實際成本。成本核算重在核算的全面性、準確性。這需要成本核算人員認真做好原始記錄、憑證、賬冊、費用匯總和分配表等的核對統計工作，并將每一筆費用發生的時間和內容對應到具體的施工子項中，為后面成本分析做好數據基礎。（6）項目成本分析。項目成本分析是將項目實際已發生成本與計劃成本進行對比分析，查找偏差原因，明確下階段的成本管理重點和具體措施，確保總成本目標的實現。項目成本分析的內容主要包括項目完成情況（見表2）、實際成本與計劃成本的對比（見表3）、偏差分析、標后預算執行情況、下階段管理重點等。（7）項目成本糾偏措施。成本糾偏就是根據上述成本分析的結果，對成本對比中的異常現象采取必要的糾正措施，使成本偏差“改邪歸正”，以達到成本快速反應的目的。同理，成本糾偏措施分為直接成本糾偏措施、其他直接成本糾偏措施、間接成本糾偏措施等。

4.4項目成本管理信息及時共享

就目前的施工項目而言，由于人員的頻繁調動、成本信息記錄不專業、人員工作交接不及時不完善、各部門之間缺乏成本發生交流等原因，造成不能準確核算項目成本的現象，其結果必將是無法進行正確的成本分析，甚至成本失控。這就要求項目部必須建立良好的成本信息共享制度，其內容應包括：某項成本內容、該項成本發生時間、成本發生經辦人、成本發生審核人、成本發生信息交接人、紙質資料存放位置等。這樣成本核算人員在進行成本核算時就能清晰全面地對成本進行核算。

5結語

綜上所述，成本管理有著科學性的規律可循，成本管理的目標就是要通過不斷地成本管理技術創新，探索出成本管理最科學的方法。上述討論的成本管理措施還需要不斷改善，相信在不斷的實踐中，總會發現實際需要的“真理”。

參考文獻：

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[3]張朝鑫.建筑工程施工成本管理體系[J].城市建設理論研究(電子版),2017(23):56.

作者：程春光 單位：中交水利水電建設有限公司