農村集體經濟財務管理現況3篇

時間:2022-12-23 15:43:53

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農村集體經濟財務管理現況3篇

農村集體經濟財務管理篇1

農村集體經濟組織是農村地區存在的特有經濟形式,將村內的各種生產要素相聯合,包括資金、技術、勞動力等。農村集體經濟組織的發展是要在相關政策法規的統一規劃和管理下進行,可以有效促進農村經濟發展。農村集體經濟組織是重要的營利性組織,但從實際來看,農村集體經濟組織的財務管理仍然存在一定問題有待解決。

1農村集體經濟組織財務管理的重要意義

1.1推動農村經濟發展

農村集體經濟組織為農村經濟發展提供了大量的資源,在農村經濟發展中起到了主導作用。農村集體經濟組織可以將農村資源優勢充分利用,并通過先進的財務管理方式,為農村引進適合的經濟產業,將農業生產結構進行一定程度的調整,推動農村農業的發展。農村集體經濟組織可以為農村發展創造更多稅收,并能夠承擔部分的社會福利,對農村經濟發展作出重要的貢獻。

1.2推動城鄉一體化建設

在農村集體經濟組織的建設和發展下,更加規范化的財務管理方式會在農村經濟發展中發揮作用,同時還能夠發揮其自身優勢促進工業化建設和城市化建設。在農村集體經濟組織的發展過程中,可以為農村發展帶來更多的招商引資,通過將農村經濟自身的優勢與引進的城市企業的優勢相結合,可以更好地推動城鄉一體化建設。同時,在農村集體經濟組織的財務管理模式下,農村的資產和資源管理都將更加規范、透明,對于農村建設工作具有更好地監督和管理的作用,以此不斷推動城鄉一體化建設[1]。

2農村集體經濟組織財務管理出現問題的成因

2.1對農村集體經濟組織財務管理的監管缺失

目前,農村集體經濟組織的財務管理出現問題的主要原因在于監管力度不到位。在實際開展財務管理的過程中,一些農村集體經濟組織監管制度不健全,缺少監督機制,導致財務管理風險問題時有發生。在財務管理過程時,不能通過監督機制對財務全過程進行嚴格的監管,因此導致在財務管理中會出現各種問題且很難及時發現。同時,監管力度的缺失還會導致財務管理效率降低,如果不能及時發現問題,為農村集體經濟組織帶來資金風險,使得整個財務管理困難重重,風險加劇。

2.2對農村集體經濟組織財務管理的監管重視不足

在農村集體經濟組織中,對財務管理的重視度不足是目前普遍存在的問題。農村集體經濟組織中,生產和銷售是發展經濟的工作重點,所以大家常常將可以帶來經濟收益的工作加以重視,對于財務管理工作通常比較忽略,沒有意識到財務管理對農村集體經濟組織發展的重要性,導致在財務管理中各式各樣的問題不斷出現,制約了農村集體經濟的快速發展。在農村集體經濟組織中,無論從工作人員角度還是從管理者的角度來說,缺少對財務管理的重視,都會導致整個財務管理工作缺乏全面性和規范性,使其對農村集體經濟組織的發展產生不良影響[2]。

2.3普通工作人員綜合素質不高

目前,在農村集體經濟組織財務管理中的工作人員大多不是專業的財務管理出身,在知識水平和業務能力上存在著一定的不足,導致在實際財務管理過程中,受到專業能力的限制,往往會出現各種問題,或者導致財務管理受到阻礙,在財務管理的時效性和準確性上難以得到保障。還有一些財務管理人員雖然具備專業能力,但是缺乏對農村集體經濟組織的了解,在財務管理工作進行的過程中,不能根據實際需求進行針對性的工作,進而影響農村集體經濟組織的財務管理工作高效進行。

2.4農村集體經濟組織財務管理缺乏統一管理制度

農村集體經濟組織在管理和發展上具有一定特殊性,主管部門比較多。比如,不僅受到主管部門管理,還受到政府等多個部門的管理。一些農村集體經濟組織的財務管理在制度上不夠完善,缺少統一的管理機制,在遇到財務管理問題時,不能及時、清晰地找到解決途徑,導致財務管理受到各種不良因素的影響,難以有序、順利地開展財務活動。

2.5經濟來源多樣性導致管理主體錯位

在農村集體經濟組織發展的過程中,資金的來源是多樣化的,資金投入可能來自多方面,這就導致在實際財務管理的過程中,一些農村集體經濟組織就會出現資金管理主體錯位的情況,不能針對資金來源對財務進行合理的劃分和管理。在發展過程中,資金的支出也呈現多樣化,對資金流向不能實現有效監管,會導致資金來源和使用情況不夠明確,最后導致財務管理不規范的情況出現。很多農村集體經濟組織在財務管理過程中不能明確資金收支情況,導致資金管理主體出現錯位,最終難以實現有效財務管理。

3提高農村集體經濟組織財務管理水平的措施

3.1建立有效的監督管理體系

想要建立有效的監督管理體系,就要從農村經濟集體組織管理的特點與實際的要求中尋找工作的方向,在實際的工作中,要對于農村集體經濟財務管理進行多維度、多方式有效地監督與管理,要從財務管理的實際角度進行工作的制定。還要使用行之有效的監管方式與策略,針對農村集體財務管理進行全程有效監督。想要建立有效的監督管理體系,就要找到農村集體經濟組織財務管理不規范的痛點所在。比如,針對農村集體經濟組織財務資金來源多元化的問題上,就要做到在工作中對于資金的記錄,保證每一筆資金的來源與使用都可以有據可依,從而保障農村集體經濟的利益。此外,還要從上而下完善監督體系,鄉鎮經濟監管部門要對此進行干預,對于農村集體經濟管理定期或者不定期地進行審查與核對,并且及時地提出改進的意見,審核的工作人員要根據現有的財務收支情況、建設投資情況,予以審計,并將審計結果與村干部的待遇、福利進行掛鉤,促使村干部能夠充分地嚴格執行工作要求,從而提高農村集體經濟財務管理的綜合能力。

3.2重視農村集體經濟組織財務管理工作

由于相關的工作人員對財務管理不夠重視,導致農村集體經濟組織財務工作出現資金來源不明、管理方式過于簡單的情況,嚴重地影響了農村集體經濟組織財務管理工作的進程。所以相關的工作人員要重視農村集體經濟組織財務管理工作,建立起民主公開的經營管理體系,還要建立健全財務監督管理制度。相關的職能部門要加大對集體經濟組織財力管理工作的宣傳力度,同時還要將普法宣傳落實處,指導群眾掌握基本的農村集體經濟、財務管理等法律條款。在這個過程中,村干部都要有極強的責任意識,履行自身義務,保證群眾的合法權益不被侵犯。同時,集體經濟管理的領導班子也要重視其自身的管理工作,改變傳統的管理工作理念,增強農村會計工作的規范性,合理地制定財務的決算制度,為財務工作的順利開展打好基礎[3]。

3.3提升相關從業人員的綜合水平

財務管理人員的綜合水平的高低直接決定著農村集體財務工作水平的高低。首先,相關的財務人員要進行專業知識的學習,更好地吸收最新的財務管理的相關知識,轉變財務管理觀念,更好地投身到相關的工作當中來。其次,還要組建起專業化的財務管理團隊,提升管理人員的門檻,便于引進高素質的管理人才,要為管理財務人員提供必要的外出學習機會,以全面地提升財務管理的水平[4]。最后,要建立起完善的財務管理的考核獎懲機制,定期對財務管理人員進行考核,對于考核成績良好的人員進行獎勵,對于考核不達標的應進行懲罰。此外,要進行財務管理人員的招聘選拔,為財務管理團隊注入新鮮的血液。

3.4建立健全的財務監督管理制度

要想農村集體經濟財務管理更加的規范,需要從工作實際出發,建立健全財務監督管理制度。充分考慮財務管理的實際情況,加強財務監管,在今后的工作中有效地解決財務管理出現的問題。另外,要了解在農村的經濟發展中所涉及的資金、資源,這是推進集體經濟的重要物質載體,財務監管工作承擔著資金、資產與各個資源管理之間調配的責任[5]。所以要健全相關制度。其中,包含集體資產管理制度、資產租賃制度、資產承包制度、公開招投標管理制度等。由此杜絕出現資金來源不明確、資金動向不明確的情況。同時,加強村級財務管理工作進度的監督,第一時間解決財務相關的問題,促進農村集體經濟的管理有序健康開展。

3.5規范經濟來源,加強資金管理

想要規范經濟來源,加強資金管理要從多個方面、多個維度進行。第一,要了解村級賬戶的管理內容,對于農村集體的所有收入以及款項都要轉接到上一級的單位進行管理,要做好憑證記錄,交由鄉鎮農村經濟管理部門進行統一管理,該過程的重要性在于能夠保障資金的所有權、使用權與收益不會發生變化,防止出現有相關的執行人員對其挪用或者瞞報,保證村集體的資金安全。

4結語

綜上所述,農村集體經濟組織對農村經濟發展以及城鄉一體化建設來說都有重要的促進作用。財務管理是農村集體經濟組織中關鍵性的工作,但目前仍然在多方面存在不足。相關單位和管理人員應加強對農村集體經濟組織財務管理的重視,建立完善的管理體系,健全管理制度,提高管理人員水平等,以此提高財務管理能力,促進農村集體經濟組織發展。

作者:劉雅芹 單位:威海市農業農村事務服務中心

農村集體經濟財務管理篇2

1新時期農村集體經濟財務管理特點

近些年,農村集體經濟組織發展速度相對迅猛,在其發展過程中產生的財務管理問題引起了廣泛關注。強化農村集體經濟組織財務管理工作,對促進新農村建設以及長遠發展農村集體經濟具有極其關鍵的作用。以村級為單位的財務管理,與農民群體利益直接相關,并且對促進現代農村建設具有非常關鍵的影響,農民群體應積極關注農村集體經濟財務問題。分析農村財務管理現狀,依舊遺留了一些歷史性的問題,對發展農村集體經濟具有較大的影響。因此,應重點剖析農村集體經濟發展中的財務問題,有效梳理財務問題,才能為發展農村經濟提供有益幫助。新時期農村集體經濟財務管理的特點主要有以下幾點。首先,農村集體經濟財務管理在監督方面具備多樣性特征。在監督主體上,有效結合內外部監督機制,內部監督機制是鄉鎮、縣級政府的監督,外部監督機制是農村經濟部門的業務監督以及群眾監督。同時,農村所創建的財務管理部門也相應會開展內部控制工作。我國新時期實施的會計法律法規中強調,鄉鎮所屬的經管中心承擔財務管理監督職能,其中財務管理監督對象并不具備唯一性。其次,我國新時期農村集體經濟財務管理所發揮的效果在逐年強化。這體現在農村干部越來越重視財務法律理念,積極在財務管理活動中監督財務法規的落實情況,揭露違法行為。這不僅提高了村鎮干部廉潔自律、遵守法律法規的自覺性,同時充分發揮了農村集體經濟財務管理的實質作用,對于梳理存在集體經濟債權債務、核實資產具有重大意義。再次,與以往農村集體經濟財務管理相比,新時期開展了常態化財務管理活動,更進一步規范了農村財務管理運行機制。比如農村集體經濟中開展的重大工程項目,通過每年實施的季度性財務管理和年度性財務管理,可以避免出現嚴重的財務問題,防止重復財務管理從而增加成本。嚴格執行農村集體經濟財務管理制度,公開村務,使得村鎮的權力和監督制約效果更加明顯,我國農村逐步向民主化管理發展,建設積極的干部作風。

2農村集體經濟財務管理現狀

2.1農村集體經濟財務管理不具備完善保障體系

盡管新時期農村集體經濟取得了顯著的發展成果,但財務管理水平有待提升。從客觀條件分析,農村集體經濟財務管理工作最為關鍵的制約因素是保障體系不完善。一方面,沒有搭建專業且嚴肅的財務管理環境。這表現在忽視運用財務管理制度,財政、紀檢等部門對財務管理工作聯動消極。同時,在財務管理時沒有明確界定違法違紀行為,國家法律法規解讀不到位,無法有效追究責任人應承擔的責任。另一方面,農村集體經濟受自身條件限制、發展落后,財務管理不具備專業能力雄厚的隊伍。從事財務工作的人員專業素質薄弱,且多數處于兼職狀態,導致財務管理過程中無法及時根據新時期農村集體經濟變化調整財務管理辦法,無法堅持財務管理獨立性原則。隨著新時期鄉鎮集體經濟的變化,很多相關的部門開始財務改革,然而缺乏專業人員指導,在財務管理中存在不合法、不科學等問題,由此產生了財務管理新矛盾,難以發揮新時期農村集體經濟財務管理作用。

2.2農村集體經濟財務資產缺乏規范監管

農村集體經濟財務管理中面臨著先天資產監管不規范問題。第一,農村財務資源缺乏專業且嚴格的管理。比如新時期開展的鄉村生態文明建設、美麗鄉村基礎設施建設等,在核算固定資產中,忽視了標準化規定,例如完工后的垃圾處理設施設備并未計入對應的會計科目中。同時,農村集體實施的開荒造林工程,其屬于持續性項目,會不斷地產生財務問題,但很多時候,新增的林木資產會被忽視,并沒有嚴格按照規定及時足額入賬,從而為后期的財務管理造成了較大困難。第二,農村集體經濟資金的使用效率較低。隨著脫貧攻堅戰略的深入實施和美麗鄉村計劃的開展,我國很多鄉村地區急功近利地開展“政績工程”“形象工程”,這無疑大幅度增加了開支,增加了農村負債。部分鄉鎮在專項資金中延展了很多無關費用,不僅不符合國家涉農資金的使用標準,更影響了農村資金的整體管理效果。

2.3財務管理獨立性在農村集體經濟較為薄弱

財務管理獨立性是開展財務管理活動的重要原則,也是保證財務管理效果的條件之一。然而農村集體經濟在獨立性方面并沒有良好體現。在主體層面上,由鄉鎮政府設置的財務管理機構擔任,通常是政府工作人員開展,然而其有另一種身份,屬于集體經濟中的經營主體。在現實層面上,財務管理在農村集體經濟中不具備徹底的獨立性。新時期,雙重領導模式體現在農村集體經濟工作中,業務活動上一方面需要承擔經管站的責任,另一方面由上級農村經管部門指導。由此,經管站要自行監督,還需要完成所承擔的財務管理職責,與財務獨立性要求相違背。農村經管站承擔著繁雜的業務,缺乏人力、物力資源,由此限制了財務管理業務有效展開。從根本上來說,農村集體經濟財務管理獨立性的缺失尤為明顯,長此以往,會引發不同主體間的矛盾沖突,比如鄉鎮政府和上級主管部門。

2.4農村集體經濟“三資”監管不規范

第一,農村資金應用不科學,資金使用效率較低。個別村在鄉村連片治理以及建設美麗鄉村過程中急功近利,重點關注“政績工程”“形象工程”,令農民群體承擔了不必要的債務。第二,資產管理力度較小,在農村集體資產股份制改革過程中,資產股份量化不科學,處理財務問題不及時,部分村莊在開展鄉村文明活動、生態活動時存在明顯問題,并未把使用的垃圾處理設施等列入至固定資產核算中。再次,資源管理欠缺規范性,比如土地流轉轉讓補充協議不規范會造成一系列矛盾性問題。

3農村集體經濟財務管理的有效策略

3.1確定集體經濟財務管理內容,完善財務管理機制

為與新時期農村集體經濟發展相適應,財務管理應在明確對象和內容的基礎上,完善財務管理機制,確定責任主體。按照國家法律法規,修訂農村集體經濟相關政策,從而保證相關文化和活動的權威性。同時,成立專門的財務管理監督隊伍,結合農村集體經濟狀況,制訂健全的財務管理制度,促使農村規范化運行財務管理。另外,新時期,應形成長效化財務管理機制,嚴格制訂財務管理責任和活動計劃,加大財務管理風險處罰的力度,有力提高我國農村集體經濟中的財務管理效率,使其在農村經濟建設中發揮積極效用。

3.2鞏固集體經濟財務管理基礎,落實財務管理任務

新時期,農村集體經濟財務管理會面臨多種復雜的財務問題,要更好地為經濟的健康發展提供服務,高效落實財務管理任務,需要夯實農村集體經濟財務管理基礎,選擇財務管理對象,應用科學、專業的財務管理手段。通常,基本的財務管理包括原始憑證、記賬憑證、會計賬簿,結合我國法律法規和行業要求,需要細化財務管理內容,并遵守專業且規范的財務管理方法。以原始憑證的財務管理為例,其側重點是原始憑證的合法性、完整性、真實性以及準確性。其中合法性的財務管理要以會計法律規章制度為參照,財務管理中要填寫發票,嚴格審查購入物品金額的大小寫、數量、單價等內容,確保符合標準規定,審查原始憑證的準確性極為重要[1]。在集體經濟財務管理活動中,常會發生篡改原始憑證的現象。因此,財務管理人員需要嚴格審查原始憑證的真實性,分析是否有虛假不實和偽造等行為。總體來說,農村集體經濟包括記賬憑證、會計賬簿等內容的財務管理,都有復雜的工序,除了按照法律法規嚴格審查,還要具備財務管理專業能力。比如記賬憑證準確性的財務管理,要審查記載農村經濟業務的合法性與真實性。除了分析經濟業務是否在財務會計制度范圍內,還要核實會計科目、會計分錄、記賬金額等要點。從根本上來講,在新時期農村集體經濟必須夯實財務管理基礎,以推動各項財務管理活動順利實施。

3.3優化集體經濟財務管理模式,提高財務管理水準

新時期,面對農村集體經濟復雜多樣的財務狀況,財務管理活動必須要創新改革,加強農村地區的財務管理效果,全面提升財務管理水平。在具體實踐中,要培育相關人才,重視農村經濟中的財務管理需求,為其提供有力的人才資源。要盡快推進財務管理電算化發展,充分應用信息技術的優勢,這就需要借鑒目前相關領域推出的先進財務管理技術,優化改善傳統的財務管理方法。比如,應用規范的原始憑證財務管理方式,審查農村集體經濟中作假的報銷票據。將經濟責任和村級財務收支等事項聯結,實行經濟活動聯系手段,分析、審查集體經濟中存在的違法違紀事項[2]。此外,開展交叉和聯合式的財務管理模式,全面拓展農村集體經濟中的財務管理范圍,并將遠程與現場財務管理相結合、常態與動態財務管理相結合,使得農村創建積極的財務管理氛圍,打造全覆蓋財務管理體系,維護農村集體經濟持續、和諧發展。

3.4創新農村集體經濟財務管理方法,提供財務金融服務

為了有效提高農村地區財務管理水平,緩解農村地區貸款難度高、門檻高的問題,在具體實踐中應通過以下兩點予以解決。第一,要不斷優化涉農經濟金融服務機構,加大資金扶持力度,并科學規劃,針對農村地區金融服務的需求展開調查,以便解決農村集體經濟發展面臨的資金難題。第二,要積極研究國家政策,響應國家號召,切實改善農村金融服務驅動作用,進一步優化金融服務機構,從而消除金融服務與農村集體經濟發展間的障礙,為農村集體經濟的快速增長保駕護航。

3.5建立健全農村集體經濟財務風險機制,防止出現財務風險

農村集體經濟競爭環境日趨復雜,風險評估已成為識別財務風險與處置財務風險的關鍵所在。通過建立完善的風險評估體系,可針對農村集體經濟發展過程中識別與管理各種風險因素,及時辨別存在的各種財務問題,盡早擬定合理的解決方案。同時,發揮風險評估體系功能作用,相關部門參照具體需求檢查數據質量,通過高效的分析機制將有關部門納入規范化風險控制中。在農村集體經濟發展時應積極創建財務內檢制度體系,以保障財務管理工作發揮實際效用,令財務管理活動順利展開。在這種情況下,就需要改變農村集體經濟管理人員傳統發展觀念,注重調動相關工作人員工作能動性,令財務工作人員發揮自身的監督管理職能。此外,在農村集體經濟發展時應結合全新的市場需求,創建財務管理體系,將監督預防工作視為財務管理的重要內容,保障財務管理工作順利執行。在具體工作過程中,只有建立健全有效的風險機制,才能進一步防止在發展農村集體經濟過程中出現各種隱患,防止農村集體經濟發展進程受阻。通過風險監控機制、預警機制,及時發現風險,有效遏制風險,避免擴大影響范圍,從而保障農村集體經濟穩定發展,創造更客觀的經濟效益。

3.6強化農村集體經濟財務控制制度,增強財務資金使用率

在發展農村集體經濟時,需要做好控制成本工作,這樣才能持續增加發展動力。因此,針對農村集體經濟成本控制可以從下面幾個方面入手第一,結合實際發展狀況,加強宣傳成本控制氛圍的營造,形成自上而下的齊心齊力氛圍,增強財務控制制度建設質量。第二,要根據國家有關政策規定,避免出現政策風險。一是強化項目管理,筑起風險“防火墻”。組織農業、環保、經濟、銀行、信貸等部門組成“項目論證組”,全覆蓋、點對點指導村集體經濟項目,將資源消耗低、產品附加值高、可操作性強的低風險項目,或環境污染少、生態可持續、生產方式集約化的項目納入“備選項目庫”,確保村集體經濟項目落地前科學防范風險。二是動態管理。結合市場需求的實際情況,盤點和評估村集體經濟財產,以規避項目運行風險。如根據疫情發生后國家修訂的相關政策,及時調整畜禽養殖項目。三是分類防控。針對發展資源開發型、資產盤活型、服務創收型、物業租賃型、股份合作型等不同村集體經濟項目類型,采取過戶抵押、技術引進、購買涉農保險等不同舉措分類管理降低風險,增強村集體經濟風險防控的針對性和有效性。第三,科學配置農村資源,凸顯現有經營資源的優勢,提高固定資源應用效率,避免出現資源不合理利用、閑置的問題。第四,充分發揮網絡信息技術優勢,創建信息化內部管理平臺,通過技術優勢實現精細化管理,促使成本管理工作邁上新的臺階。第五,注重規劃使用資金,完善資金預算管理計劃,以保障各項目的所有資金都符合應用需求,增強資金使用效率,切實達到成本控制目標。通過加強預算管理,可了解財務內部資金流向、采購費用以及各種項目支出,嚴格管理與控制資金,從而高效利用資金。所以,構建預算管理體系尤為關鍵,應引起農村集體經濟管理者的重視。在構建預算體系之際,要保證各部門相互溝通與協調,結合實際情況,完善體系。第六,制訂完善的獎懲機制,參照農村集體經濟資金運用情況,準確記錄財務的“收”與“支”,如果出現資產壞賬或資金損失等問題,要及時上報給上級部門,結合國家相關法律法規以及農村經濟管理體系,進一步完善財務控制管理工作,提高財會管理效率[3]。

3.7完善農村集體經濟財務管理方式,增強財務工作成效

在推動新農村集體經濟設計工作時,要重視創新原有財務管理方式,保障財務管理電算化迅速發展。這一過程中,轉化原有的財務管理手段,改變傳統手工財務管理模式,引入更為先進的財務管理技術。可以使用原始憑證財務管理法,進一步判定財務管理的實際情況,應用各種經濟活動聯系法,連接經濟財務管理以及財務收支情況,并進行對比分析,探查每類違法違紀案件。此外,要重視創新傳統財務管理方式,可以實施遠程財務管理,或者融合現場財務管理以及遠程財務管理,結合動靜態財務管理。鄉鎮地區在推動財務管理工作時,農經站以及財務管理中心應交叉合作,集中雙方主體力量,真正擴大財務管理范圍,提高新農村集體經濟財務管理工作整體效率和效果。

4結束語

新時期,應轉變農村經濟結構,加快改革速度,在鄉村振興戰略持續推進下,反腐倡廉成為重要內容之一,做好農村集體經濟財務管理工作顯得極其重要。由于人才實力薄弱、財務資產管理不到位、獨立性不足等客觀條件制約,農村集體經濟中的財務管理處于低水平狀態。所以,當前需要夯實財務管理基礎,明確財務管理內容,依法全面展開財務管理活動,使其具備規范性。在這一基礎上進行創新,引入先進的財務管理手段,提高農村集體經濟財務管理效果。

作者:張蘭 單位:定襄縣南王鄉綜合便民服務中心

農村集體經濟財務管理篇3

結合我國現階段農村經濟發展情況,與城市經濟發展速度相比,農村經濟發展相對比較緩慢,且缺少完善的經濟財務管理制度,審計監督管理工作不夠嚴謹,在經濟建設發展中依舊存在很多問題。為了能夠有效解決現階段存在的問題,全面落實經濟財務管理制度各項要求,需要逐步完善農村經濟體系,加強審計監督管理工作,以推進我國農村經濟的快速發展。

1農村集體經濟財務管理和審計監督現狀

1.1集體經濟財務管理工作現狀分析

現階段,我國農村很多地區主要由財務部門負責集體經濟財務管理工作,政府其他部門配合管理。通過對比分析近幾年的農村集體經濟財務管理數據可知,農村集體經濟管理相關工作存在很多的問題。首先,缺少完善的集體經濟財務管理制度,管理力度不到位,震懾力不強,管理結構不夠完整,財務管理工作無法全方位覆蓋。一些管理條例內容含糊,表述不夠清晰明確,風險性高,無法為財務管理相關工作提供支撐;其次,財務監督管理的力度不強,財務監管不嚴謹,人們對財務管理的重視程度不高,導致農村集體經濟財務管理工作有效性得不到發揮,對經濟有序發展產生不利影響[1]。

1.2集體經濟審計工作現狀分析

近年來,農村集體經濟審計工作中存在很多問題有待解決。首先,集體經濟審計工作僅在小范圍內開展,工作重視力度不夠,工作比較滯后,特別是偏遠地區,不具備審計工作條件,沒有專門部門負責審計工作;其次,農村集體經濟財務管理部門無法獨立開展審計相關工作,且審計報告數據可靠性不高,缺乏較強的說服力,對農村經濟工作無法提供有效參考。

2農村集體經濟財務管理及審計監督工作中存在的問題

2.1缺少完善的管理制度體系

財務管理及審計監督工作需要一套完整的管理制度和體系,需要依靠規范的文件內容作為管理支撐,相關財務數據需要準確、可靠。在財務管理過程中如出現問題,需要相關人員及時發現、及時提出針對性應對方案解決,并科學管理和監督相關工作,嚴格管控好每一個工作環節,只有這樣才能夠推進農村集體經濟的發展。但現階段很多農村地區財務管理存在問題,管理制度有漏洞,管理體系結構不合理等,審計工作流于表面形式,財務人員缺少約束力等,這些問題都會制約農村集體經濟發展。一些地區財務管理存在一定風險,應對風險能力較差,無法快速分析出具體原因,不具備把控風險的能力,很多問題無法得到及時處理[2]。

2.2相關人員專業能力和素養有待提升

很多農村地區財務管理和審計監督工作由當地財務工作者負責,一個人需要負責較多方面的工作內容,各部門之間的溝通較少。財務工作者不僅有出納、會計、管理和監督崗位,還需要專業人員對各方面問題進行溝通和匯總統籌,如果財務工作者專業能力不強,素養不高,則很難履行工作職責,導致出現財務風險。一些農村地區財務人員專業能力有待加強,在處理財務信息時未能做到精準分析,匯報工作時也不夠細致,一些機關單位、企業單位財務人員專業性不強,經常出現財務漏洞以及壞賬、賬目不清等問題。農村家族企業財務管理水平低,漏洞百出,管理方法不科學。如果長期缺乏有效管制,則對經濟發展會造成很大影響[3]。

2.3監督管理途徑較少

農村集體經濟財務管理和審計監督工作中,每一個工作環節都有其不可替代的重要作用。財務信息如果被非法處理,則違背財務管理工作原則,如監督管理不到位,未能及時發現問題,財務數據不準確,審計信息有誤,將會導致相關工作很難開展。一些單位管理者對于財務管理與審計監督工作的認識不足,重視程度不夠,缺少專業知識,管理水平不高,導致當地經濟發展受到制約。

3農村集體經濟財務管理及審計監督工作對策

3.1構建完整的財務管理體系

近年來,隨著農村集體經濟的不斷發展,完善財務管理體系是首要任務,科學管理、公平審計是經濟發展的前提,創新財務管理機制,拓展審計監督途徑,可以有效提升管理效率,做到公平公正。管理制度應貼合實際,明確獎懲制度,優化相關人員結構,設立專項的財務撥款。例如,財務管理和審計監督部門應設立考核制度,改變傳統考核規則,注重考核質量。各種財務數據需要設立考核標準,不定期抽查財務管理工作。如財務數據存在問題,應及時整改。除此之外,還應完善監督管理系統,降低財務風險,相關部門要給予農村企業單位相應的扶持和幫助,切實為其解決經濟發展難題,以提升農村集體經濟發展水平[4]。

3.2提高工作人員專業能力和素養

財務管理和審計監督工作人員的專業能力直接影響各環節工作質量,關系著各項工作是否能夠有序開展。因此,需要對工作人員進行專業培訓,提升工作人員專業能力,定期更新知識庫,使相關人員能夠快速學習新知識,提高工作效率。另外,還應分析管理結構現存的各類問題,具體問題具體分析,整合工作內容,避免無用功,結合管理制度中的內容全面開展各項工作,跟蹤事件發展情況,高效處理各類財務相關信息,提升工作精準度,掌握相關企業或單位發展運行現狀。在現行的管理體系中,如遇到問題,可以進行適當的調整,避免無效管理。審計人員要秉公執法,對財務數據進行全面審核、查看,及時指出問題,動態跟蹤問題處理情況,保障財務數據真實、可靠。在提升專業能力的同時,還應注重工作人員素質培養,端正工作態度,增強工作意識。

3.3拓展監督管理途徑

創新財務管理和審計監督工作路徑,可以有效提升工作效率,快速獲取財務審計信息,得出數據結果。對于農村集體經濟來講,很多農村企業在政府的大力支持下已設立財務信息公共系統平臺,相關單位將財務數據上傳至平臺中,一些信息可以透明公開,一些信息在獲取權限后可查看,這樣審計人員在開展各項工作時可以獲得最新數據,及時掌握財務情況。通過對各類財務信息的有效整合,聯合第三方機構進行數據分析和事件預判,從多個角度了解相關單位財務工作存在問題,并做出解決預案,為財務管理及審計監督工作質量的提升奠定基礎。另外,還應嚴格要求財務管理和審計監督人員,公事公辦,避免出現“靠關系”等不公平問題,第三方單位應對財務人員進行監督,使各工作環節能夠按照要求執行[5]。

3.4設立第三方監督審計部門

農村集體經濟發展過程中,僅依靠企業或單位自身人員開展財務管理及審計監督工作顯然不具備權威性和全面性,此時,第三方監督審計部門的設立可以解決此問題。農村集體經濟建設的參與者以農民為主,相關工作缺少專業性,農民自我管理過程中,對于很多問題不知道如何處理,需要專業人員進行指導和幫助。第三方監督審計部門的設立可以為農民提供建設性意見和建議,并發揮監督作用,科學處理問題,對于財務管理中存在的問題能夠一針見血地指正出來,降低各類風險。因此,在農村設立第三方監督審計部門十分必要,還需要引進專業性人才,助力農村集體經濟發展。

4結語

綜上所述,財務管理和審計監督工作是農村集體經濟發展中的重要內容,通過深入探索和研究財務管理中存在的問題,完善管理體系,制定符合實際經濟發展的管理制度體系,加強審計工作的嚴肅性,公平公正處理問題,提升工作人員的專業能力和綜合素養,做好事件預判,科學處理問題,分析問題出現的原因,提升財務相關工作效率,促進農村集體經濟穩步發展。

參考文獻

[1]李世強.農村集體經濟財務管理和審計監督問題探究[J].農村經濟與科技,2019,30(6):82.

[2]諾金.農村集體經濟財務管理和審計監督問題探究[J].時代金融(上旬),2021(23):84-86.

[3]李成軍.論農村集體經濟財務管理和監督的問題及應對策略[J].中國市場,2021(8):108-109.

[4]麻麗燕.推進農村集體經濟審計工作的路徑探究[J].中國集體經濟,2018(10):18-19.

[5]黃仁同.農村集體經濟財務審計的必要性與審計要點分析[J].中國總會計師,2021(6):180-181.

作者:張黎黎 單位:舒蘭市農村經濟管理總站

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