事業單位財政稅收管理策略3篇

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事業單位財政稅收管理篇1

目前，我國經濟結構發展態勢較為平穩，且經濟發展的速度有所增加，因此給事業單位的發展提出了新的要求。在經濟新常態的背景下，事業單位需要考慮現實環境的變化，結合市場中各方面的影響因素，有針對性地總結財政稅收管理方面存在的問題，并進行及時有效地解決，這樣才能夠在細化事業單位管理機制的基礎上，有效提高有關部門的工作水平和質量，在適應經濟新常態的同時取得長效發展。

經濟新常態下我國事業單位財政稅收管理現狀

一、缺乏監管力度

我國事業單位對財政稅收管理的重視程度存在一定的不足。部分事業單位傳統觀念較強，認為事業單位的社會效益更加重要，導致財政稅收的監管沒有達到預期的標準和要求。部分事業單位的財政稅收工作存在發揮不全面的問題，使得稅務局、審計局等機構的監管工作也受到了限制。在經濟新常態背景下，社會各界對事業單位的財政稅收管理工作都有著新的要求，事業單位面臨著公眾監督的考驗，但是部分事業單位并沒有轉變管理工作的理念，沒有認識到稅務信息建設與管理對事業單位整體運行的重要性，并且由于監管力度的缺失，稅務信息不夠公開透明，與公眾監督的要求相脫節，甚至存在一定的形式主義。此外，部分事業單位由于在日常工作過程中缺少明確的管理，稅款流失風險有了一定程度的增加。通常情況下，事業單位財務稅收管理部門要對各項實際工作進行區別與規定，但是如果事業單位的相關稅收政策不完善，就會使得財政稅收工作缺乏依據。部分事業單位在非稅收入方面也缺乏管理的嚴謹性，導致單位內部出現因主觀原因延長資金流動時間等問題。此外，對于細節上的把控程度不高，還會出現利用職權故意截留拖欠，甚至私自挪用資金等問題，導致事業單位的具體工作開展，受到一定程度的負面影響，給社會帶來一定程度的危害。

二、監管機制不健全

一方面，我國事業單位在財政稅收管理方面存在一定的監管問題。部分事業單位在日常工作中更加注重經濟效益的提高，使得財政稅收監管形同虛設，難以切實發揮監管作用。且由于事業單位內部對于人員的安排具備一定的標準和要求，人員崗位設置存在一定的不合理性，難以在實際工作過程當中為單位提供精準的財政稅收管理。此外，由于監管機制不健全，部分事業單位內部工作人員缺少對財政稅收工作的重視，沒能在一線工作中形成有效的財政管理體系，也沒能創新發展財政稅收的管理模式，因此，不能適應經濟新常態下的財政稅收管理要求。另一方面，部分事業單位沒有針對財政稅收管理人員制定合理的績效考核評價體系，使得部分財務人員在實際工作中存在得過且過的心理，從而造成事業單位在基層沒有發揮出應有的管理作用，對事業單位的經濟穩定發展造成影響。績效考核體系的缺失也會在一定程度上降低財政稅收管理人員的工作積極性，甚至會導致事業單位內部出現一定的偷稅漏稅行為。

三、監管效率與標準化欠缺

伴隨著我國市場經濟的蓬勃發展，事業單位也逐漸開始尋求服務形式和內容的轉型升級，但是部分事業單位還存在人員素質發展不全面的問題，在一定程度上制約了事業單位財政稅收管理工作的改革發展。基層人員專業素質發展不均也會導致監管效率的下降。雖然在很多事業單位內部，領導層已經形成了對財政稅收工作的科學化認識，并且在實際工作中給予了較強的關注程度，但是基層工作人員的能力不足，導致實踐不能滿足理論要求，造成事業單位財政稅收管理工作監管效率提升存在阻礙。此外，事業單位財政稅收管理流程在標準化建設方面也存在著一定的不足。事業單位并不以盈利為目的，而是以社會發展和人民群眾的要求為工作宗旨，但是很多事業單位在發展過程中需要使用或產生一定數量的資金，同樣需要按照相關的法律要求進行繳稅。當前，我國部分事業單位在財政稅收管理方面沒有形成規范性，沒能有效提供免取稅收的服務內容，而且由于標準體系建設存在缺失，部分事業單位在進行財政稅收工作的過程當中出現漏報或者錯報等實際問題，不僅造成了一定的經濟損失，導致經濟發展受到破壞，也會為事業單位帶來十分嚴重的負面影響，給事業單位的未來發展帶來障礙。

基于經濟新常態的事業單位財政稅收管理對策

一、促進事業單位財政稅收流程標準化建設

我國事業單位主要進行公益性、社會化的事業建設，在我國社會、經濟的發展過程中起到了十分重要的作用。因此事業單位需要在內部不斷促進財政稅收流程的標準化建設，切實提升財政稅收管理工作的效率，在不斷細化財政稅收管理責任的同時，有效執行票據稅收管理等具體的工作內容。事業單位財政稅收流程的標準化建設還需要從基層工作人員著手展開，事業單位財務人員應當認識到財政稅收管理工作的公益性特點，按照國家相關法律法規的要求有序開展財政稅收管理工作。同時，在這個工作的過程當中還要不斷推進基層財政稅收管理工作的創新與優化，不斷向上級提出新的改革建議和發展意見。有關部門應當對基層事業單位的財政稅收管理工作進行監督和管理，確保相關實施工作能夠符合時效性要求，并且達到一定的準確性。有關管理部門應當優化事業單位內部財政稅收流程的標準要求，形成紙面的、具體的規章制度。同時需要考慮基層事業單位的實際管理工作情況，在符合法律法規要求的基礎上優化財政稅收管理制度，讓相關工作能夠更加高效開展。票據稅收管理是事業單位財政稅收管理工作的重要內容之一，對事業單位財政稅收管理工作的整體性與準確性起到了重要的作用，因此需要有關管理部門更加明確票據在事業單位財政稅收管理工作中的具體內涵，不斷強化票據核算流程的科學性，同時可以運用大數據、信息化等技術手段提高票據管理的真實性和可靠性，有效增強事業單位財政稅收管理工作的效率。

二、強化事業單位內部管理與財務基礎作用

事業單位涉及到我國各類行業和產業，在管理方面存在一定的數量難度，因此，事業單位內部財政稅收管理工作更加需要從內部出發，加強內控管理的積極作用。事業單位應當遵循系統化的稅收管理原則，進一步優化事業單位內部財政稅收管理問題解決體系，用更加高效的管理機制加強事業單位的財政稅收管理效率。我國事業單位可以結合自身實際情況，采取周期性管理的方式進行具體的審計工作；可以有效圍繞事業單位內部的重要項目和內容進行規范化有序審計，能夠充分調用外部監督管理機構與事業單位內部人員共同開展有關工作，從而在最大程度上規避審計風險，并且能夠在更短的時間內補足財政稅收的漏洞和問題，為事業單位帶來更好的發展機遇。在加強事業單位內部管理建設的同時，事業單位還需要不斷加強財務的基礎作用，提高財務部門在事業單位各部門的影響力。有關部門應當認識到財務部門能夠對其他部門產生十分積極的作用，單位各部門運轉都需要資金支持，其實際工作效率與質量都對財務部門的財政稅收預算與審計水平有著較大的依賴性。事業單位需要不斷加強不同部門之間的協調配合能力，讓財務部門能夠發揮更加積極有效的作用。在實際的工作過程中，逐漸形成以財務管理部門為主導地位的財政稅收管理體系，讓相關財務管理人員能夠切實發揮基本作用，不斷提出有效的發展建議，使事業單位不但能在經濟領域發揮正向的作用，而且能在事業單位的發展前景方面產生積極的影響。

三、健全事業單位績效考核體系與制度規范

不同于市場經濟體制中的企業，事業單位內部工作人員一般具有較強的穩定性，因此，部分事業單位財務部門工作人員對當前的工作細節已經形成清晰的認知，并且在實際的工作過程中留有一定的個人習慣，使其在經濟新常態下難以根據實際發展情況健全自身的工作流程。針對事業單位內部財務部門工作人員財政稅收管理工作積極性不高的問題，事業單位相關部門應當不斷優化具體的工作細節，致力于提高基層工作人員的工作效率。事業單位可以不斷健全內部績效考核體系，將相關工作的具體內容與員工的薪資、福利待遇等聯系起來，給予主動承擔工作內容、對事業單位發展起到良好作用的員工一定的物質、精神獎勵，同時對逃避管理責任的員工采取一定的懲戒措施，從而不斷增強員工的積極性。對于事業單位的財政稅收管理，需要事業單位更加健全制度規范。事業單位的管理層和領導人員需要針對實際情況建立健全完善的制度體系，切實發揮制度對財務部門工作人員的約束作用。在制度建設的過程中，相關管理人員需要明確各層級各部門人員的具體責任，尤其需要針對票據管理的實際問題完善追責措施，避免在發生問題的時候無法找到相關責任人，不能落實責任。相關管理部門還需要明確在不同的工作環節中應當實現的管理目標，將財政稅收管理工作分為總體規劃與階段化工作目標，并時刻保證預算金額能夠滿足實際要求。在制度的管理作用下，相關財務部門能夠在預算金額發生較大幅度變動時及時向管理部門提出申請，在多部門的協調作用下，進行更為科學合理的決策，從而有效避免事業單位因預算等資金問題對工作產生負面影響。

四、提升事業單位財務人員素質及專業能力

財務部門的相關工作最終都要落到實際當中，需要在基層管理人員的作用下開展相關工作，因此事業單位應當對財務人員的素質及專業能力足夠重視，可以有針對性地開展培訓及講座等活動，讓基層財務人員了解到最新的財務管理制度和要求，使其能夠更好地適應經濟新常態下的財務管理工作變化。事業單位還應當建立健全問題研究體系，在事業單位財務人員遇到問題時，能夠通過合理有效的手段進行上報，快速獲得解決問題的思路及辦法，最大程度地削減問題帶來的危害。此外，事業單位還應當對內部工作人員進行納稅意識的培養，讓財務人員能夠在完善的制度體系中，互相分享工作管理的經驗、理清工作中存在的實際問題，全面掌握單位的收支情況，共同促進事業單位的發展。隨著科學技術手段的發展，事業單位財政稅務管理工作中也在不斷應用信息化平臺。因此，事業單位應當在培訓中不斷普及大數據技術，讓基層財務人員都能夠有效掌握新的技術手段，運用更為高效的信息技術對風險形成預警。事業單位還可以在內部建立健全信息網站，讓財務人員能夠通過信息網站獲取前沿財務資訊，了解國家最新出臺的有關政策，從而避免由于自身原因帶來工作的遺漏，在最大程度上促進事業單位的平穩有序發展。

結語

綜上所述，事業單位財政稅收工作在經濟發展中發揮了十分重要的作用，因此有關部門需要不斷加強對財政稅收工作的管理，切實促進事業單位財政稅收流程的標準化建設，不斷強化內部管理水平，加強財務稅收工作的基礎作用。同時，在單位內部不斷健全績效考核體系，促進人才建設，提高財務人員的專業素養。未來，事業單位還應當主動尋求新的發展機遇，為社會提供更多更好的服務。

作者：杜麗麗 單位：濰坊市坊子區人民政府辦公司

事業單位財政稅收管理篇2

在事業單位發展運行的過程中，財政稅收管理成效對于事業單位的內外部環境條件以及整體結構具有決定性作用。隨著我國經濟結構的不斷健全完善，事業單位在財政稅收方面的短板問題逐漸暴露出來，系列問題無法得到有效解決，不僅會導致部門之間產生不協調因素，同時將會從不同程度上限制事業單位的改革與發展。因此，開展順應經濟新常態的事業單位財政稅收管理刻不容緩。

一、我國事業單位財政稅收管理現狀

就現階段我國事業單位財政稅收管理狀況來看，其在運作機制、籌資模式以及稅收政策方面的短板顯而易見。以財政撥款為例，受到遺留因素的影響，事業單位對于市場經濟背景下的普遍征稅基本原則未能形成正確的認知。客觀來說，在稅改之前不針對事業單位收入征稅，但是事業單位的相關負責人員可能因為納稅意識薄弱而出現應稅后未能及時申報納稅的問題。而且，多樣化的運作機制、復雜的票據也為事業單位稅務的監管問題帶來了一定挑戰，一旦出現監管漏洞，則事業單位的財政稅收管理將會處于較低水平。最后，在扣代繳個稅方面，事業單位普遍沿用自核自繳的模式，稅源較小，資源投入不足，導致真空現象在事業單位的稅收管理中普遍存在，這些都是在經濟新常態下亟待事業單位所解決的關鍵問題。

二、事業單位財政稅收管理問題分析

(一)監管力度不足

財政稅收監管不到位是現階段事業單位稅收管理中存在的極為關鍵的一項問題。首先，稅收監督機制的不完備導致監管委員會的作用不能被充分發揮，甚至會在一定程度上為稅務局審計局等政府機構統籌監管作用的發揮帶來限制。與此同時，在經濟新常態下，事業單位應該充分發揮公眾監督作用，這也就要求單位方面對稅務信息進行公開公示，但顯然現階段存在事業單位稅務信息不夠公開透明、社會監管形式主義嚴重的現象。除此以外，事業單位還存在稅收政策短板，不重視制定針對性的稅收支持政策，增加了稅款流失的風險隱患。以所得稅為例，不同類型的事業單位部門會計核算和稅收規定存在本質區別，若稅收政策不完善，則事業單位方面的稅收繳納則缺乏依據。

(二)預算編制機制不完善

在事業單位的財政稅收工作中，預算編制是當之無愧的工作核心，該項工作任務量較大、涉及要素過多，因此其必須依托多個部門的協調配合方能實現。整體來說，當前階段事業單位預算編制機制的不完善主要體現在以下幾方面：第一，預算編制手段不科學，與相關規定相矛盾。具體來說，事業單位的編制預算負責人員盲目憑經驗編制預算，大幅度增加了預算調整風險，很有可能導致最終財政稅收情況與預算編制相脫節；第二，預算編制時間緊任務重，財務部門迫于時間考慮往往會草率、獨立地開展預算編制工作，來自其他部門的相關信息不完整；第三，財政稅收預算執行效率不盡如人意。在經濟新常態下，事業單位往往會將預算的執行情況作為一定階段內資金應用規范考核的重要標準，但由于缺乏健全的預算執行考核制度，相關部門和人員幾乎很難對資金的去向進行動態追蹤，財政稅收管理可能會受到負面影響。再者，事業單位與預算編制相關的獎懲機制流于形式，對相關人員的約束力幾乎為0，這也在一定程度上成為預算執行效率低的誘因。

(三)票據管理不科學

明確的責任劃分是事業單位財政稅收管理的前提基礎，但是財政劃分方面的短板也會使得票據管理工作漏洞百出，導致票據混亂且經常出現錯誤情況，缺乏條理。除此以外，事業單位的會計制度改革尚未跟上經濟新常態的發展步驟，財政稅收相關負責人員業務能力水平不成熟，在硬性制度不完善的情況下，事業單位出現賬目問題的風險將會激增。

(四)缺乏強有力的監管

結合我國事業單位財政稅收管理實況而言，事業單位稅收監管問題一直存在。一方面，事業單位監管部門形同虛設，人員崗位設置不合理，監管作用難以充分發揮；另一方面，事業單位的財政稅收監督評價機制缺乏規范性，人員不能夠對財政稅收監督情況進行精準客觀的評價，因此不能及時對其進行有效調整，導致財政稅收管理模式滯后。

(五)人員素質參差不齊

近幾年來，我國市場經濟繁榮發展，事業單位提供服務的轉型升級已經成為一項必然趨勢，但稅收管理難度系數的增加也是極其可觀的。所以，人員素質參差不齊的問題將會成為制約事業單位財政稅收改革的根本要素。

三、經濟新常態下事業單位財稅管理優化策略

(一)完善法律監管體系

完善法律監管體系是事業單位財稅管理優化的當務之急，只有循序完善財政稅收相關監管體系，提升稅收工作的透明度，才能增強稅收管理工作的公信力和認可度。近幾年來，雖然事業單位會對部分稅收信息進行公示，但是尚未達到完全公開透明的水平，當然這在一定程度上是由稅收更新速度緩慢所導致的。所以，事業單位可以在現有基礎上對監管手段進行適度更新與調整，綜合利用網站公布、公示欄公布以及短信公布等措施向社會公眾展示稅收信息，并為此設置專門監督稅收工作的監管部門，推動財政稅收管理趨于規范化。除此以外，對于監督考評機制不健全的問題，事業單位需要借助線上平臺向廣大民眾征詢意見，促使廣大人民群眾紛紛針對財稅工作的開展建言獻策，并采取其中的建設性意見，保障財稅管理水平。

(二)優化預算編制機制

在建立預算編制過程中，各相關部門的協調配合是必不可少的。因此，事業單位在全面推進財政稅收改革的過程中，首先應對單位現階段所運行的預算管理體系展開審視，梳理體系中的漏洞，并結合事業單位發展實際需要不斷對預算編制流程進行優化，從根源上補齊事業單位在財務運行以及融資方面所存在的漏洞，提升事業單位預算編制機制和區域稅收政策的適配性，優化公共事業管理模式，提升財稅管理水平。而為達到這一目標，事業單位必須確保各部門均對預算編制工作予以積極配合，形成健康有效的稅收管理鏈條，這就要求財政稅收部門明確財務稅收核心環節，加大對稅收管理制度以及稅收政策的宣傳工作，確保各部門、各崗位員工積極響應財稅政策，均能在預算編制中履行自身職責。其次，事業單位管理人員必須推動預算管理工作與各崗位的緊密結合，繼續推廣責任制度，促使各部門人員就預算編制工作形成合力，受制度約束，在事業單位內部形成廣泛參與的預算管理工作機制。再次，事業單位各部門、各崗位產生的與財稅相關的數據信息眾多，財稅管理部門有必要與其他部門及時溝通預算數據信息，保證信息廣泛共享，認識到多元信息的共享是提升財稅征收效率的重要舉措，提升自身的信息的整合與分析能力，提高信息交流效率。最后，事業單位應與時俱進不斷創新改良預算編制方式，更好的應對經濟新常態下所涌現出的新挑戰。

(三)加大票據管理力度

我國事業單位承擔公益事業建設和管理的主體責任，普遍具備公益化、非營利性以及社會化管理等特征。因此，在經濟新常態下，若想切實提升事業單位財政稅收管理水平，必須加大票據管理力度，明確稅收責任，并規范財政稅收流程。票據是事業單位財政稅收管理的重要依據，是財務信息以及會計核算效率最直接的體現，一旦票據管理真實性存疑，則財務稅收管理的規范性和真實性將會大大折扣。一般情況下，事業單位的事務部門、財政部門均涉及到稅務發票的應用問題，由此相關部門人員必須保證應用合法使用發票，對經濟內容的完整性與連續性負責，立足經濟新常態與新政府會計制度，提升會計核算效率。具體來說，事業單位票據管理必須從工益性質出發，嚴格遵循國家法律和行業標準從事系列工作，將國家財政制度改革的基本要求貫徹到各項工作中，積極執行上級財稅部門所下達的指令，履行財稅義務，健全財稅管理制度，從而保證財稅征收及票據管理等工作的實效性和精準性，全面提升財政稅收管理質量水平。其次在推行標準化票據管理過程中，財政稅收管理人員必須保證票據的規范性和真實性、經濟內容的連續性和完整性，以票據為核心依據，保障事業單位會計核算的效率。除此以外，事業單位財政部門人員應進一步明確稅收責任，對以往導致稅收混亂的各項原因展開分析匯總，將財政稅收責任精準落實到各部門以及各崗位人員，確保企業各單位人員均能形成良好的依法納稅意識，按照法律規定和地方財政管理制度繳納稅款。最后，不同地區可能有相應的免稅或應稅政策，財政管理人員應結合區域政策對稅收工作進行靈活調整。

(四)強化事業單位內部管理

在經濟發展新常態下，事業單位在稅收管理方面必須形成內生動力，針對歷史遺留問題展開深度改革。為此，事業單位應優化內部管理模式，將工作重點放在針對性補齊內部管理制度漏洞、構建科學完善的管理制度。首先，事業單位必須高度重視財稅征收管理工作制度的宣傳和落實，由事業單位各部門共同參與稅收管理工作制度討論和建設，針對既有問題完善問題反饋機制、監督管理機制以及自糾自查機制。其次，受傳統財稅管理機制的遺留影響，事業單位內部各部門互動有限、內部管理存在局限性。針對這一問題，單位應制定稅收信息流動機制、數據工作匯總制度，以及與之相配套的評價監督體系。值得注意的是，在對財政稅收工作進行規劃時，為避免出現稅收混亂問題，事業單位必須將職責明確到個人，確保各崗位人員清晰知道自己應做哪些事、為哪些事負責，并在大量的的實踐與磨合中令工作人員形成默契，使得財政稅收管理井然有序，從根源上規避稅收進度緩慢的問題，減少因稅收管理不到位而引起的經濟流失。再次，事業單位應立足可持續發展全面強化內部審計工作，健全財政稅收監督模式，確保內部審計和控制能夠形成全面覆蓋格局。對于重大項目、重要事項或重要時段，事業單位還需要協同外部監管力量，將審計工作交由第三方獨立機構，確保內部審計工作的精準落實，有效控制財稅風險，并彌補問題漏洞。最后，事業單位的稅收信息應保證公開、透明，這也就意味著事業單位方面應向社會公眾公開財政稅收信息，建立財政稅收信息披露機制，充分發揮公眾的監督作用，保證財政稅收工作的標準化和規范化。

(五)提升財務人員綜合素養

在財政稅收管理工作中，事業單位必須盡快將人員綜合素養的提升提上日程，如此方能在根本上提升事業單位稅收管理工作效率。具體來說，在明確稅收責任的前提下，事業單位應組織基層管理人員參與能力擴充培訓，深化對財政稅收以及分類管理的學習，形成針對性的財務知識學習手段，并加強對財政稅收法律政策的學習，循序漸進提升其業務能力。在大量的培訓實踐中，事業單位財政稅收管理人員的個人發展將會實現質的飛躍，為單位經營管理活動的有效落實以及單位的長遠發展奠定堅實的基礎。

(六)規范納稅工作

依法納稅是我國公民的基本職責，而事業單位作為服務公眾的機構，也必須堅決履行繳納稅費的義務。基于此，事業單位首先要增強對規范納稅工作的宣傳力度，確保各部門人員樹立正確的依法納稅意識。其次，事業單位部門應該定期組織人員參與法律規范與制度學習，嚴格抵制偷稅漏稅行為，確保人員按照法律規定對相關稅款進行繳納，并在社會范圍內對稅款的繳納情況進行公布，充分發揮自身在依法納稅方面的正向引領。

(七)發揮財務部門基礎作用

在完善財稅管理制度、強化部門建設的同時，事業單位也需要對行政管理機制的完善予以高度重視，培養高素質、高水平的財務管理人員，發揮財務部門基礎作用，提升財政稅收管理水平。客觀來說，事業單位財務人員的業務能力直接影響財務支出工作質量。因此，事業單位一方面要結合單位工作性質調整財稅支出結構，確保財政稅收管理結構的完整性，形成以財務部門為主導的財政稅收管理模式。在該模式中，財務部門充當主體作用，而其他部門在財務部門的引導下共同參與審計管理，集體針對企業重大財務支出事項展開討論，更能為財政支出決策的科學性和可行性提供保障。另一方面，事業單位應組織財務人員展開業務素養培訓，重點強化財務人員的信息技術水平，確保其適應信息化環境下的財政稅收管理模式，掌握科學的財務管理方法，做好稅收項目分類管理，履行財務管理職能，為經濟新常態下企業財政稅收管理機制的優化貢獻力量。

四、結束語

綜上所述，在經濟體制改革持續深入的新常態下，財政稅收管理效率關乎事業單位服務轉型的成敗。因此，事業單位必須始終高度重視財務稅收管理問題，嚴格遵守行業法規并貫徹國家財政方針，加強對崗位人員的職責劃分，并建立健全財政稅收監管體系，嚴厲打擊偷稅漏稅行為，在大量的實踐探索中不斷補齊現階段財政稅收管理中存在的短板，保證事業單位各項工作的穩健推進。

作者：張靜 單位：山東棗莊滕州市財政局

事業單位財政稅收管理篇3

目前我國經濟發展的過程中，面臨生產力如何快速發展的問題，財政稅收在相應程度上會推進生產力的發展，財政稅收與社會經濟發展之間的聯系也比較緊密，事業單位雖然稱不上是稅收收入的主要戰力，但有效執行并落實稅收政策，也能為經濟的快速發展貢獻一份力量。因為事業單位具有的特殊性，導致事業單位內部存在一些管理不足的問題，比如，因為事業單位的稅收管控較差，導致一些稅款出現流失等問題，對事業單位的穩定發展產生嚴重限制，稅收具有的作用不能有效發揮。因此需要事業單位正確認識到單位自身存在的不足，分析產生不足的原因，對此制定出合理的改進策略，解決存在的不足，使事業單位的稅收工作得到不斷優化，推動事業單位的穩定發展。

一、事業單位進行稅收管理的重要意義

（一）財政稅收的含義

社會經濟在不斷發展的過程中，事業單位能發揮出自身具有的推動作用，國家和社會組織為事業單位的發展提供資金，事業單位運營的主要目的是為社會公眾提供公益性的綜合服務，在提高國民素質以及文明建設和物質建設等一些方面具有重要的促進作用。事業單位在進行考核時，對事業計劃的完成結果以及資金使用的相關情況重點關注，事業單位運營過程中獲取的經濟效益并不屬于考核的重要指標，但會顯示出事業單位進行稅收時具有的隱蔽性以及復雜性等特征，致使事業單位中財政稅收存在的問題較多。當前事業單位體系逐漸完善，國家降低了對事業單位的補助資金，對于事業單位的管理工作而言是嚴峻的挑戰，因此必須深入研究事業單位中財政稅收問題，從而確保事業單位能夠穩定發展。

（二）強化稅收管理的重要意義

在經濟的新常態下，事業單位面臨著更加激烈的競爭局面，部分事業單位為了有效提高稅收管理的效果，要與經濟市場變化的趨勢和相關政策的科學調整等一些情況相結合，對事業單位內部的管理體制以及管理流程進行改革和優化，從而提高事業單位綜合發展的實力。事業單位的稅收管理是一項非常重要的工作，強化財政稅收管理，能使事業單位的發展更具規范性，提高事業單位的配置以及資源應用的效果，不但能產生更多的經濟效益，還能帶來社會效益。強化財政稅收管理有利于市場形式的改變，增強事業單位內部風險的防控，明確影響事業單位發展的困境，提出具有針對性的優化策略，降低事業單位內部的風險，推動事業單位的穩定發展。

二、事業單位內部財政稅收面臨的不足

（一）事業單位的內部管理存在的不足

事業單位在逐步發展過程中，為了能確保財政稅收的管理工作有效進行，必須對財政稅收的管理工作予以重視，使稅收工作在進行管理的過程中能遵循相關規章制度，接受社會公眾的監督。但在事業單位內部的財政稅收工作進行管理的過程中，部分事業單位沒有對財政稅收予以重視，致使事業單位內部的稅收管理工作也只限于表面形式，稅收管理的工作不具有專業性以及規范性，導致財政稅收的相關政策制度不能得到有效落實。事業單位內部沒有對財政稅收的管理工作予以重視，致使進行稅收管理的相關工作時不具有標準性，更不具有完備的管理監督體系，導致財政稅收的管理工作效率比較低。當前事業單位中的財政稅收管理工作在接受外部的監督管理時，因為沒有制定完備的管理監督體系，現有的監督體系因為受到外部因素的影響致使監督效果較差。

（二）財政稅收中預算工作的效率較差

當前多數事業單位在經營的過程中，財政稅收的管理工作依然采取傳統預算的管理形式以及管理的相關理念，傳統預算的管理形式不適用當前社會發展的步伐，因此，致使多數事業單位開展財政稅收的工作效率比較差，這種情況也是因為事業單位不具有完善的監督管理體系而導致的，致使事業單位內部的財政稅收整體的工作水平比較差。當前事業單位內部財政稅收管理的相關工作中預算管理的考核機制不夠完善，從而對預算管理的工作質量產生影響，不能有效對預算管理進行監管，嚴重的話會致使事業單位內部產生貪污腐敗的情況，這種現象會對財政稅收的管理產生嚴重影響。多數事業單位在進行財政稅收管理的過程中，還具有相關責任劃分得不夠明確等一些問題。財政稅收管理責任劃分得不夠明確致使事業單位工作人員在工作的過程中不夠積極主動，且還存在工作態度較差的現象，對事業單位內部的財政稅收工作過程中預算的執行沒有給予重視，這一系列問題都會對事業單位中財政稅收管理的效率產生直接影響。

（三）財政稅收的效率比較低

事業單位是非盈利性質的單位，但在經營過程中還需要依據相關法律法規納稅和繳稅，在事業單位經營過程中，財政稅收一般分為免稅和應稅兩種形式。免稅是指依據國家制定的稅法，事業單位滿足免稅要求就不用繳納稅款；應稅主要是指事業單位在經營時，必須依據稅法中的相關規定，在相應期限內，向國家稅務機關繳納規定稅款，不能發生偷稅和漏稅的情況。但部分事業單位在現實經營的過程中，因為財政稅收的相關工作人員對稅收問題了解得不夠充分，相關工作人員在稅收的流程中不具有標準性和規范性，在對稅務的報表制定時容易發生錯報或是漏報的現象，這種現象對事業單位的財政稅收產生嚴重影響，致使財政稅收的效率比較低。

（四）事業單位工作人員的專業性較差

在事業單位進行運營過程中，財政稅收的管理工作是非常重要的，能有效提高財政稅收管理工作水平的主要因素是相關工作人員是否具有專業水平以及綜合的素養，因此在進行財政稅收的工作中，必須確保相關工作人員的專業性，使相關工作人員能較好適應相關工作。但對事業單位中財政稅收進行調查分析時能發現，因為事業單位中對財政稅收沒有予以重視，財政稅收工作的相關人員自身的專業水平還需要提升，多數工作人員的專業知識還比較差，單位也沒有對相關工作人員定期進行培訓，以此提升相關工作人員的專業水平，相關工作人員不具有專業理論知識，并且實踐的經驗也比較少。事業單位也沒有制定相關考核制度，相關工作人員在工作過程中存在工作態度比較差，責任心較差，致使相關工作人員不能勤勤懇懇地完成工作，工作的積極性也不足，導致事業單位的工作人員專業性較差。

（五）相關考核的機制不夠完備

考核機制的不完備是目前事業單位進行財政稅收工作的過程中非常重要的問題。就當前情況能看出，事業單位的財政稅收工作對服務系統的軟件硬件配置予以重視，對于人為責任的明確以及績效考核沒有給予重視。財政稅收的相關部門一般只有在每年的年末進行滿意度調查，致使存在徹底性以及全面性較差的問題。該問題致使事業單位內部財政稅收的相關數據信息具有滯后性，使納稅人不能及時地獲取最新的消息，導致繳納稅款存在延誤的情況。

三、事業單位內部財政稅收管理的優化策略

（一）完善財政稅收的監督體系

健全的監督機制是保證事業單位財政稅收管理的相關工作質量得到有效提高的重要基礎，事業單位在進行財政稅收管理工作的過程中，不僅要對事業單位內部管理工作的重要性予以重視，還要做好事業單位外部的管理工作。因此要求事業單位在推進單位內部的監督管理工作過程中，必須嚴格依據相關稅收管理制度的相關要求，設立專業的財政稅收的審查機構，負責財政稅收監督管理工作，保證財政稅收的相關監管工作得到有效落實。事業單位還要對單位內部不同部門間具有的制約效應予以重視，提升財政稅收的監督管理的效能。例如，事業單位中的相關財政部門在進行預算的編制工作過程中，需要將預算編制的結果有效反饋至事業單位中的各個部門，有利于不同部門之間能及時對預算編制的方案進行審核和復查，避免預算編制工作的過程中產生誤差，從而對財政稅收的管理工作產生影響。另外，事業單位需要發揮出自身具有的主導作用，增強財務部門監督和檢查相關工作的力度，構建健全的財政稅收內容的公開制度，方便公眾在對稅收工作監督時，及時提出意見和建議，完備事業單位財政稅收的相關制度，提升事業單位的財政稅收的監管水平。

（二）對財政稅收的預算進行準確編制

提高事業單位內財政稅收工作的質量，必須解決稅收預算的問題。部分事業單位稅收編制預算存在比較大的問題，多數單位為了獲取財政補貼，會在稅收預算編制時做假賬。為此，事業單位必須對預算編制的工作開展細化管理，制定出更加合理的編制流程，提高預算編制的合理性以及完備性，確保預算編制的所有環節能符合預期工作的效果。在進行財政預算編制的過程中，事業單位內部的相關部門必須協調配合，提高預算編制的流暢性，確保各個部門都能有效參與，提高預算工作覆蓋的范圍，增強財政預算編制的精準性。另外，事業單位必須將預算編制的相關工作內容進行有效劃分，對不同環節設立不同目標。在完成階段性的工作過程中，由相關部門對要求進行替換，確保預算金額的準確性。還要在預算金額變動的幅度比較大時，及時向上級的管理機構申請，由上級的相關部門作出決策，防止因為預算金額變化較大對整體財政稅收預算工作產生不利影響。

（三）對納稅的流程進行規范

事業單位在運轉的過程中，需要對納稅流程的規范性予以重視。（1）定期開展財務相關工作人員的技能培訓，推動財務相關工作人員專業技能的提高，要求相關財務人員能對自身具有的稅收知識及時更新，對應稅務以及非應稅的業務進行科學區分，保證事業單位的稅收繳納工作的有效進行。（2）加強事業單位稅收工作人員的稅法理念，通過網絡系統對事業單位財政稅收的數據信息進行更新，才能在確保財政稅收數據信息透明度以及準確性的基礎上，為事業單位內部后續的財政稅收管理工作的有效進行提供支持。

（四）明確財政稅收人員的職責分工

事業單位在進行財政稅收管理工作過程中，需要依據財政稅收工作具有的特征和要求，明確事業單位中不同部門在進行財政稅收管理工作過程中的主要職責，還要構建完備的財政稅收管理的工作制度，才能有效確保事業單位內部財政稅收管理的相關工作能高效進行。另外事業單位需要將內部各個部門的相關工作人員薪資和責任的執行情況以及績效相結合，依據不同部門工作人員工作完成的現實情況，對人員工作的積極性進行有效調動，提升事業單位的財政稅收工作效率。

（五）不斷完善財政稅務的績效考核

就當前事業單位的財政稅收工作來說，需要明確自身的職責，制定出完備合理的稅收工作程序，所有稅收工作必須依據相關規章制度以及規則進行，推動財政稅收工作的效率。在財政稅收的具體過程中，能將事業單位內相關工作人員的薪酬和相關責任進行掛鉤，對于稅收工作完成較好的工作人員予以獎勵，對績效比較差的工作人員，必須采取一定的懲處措施。比如，在建立事業單位的薪資制度方面，采用基本工資加績效和相應激勵措施進行結合的方式，能有效激發相關工作人員的積極性，從而有效提升工作的效率。

結語

在我國的經濟體制改革過程中，財政稅收在確保財政收入上具有重要作用，能有效推動國民經濟的高速發展。事業單位在該過程中必須對自身的問題予以重視，對國家在財政以及稅收方面的相關制度與法律進行充分的了解，并在現實工作的過程中予以落實。相關工作人員必須確保納稅時具有足額的稅款，嚴格禁止發生偷稅和漏稅等一些問題，對于偷稅和漏稅的現象嚴厲處置，為事業單位的發展打下良好基礎。

作者：高建麗