信息技術(shù)助推城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展淺析

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《中國教育現(xiàn)代化2035》中也提到：要“推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，在實現(xiàn)縣域內(nèi)義務教育基本均衡基礎上，進一步推進優(yōu)質(zhì)均衡”[2]。近年來，我國出臺了多項政策支持和關(guān)心鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，但與城市學校教育相比，鄉(xiāng)村學校教育依然落后，城鄉(xiāng)教育仍存在較大差距。因此，如何縮小鄉(xiāng)村學校和城市學校的教育差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進教育公平，依然是我國基礎教育領(lǐng)域改革與發(fā)展的重點任務。中共中央、國務院及教育部印發(fā)的多個文件中都強調(diào)要“促進信息技術(shù)與教育教學深度融合”“加快縮小城鄉(xiāng)教育差距”[3]。教育信息化從1.0時代邁入2.0時代，信息技術(shù)在促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展中的作用日益凸顯，得到了教育領(lǐng)域人士的普遍認同。但是，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，需要社會各方的長久持續(xù)努力。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術(shù)的突飛猛進，信息技術(shù)的形態(tài)、作用等都發(fā)生著重要變化，而信息技術(shù)作為助推城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要手段，對學校教育的影響也必然隨著教育均衡發(fā)展的持續(xù)推進而不斷變化。當前，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展備受關(guān)注，因此，對信息技術(shù)助推城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的研究與實踐進行梳理和反思，從而發(fā)現(xiàn)問題、探尋策略。

一、城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題與挑戰(zhàn)

（一）信息化教育資源配置不均衡

我國長期存在著城鄉(xiāng)信息化教育資源分配不均衡的問題。雖然近幾年來，相關(guān)部門出臺了許多政策，在推動城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面做了大量工作，并取得了不少進展，但受各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異、思想文化理念差異等多方面因素的影響，我國城市地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化教育資源配置存在較大差異的問題依然客觀存在[4]。當然，信息化教育資源配置不均衡也會帶來一些問題和挑戰(zhàn)。比如，某學校購置了一些教學資源，這些已有的設備雖能基本保障學校教育信息化工作的開展，但實際開展情況還是不容樂觀。首先，學校對信息化教育資源缺乏有效利用，雖然不少學校已經(jīng)購置了教育信息化設備，但這些設備長期處于空置狀態(tài)，并沒有有效地運用到日常的課堂教學中。其次，學校缺少對教育信息化資源的維護，學校雖然已經(jīng)配備了不少設備，但由于資金短缺、缺乏專業(yè)管理人員等原因，這些資源后續(xù)并沒有得到良好的維護與更新，導致教育信息化資源無法在促進鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的過程中發(fā)揮其應有的作用。再次，城市和鄉(xiāng)村學校教育信息化資源的配備不均衡，進一步導致城鄉(xiāng)學校教育不均衡的擴大，教育信息化資源的配置差異導致了不同地域?qū)W校之間享受到的教育紅利不均衡。

（二）城鄉(xiāng)師資隊伍水平存在差異

“人”是一切問題的根源。促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，建立高素質(zhì)的教育信息化隊伍是關(guān)鍵。近年來，我國出臺了一系列政策用于發(fā)展鄉(xiāng)村教師隊伍，支持鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，但當前鄉(xiāng)村教師隊伍發(fā)展仍面臨不少問題。

1.鄉(xiāng)村學校教師結(jié)構(gòu)失衡

首先，年齡結(jié)構(gòu)失衡，有的學校教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，缺少專業(yè)發(fā)展動力，忽視了提升教育信息化水平。有的學校教師年齡結(jié)構(gòu)趨于年輕化，活力有余而經(jīng)驗不足，缺少經(jīng)驗豐富的教師帶領(lǐng)，這也不利于年輕教師的專業(yè)成長，更談不上發(fā)展教育信息化。以甘肅省某所鄉(xiāng)村小學為例，全校共有學生200余人，教師20余人，教師隊伍中只有一位教師年近50歲、經(jīng)驗豐富，其余教師全部是30歲以下的青年教師，參加工作時間不長，校長也只有兩年的教育教學工作經(jīng)驗，學校教師的年齡結(jié)構(gòu)偏向年輕化，不利于學校的整體發(fā)展。其次，學科結(jié)構(gòu)失衡，很多鄉(xiāng)村學校語文、數(shù)學、英語等主要學科教師充足，但學校缺少音樂、美術(shù)、科學等副科教師，鄉(xiāng)村學校中教非所學問題比較突出，學科結(jié)構(gòu)性矛盾依然明顯。

2.鄉(xiāng)村教師流失現(xiàn)象嚴峻

近年來，雖然國家出臺了不少利好政策，補充鄉(xiāng)村教師隊伍，提升隊伍素質(zhì)。鄉(xiāng)村學校每年也會補充特崗教師，但由于各種原因，補充進來的老師陸續(xù)會被城市學校吸引、調(diào)動離開，只有少部分本地教師、年齡較大的教師以及暫時沒有辦法調(diào)走的教師會留下來。鄉(xiāng)村教師向縣城流動，縣城教師向城市流動，這種情況可以說是常態(tài)，一些入職鄉(xiāng)村學校的年輕教師通常也會關(guān)注城市的教師招聘考試，有機會的大部分會選擇離開鄉(xiāng)村。教師的流失，必然會引起鄉(xiāng)村學校教師隊伍的整體素質(zhì)和教學水平不穩(wěn)定等問題。

3.城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)存在顯著差異

與鄉(xiāng)村學校教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)失衡、流失嚴峻、教育信息化水平低等問題相反，城市學校教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理、隊伍穩(wěn)定，教育信息化水平較高。此外，城鄉(xiāng)學校還存在教師學歷水平、骨干教師數(shù)量、教學水平等方面的差異。正是這些客觀存在的差異，成為城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的障礙。

二、信息技術(shù)助推城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的舉措

（一）完善網(wǎng)絡平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享

以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎和支撐，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺，是推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的基礎，對促進教育公平、提高教育質(zhì)量有著不可替代的作用。現(xiàn)代信息技術(shù)的進步也為優(yōu)質(zhì)教育資源的共享與傳輸提供了保障[5]。優(yōu)質(zhì)教育資源只有真正開放、共享，欠發(fā)達地區(qū)和薄弱學校才能充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)帶來的紅利，縮小與發(fā)達地區(qū)、優(yōu)質(zhì)學校之間的差距。1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)搭建資源共享平臺隨著科學技術(shù)的發(fā)展，云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)盛行，對各個領(lǐng)域影響深遠。一方面，可以充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，完善網(wǎng)絡共享平臺，提高教育資源共享效率，為城鄉(xiāng)教師專業(yè)素養(yǎng)和學生學業(yè)水平提升提供保障。另一方面，也要充分利用已有平臺和資源，比如依托國家中小學智慧教育平臺，各地建立中小學智慧教育云平臺等現(xiàn)有資源，發(fā)揮名師、骨干教師的示范引領(lǐng)作用，做好優(yōu)質(zhì)教育資源的共享工作。2.做好教育資源的整合、優(yōu)化和管理在教育資源共享平臺建設初期，大量教育資源涌現(xiàn)，其質(zhì)量參差不齊，導致資源共享平臺利用率低等問題出現(xiàn)。學校可以通過制定政策，組建專家團隊、開展培訓等方式，進一步對教育資源進行評估、分類、整理，做好優(yōu)質(zhì)教育資源的整合和優(yōu)化，提高教育資源的使用效率[6]。

（二）加強教師培訓，提升城鄉(xiāng)教師信息素養(yǎng)

教育信息化2.0時代的到來，推動了大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展。這對城市和鄉(xiāng)村中小學教師的信息素養(yǎng)提出了新的要求，城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展也必將面臨新的挑戰(zhàn)。如果教師的信息素養(yǎng)不能與時俱進，隨著新技術(shù)的變革而進步、提高，借力教育信息化推動城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路必將阻礙重重。因而，致力城鄉(xiāng)教師信息素養(yǎng)的提升是利用信息技術(shù)縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一項重要舉措[7]。提升城鄉(xiāng)教師信息素養(yǎng)的有效途徑之一，便是開展教師信息化能力提升培訓。有關(guān)部門可通過線上和線下相結(jié)合的方式，多途徑開展培訓。一要開展信息技術(shù)應用培訓，讓教師熟練掌握常用教學軟件（如office、視頻軟件、會議軟件、希沃白板等）的使用，提高教師信息技術(shù)的應用技能。二要開展遠程教學設備的培訓，讓教師了解遠程教學設備的性能、用途及使用方法，學會如何利用這些設備開展遠程教學。三是學校可積極參與國培項目，如教師信息技術(shù)應用能力提升工程2.0，省、市級教育部門組織的信息化培訓等，通過多種途徑提升教師信息素養(yǎng)，要讓信息技術(shù)更好地服務于日常教學和學生發(fā)展，讓教師學會如何在真實的課堂情境中應用信息技術(shù)。教師參加培訓的機會要盡量實現(xiàn)平等，城市學校教師幫扶鄉(xiāng)村學校教師，促進城鄉(xiāng)教師信息素養(yǎng)的共同提升。

（三）加強城鄉(xiāng)教師交流，構(gòu)建網(wǎng)絡研修共同體

在國家和地方政府一系列政策的引導下，我國城鄉(xiāng)義務教育學校在硬件建設方面的差距逐漸縮小。但在學校管理機制、教師專業(yè)水平、課程資源建設、課堂教學改革等方面差距仍然很大，而教師則是造成這些差距的主要因素。城市和鄉(xiāng)村的教師在數(shù)量、教學水平等方面都存在顯著的差距。因此，加強城鄉(xiāng)教師交流，構(gòu)建網(wǎng)絡研修共同體，是助力城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的一條行之有效的策略。

1.建立常態(tài)化精準幫扶指導機制

在當前的教育體制下，城市學校的教師大多不愿意付出更多的時間和精力去做原本不屬于他們的工作。因此，建立相應的激勵保障機制就顯得尤為重要。由當?shù)亟逃姓块T牽頭，建立一所城市優(yōu)秀學校精準幫扶一所或幾所鄉(xiāng)村學校的機制，實現(xiàn)城市教師和鄉(xiāng)村教師的常態(tài)化交流，同時通過物質(zhì)獎勵、職稱評聘傾斜和提拔任用優(yōu)先等相應的激勵機制，提升城鄉(xiāng)教師交流學習的積極性。通過城市學校的優(yōu)秀教師指導鄉(xiāng)村學校教師，逐漸形成城鄉(xiāng)共同探討和研究教學問題、提升教學質(zhì)量的專業(yè)共同體。

2.積極構(gòu)建城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡研修共同體

在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)教師結(jié)對幫扶活動中，由于城鄉(xiāng)結(jié)對學校距離較遠，參與幫扶的教師很難有充分的精力和時間保證結(jié)對的有效性。傳統(tǒng)的結(jié)對幫扶活動，需要在同一時間、同一地點，教師面對面交流和研討，有固定的活動議程，研討資料分享不方便，惠及面也較小。而利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡研修共同體，不僅在時間和空間上沒有限制，網(wǎng)絡環(huán)境更寬松，更有利于教師的交流表達，而且成本低、效率好，城市教師和鄉(xiāng)村教師可以通過網(wǎng)絡平臺實現(xiàn)多次數(shù)、近距離的交流。構(gòu)建城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡研修共同體，既是對傳統(tǒng)區(qū)域、校本研修的有效補充，更是促進城鄉(xiāng)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的有力措施。

（三）警惕“數(shù)字鴻溝”與“新數(shù)字鴻溝”

“數(shù)字鴻溝”是指在信息技術(shù)開發(fā)和應用領(lǐng)域，特別是網(wǎng)絡技術(shù)方面存在差距而導致的信息獲取和創(chuàng)新能力的差異[8]。“數(shù)字鴻溝”的出現(xiàn)有歷史、社會、經(jīng)濟等多方面的原因，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及和現(xiàn)代信息技術(shù)的進步，“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象有了新的演化，隨之出現(xiàn)的“新數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象給城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)代信息技術(shù)有助于城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展雖已成為共識，但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，由信息技術(shù)資源的配置不均衡引發(fā)的第一道“數(shù)字鴻溝”以及因信息技術(shù)應用、技能的差異引發(fā)的第二道“新數(shù)字鴻溝”，無疑成為城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展道路上的新障礙。如何縮小城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展中的“數(shù)字鴻溝”和“新數(shù)字鴻溝”，也是在促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展過程中要面臨的新命題。信息技術(shù)助推城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展之路雖道阻且長，但行則將至。讓每位學生都享有公平而有質(zhì)量教育的目標，也必然會實現(xiàn)。

作者:郝雅琪 單位:蘭州市教育科學研究所